Финансовая политика и ее реализация в РФ (Понятие и задачи финансовой политики государства)

Содержание:

Введение

Успешное функционирование и развитие экономики любого государства во многом определяется возможностью реализации государственными и муниципальными органами власти возложенных на них функций по обеспечению экономической стабильности, обороноспособности государства,развитию социальной сферы, повышению уровня жизни населения.

Изменение цели развития экономики обусловливает необходимость изменения финансовых отношений в ее отраслях, сферах деятельности,пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования. В этих условиях государство вырабатывает соответствующую финансовую политику, представляющую собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

Финансовая политика как совокупность целенаправленных мер, разрабатываемых экономическими субъектами (органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, домохозяйствами) в области использования финансов, обеспечивающих формирование финансовой основы для реализации наиболее эффективных мероприятий экономической и социальной политики, является важнейшим инструментом воздействия на национальную экономику. Финансовая политика направлена на создание необходимого объема финансовых ресурсов, являющихся материальной основой для решения конкретных задач и достижения поставленных целей государства и территорий, организаций, домохозяйств.

Следует отметить, что актуальность исследования сущности финансовой политики во многом обусловлена ее ролью и местом в составе государственной экономической политике. Кроме того, только в условиях четкого определения цели и задач, а также формирования обоснованного финансового механизма финансовой политики возможна эффективная реализация данной политики.

Целью курсовой работы является теоретическое исследование сущности, целей и задач финансовой политики РФ и анализ перспектив ее развития.

Для достижения поставленной цели работы необходимо решение следующих задач:

1. Раскрыть понятие, задачи финансовой политики государства;
2. Изучить структуру финансовой политики государства
3. Охарактеризовать содержание и цели финансовой политики РФ
4. Провести краткий анализ финансовой политики РФ в условиях современного структурного кризиса российской экономики;
5. Проанализировать проблемы российской финансовой политики и определить перспективы их решения

Объектом исследования в работе выступает финансовая политика РФ на современном этапе развития экономики.

Предметом изучения является содержательные аспекты финансовой политики РФ, ее фактическое состояние и перспективы развития.

Теоретическая основа работы включает работы таких авторов как М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Н.Г. Ивановой, А.Г. Грязновой и Е.В, Маркиной, Г.Б. Поляк, В.П. Климович, Е.Н. Гладковская и др. Кроме того, стоит аналитические статьи, посвященные финансовой политике РФ, таких авторов как Мау В., Ершов М.В.,Войнова Е.В., Полтавченко А.А., Клемешова Е.И. и др.

Эмпирическая база работы включает статистические данные об исполнении бюджета РФ Министерства Финансов РФ, Отчет Министерства экономического развития «Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году»Статистический сборник Росстата «Финансы России.2017».

Методы исследования, использованные при написании данной работы, состоят изсистемного подхода, сравнительного анализа, структурного анализа, табличного способа отображения данных, синтез и др.

Структура работы представлена: введением, двумя главами, заключением, списком использованных источников и приложениями к работе.

Во введении работы определяется актуальность исследования, определяется цель, задачи, а также объект и предмет изучения. Кроме того, во введении определяется теоретическая основа работы, ее эмпирическая база и методы, которые были использованы при написании курсовой работы.

В первой главе раскрывается понятие «финансовая политика государства», рассматриваются основные задачи данной политики, дается краткая характеристика ее типов. Отдельно в работе исследуются составляющие элементы финансовой политики, а также изучается структура финансового механизма финансовой политики, а также цели финансовой политики РФ.

Во второй главе проводится краткий анализ финансовой политики РФ в 2016 году в части отдельных ее элементов. Кроме того, дается общая оценка эффективности данной политики. Особое внимание уделяется наиболее актуальным проблемам финансовой политики России в настоящее время и определяются перспективы развития данной политики.

В заключении кратко обобщаются результаты проведенного исследования и формулируются выводы о сущности, целях и задачах финансовой политики РФ.

Список использованных источников включает литературу, которая была использована при написании данной курсовой работы.

