Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Содержание:

Введение

Россия давно вошла в международные экономические отношения. Однако в зависимости от доминирующей социально-политической и экономической системы в стране менялась роль различных субъектов общества в участии и управлении внешнеэкономической деятельностью. Сегодня в России важность открытости и интеграции в мировую экономику бесконечно возрастает.

Материальной формой внешнеэкономических связей является внешнеэкономическая деятельность (ВЭД). Внешнеэкономическая деятельность - это совокупность производственно-экономических, организационно-экономических и производственно-коммерческих функций экспортно-ориентированных предприятий с учетом выбранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера.

Государственное регулирование используется в интересах всего общества. Он затрагивает интересы всей экономической и социальной сферы, всех регионов страны и оказывает на них огромное влияние.

Государственное регулирование основано на использовании рычагов и методов, прямых и косвенных регуляторов экономических процессов. Государство регулирует различные аспекты экономической деятельности через бюджетную, банковскую систему, государственные заказы и таможенную службу. Широко используются функции планирования, экономического прогнозирования, контроля и другие функции управления.

Государственное регулирование устанавливает правила и порядок ведения хозяйственной деятельности, ответственность за соблюдение этих правил.

Тема государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России, несомненно, очень актуальна в настоящее время.

Наша страна встала на путь рыночной экономики, поэтому очевидно, что прежние методы регулирования внешнеэкономической деятельности неэффективны для применения в современных условиях. Еще не завершена разработка новых методов регулирования, наиболее эффективных для нашей экономики. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России пока не самое оптимальное. Между тем, Россия с каждым годом все больше интегрируется в мировую экономику. Внешнеторговая деятельность является ключевой для российской экономики, поскольку она удовлетворяет очень большую часть своих потребностей за счет импорта товаров, средств, которые она получает от экспорта других товаров, в основном сырья.

Методы нормативного регулирования внешнеэкономической деятельности

Понятие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в нашей стране появилось в 1987 году в связи с необходимостью изменения системы управления и началом реализации внешнеэкономических реформ.

Интеграция России в мировую экономику невозможна без развития национального законодательства в соответствии с международным законодательством. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности - это совокупность нормативных актов, в рамках и на основании которых осуществляется ее практика. Эта коллекция представлена:

международные правила и нормы, подписанные Российской Федерацией, международные договоры между Россией и другими странами;
государственное законодательство о внешнеэкономической деятельности, представленное законами, кодексами, а также подзаконными актами.

Также с целью дальнейшего сотрудничества Российской Федерации с бывшими республиками СССР утверждена единая форма грузовой таможенной декларации. Кроме того, используются единые правила определения страны происхождения товаров, согласно которым выдается сертификат, который подается таможенными органами страны импорта вместе с грузовой таможенной декларацией и товаросопроводительными документами.

Согласно российскому законодательству предприятиям разрешено самостоятельно вести хозяйственную деятельность. Все предприятия и их объединения, зарегистрированные на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности, могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность без специальной регистрации. Экспорт стратегически важного сырья осуществляется предприятиями и организациями, зарегистрированными в Минпромторге РФ для этих целей. Зарегистрированные предприятия заносятся в специальный реестр, который публикуется в периодических изданиях. Отказ в регистрации и исключение их из реестра может быть в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации или зарубежных стран, которое повлекло за собой экономический и политический ущерб для России; неисполнение обязательств по экспортным поставкам.

Предприятия могут осуществлять экспортно-импортные операции напрямую или на договорной основе через внешнеэкономические организации. К таким организациям относятся ассоциации делового сотрудничества, торговые дома, торгово-промышленные палаты и др. Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на основе договора. Российское законодательство предусматривает обязательную письменную форму внешнеэкономического контракта. Сделку можно заключить как путем составления и подписания одного документа, так и путем обмена письмами, телеграммами. Внешнеэкономический контракт состоит из нескольких разделов, расположенных в определенной последовательности. Более того, каждый договор имеет определенные юридические атрибуты, без которых он теряет юридическую силу, а вытекающие из него права не могут быть защищены. Внешнеэкономический договор должен содержать полное официальное наименование сторон и их юридические адреса, полное имя и фамилию лица, представляющего организацию, его должность, а также указание, на основании чего осуществляется представительство. Внешнеэкономическая деятельность в Российской Федерации регулируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой. Валютные операции регулируются Правительством, Центральным банком России и Государственным таможенным комитетом. Общее руководство возложено на Президента, Правительство и Министерство экономики Российской Федерации.

Анализ развития внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации

Анализ динамики и структуры внешнеторгового оборота Российской Федерации включает: анализ структуры экспорта и импорта и анализ динамики экспорта и импорта. Для анализа были выбраны 2010 и 2011 годы для более наглядного анализа.

