Содержание:

Введение

В Российской Федерации (далее - РФ) совокупность правовых норм, регулирующих юридические взаимоотношения несостоятельности, то есть банкротства относительно новое направление в системе правового координирования. Практическое применение их в отношениях среди юридических лиц вызвано потребностью регулирования и совершенствования рыночной экономики. Несостоятельность и неплатежеспособность относятся к явлениям, которые характеризуют положение хозяйствующих субъектов, оказавшихся в крайне неблагополучной ситуации. Юридическая сущность банкротства заключается в том, что хозяйствующий субъект не в состоянии исполнить возложенные на себя денежные обязательства по стечению не способствующих успешности обстоятельств.

Институт банкротства является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. С точки зрения экономической теории институт банкротства является частью системы определения и защиты прав собственности в рамках рыночной экономики, регулируя систему производственных отношений путем установления порядка прекращения и возникновения права собственности на средства производства.

К тому же банкротство (несостоятельность) - неизбежное явление любого современного рынка, который использует несостоятельность в качестве рыночного инструмента перераспределения капиталов и отражает объективные процессы структурной перестройки экономики. Актуальность и практическая значимость темы курсовой работы обусловлены следующей причиной. Так, в настоящее время, в российской экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей, и множество различных предприятий следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что, несомненно бы, способствовало оздоровлению российского рынка. В России процедура банкротства пока не отработана в полной мере, что часто вызывает разногласия сторон и конфликты. Из-за несовершенства действующего законодательства банкротство из средства оздоровления предприятия часто превращается в передел собственности, возможность избавиться от ненужных долгов или метод эффективного давления на собственника, что не всегда способствует улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятия и, как следствие, лишь усугубляет общее положение в экономической и социальной сферах.

Объект исследования - правоотношения, складывающиеся в результате банкротства (несостоятельности).

Предмет исследования - совокупность правовых норм, которые регулируют вопросы банкротства (несостоятельности).

Цель курсовой работы - подробно изучить понятие и признаки банкротства в РФ. Для достижения данной цели в работе следует решить следующие задачи:

- рассмотреть основные этапы развития законодательства, связанного с институтом банкротства;

- раскрыть понятие и определить признаки банкротства;

- исследовать вопросы правового регулирования института банкротства.

В курсовой работе использовались следующие методы познания: общетеоретический, аналитический, дедуктивный, специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников.

1. Основные этапы становления и развития законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России

В современном праве институт несостоятельности достиг значительного уровня развития, хотя, конечно же, законодательство о банкротстве сформировалось отнюдь не сразу. История становления данного института насчитывает не одну сотню лет. Развитие механизма несостоятельности в нашей стране сегодня основывается на той базе, которая была заложена в России в основном на протяжении XVIII и XIX столетий. Российское законодательство о несостоятельности в своем развитии прошло ряд этапов, которые имеют свои особенности, определяемые характером развития российского общества: дореволюционный, советский, современный^[1].
Из содержания работ многих дореволюционных ученых видно, что институт несостоятельности именовался конкурсным процессом и являлся весьма важным элементом торгового процесса. Наряду с понятием «несостоятельность» употреблялось также понятие «конкурсное право».

Нормативно-правовые основы несостоятельности в современной России уходят своими корнями в глубь веков. И несмотря на то что первые законы, регулирующие конкурсные отношения, появились в России гораздо позже, чем в других странах, а именно в XVIII в., некоторые их элементы (зачатки) можно наблюдать в Русской Правде, Псковской Судной грамоте, Судебниках XV-XVI вв., Соборном уложении 1649 г. Первое законодательное оформление конкурсного процесса можно связать с одним из древнейших памятников российского правоведения, дошедшего до наших времен, Русской Правдой.

В последующем нормативном акте - Судебнике Ивана III (1497 г.) - есть постановление, где указывалось, что должник мог быть выдан кредитору «головою на продажу». К. Кавелин «выдачу головою» определял как «древнейший способ удовлетворения требований на известном лице; кто не вознаграждал за убытки, не платил долга, того самого отдавали истцу. Он мог делать с ним что хотел: мстить за невыполнение обязательства или сделать своим рабом». Целью же данного постановления являлось предотвращение наступления несостоятельности.

Обозначенный в Русской Правде подход к несостоятельности сохранился и в более позднем российском законодательстве. Менялись только первенствующие значения, усложнялось и расширялось само нормативно-правовое регулирование.