Глава 1. Характеристика сущности, целей и задач финансовой политики Российской Федерации

1.1 Понятие и задачи финансовой политики государства

Современные экономические отношения определяют важность финансовой политики государства, которая является одной из основных составляющих экономической политики и играет значимую роль в деятельности государства.

Как отмечают Грязнова А.Г. и Маркина Е.В., финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области использования финансов с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства. [22, С.42]

Климович В.П. считает, что финансовая политика государства – это деятельность государства по целенаправленному использованию финансов.[10, С.52 ]

Следует привести еще одно определение, предложенное Клемешовой Е.П. и Горшениной О.С., в своей статье, а именно «под финансовой политикой принято понимать особую сферу деятельности государства, направленную на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций. [11, С.45]

Такие авторы, как Романовский М.В., Врублевская О.В. и Иванова Н.Г. считают, что финансовая политика это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов.[25,C.125]

Как следствие можно сделать вывод о том, что финансовая политика представляет собой самостоятельную сферу деятельности государства в области финансовых отношений, которая направлена на эффективное использование финансовых отношений, мобилизацию финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Финансовая политика государства осуществляется уполномоченными государственными органами. Именно государство в лице органов законодательной и исполнительной власти является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач.

В качестве объектов финансовой политики выступают денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств во всех сферах и звеньях финансовой системы.

Необходимо согласиться с Лупей Н.А. и Соболевым В.И., что общими принципами формирования финансовой политики государства являются:

- разработка научно-обоснованной концепции развития финансов.

- концентрация части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства.

- определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства;

- осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансового воздействия на развитие экономики.[12,С.80]

Исследуя теоретические аспекты финансовой политики государства можно отметить общие задачи данной политики. Так в состав задач финансовой политики государства включены:

- разработка общей концепции финансовой политики государства, ее цели, задач, направлений;

- выбор финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами финансовой стратегии станы;

-обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

- установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;

- организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

- эффективное управление финансами страны.[21, С.28]

При этом, следует отметить, что в зависимости от характера решаемых задач финансовая политика делится на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия определяет долговременный курс финансовой политики и предусматривает решение крупномасштабных задач, определенных экономической стратегией и относящийся к значительным изменениям финансового механизма, а также пропорций распределения финансовых ресурсов.

Финансовая тактика представляет собой совокупность решений задач для отдельных (конкретных) этапов развития общества, направленные на изменения способов организации финансовых отношений, перегруппировки финансовых ресурсов. При этом, финансовая тактика направлена на решение текущих задач и является более гибкой в сравнении с финансовой стратегией.

Таким образом, основой финансовой политики являются стратегические направления, определяющие долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов, а также решения главных задач, которые вытекают из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.

При разработке и реализации финансовой политики, по мнению Гладковской учитываются:

- особенности исторического развития страны;

- специфика внутренней и международной экономической ситуации;

- реальные экономические и финансовые возможности страны;

- взаимосвязь с другими составляющими экономической политики государства.[6,С.126]

Необходимо также отметить и то, что развитие государства связано с изменениями финансовой политики. В результате сложилось несколько типов финансовой политики. Так, например, Поляк Г.Б. выделяет три типа финансовой политики (рисунок 1.)

Регулирующая финансовая политика

Планово-директивная финансовая политика

Классическая финансовая политика

Рисунок 1- Типы финансовой политики государства*

Основой классической финансовой политики государства являются взгляды представителей классической экономической школы (А. Смит, Д.Рикардо), которые выступали за невмешательство государства в экономику, достижение полной свободы рыночных отношений, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. В результате финансовая политика данного типа базировалась на ограничении государственных расходов и исполнения равновесного бюджета. При этом, система налогообложения должна была обеспечивать необходимый объем поступлений налогов для обеспечения сбалансированности государственного бюджета.

Регулирующий тип финансовой политики государства базируется на экономической теории Дж. М. Кейнса, которая исходит из того, что государство должно вмешиваться в развитие экономики с помощью государственных расходов, за счет которых формируется дополнительный спрос, обеспечивающий рост производства, ликвидацию безработицы и рост национального дохода. Основным механизмом регулирования выступает подоходный налог, государственный кредит и рынок ссудных капиталов.