Для этого анализа были выбраны следующие методы: группировка данных по экспортным и импортным операциям; сравнение показателей одной группы за разные периоды; графическое представление некоторых операций; расчет относительных значений в разные периоды. А также был использован специальный метод, такой как таможенная статистика, которая включает в себя ряд показателей.

По данным таможенной статистики, в 2011 году внешнеторговый оборот России составил 821,3 млрд долларов США и увеличился на 31,2% по сравнению с 2010 годом, в том числе со странами дальнего зарубежья - 698,8 млрд долларов США. Долларов США (рост на 30,7%), со странами СНГ - 122,5 млрд долларов США (рост на 34,2%).

Сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере 210,7 млрд долларов США, что на 42,5 млрд долларов США больше, чем в 2010 году. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо составило 176,8 млрд долларов США (рост на 42,5 млрд долларов США). 36,5 млрд долларов США), со странами СНГ - 34,0 млрд долларов США (рост на 6,1 млрд долларов США).

Российский экспорт в 2011 году составил 516,0 млрд долларов США и увеличился на 30,0% по сравнению с 2010 годом, в том числе в страны дальнего зарубежья - 437,8 млрд долларов США (рост на 29,7%), в страны СНГ - 78,2 млрд долларов США (рост 31,3%).

Увеличение стоимости экспорта в 2011 году по сравнению с 2010 годом полностью связано с увеличением средних цен на товары, экспортируемые Россией. Индекс средних экспортных цен за этот период составил 132,9%, а индекс его физического объема - 97,8%.

В 2011 году основную часть российского экспорта в страны дальнего зарубежья составила топливно-энергетическая продукция, доля которой в товарной структуре экспорта в эти страны составила 72,6% (в 2010 году - 70,8%). По сравнению с 2010 годом стоимость этих товаров увеличилась на 33,0%.

В общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья основную стоимость (52,9%) среди товаров топливно-энергетического комплекса составила сырая нефть, физические объемы поставок которой снизились по сравнению с 2010 годом на 4,3%, и Стоимость объема увеличилась на 34,7%.

Среди продукции топливно-энергетического комплекса физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья автомобильного бензина увеличились на 31,5%, природного газа - на 9,0%. При этом объемы экспорта каменного угля снизились на 2,5%, кокса - на 3,0%, дизельного топлива - на 14,7%, жидкого топлива - на 1,1%.

В общей стоимости экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и металлопродукции в 2011 году составила 9,2% и снизилась по сравнению с прошлым годом на 1,5 процентных пункта. Стоимость экспорта данной группы товаров увеличилась по сравнению с 2010 годом на 11,1%, а физический объем снизился на 7,8%. В группе металлов физические объемы экспорта ферросплавов снизились на 8,2%, полуфабрикатов из чугуна и нелегированной стали - на 19,5%, проката плоского из чугуна и нелегированной стали - на 13,0%. Физические объемы экспорта меди снизились на 60,2%, никеля - на 18,7%, алюминия - увеличились на 3,4%.

Доля экспорта химической продукции в 2011 году, как и в 2010 году, составила 5,8%. По сравнению с прошлым годом стоимость данной продукции увеличилась на 27,7%. Физические объемы экспорта метанола увеличились на 2,7%, азотных удобрений - на 7,5%, смешанных удобрений - на 2,7%, каучука и резинотехнических изделий - на 11,4%. При этом физические объемы экспорта продуктов неорганической химии снизились на 9,2%, аммиака безводного - на 21,8%, калийных удобрений - на 19,2%, пластмасс и изделий из них - на 2,9%.

Доля экспорта машин и оборудования в 2011 г. составила 3,6% (2010 г. - 4,2%). Среди товаров машиностроительного комплекса по сравнению с 2010 годом стоимость поставки электрооборудования увеличилась на 29,8%, железнодорожного оборудования - на 54,9%, наземного транспорта (кроме железнодорожного) - на 27,5%, приборов и оптики. устройств - на 5,2%. Физические объемы экспорта легковых и грузовых автомобилей снизились на 18,6% и 19,4% соответственно.

Доля экспорта древесины и целлюлозно-бумажной продукции в 2011 году составила 2,0% (в 2010 году - 2,3%). Стоимость экспорта данной группы товаров увеличилась по сравнению с 2010 годом на 14,5%. Физические объемы экспорта пиломатериалов увеличились на 14,4%, целлюлозы - на 8,4%, фанеры - на 1,1%; Физические объемы экспорта газетной бумаги снизились на 4,2%, необработанной древесины - на 1,5%.

