Аппарат государственной власти

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Государственный аппарат — это система управленческих, исполнительно-распорядительных и контролирующих органов, с помощью которых государство выполняет свои основные функции.

Различные органы государственного аппарата в рамках своих функций призваны распоряжаться ресурсами общества для защиты интересов всех граждан.

Работа государственного аппарата в связи с особой значимостью и важностью для общества предполагает установление статуса неприкосновенности для лиц, принимающих политические решения. Работникам государственного аппарата устанавливается статус государственных служащих, предполагающий, с одной стороны, некоторые ограничения их прав и полномочий в связи со спецификой их функций, с другой — наличие определенных льгот и системы зашиты.

В учреждениях государственного аппарата существует институт отставки. Здесь имеется в виду создание специального порядка и процедур замещения и отстранения от должностей конкретных специалистов в интересах государства и его политики на основе законодательства.

Цель данной работы – рассмотреть структуру и функции государственного аппарата.

Исходя из цели, мы поставили следующие задачи:

- рассмотреть элементы государственного аппарата;

- рассмотреть систему и виды органов государственной власти;

- выявить конституционные принципы организации государственного аппарата;

- рассмотреть государственных должностей и государственных служащих;

- выявить общие принципы деятельности государственного аппарата.

ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА

1.1 Элементы государственного аппарата

Существуют понятия «механизм государства» и «государственный аппарат», и часто их путают, хотя это разные понятия. Рассмотрим различия и сходства в этих понятиях:

- термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность^[1].

- под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются наряду с государственным аппаратом ещё и государственные учреждения и организации, а также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, полиция, уголовно-исполнительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат действует.

- под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства — те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства — непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства.

- механизм государства является более обширной категорией, включающей в себя всю совокупность не только лиц-служащих, но и материально-технических объектов, служащих для реализации государственных функций и задач.

В отличие от механизма государства, под аппаратом государства понимается только совокупность государственных служащих. Тем самым, государственный аппарат не является синонимом механизму государства, поскольку механизм государства помимо государственных органов включает в себя также государственные учреждения и предприятия.^[2]

С точки зрения разделения властей в аппарате управления государства различаются органы (а иногда—и должностные лица) законодательной, исполнительной и судебной власти. В странах тоталитарного социализма, где принята иная концепция, различаются органы государственной власти, органы государственного управления, суда и прокуратуры.

Органы законодательной власти представлены общегосударственными парламентами (а в некоторых странах, например Индонезии и Туркмении, также надпарламентскими органами), законодательными собраниями субъектов федерации и политических автономий.

Между высшими и низшими представительными органами нет административного подчинения. Согласованность действий обеспечивается в результате принятия вышестоящими парламентами законов, обязательных и для нижестоящих представительных органов.

К парламентам примыкают некоторые другие органы, не входящие в понятие парламента (аппарат, обслуживающий палаты парламента и их постоянные комиссии, счетная палата, уполномоченный по правам человека и т.д.).

Исполнительная власть организована по-разному. В некоторых странах по конституции она принадлежит монарху, но на деле в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония и др.) он власти не имеет. Государственный аппарат в таких странах фактически возглавляет правительство (премьер-министр).

В дуалистических монархиях монарх реально управляет страной (Иордания и др.), а в абсолютных монархиях (Саудовская Аравия, Оман и др.) в руках монарха находится вся полнота власти.

В республиках исполнительная власть обычно принадлежит президенту, но ее реальное осуществление зависит от формы правления.

В президентских республиках (Бразилия, США, Египет и др.) президент одновременно является главой государства и главой исполнительной власти. Он возглавляет государственный аппарат, делегируя министрам те или иные полномочия, а те, в свою очередь, делегируют их нижестоящим государственным служащим.

Правительства как коллегиального органа в президентских республиках обычно нет, а если оно есть (Египет и др.), то премьер-министр, назначаемый и смещаемый президентом без ведома парламента, является так называемым административным премьером. Он действует по поручениям президента, а фактическим главой правительства остается президент.

