Государственный бюджет - суть, концепция, понятие, структура и расходы

Содержание:

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, которое осуществляется в рамках выбранной властью экономической политики. Одним из основных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, основным компонентом которой является государственный бюджет. Основой системы государственного регулирования социально-экономических процессов является связь по перераспределению доходов.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала 1990-х годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов и, прежде всего, бюджетную систему. Государственный бюджет является основным инструментом мобилизации и расходования государственных средств. Она предоставляет политическим властям реальную возможность влиять на экономику, финансировать ее структурную перестройку, способствовать развитию приоритетных секторов экономики и оказывать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Бюджет является важным условием и средством осуществления процесса воспроизводства. Она помогает создавать условия для реализации социальных программ, охраны окружающей среды, содействия научно-техническому прогрессу, поддержания обороноспособности и выполнения других государственных функций. Соответственно, нормальное функционирование экономического механизма невозможно без совершенствования бюджетных отношений, без последовательной реализации научно разработанной бюджетной политики, без наличия эффективной системы управления бюджетным процессом. Переход к рыночной, предпринимательской и государственной экономике требует глубокой реконструкции государственного бюджета, финансов предприятий и отраслей, развития нового блока финансовых отношений на региональном и местном уровнях, а также внебюджетных фондов.

Государство формирует бюджет для того, чтобы иметь возможность предоставлять специальные товары, общественные блага, которые служат для удовлетворения общих потребностей (оборонные товары, товары науки, культуры, образования, управления).

Очевидно, что успех экономических реформ в нашей стране в большей степени зависит от направления трансформации финансовой системы общества, и насколько бюджетная политика государства будет соответствовать требованиям времени.

Суть государственного бюджета

Государственный бюджет - это сумма дефицита бюджета страны, накопленного за данный период, за вычетом профицита бюджета, имеющегося за тот же период.

Дефицит бюджета - это сумма, на которую расходы бюджета превышают доходы бюджета в данном году. Дефицит бюджета отражает определенные изменения в процессе воспроизводства, фиксирует результат этих изменений.

Причины бюджетного дефицита могут быть самыми разными:

• падение общественного производства;
• рост предельной стоимости социального производства:
• массивные расходы "пустых" денег;
• неоправданно, неоправданно раздутые социальные программы. *
• оборот "теневого" капитала в огромных масштабах;
• непроизводительные расходы, хищения, кражи, потери производства. *

Дефицит бюджета и государственные заимствования тесно взаимосвязаны. Во-первых, государственные заимствования являются основным источником покрытия бюджетного дефицита. Во-вторых, невозможно определить серьезность бюджетного дефицита без анализа государственного долга.

Государственный долг накапливается и становится государственным долгом. Он должен быть выплачен с процентами. Некоторые налогоплательщики владеют государственными ценными бумагами. Они получают проценты по этим ценным бумагам при уплате налогов, часть которых используется для погашения государственных займов и кредитов. Невозможно выплатить проценты в полном объеме и погасить государственные кредиты в срок. Поскольку правительства постоянно нуждаются в деньгах, они делают новые кредиты; покрывая старые долги, они делают новые.

Концепция государственного бюджета

В настоящее время эти термины используются довольно часто, как в литературе, так и в повседневной жизни:

• "бюджет",
• "семейный бюджет",
• "годовой бюджет",
• "Государственный бюджет",
• и всё такое

Что означает термин "бюджет"?

Бюджет - это документ, представляющий собой план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения возможности реализации определенных задач и функций на определенный период времени.

Когда мы говорим о государственном бюджете, мы имеем в виду финансирование деятельности органов власти (в том числе органов местного самоуправления) в течение бюджетного года. Бюджет утверждается на финансовый год. В большинстве европейских стран бюджетный год идентичен календарному году. Однако есть некоторые исключения. Например, в Норвегии, Италии и Японии она длится с 1 июля по 30 июня, а в Великобритании и Дании - с 1 апреля по 31 марта.

Финансовая деятельность государства осуществляется по трем направлениям: Формирование доходов бюджета и различных государственных фондов, распределение средств и их использование (расходование).

Структура государственного бюджета

Основными компонентами любого бюджета являются доходы и расходы. Формирование государственного бюджета характеризуется обязательным и необратимым изъятием финансовых средств у его владельцев. Это делается посредством налоговой политики и обязательных сборов.

Доходная часть бюджета

Налоговыми поступлениями являются национальные (федеральные) и местные налоги, сборы и другие платежи, требуемые законом.

Помимо налогов, могут существовать неналоговые поступления, которые обременяют бюджет. Это доходы от собственности и предпринимательской деятельности, доходы от штрафов и пеней.

В последнее время термины "субсидия" и "передача" часто используются в литературе и прессе.

Трансферты - это средства, которые бюджет одного уровня (например, района) получает из бюджета другого уровня (федерального, регионального или территориального) на безвозмездной основе.

Субсидии представляют собой межбюджетные трансферты для использования на конкретные цели в порядке, определяемом организацией, на которую они выделяются.

Отношение доходов к расходам в бюджете

В идеальных условиях доходная часть бюджета должна соответствовать расходной части. Но в реальной жизни бывают ситуации, когда одна часть бюджета превышает другую.

Превышение расходной части над доходной приводит к дефициту бюджета. Дефицит бюджета вызывает инфляцию, потому что правительство прибегает к государственным займам, продает гособлигации и тратит деньги (печатает больше денег).

Превышение доходной части над расходной называется профицитом.

Экономисты считают, что профицит (как и идеальный бюджет) тормозит антиинфляционную политику правительства и может привести к стагнации экономики.

Особое внимание экономисты уделяют вопросу внешнего долга. Если государственный долг страны вырастет, то доверие к стране на мировом рынке снизится, а кредитный рейтинг страны упадет. Поэтому развитые страны регулируют бюджет в части своевременного погашения внешнего долга и накопления капитала.

Расходы бюджета

Расходная часть бюджета - это средства, выделяемые на обеспечение программ и мероприятий, предусмотренных в бюджете.

Расходы государственного бюджета используются для покрытия основных социальных, экономических и политических расходов государства. К ним относятся национальная оборона и безопасность, государственное управление, правосудие, фундаментальные исследования, здравоохранение, образование, культура и национальный долг.

Экономические расходы также включают субсидии некоторым секторам (например, сельскому хозяйству) и процентные субсидии банкам на кредиты производителям (сельскохозяйственным производителям, малым предприятиям и т.д.).