Механизм воздействия экономических и административных методов регулирования торговли

Содержание:

Введение.

“Государственное регулирование современной экономики осуществляется с помощью системы типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.” [1] Оно реализуется с помощью специальной системы мер, предусматривающей использование законодательной базы, актов, указов, а также различных нормативных документов.

“Косвенно участвовать в государственном регулировании могут и общественные организации: общества защиты прав потребителей, профсоюзы, политические партии и др.

Наиболее яркие изменения в современной экономике отразились, прежде всего, на торговой деятельности “[1]. Торговля, выступающая как связующее звено между различными отраслями народного хозяйства и, в частности, как связующие звено между производителем и потребителем, не осталась вне государственного регулирования. “Современный механизм регулирования экономической деятельности торговли можно представить как интегрированную систему форм, методов, средств, с помощью которых осуществляется воздействие государства на объекты торговли.” [1]

“Изначальный недостаток подходов различных зарубежных школ и наших соотечественников к вопросам управления заключался в том, что они сосредотачивали внимание на каком-либо одном элементе, а не рассматривали эффективность управления как результирующую и зависящую от многих факторов деятельности. В этой связи применение теории систем к управлению позволяет представить организацию в единстве составляющих ее частей, которые неразрывно связаны с внешним миром. Системный подход необходим и к пониманию государственного регулирования.

Поскольку в механизме государственного регулирования торговли присутствует обратная связь, его можно рассматривать как закрытую систему взаимоотношений экономических субъектов и объектов, представляющую совокупность элементов и связей между ними.

Кроме того, при рассмотрении реализации функций регулирования необходимо использование процессного подхода, потому, что работа по достижению целей является не каким-то единовременным действием, а серией непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых является само по себе процессом, очень необходимы для успешной деятельности предприятий и организаций торговли.

Системность проявляется и в том, что регулирование осуществляется по трехуровневой системе управления: на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ (областных), а также на уровне органов местного самоуправления. В каждом из них созданы соответствующие структуры со всеми конкретными целями, задачами и функциями.” [2]

Теоретические основы государственного регулирования торговли.

“Субъектом государственного регулирования торговли выступает государство, общественные организации, законодательные органы. Объектом — экономические, организационные и управленческие отношения в сфере торговли на уровне субъектов хозяйствования в виде торговых организаций.” [2]

“Между субъектом и объектом существует прямая и обратная связь, регулирование которой можно представить в виде целостной и функционирующей системы.” [2] С помощью прямой связи осуществляется целенаправленное воздействие государства на объект, в свою очередь, обратная связь, проявляющаяся в реструктуризации, модернизации ранее реализованных технических решений предприятий, оказывает влияние на экономику страны. Наличие прямой и обратной связи составляет систему механизма регулирования.

Система государственного регулирования торговли имеет свои цели, задачи, принципы, функции, формы, инструменты, методы и связи.

Основные направления и принципы государственного регулирования торговли.

«Цели государственного регулирования, будучи тесно связанными друг с другом, неодинаковы по влиянию, значимости и последствиям. Есть стратегические и тактические цели. Среди стратегических целей наиболее важными являются: обеспечение экономической и социальной стабильности рынка потребительских товаров, экономической безопасности и конкурентных преимуществ. Тактические (конкретные) цели могут различаться в зависимости от предмета регулирования, но должны быть результатом сочетания общественных и частных интересов.

Конкретные цели регулирования: формирование рыночных отношений в сфере торговли; создание целостной системы коммерческих услуг с целью максимально полного обслуживания потребностей населения и требований местного рынка труда; создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование и развитие торговли и, в конечном итоге, обеспечение устойчивого экономического роста. На микроуровне, то есть на уровне предприятия, конкретные цели могут быть экономическими, социальными и экологическими.

В целом основная задача государственного регулирования заключается в поддержании стабильности потребительского рынка и обеспечении его социальной направленности, что может быть реализовано с помощью определенных принципов.” [2] Социальная ориентация рынка очень важна на нынешнем этапе экономического развития, поскольку развитие потребительского рынка может обеспечить экономическую стабильность во всем обществе.

«Применение принципов механизма государственного регулирования торговли будет зависеть от модели рыночной экономики, которую мы хотим. В социально ориентированной рыночной экономике основными принципами являются динамика, последовательность, стабильность, адаптивность, гибкость, рациональность (оптимальность), эффективность, ответственность, надежность, результативность и т. д.