Доля экспорта продуктов питания и сырья для их производства в товарной структуре в 2011 г. составила 2,1% (в 2010 г. - 1,8%). По сравнению с 2010 годом объем предложения данных товаров увеличился на 53,0%, а физического - на 33,9%. Физические объемы экспорта мяса птицы увеличились на 8,1%, свежемороженой рыбы - на 7,2%, пшеницы - на 26,7%, ячменя - на 35,1%, масла растительного - на 40,3%; значительно увеличились поставки семян подсолнечника.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ в 2011 году на долю топливно-энергетических товаров пришлось 56,6% всего экспорта в эти страны, что на 3,6 процентных пункта больше, чем в 2010 году. продукция увеличилась на 19,5% по сравнению с 2010 годом. Физические объемы экспорта дизельного топлива увеличились на 13,4%, жидкого топлива - на 66,2%.

Доля экспорта машин и оборудования в 2011 г. составила 12,8% (в 2010 г. - 14,4%). По сравнению с 2010 годом стоимость экспорта электрооборудования увеличилась на 6,2%, транспортных средств для наземного транспорта, кроме железнодорожного, - на 30,8%. Физический объем экспорта легковых автомобилей увеличился на 66,0%, грузовых автомобилей - на 31,9%.

Доля химической продукции в товарной структуре экспорта в страны СНГ в 2011 году составила 10,0% (в 2010 году - 8,9%). Стоимость экспорта данной товарной группы увеличилась по сравнению с 2010 годом на 26,2%. Физические объемы экспорта продукции неорганической химии увеличились на 59,0%, аммиака - в 2,2 раза, органических химических соединений - на 59,8%, комплексных удобрений - на 8,9%.

Доля металлов и металлопродукции в экспорте в страны СНГ в 2011 г. составила 8,1% (в 2010 г. - 9,0%) Органы Федеральной таможенной службы. Физические объемы экспорта полуфабрикатов из чугуна или нелегированной стали увеличились на 36,7%, алюминия - на 32,8%.

Доля экспорта древесины и целлюлозно-бумажной продукции в 2011 году составила 3,6% (в 2010 году - 4,0%). Физические объемы поставок пиломатериалов увеличились на 5,6%, фанеры - на 9,2%.

Доля экспорта продуктов питания и сырья для их производства в 2011 г. составила 5,4% (в 2010 г. - 5,8%). Физические объемы поставок свежемороженой рыбы увеличились на 35,4%, пшеницы - на 73,4%, семян подсолнечника - на 40,1%.

Импорт России в 2011 году составил 305,3 млрд долларов США и по сравнению с 2010 годом увеличился на 33,4%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 261,0 млрд долларов США (рост на 32,4%), из стран СНГ - 44,3 млрд долларов США (рост на 39,6%).

Увеличение стоимостного объема российского импорта в 2011 году по сравнению с 2010 годом произошло как за счет увеличения его физического объема, индекс которого составил 109,1%, так и за счет увеличения индекса средних цен на импортные товары, который составил 122,2%.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в 2011 году пришлось 51,0% (в 2010 году - 47,0%). Стоимость импорта продукции машиностроения по сравнению с 2010 годом увеличилась на 43,7%, в том числе: механического оборудования - на 40,4%, электрооборудования - на 19,6%, железнодорожного транспорта - на 66,8%, наземного транспорта (без железнодорожного) - на 68,0%, инструментов. и оптических приборов - на 27,3%. Физический объем импорта легковых автомобилей увеличился на 46,1%, грузовых автомобилей - на 87,5%.

Доля импорта продуктов питания и сырья для их производства составила 13,8% (в 2010 году - 15,3%). Физические объемы поставок продовольствия увеличились на 9,4% по сравнению с 2010 годом, в том числе: зерновые - на 79,4% (в основном за счет увеличения запасов ячменя в 3,8 раза), цитрусовые - на 12,1%, кофе - на 9,7%, чай. - на 3,5%, мясных консервов - на 30,1%, сахара-сырца - на 11,8%. Объем закупок мяса птицы снизился на 36,3%, свежемороженой рыбы - на 10,5%, молока сгущенного - на 66,7%, масла сливочного - на 3,9%, сыра и творога - на 2,7%.

Доля химической продукции в товарной структуре импорта составила 16,1% (в 2010 году - 17,3%). Стоимость импорта химической продукции по сравнению с 2010 годом увеличилась на 23,2%. Физические объемы поставок продукции органической химии увеличились на 44,2%, мыла и моющих средств - на 1,8%, пластмасс и изделий из них - на 10,3%, резины и резинотехнических изделий - на 31,7%.

