Правосубъектность производственного кооператива

Содержание:

Введение

Необходимость более полного использования возможностей и преимуществ кооперативного предпринимательства теперь уже вполне осознана не только самими кооператорами, но и широкой общественностью. Предпринимательская деятельность, организованная на кооперативной основе, вносит существенный вклад в создание различных общественных благ. Нередко кооперативы сглаживают недостатки рынка и помогают смягчить проявление крайностей трудно регулируемых рыночных ситуаций, чем полезны и своим членам-пайщикам, и органам государственного управления. Кооперативная экономика развивается в интересах и производителей, и потребителей товаров и услуг.

Таким образом, вопросы правового статуса такого субъекта предпринимательской деятельности как производственный кооператив являются актуальными и широко обсуждаемыми в настоящее время в целях поиска новых, экономически выгодных способов хозяйствования, а также существенно изменившегося законодательства.

Объектом настоящего исследования являются правоотношения по поводу реализации правового статуса такого вида юридического лица как производственный кооператив.

Предмет исследования – гражданское законодательство, регламентирующее деятельность кооперативов, а также правоприменительная практика.

Целью настоящей работы является рассмотрение правового статуса производственного кооператива с тем, чтобы установить его сильные и слабые стороны как участника экономического оборота.

Для достижения данной цели решались следующие задачи:

- дать понятие производственного кооператива и установить его отличительные признаки как юридического лица;

- рассмотреть процесс создания производственного кооператива;

- охарактеризовать объем прав и обязанностей членов кооператива;

- проанализировать порядок управления в производственном кооперативе.

Методология исследования предполагает использование таких методов как формально-логический, системный, методы синтеза и анализа, а также ряда других.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Работа состоит из настоящего введения, четырех разделов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Общие положения о производственном кооперативе

1.1. Понятие производственного кооператива и его отличие от других организационно-правовых форм юридических лиц

Производственный кооператив – вид организации юридических лиц, созданный на основе совместного ведения производственной или хозяйственной деятельности. Данное объединение создается добровольно при личном участии каждого члена сообщества в трудовой деятельности кооператива.

Согласно нормам права, производственный кооператив может участвовать в деятельности других юридических лиц.

Виды деятельности:

• выполнение работ;
• бытовое обслуживание населения;
• производство определенной продукции;
• переработка сырья;
• торговля [9].

Члены кооператива должны оказывать определенные услуги или заниматься промышленным или сельскохозяйственным производством.

Имущество производственного кооператива формируется на счет взносов членов кооператива – порядок внесения и размер паевых взносов регулируется нормами, изложенными в Уставе юридического лица. Имущество может быть передано в дар кооперативу, куплено, приобретено в кредит или другими законными способами.

Все участники кооператива имеют корпоративные или паевые права, а само юридическое лицо является собственником имущества, которое формирует капитал кооператива. Согласно закону, кооператив может иметь любое имущество, кроме того, которое не может быть или изъято из гражданского оборота.

Если кооператив выполняет определенные правила, установленные нормативами, возможно владение имуществом, которое относят к категории ограниченно оборотоспособного. Также кооператив может владеть правами на землю или природные ресурсы в порядке, установленном законами и нормативными актами.

Согласно нормам гражданского права, кооператив формирует капитал за счет паевых взносов, которые формируются из:

• денег;
• ценных бумаг;
• имущественных прав на определенные объекты.

Паевые взносы, которые формируют капитал организации, могут быть обязательными или дополнительными.

Производственный кооператив, подобно товариществам и обществам, представляет собой коммерческую организацию, основанную на началах членства. Однако в отличие от товариществ и обществ производственный кооператив рассчитан не только и не столько на объединение имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной ими организации. Таким образом, производственный кооператив создается для обеспечения личного трудового участия его членов в производственной (хозяйственной) деятельности общества [7].

Этим он отличается от товариществ, в которых предпринимательскую деятельность осуществляют полные товарищи, и от хозяйственных обществ, не предполагающих непосредственного личного участия участника (акционера) ни в осуществлении предпринимательской деятельности общества, ни в создании им продукции (товаров, услуг).

Создание и деятельность производственных кооперативов регулируется: ГК РФ [1] (ст. 106.1 – 106.6), Законом о производственных кооперативах [2], Законом о сельскохозяйственной кооперации [3].