Наряду с ними, в современных условиях перехода к экономическим методам регулирования и саморегулирования все большее значение приобретает принцип децентрализованного управления предприятиями и организациями, который является производным от других принципов и вытекает из свойств экономической системы. Децентрализация управления проявляется в отсутствии устанавливаемого центром государственного плана, подлежащего обязательному выполнению, не допускается вмешательство государства в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. В условиях децентрализованного управления права государственного аппарата ограничены и не дают ему возможности командовать деятельностью предприятий и организаций. Помимо ограничения прав центрального аппарата важным является делегирование планово-управленческих функций субъектам хозяйствования, предоставление им значительного уровня самостоятельности в определении своих действий, принятии хозяйственных решений.

Децентрализация управления подразумевает, помимо делегирования права принятия управленческих решений, изменение функциональной структуры управления, а также изменение условий самоорганизации компании путем создания независимых структурных единиц, что связано с с трансформацией организационных структур управления, операционных и экономических параметров, устанавливаемых независимо от деятельности профессиональных организаций. " [4]

«Принципы механизма регулирования торговли должны быть согласованы с приоритетами, которые необходимо решить в первую очередь. Социальными приоритетами государственного регулирования торговли можно считать:

формирование потребительского рынка;

обеспечение устойчивости функционирования предприятий и торговых организаций как важнейшего фактора региональной экономической безопасности;

создание эффективного механизма реализации Комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2006 годы;

изменение стратегии научно-технического, информационного развития;

реализация комплексной системы мер по повышению инвестиционной привлекательности предприятий, создание благоприятных условий для притока инвестиций за счет включения механизмов рыночного регулирования. " [3]

В частности, можно отметить и разработку программ по поддержке малого предпринимательства, и ориентацию предприятий на производство товаров, пользующихся спросом у потребителей, внедрение новых технологий производства, повешение качества выпускаемой продукции, создание благоприятного экономического климата для притока инвестиций.

“Непосредственно с целями и приоритетами государственного регулирования торговли связаны общие и частные функции регулирования. Цели и приоритеты реализуются посредством функций регулирования.

В системе государственного регулирования торговли среди общих функций важнейшей можно считать создание экономико-правовых условий функционирования механизма регулирования.” [3] Как известно, рыночная экономика объективно предполагает высокую эффективность управления за счет грамотного использования его законов, принципов, методов.

«Переход от методов административного планирования коммерческой деятельности к экономическим методам применительно к рыночным отношениям, осуществленный в современных условиях страны, привел к резкому увеличению объема законодательных средств, призванных регулировать товарооборот. Гигантские масштабы торговой деятельности, огромные объемы торговых операций, проводимых в стране, развитие коммерческих отношений с внешней силой, что позволяет учитывать, как внутри, так и за пределами страны, новые правовые, технические решения, средства регулирования торгового оборота.

Коммерческое право основано на применении гражданского права как свода правил и других правовых средств, регулирующих движение товаров. Отраслевая специализация коммерческого законодательства закреплена в Общем правовом классификаторе законодательных органов, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16.12.2018. № 2172 (с последующими изменениями). В этом классификаторе выделено коммерческое законодательство.

Объектом регулирования хозяйственного права является коммерческая и предпринимательская деятельность по продвижению товаров от производителей в организации розничной торговли и другим потребителям, использующим товары в коммерческих и иных экономических целях ». [5]

Экономисты в государственном регулировании в качестве основных составляющих на первое место ставят социально-экономические отношения. Поскольку эффективность функционирования государства зависит от социально-экономических отношений. Это, в свою очередь, влияет на качество жизни населения в целом.

«Следующая распространенная функция - децентрализованное управление коммерческими объектами.

Реализация данной функции направлена ​​на проведение региональной политики по обеспечению потребностей населения в товарах и услугах, участие в инвестиционных проектах и ​​программах социально-экономического развития регионов, государственное регулирование социально-экономического развития территориальными субъектами хозяйствования. , и предотвращение банкротства.