Планово-директивная финансовая политика основывается на государственной собственности на средства производства, в соответствии с чем осуществляется прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, и в первую очередь финансами. При этом, одной целей такой политики являлась концентрация всех неиспользуемых населением, предприятиями и местными органами власти финансовых ресурсов в руках государства и их последующее распределение в соответствии с основными направлениями государственного плана развития.

Таким образом, финансовая политика государства является важнейшей частью общей экономической политики государства и направлена эффективную организацию финансовых отношений в стране. Финансовая политика позволяет соединить воедино возможности управления (регулирование со стороны государства), которые присущи финансам, с конкретными формами и методами организацией органов управления финансовой системы.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.

1.2 Структура финансовой политики РФ

Государственная финансовая политика имеет сложную структуру и поэтому при исследовании данной политики особое внимание уделяется ее структурным элементам. Так многие авторы экономической литературы [11], [21], [23] сходятся во мнении, что финансовая политика включает: бюджетную политику, налоговую политику, инвестиционную политику, таможенную политику и социальную политику (рисунок 2).

Рисунок 2- Составляющие финансовой политики государства*

*Источник: [23]

Поясним структурные элементы финансовой политики, кратко раскрыв их суть.

1. Бюджетная политика Российской Федерации основывается на Бюджетном Кодексе РФ и иных законодательных актах, регулирующих весь бюджетный процесс (Конституция РФ, законодательные акты федерального уровня, указы Президента РФ, а также нормативно-правовыми акты органов исполнительной власти соответствующего уровня и органов местного самоуправления). Отметим, что реализуя бюджетную политику, любое государство распределяет расходы между бюджетами разных уровней, составляет структуру расходной части бюджета, выявляет источники и способы покрытия дефицита бюджета, а также составление методов управления госдолгом. От стратегии решения этих вопросов зависит социально-экономическая направленность бюджетной политики. Бюджетная политика должна создавать источники повышения конкурентоспособности российской экономики, ее модернизации и технологического обновления. Эти обстоятельства требуют зачастую значительной реструктуризации бюджетных расходов.

2. Налоговая политика Российской федерации отвечает за формирование налоговой системы страны и своевременной и полной уплаты налогов, и регулируется Налоговым кодексом РФ. От эффективности налоговой политики зависит благосостояние казны государства, и, следовательно, уровень её экономики. Налоговая политика это важнейшая часть финансовой политики. Она должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков - физических и юридических лиц. Кроме того, следует отметить, что данная политика определяет комплекс правовых действий органов власти и управления, определяющий целенаправленное применение налоговых законов. Основными задачами современной налоговой политики являются совершенствование налогового законодательства, оптимизация налоговых льгот, рационализация налогового администрирования и т.п.

3. Инвестиционная политика РФ связана с созданием благоприятных условий для привлечений отечественных и иностранных капиталов в реальный сектор экономики и реализуется на разных уровнях государственного управления финансами. Основной задачей данной политики является создание условий для благоприятных инвестиций и постоянного притока капитала в экономику РФ и не допущения утечки капитала. Данная политика охватывает как финансирование государственных инвестиций, так и создание благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов и предприятий, осуществляющих капитальное строительство за счет собственных средств.

4. Социальная политика связана в первую очередь с финансовым обеспечением прав граждан России, установленных Конституцией РФ9. Данная политика охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, образовательную, здравоохранения, а также др., установленные федеральными законами РФ. На обеспечение социальной политики государство направляет средства бюджетов разных уровней.

5. Таможенная политика представляет собой некое смешение налоговой и ценовой политики, посредством которой государство ограничивает или расширяет доступ на внутренний рынок товаров и услуг, а также поощряет или сдерживает экспорт и импорт товаров и услуг из страны. Данная политика России в настоящее время, во многом зависит от политической обстановки а также от бюджетной политики и направлена на увеличение сбора таможенных пошлин и платежей.