1.2. Отличительные признаки производственного кооператива

К основным классификационным критериям кооператива ГК РФ относит следующие.

1. Критерий членства, что позволяет отнести кооператив как добровольное объединение граждан к корпоративным организациям. Членом кооператива может быть только гражданин (физическое лицо).

2. Критерий цели, для достижения которой граждане объединяются в кооператив, а именно совместная производственная или иная хозяйственная деятельность (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), что позволяет отнести кооператив к коммерческим организациям, поскольку данная совместная деятельность направлена на извлечение прибыли, которая по общему правилу распределяется между членами кооператива в соответствии сих трудовым участием.

3. Критерий личного участия (трудового либо иного) членов кооператива в совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, что нашло отражение в ограничении участия юридических лиц в деятельности кооператива. По общему правилу кооператив является объединением граждан (физических лиц). Участие юридических лиц в деятельности кооператива может быть предусмотрено законом либо уставом.

4. Критерий совместного имущества, согласно которому при создании кооператива его члены (участники) объединяют имущественные паевые взносы. Несмотря на то, что пай члена кооператива представляет собой имущественное право, ГК РФ лишь диспозитивно предусматривает его состав. Так, например, размер пая, в отличие от доли участия в уставном капитале, не определяет размер подлежащей выплате конкретному члену распределенной прибыли, а также имущества, оставшегося после ликвидации, размер субсидиарной ответственности. Если ГК РФ говорит, что по общему диспозитивному правилу прибыль, а также оставшееся после ликвидации кооператива имущество распределяются между членами согласно их трудовому участию, то Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" в ч. 1 ст. 12 учитывает, наряду с личным трудовым участием, размер паевого взноса, например в отношении членов, не принимающих личного трудового участия.

5. Критерий субсидиарной ответственности членов кооператива по его обязательствам. Следует отметить, что пределы ответственности согласно ГК РФ и Федеральному закону от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ «О производственных кооперативах», а также порядок ее несения определяются уставом.

В кооперативе может состоять любое число участников. Однако по своей экономико-правовой природе он не может быть «компанией одного лица» [8]. Поэтому закон предусматривает обязательный минимум учредителей и участников производственного кооператива — не менее пяти членов.

Необходимость личного трудового участия в делах кооператива по общему правилу исключает для его участника возможность одновременного членства в двух или нескольких производственных кооперативах.

Правовая природа деятельности в кооперативе имеет свои особенности, которые одновременно являются и его преимуществами.

Во-первых, кооперативное предпринимательство является коллективным. Оно осуществляется от имени членов-пайщиков, но не каждым из них индивидуально, а кооперативным обществом, являющимся юридическим лицом.

Субъектами предпринимательства могут быть также кооперативные союзы (ассоциации), крупные производственные и торговые предприятия, кооперативные строительные организации [6].

Во-вторых, кооперативное предпринимательство возникло по инициативе малообеспеченных групп людей «снизу» при содействии представителей образованных и богатых «верхних» слоёв. Изначально оно стало средством совместного выживания слабых (бедных, безработных), и уже давно самой характерной чертой кооперативного предпринимательства является его социальная направленность. Членам подлинного кооператива чуждо чисто меркантильное понимание бизнеса.

В-третьих, кооперативное предпринимательство отличается от акционерного (тоже коллективного) более демократическим управлением, соблюдением, как правило, особых принципов и морально-нравственных норм. Традиции, ценности и принципы кооперации привлекательны для населения и достаточно эффективны в хозяйственной практике.

В-четвёртых, кооперативное ведение бизнеса отличается разнообразием и гибкостью своих форм. Это свидетельствует о том, что кооперация как форма предпринимательства может приспособиться и быть универсальной в применении.

В-пятых, как субъекты предпринимательства кооперативы обычно представляют собой малые предприятия, так называемый малый бизнес.

В-шестых, кооперативное предпринимательство предполагает известную экономическую свободу и подконтрольно только членам-пайщикам. Оно не может быть успешным при мелочной опеке и командовании сверху независимо от того, от кого бы ни исходили эти опека и диктат — от выборных ли органов союзного звена кооперативной системы или от государственных структур.