Доля импорта текстильных изделий и обуви в 2011 г. составила 5,6% (в 2010 г. - 6,3%). Стоимость импорта данной продукции увеличилась по сравнению с 2010 годом на 17,6%. Физические объемы закупок химических нитей и волокон увеличились на 24,3%, хлопка - на 27,3%, трикотажных изделий - на 13,0%.

Доля импорта металлов и металлических изделий в 2011 году составила 5,9% (в 2010 году - 6,0%). Стоимость импорта данной группы товаров по сравнению с 2010 годом увеличилась на 29,5%, а физический объем - на 20,9%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий из них увеличились на 21,8%, в том числе проката плоского и нелегированной - на 19,4%, ферросплавов - на 35,6%.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в 2011 году доля машин и оборудования составила 34,4% (в 2010 году - 29,3%). Стоимость импорта данной товарной группы по сравнению с 2010 годом увеличилась на 39,3%. В стоимостном выражении импорт механического оборудования увеличился на 22,3%, электрооборудования - на 27,6%, железнодорожного оборудования - на 68,1%, наземного транспорта (кроме железнодорожного) - на 37,0%. Физический объем импорта легковых автомобилей увеличился на 27,8%.

Доля металлов и металлических изделий в товарной структуре импорта из стран СНГ в 2011 году составила 18,9% (в 2010 году - 18,1%), продуктов питания и сырья для их производства - 13,8% (17,3%), топливно-энергетических. продукция - 11,9% (10,5%), химическая продукция - 8,2% (8,7%), текстиль и обувь - 4,5% (4,5%).

Рост стоимостного объема импорта из стран СНГ по сравнению с 2010 годом наблюдался в основном по всем консолидированным позициям товарной номенклатуры. Поставки кукурузы увеличились в 5,0 раза, мяса свежего и замороженного на 83,3%, нефтепродуктов на 54,5%, органических химических соединений на 67,9%, пластмасс и пластмассовых изделий на 34,0%., черные металлы и изделия из них - на 14,0%, трубы - на 34,8%.

В страновой структуре внешней торговли России Европейский Союз занимает особое место как крупнейший экономический партнер страны. На долю Евросоюза в 2011 г. приходилось 48,0%, а в 2010 г. - 49,0% товарооборота России. На страны СНГ в 2011 году пришлось 14,9% товарооборота России (в 2010 году - 14,6%), на страны ЕврАзЭС - 7,9% (7,8%), на страны АТЭС - 23,9% (23,2%). Доля стран Таможенного союза в российской торговле в 2011 году составила 7,1%.

Основными торговыми партнерами России в 2011 году среди стран дальнего зарубежья были: Китай, с которым товарооборот составил 83,5 млрд долларов США (140,8% к 2010 году), Германия - 71,8 млрд долларов США (137,2%), Нидерланды - 68,5 млрд долларов США. Долларов США (117,2%), Италии - 46,0 млрд долларов США (122,6%), Турции - 31,8 млрд долларов США (126,3%), США - 31,2 млрд долларов США (133,3%), Японии - 29,7 млрд долларов США (128,7%), Франция - 28,1 млрд долларов США (125,2%), Польша - 28,0 млрд долларов США (135,0%), Республика Корея - 25,0 млрд долларов США (140,9%).

Анализ динамики и структуры валютных операций

Анализ динамики и структуры валютных операций состоит из анализа счетов движения капитала и финансовых счетов. Данные для анализа предоставлены Центральным банком Российской Федерации. Для анализа были выбраны 2010 и 2011 годы для более наглядного анализа.

Для более показательного анализа данных валютных операций мы использовали такие методы экономического анализа, как: группировка данных по показателям; сравнение показателей по периодам; графическое представление данных, а также расчет относительных показателей.

Согласно опубликованным оценкам Банка России, счет операций с капиталом в 4 квартале 2010 года составил минус 22,7 млрд долларов США. В прошлом году общий чистый отток капитала из частного сектора достиг 38,3 млрд долларов, что превышает официальный прогноз Основных направлений денежно-кредитной политики (-22 млрд долларов) и озвученный в декабре прогноз представителей ЦБ (-30 млрд долларов). Сальдо текущего счета почти удвоило отток капитала, достигнув 72,6 миллиарда долларов.

Финансовый счет. Отрицательное сальдо финансового счета (без учета резервных активов) в январе-сентябре 2011 года увеличилось до 44,8 млрд долларов США (-9,1 млрд долларов США в январе-сентябре 2010 года). Динамичный рост иностранных активов не поддерживался соответствующим увеличением внешних обязательств.

Прирост внешних обязательств российской экономики в январе-сентябре 2011 г. (47,2 млрд долларов США), хотя и значительно превышающий аналогичный показатель годичной давности (29,7 млрд долларов США), полностью сформировался к концу первого полугодия.. В третьем квартале объемы новых заимствований и платежей по обязательствам практически сбалансировались.