В парламентарных республиках, например в Индии или Германии, государственный аппарат возглавляет правительство. Нормы конституций, предоставляющие широкие полномочия президентам, парируются другими нормами тех же конституций, согласно которым президент должен действовать только по совету правительства и все его акты недействительны, если на них нет дублирующей подписи премьер-министра (правило контрасигнатуры). В полупрезидентских республиках иная ситуация. Бывает, что существует «двухголовая» исполнительная власть — она принадлежит и президенту, и правительству (Франция и др.).

В России руководство государственным аппаратом тоже разделено. «Силовые» министерства и ведомства (обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, службы безопасности и т.д.), некоторые другие министерства (иностранных дел, юстиции) находятся под непосредственным руководством президента, другими руководит правительство.

Среди ветвей власти исполнительная власть обладает самым разветвленным и многочисленным аппаратом, самым большим штатом государственных служащих. По подсчетам, с учетом военно­служащих, полиции (милиции), других формирований (например, по ликвидации чрезвычайных ситуаций) он нередко в сто раз превышает численность вместе взятых парламентариев и судов вместе с обслуживающим их аппаратом.

В системе исполнительной власти действует исполнительная вертикаль: административное подчинение нижестоящих вышестоящим.

К исполнительной ветви власти примыкают материальные «придатки» государства: армия, полиция (милиция), служба государственной безопасности, разведка и контрразведка, тюрьмы. По существу, это особые виды государственных организаций. Они в значительной степени усиливают исполнительную власть.

Судебная ветвь власти имеет свой специфический аппарат. В одних странах это сами судьи и обслуживающие суды, технические служащие (секретари судебных заседаний, канцелярия и т.д.), в других — так называемые следственные судьи (в некоторых странах это следователи, не входящие в состав собственно судебного корпуса), прокуроры при судах и подчиненные судьям судебные коменданты, приставы, обеспечивающие порядок судебных заседаний.

Существуют разные звенья судов (низовое, среднее, верховные суды), но при рассмотрении и решении конкретных дел в отличие от чиновников исполнительной власти суды и судьи не подчинены по вертикали.^[3]

Помимо органов и должностных лиц, относящихся к ветвям власти, примыкающих к ним, государственный аппарат включает структуры с особым статусом. Иногда часть таких органов (избирательные комиссии (трибуналы), избирательный регистр) выделяют в качестве особой ветви избирательной власти (в некоторых странах Латинской Америки), иногда — контрольной власти (генеральные контролеры, генеральные ревизоры, генеральные атторнеи и т.д. со своими службами).

Во многих странах есть омбудсмэны — уполномоченные парламента по правам человека (Россия), по соблюдению правопорядка в армии (Германия), по охране окружающей среды (Канада) и др. Согласно конституциям и законам, они при исполнении своих полномочий независимы, не подчинены никакой другой власти.

В России особое положение занимает Центральный банк, во Франции — Экономический и социальный совет, в Италии — Высший совет магистратуры, ведающий кадрами судейского корпуса, в Египте — консультативный совет ашшура и т.д. В России и в ряде других стран (Китай, Украина и т.д.) особое звено государственного аппарата образует прокуратура, которая в таких странах обособлена от судов. Ее главная задача — контроль соблюдения законности.^[4]

1.2 Система и виды органов государственной власти

При определении системы государственной власти важно преодолеть односторонность, присущую эмпирическому и рационалистическому подходам, а также статичному пониманию государственной власти. Необходимо учитывать постоянно изменяющийся состав элементов и их взаимоотношения, определять характер единства связей, отношений между элементами системы, тенденции ее развития.

Между тем существующие определения системы государственной власти как раз не учитывают этого обстоятельства, не различают развитые и неразвитые, деформированные и нормальные (правовые) состояния государственной власти.

При новом подходе первоочередным предметом анализа должно стать развитое состояние государственной власти, которое характеризуется как дифференцированное по составу элементов (субъектов, их статусу, видам), отношениям, ценностям, целям, задачам, технологиям и т.п.