Итак, в качестве вывода, проанализировав законодательство, можно сказать, что производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Глава 2. Правовые основы деятельности производственных кооперативов

2.1. Создание производственного кооператива и прекращение его деятельности

Согласно ст. 4 Закона о производственных кооперативах кооператив образуется по решению учредителей. Число учредителей кооператива, как уже было сказано, не может быть менее 5 человек.

Юридические лица не могут создать производственный кооператив, но вправе участвовать в деятельности кооператива через своего представителя, если такая возможность предусмотрена уставом.

Единственным учредительным документом кооператива является устав. Кооператив подлежит государственной регистрации. На момент государственной регистрации члены кооператива обязаны внести не менее 10% паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года. Минимальный размер имущества, необходимого для образования кооператива, законом не определен.

Членами кооператива могут быть внесшие установленный паевой взнос граждане России, достигшие 16 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами России. Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности этого юридического лица, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности (ст. 7 Закона о производственных кооперативах).

Указывая на то, что в состав членов организации могут входить только граждане, законодатель имеет в виду не обладателей российского паспорта, а физических лиц, как таковых, вне зависимости от наличия или отсутствия политико-правовой связи с той или иной страной. На момент вступления в кооператив такому лицу должно быть не менее 16 лет.

Юридические лица, в порядке исключения могут участвовать в деятельности кооператива. Это возможно только при наличии представителя физического лица, назначенного организацией. Его полномочия возникают на основании доверенности.

Такой порядок должен предусматриваться уставом.

Также возможно наличие членов, не имеющих трудовые отношения с организацией. При этом их число не может составлять свыше четверти.

Процесс создания производственного кооператива не отличается детальным регулированием. Оно действует лишь в случаях с учреждением сельскохозяйственных производственных кооперативах, предусмотренных одноименным законом, который можно взять за образец в случае, если цели деятельности организации не связаны с аграрным производством.

Она предполагает ряд этапов.

Подготовительная стадия:

• каждый будущий член кооператива участвует (путем голосования и, возможно, непосредственной работы) в формировании организационного комитета;
• указанный комитет ведет подготовку экономических основ будущей деятельности организации. Поскольку цели работы производственного кооператива заключаются в извлечении прибыли, он должен обосновать необходимое количество стартовых ресурсов и размер пая, который должен внести каждый член. Кроме того, осуществляется разработка проекта устава. Также осуществляется прием заявлений о вступлении членов кооператива. Еще одной функцией оргкомитета служит подготовка и последующее проведение общего организационного собрания. Если у членов на этой стадии будут требовать взносы, это правомерно, поскольку призвано компенсировать затрату ресурсов на работу комитета. В этом случае, его участники должны отчитаться.

Задачей этого этапа служит обеспечение правомочности общего собрания членов и подготовка качественного устава, регистрация которого не вызовет проблем в дальнейшем. Учитывая сложность решаемых вопросов, каждый член организационного комитета должен обладать необходимыми познаниями в экономике соответствующей отрасли, либо квалификацией в правовой сфере. Последнее необходимо для проработки устава, поскольку используемый образец или бланк может не соответствовать закону или цели создания кооператива.

Итоги голосования вносятся в протокол. Именно поэтому необходима регистрация всех граждан, пришедших на собрание и написавших заявления.

Из числа участников необходимо выбрать председательствующего и секретаря. Если первый ведет собрание и ставит вопросы повестки на голосовании, то второй фиксирует все совершенные действия и итоги выражения мнения членов кооператива.

В рамках этой процедуры решаются вопросы об утверждении устава, о приеме каждого члена в организацию, а также об избрании управляющих органов.

Если для оформления итогов общего организационного собрания используется образец протокола, его необходимо адаптировать к особенностям кооператива.

Требования к уставу содержатся в ст. 106.2 ГК и в ст. 5 закона.