Фактические выплаты по государственному внешнему долгу, включая проценты, в январе-сентябре 2011 года составили 4,9 млрд долларов США (в сопоставимом периоде 2010 года - 3,9 млрд долларов США). Коэффициенты долговой нагрузки на экономику изменились незначительно: отношение суммы платежей по государственному внешнему долгу к экспорту товаров и услуг осталось на прежнем уровне - 1,2%, к доходам консолидированного бюджета - снизилось с 1,1 до 0,9%..

Внешние обязательства органов денежно-кредитного регулирования в январе-сентябре 2011 г. практически не изменились.

Обязательства банковского сектора перед нерезидентами за 9 месяцев увеличились на 4,7 млрд долларов США (12,9 млрд долларов США в 2010 году). После активизации внешних заимствований во втором квартале, в третьем квартале в связи с усилением нестабильности на европейском долговом рынке, российские кредитные организации на чистой основе привлекли всего 0,4 млрд долларов США.

Обязательства прочих секторов в январе-сентябре 2011 года увеличились на 43,7 млрд долларов США (14,7 млрд долларов США в январе-сентябре 2010 года). Капитал был привлечен в основном в форме прямых инвестиций в размере 35,6 млрд долларов США (24,1 млрд долларов США). В структуре таких вложений заметно снизилась доля приобретения прав участия и доля акций при значительном увеличении доли внутрифирменных кредитов. В третьем квартале сальдо операций иностранных компаний со связанными российскими компаниями сократилось почти вдвое по сравнению с предыдущим кварталом, в основном из-за выплаты последними задолженности по объявленным дивидендам, накопленной кварталом ранее.

На фоне резкого падения, отмеченного на фондовых рынках большинства развивающихся стран в августе-сентябре, отток средств нерезидентов из российских портфельных инструментов заметно усилился. По итогам 9 месяцев отток портфельных инвестиций составил 3,6 млрд долларов США и более чем вдвое превысил показатель базового периода. При этом основной объем продаж пришелся на июль-сентябрь (4,1 млрд долларов США).

В отличие от предыдущего года, когда привлечение иностранного капитала корпорациями было частично компенсировано погашением долга (в размере 9,0 млрд долларов США), в январе-сентябре 2011 г., несмотря на значительные выплаты по внешнему долгу, российским компаниям удалось возобновить строительство. увеличили свой портфель внешних займов, прирост которого на нетто-основе составил 11,1 млрд долларов США.

Прирост внешних активов (без учета резервных активов) в январе-сентябре 2011 года составил 91,9 млрд долларов США и был в 2,4 раза выше показателя базового периода. В третьем квартале на фоне сокращения ресурсной базы несколько снизилась интенсивность роста внешних требований.

Внешние требования государственных органов в январе-сентябре 2011 года увеличились на 1,6 млрд долларов США (0,6 млрд долларов США в 2010 году). Рост был в основном обусловлен производственной деятельностью в первом полугодии. В третьем квартале иностранные активы сектора снизились на 0,7 млрд долларов США, в основном за счет уменьшения задолженности нерезидентов по уплате налогов и сборов в федеральный бюджет, сформированной в предыдущих кварталах.

Внешние незарезервированные активы органов денежно-кредитного регулирования практически не изменились.

Прирост иностранных активов частного сектора составил 90,3 млрд долларов США (38,1 млрд долларов США годом ранее). Органы Федеральной таможенной службы.

В условиях повышенных девальвационных ожиданий, роста политических и инвестиционных рисков банки последовательно увеличивали свои зарубежные активы, объем которых за первые 9 месяцев увеличился на 23,5 млрд долларов США. В отличие от 2010 года, когда сокращение иностранных активов составило 4,8 млрд долларов США, в 2011 году банки возобновили формирование инвестиционной позиции в своих операциях. При сокращении объемов внешнего фондирования для увеличения зарубежных активов кредитные организации, в том числе, использовали средства, полученные в результате интервенций Банка России на внутреннем рынке. На фоне повышенных девальвационных ожиданий и повышенной волатильности на российском фондовом рынке объем операций с производными финансовыми инструментами значительно вырос.

Увеличение внешних требований других секторов оценивается в 66,8 млрд долларов США (42,9 млрд долларов США в январе-сентябре 2011 года). Преобладающий рост прямых инвестиций за границу, составивший 45,1 млрд долларов США (33,6 млрд долларов США годом ранее). В структуре таких вложений заметно возросла роль вложений физических и юридических лиц в недвижимость за рубежом (по сравнению с январем-сентябрем 2010 г. они увеличились в 1,8 раза), возросла значимость межфирменных кредитов.