Признаками развитого состояния государственной власти являются:

— правовой характер ее формирования и осуществления (опора на постоянно развивающиеся традиции, обычное право, законодательство, выражающее право — основу преемственности и стабильности развития государственной власти);

— публичное признание и обеспечение прав и свобод человека, формирующихся обществом;

— закрепление структуры и системы государственной власти, ее меры, формы и процедуры осуществления и ответственности в законодательстве, выражающем право и детализирующем его в подзаконных актах;

— включенность государственной власти в систему правовой культуры общества.

Состояние государственной власти (сущность, формы осуществления и т.п.) — это одновременно выражение правосознания граждан государства и его служащих, чиновников, без влияния на которое невозможно изменять (реформировать) государственную власть.

Поэтому важно при решении вопроса о системе государственной власти определить прежде всего субъектный состав, характер взаимоотношений элементов развитой государственной власти, правовые формы осуществления субъектами государственной власти своей деятельности.

С точки зрения современного понимания государственной власти можно выделить:

— первичные субъекты государственной власти: народ, общество, его составляющие и граждане, обладающие естественными, публичными правами, являющимися основой легитимности учреждаемой или изменяемой ими государственной власти.

Следует особо подчеркнуть, что названные права имеют исключительный характер и не могут принадлежать иным субъектам. Присвоение их другими субъектами с точки зрения права является преступлением, не создает правовых оснований властвования, не создает государственной власти и должно рас­сматриваться как проявление насилия и произвола;

— вторичные субъекты государственной власти: органы государственной власти (парламент, глава государства, правительство, создаваемые первичными субъектами государственной власти, и производные от них органы — министерства, ведомства, комитеты и т.п.), через которые осуществляются конкретные государственно-властные полномочия, направленные на реализацию функций государства.

Важным условием, обеспечивающим системность государственной власти, является то, что каждый ее субъект осуществляет особую разновидность государственной власти. Это обстоятельство выступает основой для определенной субординации осуществляемых ими властей.

Первичные субъекты государственной власти осуществляют учредительную государственную власть, вторичные субъекты — соответственно законодательную, исполнительную, судебную и контрольную власть.

Кратко рассмотрим такой компонент системы государственной власти, как разновидности государственной власти.

К ним в первую очередь следует отнести учредительную государственную власть.

Учредительная власть — высшая, постоянно действующая, власть народа. Ее основными функциями являются:

1) принятие и изменение конституции, обеспечение ее действия;

2) принятие решения о необходимости учреждения качественно новой власти;

3) организация учреждения новой власти;

4) периодическое переучреждение власти (организация выборов должностных лиц и контроль за правильным выражением воли народа);

5) высший контроль за развитием и обеспечением прав человека.

В соответствии с этими функциями народ непосредственно должен принимать акты: о конституции, о референдуме, о статусе депутатов и порядке их отзыва, о выборах должностных лиц, о форме государства, статусе и полномочиях представительных органов власти, о правах личности и общественных объединений людей, о собственности и формах хозяйствования.

Система учредительной власти, включающая ее внутренние разновидности, определяется различными факторами - прежде всего социальным составом конкретного народа. Каждый элемент его социальной структуры обладает соответствующей учредительной властью по естественному праву, поэтому следует анализировать отдельные разновидности учредительной власти в обществе.

На основе каждой ее отдельной разновидности может быть построена относительно самостоятельная система власти.

Составными элементами системы государственной власти являются: законодательная власть, власть главы государства, исполнительная (правительственная), судебная и контрольная власти. В отличие от учредительной власти их субъекты (органы государственной власти) являются учреждаемыми, но осуществляемая ими власть относительно самостоятельна.

Виды государственных органов:

1) в зависимости от порядка формирования:

- первичные (формируются непосредственно населением – парламент, президент);

- производные (формируются первичными).

2) в зависимости от объема полномочий:

- высшие (парламент, правительство);

- центральные (министерства);

- местные (государственные органы субъектов федерации).