Согласно этим документам, необходимо наличие следующих положений:

• о фирменном названии, учитывая установленные законодательством требования;
• о месте расположения. Под ним подразумевается населенный пункт;
• о всех вопросах, связанных с паевыми взносами, включая состав внесения и его порядок, а также о мерах ответственности в случаях, если член нарушает такие обязательства;
• об основах личного трудового участия в работе кооператива и ответственности членов за нарушения в этой сфере;
• о правилах, по которым распределяется прибыль и убытки кооператива;
• об установлении правил возникновения и размере субсидиарных обязательств, которые несет каждый член по долгам организации;
• о структуре управляющих органов, а также их полномочиях и порядке принятия тех или иных решений;
• о правилах, по которым определяются и осуществляются выплаты покинувшим кооператив членам;
• о процедуре принятия новых членов;
• о правилах, регулирующих выход и исключение из организации;
• о порядке, определяющем формирование имущества кооператива;
• данные о филиалах и представительствах;
• правила, по которым проводится реорганизация и ликвидация.

Если устав производственного кооператива не будет соответствовать этим требованиям, регистрация кооператива может окончится отказом.

Как и любое другое юридическое лицо, производственный кооператив будет считаться существующим с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании.

Основы этой процедуры заложены в Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [4], согласно ст. 13 которого все действия осуществляются по месту нахождения организации. Чтобы узнать, куда подавать документы, необходимо найти налоговую инспекцию, которой осуществляется регистрация организаций в необходимом населенном пункте. Нередко, особенно в сельской местности, она расположена на территории соседнего города.

Утвержденный устав и протокол общего организационного собрания должны быть готовы и подписаны после утверждения первого. После проведения собрания необходимо еще раз проверить эти документы на предмет соответствия требованиям закона.

Далее потребуется заполнить заявление о регистрации юрлица. Заявителем выступает руководитель создаваемого кооператива. Заполненный бланк подписывается им в присутствии нотариуса.

В отличие от хозяйственных товариществ и обществ кооператив рассчитан не столько на объединение имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной коммерческой организации. Труд членов кооператива регулируется Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. В соответствии с уставом в кооперативе может быть принято «Положение о труде членов кооператива» [5].

Минимальный и максимальный размер складочного капитала не ограничен. Связано это с тем, что в случае недостаточности собственности кооператива, его члены несут дополнительную (субсидиарную) ответственность.

Производственный кооператив создается с целью получения прибыли и может заниматься любой, не запрещенной законом деятельностью. При этом для определенных видов деятельности необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Требования к фирменному наименованию кооператива предполагают, что оно должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или слово «артель», а также требования к количеству членов артели, которых должно быть не менее пяти.

Критерий личного участия (трудового либо иного) членов в совместной производственной или иной хозяйственной деятельности находит отражение также и в обязательных требованиях к уставу кооператива. Так, устав должен содержать положения о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и об их ответственности за нарушение обязанности принимать личное трудовое участие в его деятельности.

В отличие от таких организационно-правовых форм, как общество с ограниченной ответственностью либо акционерное общество, в которых санкции за нарушение порядка и сроков оплаты долей в уставном капитале общества могут быть установлены исключительно в учредительном договоре, устав кооператива должен содержать положения об ответственности членов за нарушение обязательства по внесению паевых взносов. Это обусловлено тем, что имущество кооператива складывается в том числе из паевых взносов, которые вносит каждый гражданин, вступающий в кооператив.

Производственный кооператив является одной из самых редких организационно-правовых форм на сегодняшний день, актуально для производств, где установлены демократические принципы взаимоотношений между администрацией и трудовым коллективом.

Корпоративная правоспособность члена кооператива может быть прекращена в добровольном порядке путем выхода члена кооператива из кооператива. В таком случае вышедшему члену кооператива выплачивается стоимость пая либо выдается имущество кооператива, стоимость которого соответствует стоимости пая, а также производятся иные выплаты, предусмотренные уставом кооператива. В качестве еще одного добровольного способа прекращения членом кооператива корпоративной правоспособности предусмотрено совершение возмездной сделки по отчуждению пая другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива, а также гражданину, не являющемуся членом кооператива, но только с согласия общего собрания. Следует обратить внимание, что участниками кооператива могут быть и юридические лица, но приобрести корпоративную правоспособность путем приобретения пая может только гражданин, даже если его контрагент - юридическое лицо. В данной норме комментируемой статьи проявляется стремление законодателя сохранить гомогенность состава членов кооператива с помощью следующих механизмов: диспозитивной нормы, запрещающей отчуждение пая не члену кооператива; института одобрения вступления в кооператив нового члена, а также института преимущественного права членов кооператива на приобретение отчуждаемого не члену кооператива пая.