Однако следует заметить, что некоторые экономисты считают, что в состав финансовой политики также следует включать ценовую политику. Данная политика государства выражается в корректировке цен и тарифов на монопольные товары и услуги. В монопольном владении государства сохранились недра, земля, водные пространства, железные дороги, электропередающие сети, нефте- и газопроводы. Рост цен на товары и услуги этих отраслей приводит к повышению цен во всех остальных секторах народного хозяйства.

1.3 Содержание и цели финансовой политики РФ

Содержание финансовое политики государства, по мнению Поляк Г.Б. включает:

- общую концепцию финансовой политики, определение ее основных направлений, целей и главных задач;

- создание эффективного механизма данной политики;

- управления финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.[27, С.533]

Финансовая политика Российской Федерации в настоящее время определяется положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и Бюджетного послания Президента РФ Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2014-2016 годах. В содержание перечисленных выше документов подчеркивается то, что финансовая политика России нацелена на формирование финансовой основы для «перехода от экспортно-сырьевой модели к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития, создания предпосылок для поддержания в долгосрочном периоде высоких темпов экономического роста и макроэкономической стабильности».[17, С.187]

Необходимо подчеркнуть, что в свете событий в мировой экономике и экономике РФ, а также сложившаяся политическая ситуация в качестве краткосрочной цели экономического развития РФ определили необходимость формирования условий для новой модели экономического роста с учетом влияния кризисных изменений в экономике страны.

В рамках такой целевой направленности экономической политики государства, основной целью финансовой политики является создание необходимого объема финансовых ресурсов, которые выступают материальной базой решения конкретных задач сформированных в рамках реализации данной политики.

Характер финансовой политики на каждом этапе развития экономики в значительной степени определяется политикой формирования федерального и региональных бюджетов.

По мнению Лупей Н.А. и Соболева В.И. главная цель финансовой политики государства заключается в максимально полной мобилизации финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. [11,C.34]

Базаева А.Р. считает, что финансовая политика РФ должна быть нацелена на построение такого финансового механизма, который позволяет с наибольшей эффективностью обеспечивать достижение стратегических и тактических целей, которые заявлены в долгосрочной программе социально-экономического развития страны на перспективу.

В структуре финансовой политики особая роль принадлежит финансовому механизму. Так как отмечают Балакина А.П. и Бабленкова И.И. под финансовым механизмом понимают совокупность форм, видов и методов организации финансовых отношений, в процессе реализации финансовой политики. Приэтом, действие финансового механизма должно быть нацелено на устранение имеющихся структурно-системных проблем экономики с помощью специфических способов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. При этом важно обеспечить сбалансированность указанных элементов и регламентированность взаимодействия друг с другом.[26,С.73]

Следует заметить, что финансовый механизм является наиболее динамичной частью финансовой политики. Его изменения происходят с решением различных тактических задач, как следствие финансовый механизм очень чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в стране. Поэтому финансовый механизм, как отмечают Грязнова и Маркина, включает в себя:

-вид организации финансовых отношений;

- форма организации финансовых отношений;

- методы организации финансовых отношений (финансовый, метод кредитования, налоговый метод, страховой метод);

- способы количественного определения параметров финансового механизма (способы исчисления бюджетных доходов, способы определения начисления амортизации, способы определения необходимого объема финансовой помощи разного уровня бюджетам и др.);

Выделяют две формы финансового механизма: прямую и косвенную. Прямая форма финансового механизма предполагает такие методы как: финансовое регулирование, финансовое регламентирование, финансовая отчетность и учет, финансовый контроль. Методы косвенной формы финансового механизма включают: финансовое планирование, финансовый анализ, финансовое стимулирование, финансовое прогнозирование.

Далее следует подчеркнуть, что различают два вида финансового механизма: директивный и регулирующий. Директивный финансовый механизм разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, расходы бюджеты, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование). Регулирующий финансовый механизм определяет правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства.