3) в зависимости от широты компетенции:

- общей компетенции (президент, правительство);

- специальной компетенции (министерства, службы).

4) в зависимости от числа госслужащих:

- коллегиальные (правительство);

- единоличные (президент).

5) в зависимости от организационно-правовых форм деятельности:

- законодательные;

- исполнительные;

- судебные;

- контрольно-надзорные.

6) в зависимости от пространства:

7) в зависимости от продолжительности действия:

- постоянные;

- временные.

8) в зависимости от правовых форм деятельности:

- правотворческие;

- правоприменительные;

- правоохранительные.

1.3 Конституционные принципы организации госаппарата

Принципы – это основные начала, идеи, которые положены в основу организации органов государства и которым они должны следовать в своей деятельности.

Принцип потому и принцип, что он требует, чтобы его придерживались, соблюдали его, принципы организации и деятельности государственного аппарата конкретного государства находят закрепление в его конституции и соответствующих законах, посвященных отдельным ветвям власти, отдельным системам механизма государства: законах о судебных системах, правительстве, министерствах и ведомствах, прокуратуре.

из этих четко в законах, выведены, из законов некоторого , индуктивным .

В ряду принципов нижеследующие:

1) территориальности в основу системы ;

Государство – территориальная, его , суверенитет на определенную , которая на территориальные .

2) Принципы ;

Государство – это , слаженный его органов, единство ему принцип , заключающийся в том, что государства в системе разные , одни подчинены , решения органов для нижестоящих.

3) выборности и ;

Первый демократические, а – бюрократические в формировании органов, оба присущи государствам и в разных государственного .

4) Принципы и единоначалия;

выражает , второй — начала, органам в их специфики разные , представительным и органам коллегиальность, же, например и в особенности органам, - .

5) Принципы , открытости или ;

Первый , безусловно, демократическому , второй – недемократическому, , однако и в демократическом деятельность органов или стороны не являются и открытыми, , вопросы тайны, тайны.

6) законности в и деятельности государства;

законности в и деятельности государства , во-первых, в том, что в существуют и органы, предусмотренные и иными , во-вторых, в том, что эти создаются процедуре, законами и , в том, что все органы в рамках компетенции, принимают на закона и процедуре, законами.

по главе:

образом, организации и государственного – основополагающие , идеи, характер и развития государства в . Современное и государственный строятся на , к которым следующие :

1) нормативность, что закрепление в (прямое или ) и обязательность при государственных ;

2) непротиворечивость, т. е. не наличие взаимоисключающих ;

3) полнота, в с ней происходит установление важных формирования и деятельности органов;

4) , не допускается дублирования принципов.

также две принципов и деятельности аппарата: и частные.

принципы ко всему механизму и на социально-политические и .

Система государственной в каждой зависит от государственного и формы устройства. В стране государственного разнообразна.

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ госаппарата

2.1 Государственные должности

Государственная - сложный институт. институт собой правовых , регламентирующих отношения, т.е. , обязанности, , запреты, , ответственность , прохождение службы, возникновения и служебных .

Государственная - это "первоэлемент", "" государственной . Это понятие часть власти, тому , которое эту должность. служащим лицо, должность в порядке; оно в штат , получает - квалификационный (ранг, чин, звание) и свое в иерархии администрации.^[5]

должность основную , выполняемую служащим. государственной представляет краткую и формулировку, ее индивидуальный и общность в функций органа.

, должность (советника) министра следующие : это должность государственного ; ее назначение - деятельность Правительства РФ; - главная должность; в порядке .

Установлены границы для должностей, в соответствии с , могут исключительно в органах, в виду государственной и территориальных органах. Тем , государственные не могут в государственных , не являющихся государственной .

Решение законодателя в части : в других не совершается жесткого государственного от гражданской сферы.

, наоборот, гражданских в равной распространяется как на органов власти, так и на государственных и аппарат государственными .