Недобровольный способ утраты корпоративной правоспособности членом кооператива раскрывается через институты исключения из кооператива и обращения взыскания на пай члена производственного кооператива по долгам члена кооператива при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов. Принудительный способ также предусматривает получение бывшим членом кооператива стоимости его пая.

В качестве вывода, отметим, что смерть члена кооператива не означает, что с наследованием пая наследники приобретают корпоративную правоспособность и становятся членами кооператива. По общему правилу они принимаются в кооператив, в противном случае за ними сохраняется имущественное право на стоимость пая умершего члена кооператива.

Кооператив может быть преобразован кооператив: хозяйственное товарищество или общество.

2.2. Права и обязанности членов кооператива

Согласно п. 1 ст. 8 Закона о производственных кооперативах член кооператива имеет право:

- участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;

- избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива;

- вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;

- получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты;

- запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;

- выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом кооператива выплаты;

- обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива, нарушающие права члена кооператива.

Кроме того, члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной форме.

Основные обязанности членов кооператива:

- вносить паевой взнос;

- участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;

- соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива, правила внутреннего распорядка;

- нести предусмотренную законодательством РФ и уставом кооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

Все члены кооператива имеют равное право на участие в управлении его делами, получая лишь один голос при голосовании на общем собрании независимо от размера пая или трудового участия. При этом они вправе получать соответствующую их трудовому или иному вкладу часть прибыли кооператива или его ликвидационную квоту [12].

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива, предупредив в письменной форме председателя за две недели до выхода, при этом ему выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также осуществляются другие выплаты, предусмотренные уставом. Он также может быть исключен из числа членов, если не внес в определенный уставом кооператива срок паевой взнос или не выполняет (ненадлежащим образом выполняет) обязанности, возложенные на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных уставом организации.

Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива в случае пребывания в другом кооперативе. При этом такой член должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива и вправе представить общему собранию свои объяснения (ст. 22 Закона о производственных кооперативах). Исключение из числа членов кооператива может производиться только общим собранием членов кооператива.

Согласно п. 3 ст. 111 ГК РФ член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива, при этом другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).

ГК РФ устанавливает раздельный режим имущества кооператива и его членов. Имущество кооператива принадлежит ему на праве собственности и делится на паи членов кооператива в соответствии с уставом. При этом следует отметить, что подобное деление имущества кооператива на паи по общему правилу не означает, что прибыль и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, распределяются между членами кооператива пропорционально размеру их пая. Наоборот, прибыль производственного кооператива, а также имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, распределяются между членами кооператива в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. Если обратиться к ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах", то прибыль кооператива распределяется также в соответствии с размером паевого взноса. Поскольку Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" допускает присутствие в кооперативе членов, не принимающих личного трудового участия, в отношении данных членов прибыль может распределяться только в соответствии с размером паевого взноса. При этом Закон не говорит о пропорциональности распределения прибыли (имущества) размеру пая. В качестве общего правила ГК РФ отсылает к уставу, призванному регулировать порядок распределения прибыли и имущества ликвидированного кооператива.

Помимо разделенного на паи имущества кооператива в случае, прямо предусмотренном уставом, имущество кооператива может включать в себя неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом, решение об образовании которых принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Данное положение повторяет прежние нормы ГК РФ, а также получает развитие в специальных нормах п. 1 ст. 11 Федерального закона от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" и ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации". Данные фонды создаются в целях покрытия непредвиденных расходов кооператива, финансирования его дальнейшего развития и т.п.

Совокупность паев, внесенных участниками кооператива, формирует капитал юридического лица. Паевым фондом называют комплекс, который представляет имущество кооператива. К моменту регистрации кооператива как юридического лица, каждый участник должен внести не менее 10% взноса, указанного в Уставе организации.

Паевые взносы формируют капитал и могут быть представлены в виде ценных бумаг, имущества, денежных вкладов.

Юридическое лицо является собственником имущества, которое вносится в виде паев, а участники кооператива имеют определенные корпоративные и паевые права.

Корпоративными называют права гражданина, который является участником юридического лица, и имеет долю в капитале данной организации. Благодаря наличию корпоративных прав, он получает права участия в управлении и принятии решений, которые могут повлиять на развитие организации.