Таким образом, в допетровскую эпоху целостного законодательства, регулировавшего экономические отношения, не сложилось. В результате чего и законодательное закрепление принципов конкурсного процесса не имело системного характера.

Однако уже к концу ХVII-ХVIII в. отсутствие специального нормативного акта по вопросам банкротства стало заметным ввиду серьезности возникающих проблем и множества неразрешимых вопросов. В этот период А. X. Гольмстен выделяет три направления в развитии российского конкурсного права: иностранное, национально-самобытное и канцелярско-кодификационное.

Суть иностранного направления состояла в применении и приспособлении к российским особенностям норм иностранных конкурсных законов. Однако иностранное направление могло развиваться только в крупных городах либо в торговых местностях, то есть там, где для этого существовали предпосылки в виде наличия иностранных кредиторов. Когда и должник, и кредитор не являлись подданными другого государства, или же ситуация неплатежа долгов возникала в глубинке, применить какой-либо иностранный закон было невозможно.

При таких условиях начинало свое развитие второе направление российского конкурсного права - национально-самобытное. Состояло оно в развитии закупничества. Должника передавали кредитору, у которого он должен был отработать долг до полного его погашения.

В это время начинает формироваться третье направление развития российского конкурсного права. Канцелярско-кодификационное направление состояло в разработке конкурсных уставов. Существенный вклад в регулирование конкурсных отношений внесли принятые в дореволюционной России Уставы: Устав о банкротах 1800 г., а после него Устав о несостоятельности 1832 г. Однако работа над совершенствованием конкурсного законодательства продолжалась вплоть до октябрьской революции. Последний проект Устава о несостоятельности, который был представлен Н. А. Туром, хотя и не был принят, некоторые его положения представляют интерес и на сегодняшний день.

Первый этап развития российского законодательства о несостоятельности - этап дореволюционный, продолжался вплоть до 1917 г., когда прекратили действие все дореволюционные правовые акты. В целом законодательство о банкротстве в России XIX в. отличалось разрозненностью и сложностью.

Следующий, весьма непродолжительный этап развития российского законодательства о несостоятельности - советский. После революции институт банкротства просуществовал недолго. С 1930-х гг. в России правоотношения, связанные с несостоятельностью, не регулировались. Официальная доктрина не признавала этот институт, считая его чужеродным для советской экономики. Таким образом, на протяжении десятилетий институт несостоятельности в нашей стране был предан забвению.

Из вышесказанного становится ясно, с какими сложностями столкнулся российский законодатель в начале 90-х гг. XX в., и самая большая сложность состояла в том, что необходимо было разработать нормативный акт, который регулировал бы только-только нарождающиеся рыночные отношения в России в условиях, когда современный отечественный опыт правоприменения рыночного, по сути, института несостоятельности отсутствовал.

Таким образом, третий этап развития российского конкурсного права - современный - ведет свое начало лишь с момента, когда был опубликован обстоятельный, богатый по содержанию нормативно-правовой акт, специально посвященный отношениям в сфере несостоятельности (банкротства). Именно тогда, 14 июня 1992 г., появился Указ Президента РФ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур». Данный Указ был издан в целях поддержки государственных предприятий, оказавшихся несостоятельными (банкротами), а также обеспечения эффективного использования государственного имущества, закрепленного за государственными предприятиями, защиты прав и интересов государства, кредиторов и трудовых коллективов несостоятельных предприятий. Однако на практике Указ имел весьма ограниченное применение из-за содержащихся в нем ошибок и неточностей, а также потому, что срок его действия оканчивался принятием Закона о банкротстве, и в конечном итоге тихо ушел в историю правового регулирования российских экономических реформ.

Следующая попытка регулирования процедуры несостоятельности была принята 19 ноября 1992 г., когда Верховным Советом РСФСР был принят Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (далее - Закон 1992 г.). Закон 1992 г. был весьма актуален, так как позволил реально осуществлять банкротство определенных субъектов и вызвал серьезный интерес у ученых. По мнению Г. Федотовой, главной целью данного закона была подготовка предприятий к выходу в рыночную экономику.
Указанный Закон, пусть и несовершенный (как выяснилось впоследствии), сыграл свою положительную роль. Впервые в истории новой России законодательно регулировались вопросы несостоятельности (банкротства), накапливался опыт правоприменения институтов несостоятельности в российских условиях, приобретали специальные знания и навыки практического управления предприятиями-должниками арбитражные управляющие, накапливался весьма богатый опыт судебной практики. Работа по пересмотру Закона 1992 г. велась в течение нескольких лет.