Социальная функция государственного регулирования имеет большое значение в контексте реализации социально ориентированной модели рыночной экономики; Объем перераспределения совокупного общественного продукта с учетом различных социальных групп должен быть достаточным для достижения цели государственного регулирования. Государство должно выступать гарантом социально незащищенных слоев населения (ветераны войны, инвалиды, многодетные семьи и т.д.).

Для развивающегося общества со смешанной экономикой характерны: социальная направленность экономики; повышение уровня жизни различных социальных слоев и групп; выполнение государством функций по поддержке и развитию социальной сферы или по обеспечению условий для ее развития, создание систем социальных гарантий и защиты для различных слоев населения. [5]

“Немаловажной общей функцией является функция стратегического планирования. Иногда экономисты называет ее планово-прогнозной. . Стратегическое планирование, как отмечал экономист В. Леонтьев, направлено на получение внутренне согласованных описаний различных состояний, в которых экономика может оказаться после применения альтернативных комбинаций различных мер экономической политики.” [4]

“Обязательной функцией является организационная, обеспечивающая системность подходов в проведении реформ, целостность государственной экономической политики.” [5]

«Само понятие« механизм », производное от греческого mechane - машина, означает систему, устройство, определяющее порядок всех видов деятельности. Как следствие, одним из элементов этой функции в условиях формирования рыночной экономики является обеспечение порядка осуществления деятельности в процессе производства, распределения и перераспределения совокупного общественного и национального дохода. В систему организационно-экономических связей входят отношения, складывающиеся в процессе организации комплексной работы, отношения обмена деятельностью и отношения управления.

В рыночной экономике роль государства состоит прежде всего в том, чтобы устанавливать «правила игры», определять стратегические направления развития, поддерживать нормальное функционирование регулирующих механизмов, а не однозначно регулировать действия. предприятия.

В государственном регулировании рыночной экономики два аспекта кажутся наиболее важными. Первым условием влияния является регулирование, набор правил и ограничений рыночной деятельности. Это достигается за счет государственного планирования, публикации государством нормативных правовых актов. Разработка системы правил экономического поведения для всех участников экономического процесса необходима для придания его объектам самостоятельности в предпринимательской деятельности.

Второй аспект - влияние государства на рынок через вывод части прибыли, доходов через налоговую систему и других платежей в бюджеты. Распределяя средства в интересах национальных нужд, государство реализует свою финансовую политику и влияет на рынок.

В организационные функции также входят:

Усиление государственного контроля за деятельностью организаций, особенно выполняющих госконтракты;

Создание информационного обеспечения и безопасности государственного регулирования.

Организационная функция охватывает широкий круг вопросов, связанных с выбором организационных форм функционирования торговых организаций на основе различных форм собственности, систем и структур управления: определение функций, прав, взаимоотношений, ответственности каждого регулирующего кольца, совершенствование информационной базы, кадровой системы, то есть систем найма и оплаты труда, обучения и расстановки кадров. " [6]. В целом, эта функция улучшает эффективность регулирования торговли, охватывая весь комплекс вопросов по достижению поставленных целей.

“И последней общей функцией является интеграционная. Новой чертой современных рыночных отношений является переход к интеграции во всех составляющих сферах деятельности предприятий, позволяющей наиболее четко видеть будущее развитие предприятия, комплексно учитывать интересы потребителя и производителя. Именно реализация новых подходов в государственном регулировании торговли наиболее эффективна через механизм взаимовыгодной торгово-экономической, торгово-производственной интеграции.” [6]

«Функции государственного регулирования коммерческой сферы тесно связаны с формами (инструментами) ее регулирования: институциональной, программной; денежный; налог; цена; лицензии, квоты и др.

Рынок как форма экономической коммуникации устанавливается именно в процессе формирования и совершенствования экономических институтов, понимаемых в данном случае как регуляторы, инструменты экономических форм (правительственные постановления, социальные и коммерческие постановления). Одним из регуляторов интеграции в торговле являются договорные институты.

Роль отдельных институтов подробно обсуждается J.K. Лафта. Необходимая форма регулирования - программное обеспечение. Такой формой может быть прогноз социально-экономического развития регионов, концепция коммерческого развития, полная программа научно-технического прогресса ЦЧЭР на 1991-2010 годы, программа приватизации, полная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ за период 1998-2006 гг. и так далее.