К правам участника кооператива относят:

• право участвовать в управлении организацией;
• право получать прибыль от деятельности в составе юридического лица;
• право быть в собрании участников кооператива, которое принимает решение, относительно уменьшения или увеличения капитала;
• право получать информацию о деятельности кооператива;
• право принимать решение, совместно с другими участниками, относительно ликвидации организации и распределения прибыли.

Паевой фонд кооператива – капитал организации, который формируется за счет взносов участников. Каждый член кооператива обязан внести определенную часть – не менее 10% от указанной в Уставе суммы на момент регистрации юридического лица.

Паевой фонд может быть увеличен или уменьшен, согласно нормам права, по решению общего собрания участников кооператива.

Составлять данный фонд могут ценные бумаги, денежные знаки, материальное имущество различных видов.

Все имущество, которое составлять паевой фонд, принадлежит кооперативу по закону, а участники на основании этого имеют паевые и корпоративные права.

Образование неделимых фондов регулируется, согласно положениям Устава организации.

Также именно в Уставе изложены цели формирования таких фондов.

Стоит отметить, что имущество, которое входит в такой неделимый фонд, не входит в состав паев.

Каждый участник кооператива обязан внести взнос в размере, определенном уставом организации.

Согласно нормам закона, на момент регистрации, сумма внесенного пая должна составлять не менее 10% от суммы, указанной в Уставе.

Пай члена кооператива может включать: деньги, ценные бумаги и прочие имущественные права.

Имущество, которое внесено в качестве пая, становится собственностью кооператива, а участники имеют, благодаря этому, корпоративные и паевые права.

Пай состоит из чистых активов и взноса каждого члена кооператива.

Подводя итоги рассмотрению имущественных прав членов кооператива, необходимо сказать, что кооператив может владеть также имуществом, которое является ограниченно оборотоспособным, если это не идет в разрез с нормами права, и кооператив выполняет определенные правила, которые позволяют владеть таким имуществом [10].

Каждый член кооператива имеет право получать прибыль от деятельности данной организации.

Распределение прибыли регулируется нормами права и положениями Устава организации.

Главное правило распределения прибыли – доля прибыли, которую имеет право получать член кооператива, зависит от его трудового участия в деятельности юридического лица.

Иные правила распределения могут быть изложены в уставной документации юридического лица.

Глава 3. Управление деятельностью в производственном кооперативе

3.1. Особенности управления в производственном кооперативе

Соблюдение баланса интересов всех участников производственного кооператива предполагает создание качественной структуры управления. Требования к ней изложены в ст. 5 закона «О производственных кооперативах».

Особенности управления в производственном кооперативе

1. Управление кооперативом может строиться по двухуровневой (председатель и общее собрание) либо трехуровневой (председатель, правление и общее собрание) модели. Правление кооператива - исполнительный орган, образование которого может быть предусмотрено законом либо уставом кооператива.

2. Как уже указывалось ранее, личностная составляющая имеет приоритет перед имущественным вкладом в виде пая: на общем собрании член кооператива имеет только один голос при принятии решения.

3. Следует отметить, что система управления также гомогенна и не допускает участие в управлении кооперативом (в качестве члена правления либо в качестве председателя кооператива) независимых директоров, не являющихся членами кооператива.

4. На кооператив распространяются общие требования к системе управления корпорациями, рассмотренные подробно в комментарии к ст. 65.3 ГК РФ.

3.2. Правовое положение органов управления производственным кооперативом

Управление в кооперативе предполагает соблюдения ряда принципов, в соответствии с которыми формируется и действует каждый его орган. Ст. 14 закона устанавливает следующие базовые условия.

Как и в ООО, высший орган управления называется общим собранием участников [11]. Он действует на непостоянной основе и собирается для того, чтобы решить наиболее важные вопросы, связанные с деятельностью организации.

Наблюдательный совет служит промежуточным звеном между высшим и исполнительным органами. Он во многом похож на совет директоров в ООО. Этот орган должен проводить заседания не реже 1-го раза за полугодие Закон предусматривает лишь возможность его создания, а не обязанность. Однако в сельскохозяйственном производственном кооперативе его требуется формировать при количестве членов свыше 50-ти.