Проанализировав динамику и структуру внешнеторгового оборота, можно сделать вывод, что внешнеторговый оборот в 2011 году увеличился на 31,2% по сравнению с 2010 годом. Торговый баланс в 2011 году увеличился на 42,5 миллиарда долларов США по сравнению с 2010 годом.

Российский экспорт в 2011 году составил 516,0 млрд долларов США и увеличился на 30,0% по сравнению с 2010 годом. Увеличение стоимостного объема экспорта в 2011 году по сравнению с 2010 годом полностью связано с увеличением средних цен на товары, экспортируемые Россией.

Импорт России в 2011 году составил 305,3 млрд долларов США и по сравнению с 2010 годом увеличился на 33,4%. Рост стоимостного объема российского импорта в 2011 году по сравнению с 2010 годом был обусловлен как увеличением его физического объема, так и увеличением среднего индекса цен на импортные товары.

Одним из факторов медленного восстановления национальной экономики нашей страны в посткризисный период является отсутствие полноценной и эффективной поддержки национальных экспортеров, в то время как, например, Китай имеет такую систему и функционирует должным образом, способствуя развитию экономики.

Сегодня Правительство РФ заявляет о необходимости создания государственного агентства по страхованию экспортных кредитов.

В настоящее время коммерческие финансовые институты не готовы взять на себя значительную часть рисков, связанных с поддержкой национального экспорта товаров и иностранных инвестиций в отдельных странах, из-за высокого уровня таких рисков и трудностей в управлении ими, а также дорогостоящих механизм реализации и низкий уровень рентабельности этой деятельности., отсутствие гарантий государством своих обязательств.

Создание и функционирование государственного агентства по страхованию экспортных кредитов должно обеспечить конкурентоспособные условия финансирования для отечественных компаний, занимающихся международной коммерческой деятельностью.

Страховая поддержка со стороны агентства, которое берет на себя значительную часть коммерческих и политических рисков, существенно облегчит доступ к банковскому кредитованию для российских экспортеров, а также облегчит получение финансирования на более выгодных условиях, кроме того, повысит эффективность их участия. на международных аукционах и обеспечит защиту от дефолта по кредиту и в то же время будет стимулировать развитие механизма экспортного финансирования.

Регулирование тарифов

В условиях рыночной экономики государство регулирует внешнеэкономическую деятельность в целях обеспечения безопасности страны и защиты национальных интересов. Деятельность государственных органов по регулированию внешнеэкономической деятельности осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной, исходя из ее масштабов, положения в современном мире, внешняя и внутренняя политика государства.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли являются таможенный тариф и таможенная пошлина, которые по характеру своего действия относятся к экономическим регуляторам внешней торговли.

Таможенный тариф, в зависимости от контекста, может быть определен как:

инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны во взаимодействии с мировым рынком;
свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащая уплате при экспорте или импорте определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

Обычно таможенный тариф применяется на национальном уровне, но в случаях, когда ряд стран объединяются в торгово-экономическую группировку и создают собственный таможенный союз, таможенный тариф становится общим инструментом регулирования внешней торговли, как и для все страны-участницы в своих торговых отношениях с третьими странами. Примером таможенного союза, объединившего все страны-участницы в единую таможенную территорию с единым таможенным тарифом, является Европейское экономическое общество.

Таможенные тарифы основаны на товарных классификаторах, содержащих перечень товаров, распределяемых по соответствующей схеме. В настоящее время наиболее распространенным классификатором товаров, обращающихся в международной торговле, является Гармонизированная система описания и кодирования товаров. Кроме того, используются Брюссельская таможенная номенклатура и Стандартная международная торговая классификация ООН.

Обычно в таможенных тарифах есть несколько столбцов налоговых ставок: столбец максимальной пошлины, столбец минимальной пошлины и столбец льготной пошлины. Максимальные пошлины распространяются на товары тех стран, с которыми нет торговых договоров и соглашений. Минимальные пошлины применяются к товарам тех стран, с которыми заключены торговые соглашения или соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования.

Таможенный тариф Российской Федерации - это совокупность ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации установлен Законом Российской Федерации О таможенном тарифе Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003 - 1 О таможенном тарифе. Указанный закон определяет основные цели таможенного тарифа Российской Федерации:

рационализация товарной структуры импорта товаров в РФ;
поддержание рационального соотношения экспорта и импорта товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации;
защита экономики России от негативного воздействия иностранной конкуренции;
обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

Еще одно важное обстоятельство, к сожалению, еще не получившее должной реализации, - это необходимость рассматривать таможенный тариф как неотъемлемую часть единой налоговой системы, а это значит, что необходимо рассматривать таможенные платежи в тесной взаимосвязи с внутренними налогами, обеспечивая оптимизация уровня налоговой структуры в целом.