Денежно-кредитное регулирование также является важной формой регулирования. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики разрабатываются Банком России в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации», содержат анализ текущего состояния и прогнозы развития экономики России. на предстоящий год, а также основные направления, параметры и инструменты денежно-кредитной политики.

Государственное регулирование может быть достигнуто с помощью кредитов, путем изменения ставок дисконтирования Центральным банком. Для стимулирования наиболее важных сфер деятельности (производство продуктов питания, малые и средние предприятия) могут применяться льготные кредиты, льготное налогообложение, инвестиционный налоговый кредит (отсроченный налоговый платеж).

Налоговое регулирование осуществляется с помощью налоговых ставок и налоговых льгот. Размеры налоговых ставок должны учитывать потребности государства в бюджетных поступлениях и должны определяться на компромиссной основе государства и заинтересованности предприятий в их деятельности и инвестировании.” [2]

В целях поддержки приоритетных, социально значимых производств применяются программы, налоговые льготы, которые имеют адресный характер: например, для развития и поддержки малого бизнеса.

«В современной теории и практике управления выделяют два уровня налогообложения: уровень федерации и уровень субъектов. В связи с этим механизм налогообложения предусматривает согласование отношений координации и подчиненности субъектов налогообложения этих уровней.

Стратегия налогового регулирования зависит от политической ситуации в стране, системы управления экономикой и системы налогового управления, экономической системы государства, экономической сущности налогового регулирования, закономерностей его влияния на различные сферы социальных факторов. " [2]

Методы государственного регулирования торговли.

Вышеуказанные формы проявляются с помощью системы методов регулирования прямого и косвенного воздействия. К прямым методам относятся методы административно-правового воздействия на субъектов: регулирование правил реализации товаров и услуг, лицензирования, квотирования, установление минимального размера уставного капитала торговых предприятий и организаций определенных организационно-правовых форм деятельности; управление федеральной собственностью; стратегическое планирование.

«Прямые методы предполагают вмешательство государства в функционирование рыночного механизма, в частности, в процессы ценообразования, политику доходов, а именно: замораживание или допущение определенного роста цен и заработной платы, ограничение изменения показателей в денежно-кредитной системе, использование квот и другие.

Переход к рыночной экономике в нашей стране коренным образом изменил содержание и сущность экономических отношений между участниками процесса их деятельности, а их правовое регулирование претерпевает коренные изменения.

Правовые методы государственного регулирования торговли призваны обеспечить прочную правовую основу торговой деятельности с помощью законодательных, судебных и административных способов.

Государство осуществляет свое регулирование на основе нормативно-правовых актов, устанавливающих: структуру органов государственного регулирования торговой деятельности, правовое положение предприятий и организаций торговли, порядок заключения и исполнения хозяйственных договоров и торговых сделок, правовую охрану собственности торговых субъектов, порядок разрешения споров торговых предприятий и организаций, правила торговли, защиту прав потребителей, формирование и порядок регулирования некоторых вопросов контрактной системы, вопросы, связанные с этической стороной деятельности торговли, и т.д.

Государственное регулирование коммерческой деятельности основывается на положениях Конституции Российской Федерации - высшего правового акта государства. Все нормативные акты, касающиеся регулирования торговли, должны соответствовать конституционным принципам и принципам.

В связи с функционированием предприятий и отраслевых организаций законодательство Российской Федерации следует разделить на общее (регулирующее отдельные аспекты экономики государством) и специальное (влияние государства на сферу торговли).

Законодательные акты общего характера - это, прежде всего, Гражданский кодекс Российской Федерации, который помещает государственное регулирование рыночных отношений в четкие правовые рамки.

Специальное нормативно-правовое регулирование торговли содержится в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах федеральных министерств и ведомств, изданных во исполнение федеральных законов, а также постановлениях, нормативно-правовых актах, инструкциях органов государственной власти субъектов РФ. Законодательный уровень регулирования торговли в определенной мере представлен Законами Российской Федерации: «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.91г. с изменениями от 25.05.95г., «О защите прав потребителей» от 07.01.92г. с изменениями и дополнениями от 05.12.95г. и 09.01.96г., «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.95г., «О рекламе» от 18.07.95г., «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 07.01.99г., «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.00г. № 29-ФЗ и др.

Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.

Федеральный закон «О рекламе» регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг.