Следующим шагом на пути развития института несостоятельности стало принятие Государственной Думой Федерального собрания РФ 8 января 1998 г. № 6-ФЗ Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон 1998 г.). Это был новый концептуальный подход к дальнейшему развитию законодательства о банкротстве. Законодатель допускал, наряду с основным Федеральным законом, функционирование других, специальных Федеральных законов, регламентирующих особенности проведения процедур банкротства предприятий наиболее важных отраслей хозяйства Российской Федерации. Закон 1998 г. в основном был позитивно встречен учеными. Он был направлен на устранение существующих недостатков и выработке более строгого системного подхода к проблеме несостоятельности (банкротства). В Законе 1998 г. были подвергнуты изменению практически все основные положения ранее действовавшего законодательства, регламентирующие как критерии,
внешние признаки несостоятельности и порядок рассмотрения дел о банкротстве, так и основания введения и порядок проведения каждой из процедур банкротства.

Закон 1998 г., в отличие от своего предшественника, был принят в соответствии с нормами действующего Гражданского кодекса РФ. Новый закон в большей мере, чем предыдущий, учитывал потребности современных условий развития российской экономики.

В качестве существенного недостатка Закона 1998 г. можно отметить то, что он не гарантировал интересы должника от криминального банкротства. Сказанное позволяет полагать, что происходила деформация функций института несостоятельности, изменение его социального назначения. Этим была вызвана необходимость неотложного реформирования законодательства о банкротстве. Наконец, после весьма продолжительной доработки, 26 октября 2002 г. был принят ныне действующий ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»^[2] (далее - ФЗ о несостоятельности. Указанный закон продолжает дальнейшее развитие реформы законодательства о банкротстве. Если говорить в общем, то ФЗ о несостоятельности более полно и подробно, во многом по-новому урегулировал общественные отношения в этой сфере, значительно развил входящие в него институты и нормы как материального, так и процессуального характера. Заметная новизна названного закона состоит в том, что в нем появились новые институты конкурсного права:

а) процедура финансового оздоровления;

б) основания возбуждения дел о банкротстве;

в) обязательность судебной проверки обоснованности требований заявителя к должнику;

г) переход от конкурсного производства во внешнее управление;

д) саморегулируемые организации арбитражных управляющих;

е) замещение активов должника; особенности несостоятельности (банкротства) стратегических организаций и субъектов естественных монополий и некоторые другие.

ФЗ о несостоятельности придал арбитражному производству по делам о банкротстве более восстановительную, нежели ликвидационную, направленность.

В целом, характеризуя ФЗ о несостоятельности можно сказать, что, восприняв основные законоположения Закона 1998 г., зарекомендовавшие себя в процессе правоприменения, новый закон исправил основные и наиболее болезненные его недостатки. Новый закон внес необходимый элемент состязательности в отношения должника и кредиторов, что в большей степени соответствует условиям развитых гражданско-правовых отношений.

Итак, в новейшей истории России правовое регулирование несостоятельности (банкротства) можно назвать одним из самых активных законотворческих направлений. Подобная активность обуславливается, с одной стороны, сложностью и социально-экономической значимостью предмета правового регулирования, с другой стороны - имеющими место серьезнейшими ошибками, позволяющими неэкономическими способами перераспределять рычаги управления собственностью^[3].

2. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) признаки

В российском законодательстве о банкротстве в качестве синонима термина «несостоятельность» употребляется слово «банкротство». Однако в законодательстве ряда других стран эти термины не равнозначны. Банкротство рассматривается как частный наиболее серьезный случай несостоятельности, когда несостоятельный должник совершает уголовно-наказуемое деяние, наносящее ущерб кредиторам.

В большинстве стран нормы, регулирующие уголовно-правовые вопросы, исключены из законов о несостоятельности и содержатся в уголовных кодексах. В российском законодательстве понятия «умышленное банкротство» и «фиктивное банкротство» сформулированы в ФЗ о несостоятельности (преамбула, раздел VI). В проекте Уголовного кодекса РФ^[4] (далее - УК РФ) в разделе, посвященном преступлениям в сфере экономики, предусмотрены составы злостного банкротства, фиктивного банкротства и неправомерных действий при банкротстве (ст. 185-187).