Институт должности его персональную в лицах, в с чем установлено иерархии и иерархии и специализации лиц, государственные .^[6]

Специализация наличие у служащего для обязанностей профессионального . Она устанавливается в от функциональных государственных и особенностей ведения государственных .

Квалификационные к служащим, государственные , включают .

Во - первых, к уровню образования с группы и должностей.

Во - , для лиц, занимающих должности государственной или претендующих на их , установлены по стажу и работы.

В - , устанавливаются к уровню Конституции и законов, , уставов и субъектов применительно к соответствующих обязанностей.

на государственной разделяются на (группы) по оснований:^[7]

а) по деятельности в органах и ;

б) по масштабам - типовые ( должностей) и ;

в) по способам - выборные, , конкурсные, по зачислению;

г) по в данное - занятые и .

Государственная может на государственную в законодательных власти, , судебных , а также в прокуратуры.

категории , государство место служащего в государственной , т.е. взаимоотношения данную лица с -, ниже-, лицами, его в организационной органа () и, наконец, , которыми наделен в с должностью.

, таким , выступает формой, и юридически основное административно-правового государственного .

Учреждение должности - это установления должности субъектом ( государственной , должностным ) в структуре органа.

В обеспечения в наименовании на государственной , необходимого в деятельности, их статусе, замещения единый в государственном порядок государственных .

Правовой закрепления статуса является , правовые акты, в закреплены, как , типовые по одноименным . Конечным же , закрепляющим статус , является регламент, должен индивидуальным по должности.

2.2 Государственные служащие

служба – , многогранный и социально-правовой , имеющий правовые, , социальные и корни, и устои. Это , органическая , один из элементов государственности и из ключевых институтов.

В понимании служащий – это , занимающее должность службы, т.е. в системе подразделений администрации, и на возмездных (за вознаграждение, плату, содержание) этого органа (, управленческие, , судебные ).

Статус служащих основным правового государственной . Прочие его образования обеспечивать профессионального (кадрового ), они конкретизируют, правовой государственных и позволяют в мере его потенциал.^[8]

статус служащих следующие : способы государственных ; нормирование и труда; , предъявляемые к служащим; , обязанности, и запреты по ; прохождение (аттестация, по службе, классных , специального , ранга и т.д.); стимулирования и .

Специфика служащими , возложенных на них и характер полномочий особенности статуса категорий служащих, в специальных актах.

Ю.Н. права служащего на три группы:

1. , обеспечивающие служащими правового и его правовую ;

2. права, непосредственному служебных ;

3. права, усилению активности служащего, принадлежащих ему права и и обеспечивающих гарантии .

В статус служащего целый требований к поведению, и запретов. из них, государственный служащий придерживаться и увольнения с службы.

2.3 Общие принципы деятельности госаппарата

конституционные организации и механизма получают , развитие и в принципах, в федеральных .

Государственный строится и на основе принципов. Они не неизменными в государствах и на этапах их .

В настоящее к общим организации и государственного относятся:^[9]

1) порядок и действия;

2) законности;

3) построения и государственного , эффективность его ;

4) профессионализм и государственных ;

5) защита служащих от вмешательства в их деятельность;

6) прав , что выражается в моментах:

а) и соблюдение и свобод и гражданина смыслом и деятельности ;

б) основным оценки государственных служит обеспечения и свобод государством;

7) компетенции и ведения различными ;

8) открытость службы, т. е. общественному ;

9) равный граждан к службе;

10) разделения . Все названные должны в комплексе, так как значимы и в функционировании аппарата.

Заключение

образом, сделать выводы, как:

1. должность - это элемент организации . Понятие должности в себе государственной , переданной лицу, занимает эту ;

2. государственная не зависит от служащего, то от конкретного , ее занимающего;

3. должности образовываться в государственных - органах власти и государственных . Государственные не могут в государственных , не являющихся государственной ;

4. для удобства места государственного в системе власти должности разделение на , группы и ;

Государственная играет роль в предусмотренный целей и конституционных .

Она несет долю за сохранение стабильности и принципов государства, за прав и граждан. служба претворять в определяемую путем государства.