Высшим исполнительным органом производственного кооператива является его правление. В отличие от ООО, закон предусматривает преимущественно коллегиальный состав исполнительного органа. Правление может не избираться, если число членов кооператива составляет 10 и менее лиц.

Председатель кооператива осуществляет функции правления в ситуациях, когда его формирование необязательно. Если число участников более 10-ти (с сельскохозяйственном кооперативе менее 25-ти), то он также избирается, но действует в рамках решений всех упомянутых органов.

Управление кооперативом зависит от числа его участников и, в отличие от ООО, может предусматривать от 2-х до 4-х звеньев.

Закон о производственных кооперативах отличается значительным числом правовых пробелов. К примеру, в нем не предусмотрена компетенция наблюдательного совета.

Закон о сельскохозяйственной кооперации более подробно регулирует эти вопросы и может стать образцом, по которому следует создавать уставы таких организаций в других сферах деятельности.

Общее собрание членов кооператива принимает наиболее важные решения, связанные с его деятельностью. Устав может предусматривать и другие права этого органа, поскольку ему предоставлены полномочия решать любой вопрос.

Ч. 1 ст. 15 закона определяет следующие вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания:

- утверждение устава организации, а также внесение в него дополнительных положений и изменений;

- решения об основных направлениях деятельности;

- прием новых членов и их исключение из состава;

- определение размера взносов, правил образования фондов и порядка их использования;

- формирование наблюдательного совета и исполнительных органов, если последние полномочия не переданы совету;

- формирование ревизионного органа и прекращение его полномочий;

- утверждение годовой бухгалтерской отчетности, а также заключений аудитора и ревизионного органа;

- решения о распределении полученной прибыли и убытков;

- решение о проведении процедуры реорганизации или ликвидации;

- создание филиалов и представительств и принятие положений о них;

- участие кооператива в других организациях, включая союзы.

Периодичность созыва этого органа устанавливается уставом. Она не может быть реже раза в год. При этом собрание должно быть проведено не позднее 3-х месяцев после завершения финансового года. Очередное собрание созывается правлением или председателем.

Внеочередное собрание производственного кооператива может созываться при необходимости экстренного рассмотрения важных вопросов.

Оно инициируется любым органом, а также группой членов, составляющей не менее 10-ти процентов его численности путем подачи требования председателю или правлению. При этом наблюдательный совет самостоятельно принимает соответствующее решение. Закон устанавливает 30-дневный срок на мероприятия по сбору членов.

Остальные органы и лица приобретают право созыва, если их требования были проигнорированы председателем или правлением.

Уведомление о времени и месте проведения собрания, а также его повестке, должны быть переданы членам с запасом, составляющим не менее 20-ти дней.

Все решения принимаются большинством голосов. В отличие от ООО, где имеет значение размер доли в уставном капитале, каждому участнику принадлежит 1 голос.

Последствием принятия решения, не входящего в повестку, является недействительность [13].

Закон предусматривает возможность сформировать наблюдательный совет при числе членов кооператива свыше 50-ти. Это связано с тем, что при меньшем количестве участников, его создание сделает структуру управления слишком громоздкой.

Согласно закону, в наблюдательный совет могут входить исключительно члены кооператива. При этом, лица, входящие в его состав, не могут быть членами исполнительного органа и председателями этого объединения.

Численность и срок, на который избирается совет, определяется общим собранием. При этом председатель наблюдательного совета избирается на его заседании из числа выбранных лиц.

Закон устанавливает полномочия наблюдательного совета по представлению на голосование общего собрания кандидатур председателя кооператива.

Также закон упоминает об исключительной компетенции наблюдательного совета, но не раскрывает ее содержание. Однако уставом она должна быть определена. По аналогии с ООО, в нее может входить одобрение крупных сделок производственного кооператива. Кроме того, можно включить в этот перечень утверждение отчета о работе исполнительного органа.

В отличие от потребительских кооперативов, никто из членов наблюдательного совета не вправе действовать от имени этой организации. Его деятельность не может нарушать вопросы исключительной компетенции общего собрания.