Обратимся к понятию несостоятельности (банкротства), которое содержится в российском законодательстве. В Гражданском кодексе РФ^[5] (далее - ГК РФ) говорится лишь о невозможности удовлетворения требований кредиторов со стороны должника (ст. 25, 65). В ст.1 ФЗ о несостоятельности дается более развернутое определение понятия несостоятельности с указанием как сущностных (необходимых и достаточных для квалификации несостоятельности должника), так и внешних признаков несостоятельности.

Под несостоятельностью понимается неспособность лица удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с одним из двух обстоятельств: превышением обязательств должника над его имуществом или неудовлетворительной структурой баланса должника.

Раскрывая понятие «несостоятельность», прежде всего необходимо определить происхождение и природу данного термина.
В дореволюционном праве понятия «банкротство» и «несостоятельность» имели разное значение. Несостоятельностью считалось само состояние недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, а банкротством, в свою очередь, причинение ущерба кредиторам путем уменьшения или сокрытия имущества несостоятельным должником, то есть наступала «уголовная ответственность того гражданского отношения, которое называется несостоятельностью». Эта позиция уходит историческими корнями в дореволюционное законодательство о банкротстве. Так, Г. Ф. Шершеневич считал, что банкротство - это квалифицированная несостоятельность, представляющая собой «неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба посредством уменьшения или сокрытия имущества»^[6].

Несостоятельность должника по терминологии дореволюционных юристов могла быть следующих видов:

- «несчастная» (вследствие непредвиденных обстоятельств: стихийное бедствие, начало военных действий и т. д.), в этом случае наступившее банкротство не влекло за собой уголовной ответственности;

- «неосторожная» либо «злостная или злонамеренная» (в случае несостоятельности наступившее банкротство не влекло за собой уголовной ответственности, но если судом устанавливались признаки «неосторожной» или «злостной» несостоятельности, лицо привлекалось к уголовной ответственности за банкротство);

- «корыстное» или «тяжкое» банкротство (умышленное сокрытие собственного имущества должником, впавшим в несостоятельность, с целью получения имущественной выгоды путем неуплаты платежа кредиторам.

Таким образом, сущностными признаками несостоятельности являются:

1) Наличие суммарной задолженности (по обязательствам и или налогам) в размере 300 000 рублей (неспособность удовлетворить требования кредиторов);

2) Наличие определённого срока неисполнения обязательств (минимум 3 месяца).

3) Неспособность неплательщика в полном объеме удовлетворить требования всех кредиторов по денежным обязательствам (включая налоги).

Закон не раскрывает, каким образом скопился долг, указывая лишь на нижнюю границу.

Перечисляя основные признаки банкротства юридического лица, законодатель не попытался их раскрыть.

Признаки, говорящие о банкротстве, определяются при таких условиях, как:

- задолженность за переданные товары, оказанные услуги, выполненные работы;

- кредитные суммы с учётом процентов;

- долг, который образовался вследствие неосновательного обогащения;

- задолженность, возникшая в результате причинения вреда имуществу кредитора.

Понятие несостоятельности характеризуется, помимо сущностных, также внешним признаком. Это приостановление текущих платежей лица при условии, что указанное лицо не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения (ч. 2 ст. 1 ФЗ о несостоятельности).

Заведомая неспособность лица обеспечить выполнение требований кредиторов может быть известна только ему самому, поэтому только по его (а не кредиторов) инициативе возможно возбуждение производства по делу о несостоятельности.

Наличие внешнего признака несостоятельности еще не означает собственно несостоятельности. Приостановление текущих платежей на срок не менее трех месяцев подтверждает лишь то, что лицо является неплатежеспособным и имеются основания для возбуждения производства по делу о несостоятельности. И только в ходе судебного разбирательства можно выяснить, какова в данном случае природа неплатежеспособности лица, сопровождается ли она наличием хотя бы одного из сущностных признаков несостоятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ о несостоятельности лицо считается несостоятельным после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации в «Вестнике Высшего арбитражного суда РФ». Другие государственные органы и лица, включая собственника предприятия, не вправе принимать решения о несостоятельности.

3. Правовое регулирования института несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации

Значение современного законодательство о банкротстве выражается в трех составляющих:

1. Оно направлено на оздоровление экономики, путем фильтрации неработоспособных организаций.