Государственный , как система и учреждений, которых выполнение и внутренних государства, собой , постоянно организм. его в конкретных условиях многими , в том числе правления , социально-экономическими и условиями, особенностями, управления и т.д.

механизма и создание базы его является из главных любой . Весь разветвленный и вертикально властвования работать , разделяя регулирования, все стороны общества.

вопрос актуален для в настоящее , когда интенсивное строительство, возникает или кардинально . Здесь для нас быть полезен опыт демократий, труды мыслителей и .

В данной мы решили задачи: элементы аппарата; система и органов власти; конституционные организации аппарата; государственные и государственные ; выявлены принципы государственного . Таким , мы достигли данной .

Список литературы

1. Конституция Федерации ( всенародным 12.12.1993) (с поправок, Законами РФ о к Конституции РФ от N 6-ФКЗ, от N 7-ФКЗ, от N 2-ФКЗ, от N 11-ФКЗ)[ ресурс] // СПС " плюс". г.

2. Федеральный закон от N 2-ФКЗ (. от 28.12.2016)"О Правительстве Федерации" [ ресурс] // СПС " плюс". г.

3. Федеральный закон от № 1-ФКЗ (. от 28.12.2016) "О Суде Федерации" [ ресурс] // СПС " плюс". г.

4. Федеральный от 08.05.1994 N 3- (ред. от с изм. от 02.12.2013)"О члена Федерации и депутата Думы Собрания Федерации" [ ресурс] // СПС " плюс". г.

Учебная литература:

5. С.С., Архипов С. И. государств и : учебник для . / Отв. ред. Алексеев С. С., С. И.. — М.: Норма, . — 496 с. — ISBN

6. Алехина О.М. аспекты определения государственного РФ // Право: и практика. — . — № 15. — С. 42 — 45

7. Мухаев Р.Т. . — М.: ЮНИТИ-ДАНА, — 431 с. — ISBN

8. Абдулаев М.И., С.А. Проблемы государства и . СПБ.,2014. С.

9. Лобанов В.И. государственного : мировая и российские [Текст]: / Проблемы и практики , 2014. - № 11. - с.

10. Общая права и . Учебник \ Под В. Лазарева. 2011 г.

11. А.Ф. Государственная .- М.: изд. Статут, 2012 г. с.

12. Матузов, Н.И. государства и / Н.И. Матузов. - М.: , 2014. - 608 с.

13. Метельский, С.А. Эффективность государственной власти в современной России: сущность, проблемы, методы оптимизации: диссертация … канд. полит. наук / С.А. Метельский. - М., 2012. - 196 с.

14. Спиридонов, Л.И. Теория государства и права. Краткий курс / Л.И. Спиридонов. М.: АСТ, 2013. - 635 с.

15. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: ОМЕГА-Л, 2012. - 580 с.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС "Консультант плюс". 25.08.2017 г. ↑

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016)"О Правительстве Российской Федерации" [Электронный ресурс] // СПС "Консультант плюс". 25.08.2017 г. ↑

3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации" [Электронный ресурс] // СПС "Консультант плюс". 25.08.2017 г. ↑

4. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 02.12.2013)"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" [Электронный ресурс] // СПС "Консультант плюс". 25.08.2017 г. ↑

5. Алексеев С.С., Архипов С. И. Теория государств и права: учебник для вузов. / Отв. ред. Алексеев С. С., Архипов С. И.. — М.: Норма, 2012. — 496 с. — ISBN 5-89123-785-7. ↑

6. Нозрачев А.Ф. Государственная служба.- М.: изд. Статут, 2012 г. –592 с. ↑

7. Метельский, С.А. Эффективность государственной власти в современной России: сущность, проблемы, методы оптимизации: диссертация … канд. полит. наук / С.А. Метельский. - М., 2012. - 196 с. ↑

8. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: ОМЕГА-Л, 2012. - 580 с. ↑

9. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПБ.,2014. С. 83-84. ↑