Закон предусматривает 2 способа организации исполнительных органов. В случае, если в кооператив входят более 10-ти членов, общее собрание избирает его состав, а также председателя кооператива. При меньшем числе участников, исполнительные функции осуществляет единоличный орган.

Срок действия полномочий председателя и членов правления определяется уставом организации.

Закон не устанавливает вопросы, которые решает коллегиальный орган. Его компетенцию следует определять по принципу исключения, поскольку полномочия, осуществляемые председателем единолично, должны быть отражены в уставе.

Председатель действует от имени кооператива без доверенности.

Он вправе совершать сделки по распоряжению имуществом организации, может открывать и закрывать банковские счета.

Также председатель издает локальные акты предприятия и осуществляет прием на работу сотрудников.

Исполнительные органы не могут принимать решения, за которые ответственно общее собрание или наблюдательный совет производственного кооператива.

Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды. Наиболее распространенными являются:

• фонд социальной защиты;
• страховой фонд;
• резервный фонд;
• фонд взаимофинансирования;
• премиальный фонд (для поощрения членов кооператива, осуществляющих трудовую деятельность) и иные.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, — соответственно размеру их паевого взноса. При этом часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива (п. 2 ст. 12 Закона о производственных кооперативах). Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.

Несмотря на то, что кооператив не несет ответственности по личным долгам своих пайщиков (как и любое юридическое лицо), обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам все-таки допускается, но только при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов. Однако взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива (п. 3 ст. 13 Закона о производственных кооперативах).

Анализ, проведенный выше, позволил заключить, что поскольку основная деятельность в кооперативе осуществляется за счет личного труда его членов, то законодатель ограничивает и число наемных работников, привлекаемых кооперативом для производства продукции. В соответствии со ст. 21 Закона, средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать 30% численности членов кооператива. Предусмотренные ограничения не распространяются на работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подряда и иным договорам, регулируемым гражданским законодательством, а также на сезонные работы.

Правление кооператива заключает с наемными работниками коллективный договор. Труд наемных работников в кооперативе регулируется трудовым законодательством РФ.

Заключение

Проведенное исследование позволило заключить следующее.

Преимущества производственного кооператива состоят в том, что прибыль кооператива распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Законодательством не ограничивается число членов кооператива, что дает физическим лицам возможность организовывать кооперативы необходимого размера. Равные права всех членов в управлении кооперативом (поскольку каждый из них имеет только один голос) повышают заинтересованность кооператоров в успешной деятельности своей организации, стимулируют их личную инициативу.

Кроме того, к положительным сторонам производственного кооператива можно отнести отсутствие требований к минимальному размеру паевого фонда, а также возможность исключить участника из организации (если участник грубо нарушает свои обязанности).

Недостатки заключаются в том, что число членов в кооперативе должно быть не менее пяти человек, а это существенно ограничивает возможности их создания. Каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

Список использованных источников

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

1. Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
2. Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I), ст. 3431.

Положение о труде в сельскохозяйственном производственном кооперативе. Документ подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018.

Вахитов К. И. Теория и практика кооперации: Учебник / К. И. Вахитов. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009. — 480 с.

Глушецкий А.А. Открытые и закрытые корпорации. Особенности оборота долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью: правовой и экономический аспекты. М.: Статут, 2017. 192 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть I / А.Ю. Беспалов, Ю.Ф. Беспалов, М.С. Варюшин и др.; отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. М.: Проспект, 2017. 800 с.

Корпоративное право: учебный курс: в 2 томах / Е.Г. Афанасьева, В.А. Вайпан, А.В. Габов и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Статут, 2017. Т. 1. 976 с.

Майорова К.И. Вступление в члены потребительского кооператива и внесение взносов в его имущество // Современное право. 2015. N 9. С. 77 - 83.

Производственные и потребительские кооперативы: постатейный комментарий статей 107 - 112 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации /Б. М. Гонгало, П. В. Крашенинников, И. Б. Миронов, О. А. Рузакова ; Под ред. П. В. Крашенинникова. -М. :Статут,2010. -112 с.

Сухов А.Б. Об особенностях банкротства сельскохозяйственных организаций // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве. 2018. N 2. С. 72 - 77.

Харитонова Ю.С. Корпоративное управление в производственном кооперативе // Гражданское право. 2015. N 4. С. 15 - 20.