Он направлен на формирование целостной системы регулирования рекламной деятельности в интересах развития цивилизованных рыночных отношений, поддержания добросовестной конкуренции, защиты прав потребителей.

Закон РФ «О защите прав потребителей» направлен на защиту прав личности. В соответствии с этим Законом Правительство РФ постановлением от 19.01.98г. № 55 утвердило:

— Правила продажи отдельных видов товаров;

— Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара;

— Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Закон «О защите прав потребителей» предоставляет право субъектам РФ устанавливать собственные положения в области защиты прав потребителей, не противоречащие основному законодательству.

На защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и осуществление контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области направлен принятый 07.01.99 г. Федеральный закон № 18-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.

В развитии рыночных механизмов торговой деятельности важную роль сыграли указы Президента РФ. В соответствии с Указом Президента РФ «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР» от 25.11.91г. предусматривалось органами исполнительной власти субъектов РФ реорганизовать государственные (муниципальные) предприятия розничной торговли путем выделения из их состава структурных единиц (магазинов, мелкорозничной сети и др.). Данные структуры наделялись правами юридического лица, должны были создаваться без изменения форм собственности, с сохранением профиля их деятельности. На основании Указа Президента РФ №65 «О свободе торговли» от 29.01.92г. с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента РФ №657 от 23.06.92г. и №1851 от 08.11.93г., в условиях существования на тот момент дефицита товаров первой необходимости своевременным было предоставление предприятиям всех форм собственности, а также гражданам права свободно осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность.” [7]

В этой связи следует отметить, что принятые Федеральные законы, постановления Правительства нередко трудно внедрять в практику. Поскольку могут возникать трудности с их реализацией. Иногда один закон, принятый как дополнение к другому, может противоречить ему и из-за этого могут возникнуть трудности в его применение.

“Кроме этого, важную роль в сфере потребительского рынка играет контрольно-регулирующая функция системы государственного регулирования.

В целях создания условий для развития торговой отрасли в период становления рыночной экономики и повышения уровня торгового обслуживания населения Правительством РФ принято постановление №936 от 12.08.94г. «О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения».

Контроль за обеспечением безопасности товаров осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). Им принято постановление от 02.09.97г. №293 «О принятии и введении в действие правил по стандартизации». Документ определяет порядок выдачи предписаний и наложения штрафов Госстандартом России и его территориальными органами за нарушения обязательных требований государственных стандартов субъектами хозяйственной деятельности, предусмотренных Законом РФ «О стандартизации», а также за нарушения требований к безопасности и правил обязательной сертификации товаров изготовителями (исполнителями, продавцами), органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), предусмотренных Федеральным законом «О защите прав потребителей».

В законодательной базе, регламентирующей торговую деятельность, имеются определенные недостатки, противоречия. Так, постановлением Правительства РФ от 12.08.94г. №936 п.1 предусмотрено формирование рыночной инфраструктуры (оптовых рынков, торгово-промышленных групп, мелкооптовых баз-магазинов, ассоциированных и акционерных отраслевых и межотраслевых объединений), тогда как Гражданский кодекс этого не предусматривает. В связи с этим считаем целесообразным внести изменения в Гражданский кодекс РФ.

Необходимо отметить, что правовое обеспечение деятельности торговли в настоящее время не имеет единого нормативно-правового акта на уровне закона, который охватывал бы сложный комплекс отношений в этой сфере.

Косвенные методы — осуществление косвенного воздействия на рыночные условия. Это косвенные мероприятия финансовой и кредитно-денежной политики, налоги, субсидии, стимулирование экспорта, валютные меры, индикативное планирование и другие меры воздействия. Они ориентированы на создание условий для деятельности экономических субъектов, стимулирование их деятельности в желательном для общества и государства направлении; обеспечение информационной среды для деятельности предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования; применение налоговых льгот, простоту налоговой системы, экономической мотивации; контроль за ценообразованием и другими финансовыми инструментами.

Так, например, воронежской областной Думой 21.12.98г. принят Закон «О налоге с продаж» с изменениями и дополнениями от 24.03.99г., 30.04.99г., 04.08.99г., 16.02.00г., 07.04.00г., 03.07.00г., 20.07.00г., которым устанавливается и вводится налог на операции по продаже за наличный расчет товаров (работ, услуг) на всей территории Воронежской области, за исключением перечня товаров (работ, услуг) первой необходимости. Ставка налога с продаж устанавливается в размере 5%, в том числе 3% — в местный бюджет и 2% — в областной бюджет.

При реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик включает сумму налога в цену товаров (работ, услуг), предъявляемых к оплате покупателю (заказчику). Указанная сумма определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля цены товара без учета налога с продаж.

Сумма налога в обязательном порядке выделяется отдельной строкой во всех документах первичного бухгалтерского учета, определяющих стоимость реализуемых товаров (работ, услуг) — ценниках, накладных, счетах-фактурах, товарных чеках, прейскурантах на оказываемые услуги, книгах учета расходов и доходов и т.п. Суммы налога с продаж направляются на социальные нужды малообеспеченных групп населения.

В соответствии с Федеральным Законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31.07.98 г. №148-Ф3 Воронежской областной Думой 24.12.98 г. №70-П-03 принят Закон «О едином налоге на временный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых на территории Воронежской области». Со дня введения единого налога на территории Воронежской области не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды, а также налоги, предусмотренные статьями 19—21 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», за исключением: государственной пошлины; таможенных пошлин и иных таможенных платежей; лицензионных и регистрационных сборов; налога на приобретение транспортных средств; налога на владельцев транспортных средств; земельного налога; налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте; подоходного налога, уплачиваемого физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с любых доходов, за исключением доходов, получаемых при осуществлении предпринимательской деятельности в сферах, отмеченных в ст. 3 данного закона; удержанных сумм подоходного налога, а также налога на добавленную стоимость и налога на доходы из источника в Российской Федерации в тех случаях, когда законодательными актами РФ о налогах установлена обязанность по удержанию налога у источника выплат.

Плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в частности в сфере розничной торговли, через магазины с численностью работающих до 30 человек (независимо от общей численности работающих в организации, у предпринимателя), палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и др. места организации торговли, в т.ч. не имеющие стационарной торговой площади; в сфере оказания транспортных услуг предпринимателями и субъектами малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек.” [7]

Введение в действие единого налога должно было ослабить налоговое давление на предприятия, работающие открыто, и в то же время пополнить бюджет за счет тех, кто уклоняется от уплаты налогов.

“В целях обеспечения единой государственной политики при регулировании и защите прав граждан, защите их законных интересов, нравственности и здоровья, в целях установления единого рынка Федеральным законом №158-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98г. введено лицензирование определенных видов деятельности. Следует отметить, что со дня вступления в силу этого Закона торговля товарами, облагаемыми акцизами, осуществляется без лицензии.” [7]

Заключение.

“В целом взаимодействия методов воздействия и использование синтеза децентрализованного механизма принятия быстрых решений позволяет придти к сбалансированному экономическому росту субъектов хозяйствования.” [7]

Роль государства в условиях формирования рыночной экономики весьма важна. В конечном итоге это должно сводиться к эффективному регулированию всех процессов на потребительском рынке товаров и услуг.

А значит, эффективный механизм государственного регулирования торговли позволит достичь поставленных целей, эффективно выполнять функции, формы и методы организации торговли.

Список литературы

1. Бланк И.А. Управление торговым предприятием. — М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Изд-во ЭКМОС, 1998. — с. 20—22, 28 – 30

2. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации. Учебное пособие. — М.: Русская Деловая Литература, 1999. — с. 12—17.

3. Леонтьев В. Межотраслевая экономика. — М.: Экономика, 1997. — с. 20—21.

4. Ойкен В. Основы национальной экономики. /Пер. с нем. /Общ. ред. В.С. Автономова, В.П. Гутника, К. Херрманн-Пиллата. — М.: Экономика, 1996. — с. 209—210, 230, 248—249.

5. Шаршов И.С. Курс экономической теории. ЧI: — Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1995. — с.17,19.

6. Экономика переходного периода. Учебное пособие/Под ред. В.В. Радаева и др. — М.: Изд-во МГУ, 1995. — с. 334—335.

7. Экономика: Производство — Финансы – Банки/Под ред. В.К. Сенчагова — М.: ЗАО Финстатинформ, 1998. — c. 15 – 22, 30 – 33, 41 – 43, 48 – 50, 57 – 60