Принимая во внимание вышеизложенное, можно сделать вывод, что в современных условиях при определении уровня таможенно-тарифного налогообложения в целом и разработке предложений по установлению конкретных ставок таможенных платежей приоритетными основными задачами, решение которых должны быть обеспечены тариф, следующие:

Обеспечение формирования доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей.
Защита внутреннего рынка и создание возможностей для развития отечественного производства.
Создание необходимых предпосылок для стимулирования развития конкуренции.
Получение торгово-политических уступок от стран - торговых партнеров РФ.
Обеспечение решения социально значимых проблем, создание возможностей для смягчения кризисных ситуаций и социальной напряженности.

Очевидно, что при разработке мер таможенно-тарифного регулирования необходимо учитывать все вышеперечисленные факторы.

Таможенная пошлина - это обязательный сбор, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товаров и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

фискальная, которая относится к импортным и экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
протекционистские (защитные), связанные с ввозными пошлинами, поскольку с их помощью государство защищает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
балансирование, которое относится к экспортным пошлинам, установленным для предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых цен 28.

Классификация таможенных пошлин.

По способу зарядки:

адвалорный - рассчитывается как процент от таможенной стоимости налогооблагаемых товаров;
специфические - начисляются в установленном размере за единицу налогооблагаемых товаров;
комбинированные - комбинируют оба этих вида таможенного налога.

Нетарифное регулирование

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, направленных на влияние на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не связанных с таможенно-тарифными методами государственного регулирования.

В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются как исключение из общего правила свободной торговли в следующих случаях:

введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт определенных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка;
осуществление разрешительной процедуры на экспорт или импорт определенных товаров, которые могут отрицательно повлиять на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственную или муниципальную собственность, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
выполнение международных обязательств;
введение исключительного права на экспорт или импорт определенных товаров;
введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
защита общественной нравственности и правопорядка;
охрана культурных ценностей;
обеспечение национальной безопасности.

Меры прямого ограничения включают лицензирование и квоты.

Лицензирование как мера государственного регулировния авнешней торговли используется в России (СССР) с 1989 года. Лицензирование предполагает, что для экспорта и / или импорта определенных товаров необходимо получить специальное разрешение (лицензию) от соответствующего государства.

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;
осуществление разрешительной процедуры на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, которые могут отрицательно сказаться на безопасности государства, жизни или здоровье граждан, имуществе физических или юридических лиц, государственном или муниципальном имуществе, окружающая среда, жизнь или здоровье животных и растений;
предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, оружия, военной техники);
выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

Квота - это ограничение по стоимости или физическим условиям, налагаемое на импорт или экспорт определенных товаров на определенный период времени (например, год, полгода, квартал и другие периоды).

В эту категорию входят глобальные квоты, квоты для отдельных стран, сезонные и так называемые добровольные экспортные ограничения. Добровольные экспортные ограничения означают обязательство одного из государств-партнеров или взаимное обязательство ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого типа торговых ограничений заключается в том, что торговый барьер, защищающий страну-импортера, вводится на границе страны-экспортера, а не страны-импортера.

Каждая страна, исходя из своего исторического опыта, сложившихся социально-экономических условий, места в мировой экономике, природного и географического положения, руководствуясь национальными и геополитическими интересами, определяет цели и задачи развития внешнеэкономических связей.

Таким образом, формы и методы регулирования внешнеэкономических связей определяются каждой страной с учетом ее особенностей. Но при любых условиях каждая страна должна отстаивать свои национальные интересы, способствовать социально-экономическому прогрессу своего населения.

В научной литературе и в деловой практике методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности принято разделять на две группы:

тарифные методы, включающие импортные и экспортные пошлины и таможенные пошлины;
нетарифные методы, включающие НДС, акциз, а также методы административного регулирования внешнеэкономической деятельности - квотирование, лицензирование, сертификация товаров и другие методы.

Выделение тарифных методов в особую группу в определенной степени оправдано той особой ролью, которую таможенные тарифы играют в регулировании внешнеэкономической деятельности. Вместе с тем, приведенная выше классификация методов регулирования внешнеэкономической деятельности представляется недостаточно обоснованной с научной точки зрения и на практике не может ориентироваться на системное решение вопросов регулирования внешнеэкономической деятельности.

Во-первых, вызывает сомнение целесообразность объединения в одну группу нетарифных (с помощью НДС и акцизов) и административных методов регулирования (квоты, лицензирование и др.). НДС, акциз, как экономические методы управления, по своему характеру аналогичны тарифам, которые также являются экономическими методами регулирования внешнеэкономической деятельности. И те, и другие соответствуют характеру рыночных отношений, они относятся к числу важнейших экономических регуляторов экономики, значение которых не ослабнет, а будет возрастать. Для их использования в качестве регуляторов внешнеэкономической деятельности необходим комплексный системный подход.