2. Оно направлено на защиту прав кредиторов.

3. Оно должно способствовать восстановлению и профилактике финансовой устойчивость хозяйствующих субъектов.

Несмотря на то, что общие нормы о банкротстве сосредоточены в ГК РФ, более чем оправдано существование специального закона. Более того, как показывает практика, с каждым новым законом, последующий, становится объемнее и более содержательнее. Это говорит о том, что законодатель стремится самым подробным образом урегулировать правоотношения банкротства.

В настоящее время на правовое регулирование института банкротства направлены десятки, сотни разноуровневых нормативных актов:

В настоящее время отношения, связанные с несостоятельностью, регулируют следующие нормативные правовые акты:

- Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 14 июня 2002 г. (в ред. от 27.07.2010 г.) (далее - АПК РФ);

- ФЗ от 27 сентября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 28.12.2010 г.);

- Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и т.д.

Центральное место среди них занимает специальный законодательный акт - ФЗ о несостоятельности. Как мы уже подчеркивали это третий по счету закон о банкротстве.

Вышеуказанный ФЗ устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок, и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

На основе названного закона строится весь институт банкротства, или как говорили до революции - конкурсное право.

В число законодательных актов, так или иначе затрагивающих вопросы банкротства необходимо включить также:

- УК РФ (ст.195);

- ФЗ от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах»;

- ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016);

- ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016);

- ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) и др.

Важно подчеркнуть, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательными актами о банкротстве, применяются правила международного договора РФ. К отношениям, регулируемым ФЗ о несостоятельности, с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (п.4,5 Закона).

Касаемо актов Центрального Банка России необходимо отметить, что это, ведомственные нормативные акты, а значит, их положения не должны противоречить действующему законодательству РФ, приниматься они должны во исполнение действующего законодательства, а также ведомственные акты проходят обязательную государственную регистрацию в Министерстве Юстиции РФ.

ЦБР издает несколько разновидностей ведомственных актов, во-первых, инструкции, во-вторых, положения, в третьих - письма и в четвертых - указания. Нас, в первую очередь, интересуют первые две группы актов, так как именно они имеют значение для всех хозяйствующих субъектов.

Итак, выделим наиболее важные акты ЦБР:

а) Инструкция Банка России от 11.11.2005 N 126-И (ред. от 03.07.2015) «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2005 N 7266);

б) Положение о временной администрации по управлению кредитной организацией (утв. Банком России 09.11.2005 N 279-П) (ред. от 18.12.2013) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2005 N 7239)

в) Положение о порядке рассмотрения Банком России ходатайства временной администрации по управлению кредитной организацией о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации (утв. Банком России 14.07.1999 N 81-П) и др.

Основополагающие принципы соотношения внутреннего законодательства и международного частного права установлены Конституцией РФ^[7], согласно которой «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы» (ст. 7).

Специфической чертой предмета правового регулирования ФЗ о несостоятельности является включение в него наряду с материально-правовыми нормами большого числа норм, относящихся к процессуальному законодательству. Дело в том, что в соответствии со ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК) дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными законом о несостоятельности (банкротстве). Принимая во внимание значительное своеобразие такой категории дел как дела о несостоятельности (банкротстве), законодатель включил в текст ФЗ о несостоятельности большое число норм, регламентирующих порядок их разрешения арбитражным судом.

Основная часть специальных правил, посвященных порядку рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), сосредоточена в главе III ФЗ о несостоятельности. Однако круг процессуальных правил этим не исчерпывается в тексте Закона, в других его главах имеется немало иных процессуальных норм, регламентирующих действия арбитражного суда и участников дела о банкротстве применительно к отдельным процедурам несостоятельности должника. Причем указанные процессуальные нормы применяется в приори­тетном по отношению к правилам, помещенным в главе III ФЗ о несостоятельности, порядке.

Законодатель посчитал необходимым в целях обеспечения прав и законных интересов граждан придать положениям о несостоя­тельности (банкротстве) граждан особое значение по отношению к иным федеральным законам: если федеральные законы, принятые после введения в действие Закона о банкротстве, будут изменять правовое регулирование отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) граждан, их применение будет возможным только после внесения соответствующих изменений в текст Закона о банкротстве.