Во-вторых, административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности целесообразно выделить в особую группу: международные и региональные организации обычно особенно остро реагируют на применение этих мер и требуют их отмены; с другой стороны, в определенных ситуациях применение этих мер может стать необходимым, а сами меры незаменимы мерами экономического регулирования.

В свете вышеизложенного предлагается следующая классификация методов регулирования внешнеэкономической деятельности как наиболее подходящая:

экономические методы регулирования внешнеэкономической деятельности, включая таможенные пошлины, таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, специальные налоги и акцизы;
административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности, включая лицензирование, квоты, государственную монополию на экспорт и импорт определенных товаров, сертификацию качества товаров и т. д.

Заключение

По мере развития внешнеторговой деятельности России большое внимание уделяется ее регулированию со стороны государства. Регулирование внешнеэкономической деятельности имеет свою специфику по сравнению с регулированием других сфер национальной экономики. Эта специфика обусловлена необходимостью для каждого государства считаться с международными нормами и принципами мировой торговли.

В экспорте промышленно развитых стран решающая роль отводится машинам и оборудованию, тогда как в большинстве развивающихся стран (особенно наиболее отсталых) основная роль в экспорте принадлежит сырью, топливу и продовольствию. Многие развивающиеся страны, как правило, зависят от экспорта какого-либо одного товара. Сейчас такая ситуация наблюдается в нашей стране. Более 80% национального экспорта российских товаров приходится на поставки минерального сырья и полуфабрикатов (продуктов первой переработки), а очень незначительную часть (менее 5%) составляют поставки высокотехнологичного сырья. продукты и наукоемкие услуги (машины, оборудование и транспортные средства). Однако высокие темпы роста экспорта связаны, прежде всего, с благоприятной ценовой конъюнктурой.

В российском импорте в последние годы укрепились позиции потребительских товаров, тогда как доля инвестиционных товаров снизилась.

Тем не менее, несмотря на возникающие трудности, торговля России с зарубежными странами растет, что свидетельствует о некотором улучшении экономической ситуации в стране, а также о развитии и укреплении внешнеэкономических связей России.

Есть опасность, что Россия превратится в основном в сырьевую страну, то есть в сырьевой придаток промышленно развитых стран.

Необходим решительный поворот в решении стратегических задач, связанных с развитием той части национальной экономики, которая в меньшей степени зависит от сырья, опирается на высокие технологии и интеллектуальный потенциал общества. Особое внимание следует уделять областям, в которых у России есть определенные возможности для конкуренции на мировом рынке. К этим отраслям относятся образование, культура, военно-промышленный комплекс, фундаментальные конструкторские разработки.

Необходимо развернуть адресную поддержку производства и продвижения конкурентоспособной готовой продукции на международные рынки. Таким образом, у России, как великой торговой державы, еще есть шанс, однако для этого развитие экспорта и импорта следует рассматривать как задачу общегосударственного значения, что предполагает включение в эту работу федеральных и местных органов власти, бизнеса. союзы и общественные организации, непосредственно экспортеры. Совместными усилиями Россия сможет занять достойное место в международном разделении труда, тем самым способствуя прогрессу всей мировой экономики.

Список литературы

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изменениями от 30 декабря 2008 г.)
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р)
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. (в редакции от 30 марта 2012 г.)
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. (в редакции от 30 марта 2012 г.)
Таможенный кодекс Таможенного союза от 28 мая 2003 г. (В редакции от 01.05.2010 г.)
Баканов М.И. Теория экономического анализа: учебник / М.И. Баканов, М.В. Мельник, А.Д. Шеремет. - 5-е изд. доработал и доп. - М.: Финансы и статистика, 2006.
Бариленко В.И. Бухгалтерский учет, анализ и аудит внешнеэкономической деятельности / В.И. Бариленко. - М.: Инфра-М, 2012.
Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. - 2007.
Внешнеэкономические приоритеты развития экономики России в направлении привлечения и использования прямых иностранных инвестиций / И.В. Шевченко, Е.Н. Александрова, М.Ю. Прищепа, В.П. Насыбулина // Финансы и кредит. - 2007.
Вологодин А.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / А.А. Вологодин. - М.: Издательство Высшее образование, 2008.
Внешнеэкономическая деятельность: актуальные вопросы / Наталья Костогрыз // Аудит и налогообложение. - 2008.
Государственное управление внешнеэкономической деятельностью / Наталья Алексеевна Фомина // Международное публичное и частное право. - 2007.