К правоотношениям по несостоятельности (банкротству) применяются:

а) ст. 195-197 УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность за:

- неправомерные действия при банкрот­стве;

- преднамеренное банкротство;

- фиктивное банкротство;

б) Арбит­ражно-процессуальный кодекс РФ, ст. 28 которого закрепляет, что дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются по месту нахождения должника^[8].

В пласт законодательства о банкротстве входят также Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ.

Отдельно стоит отметить ведомственные нормативные акты, в частности инструкции, разъяснения и письма Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству и ЦБР^[9].

Еще раз следует подчеркнуть, что при применении на практике норм изложенных в ведомственных актах ЦБР необходимо учитывать, что данные акты не должны противоречить действующему законодательству РФ.

Заключение

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

При этом гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо - если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Анализ эволюции института банкротства позволяет выделить следующие его цели: соблюдение интересов собственников путем поддержки попавшего в кризисную ситуацию хозяйствующего субъекта и максимального удовлетворения требований кредиторов по отношению к данному хозяйствующему субъекту. Институт банкротства предназначен корректировать ситуацию финансовой неплатежеспособности таким образом, чтобы совокупная величина объектов собственности у всех задействованных экономических субъектов после банкротства была бы не меньше, чем до процедуры банкротства. Уменьшение дохода, получаемого от использования собственности, приводит к утрате экономическими субъектами стимулов к деятельности, и, в конечном счете, к кризису.

В странах, имеющих куда более длинную рыночную историю, а значит, и куда более четкое правовое поле, каждое банкротство - это конфликт интересов собственников, кредиторов, государства и просто заинтересованных лиц.

Этот экономический институт имеет многовековую историю.

Юридическое, правовое закрепление норм применения банкротства, как правило, шло за практикой его применения, что доказывает и мировой, и российский опыт законотворчества в этой сфере.

В настоящее время отношения, связанные с несостоятельностью, регулируют следующие нормативно-правовые акты РФ:

- Гражданский кодекс РФ;

- Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 14 июня 2002 г.;

- ФЗ от 27 сентября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и т. д.

Признаки несостоятельности (банкротства):

- наличие денежного обязательства должника долгового характера;

- неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

- наличие задолженности;

- официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Итак, в истории нашего государства правовое регулирование несостоятельности (банкротства) можно назвать одним из самых активных законотворческих направлений. Подобная активность обуславливается, с одной стороны, сложностью и социально-экономической значимостью предмета правового регулирования, с другой стороны - имеющими место серьезнейшими ошибками, позволяющими неэкономическими способами перераспределять рычаги управления собственностью.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - ст. 445; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 2014.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 23.06.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Российская газета, N 137, 27.07.2002; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
4. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Парламентская газета, N 209-210, 02.11.2002; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
5. Баранец, О. А. Становление и развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России [Текст] // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - №27, 2007. - С. 16-21.
6. Кыров, А. А. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» [Текст] / А. А. Кыров. - М.: Проспект, 2014. - 528 c. - ISBN 978-5-392-14670-3.
7. Попондопуло, В. Ф. Банкротство: правовое регулирование : научн.-практич. пособие [Текст] / В. Ф. Попондопуло. - М.: Проспект, 2014. - 432 с.
8. Слепышев, В. А. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) [Текст] // Вестник Челябинского государственного университета, 2009. - № 36 (174). - С. 48-52.
9. Шершеневич, Г. Ф (1863-1912.). Курс гражданского права : Введ. Общ. часть. Особ. часть [Текст] / Г. Ф. Шершеневич. - Тула : Автограф, 2001. - 719 с. - ISBN 5-89201-033-3.
10. Чикишева, Н. А. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) [Текст] // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. XXI междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск: СибАК, 2013.

1. Попондопуло, В. Ф. Банкротство: правовое регулирование : научн.-практич. пособие. - М.: Проспект, 2014. - С. 14-16. ↑

2. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Парламентская газета, N 209-210, 02.11.2002; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru). ↑

3.  Баранец, О. А. Становление и развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России. -
   Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - №27, 2007. - С. 16-21. ↑

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru). ↑

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru). ↑

6. Слепышев, В. А. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства). - Вестник Челябинского государственного университета, 2009. - № 36 (174). - С. 48-52.  ↑

7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - ст. 445; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 2014. ↑

8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 23.06.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Российская газета, N 137, 27.07.2002; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru). ↑

9. Чикишева, Н. А. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. XXI междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск: СибАК, 2013. ↑