В настоящее время для России наиболее актуальными целями финансовой политики, на ближайшее время, являются, по мнению Полтавченко А.А. и Седых Н.В,. следующие:

1. Совершенствование отраслевой структуры
2. Повышение инновационной активности экономики;
3. Обеспечение международной конкурентоспособности российских товаров и услуг;
4. Выпуск продукции с высокой долей добавленной стоимости.[17,С.187]

Однако нельзя не отметить, что в настоящее время существует множество точек зрения на цели и задачи финансовой политики РФ современного периода. Например, П.В. Ушанов и Г.А. Медведев в статье «Финансовый секторкак локомотив антикризисных мер правительства» ставят целью финансовой политики современной России – развитие государственно-частного партнерства, вовлечения частных инвесторов путем создания для них благоприятных инвестиционных возможностей. Ведь для того, чтобы вывести страну из кризиса необходимо привлечение капиталов частных инвесторов, поэтому создание привлекательных финансовых инструментов является задачей финансовой политики. Также в российских антикризисных мерах целью финансовой политики должна быть дедолларизация экономики и мягкое валютное регулирование, призванные ослабить влияние инфляции на бизнес и население. Целью налоговой политики должен быть пересмотр налогового законодательства, для того чтобы сделать его наиболее простым, понятным и прозрачным, при этом необходимо все налоговое бремя возложить на покупателя(налог с покупок), это подхлестнет импортзамещение. [20, С.12]

В силу того, что одним из основных элементов финансовой политики является бюджетная политика, следует отметить, в том числе цели и задачи данной политики, так как они определяются в рамках целей и задач финансовой политики. На 2016-2018 года основная цель бюджетной политики заключается в скорейшей адаптации к новой реальности с минимальными потерями. Кроме того, в качестве конкретных целей бюджетной политики на данное трехлетие выступают:

- достижение обеспечения сбалансированности всех систем формирования бюджетов регионов;

- снижение расходов на отрасли промышленного хозяйства, которые не приносят ощутимых доходов;

-полноценное финансирование больниц, учебных заведений и других государственных учреждений;

- формирование новых видов управления бюджетом страны;

- обеспечение открытого распределения доходов и прозрачной бюджетной системы страны;

- создание единой информационной системы управления финансами государства.[16]

Что касается налоговой политики РФ то, в рамках действующей финансовой политики ее основной целью является противодействие кризисным явлениям в экономике с помощью фискальных мер. При этом достижение данной цели планируется на период с 2016 по 2018 год за счет реализации следующих задач:

- либерализация налоговой политики в области предоставления инспекциям данных о других компаниях;

- дальнейшее содействие развитию объединений налогоплательщиков;

- предоставление властям субъектов РФ права на установление пониженных ставок налогообложения;

- изменение максимальной стоимости приобретаемого имущества для единовременного включения в затраты до 80-100 тыс. руб, что обеспечит дополнительную поддержку развития бизнеса;

- смягчить регистрационную процедуру и порядок начисления и уплаты взносов для граждан, обеспечивающих себе источник дохода самостоятельно;

- увеличить сумму оборота, при котором налог на прибыль можно платить каждый квартал;

- в целях облегчения процедуры учета НДС с предоплаты смягчение налоговой политики в части порядка принятия к учету налога по авансам;

- упросить и ускорить процедуру получения льгот по акцизу, за счет сокращения требований по отношению к сбору доказательной базы.[16]

Как следствие в течение очередного трехлетнего периода Правительством РФ приоритетом в налоговой политике страны остается недопущение какого-либо увеличения налоговой нагрузки на экономику. Кроме того, Правительством РФ планируется дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций, проведения антикризисных налоговых мер и дальнейшее повышение эффективности системы налогового администрирования.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что содержание финансовой политики тесно связано с состоянием национальной экономики и конечно с целями и задачами экономической политики государства. При этом, особое значение имеет насколько эффективен финансовый механизм с помощью которого осуществляется реализация финансовой политики.

Вывод по 1 главе.

Обобщая все вышеизложенное можно сделать вывод о том, что финансовая политика является важнейшей частью экономической политики государства. При этом, в данной главе было рассмотрено понятие «финансовой политики», а также определены общие задачи данной политики. Особое внимание было уделено структуре финансовой политики, которая включает ряд таких политик как бюджетная, налоговая, таможенная, социальная и инвестиционная. Кроме того, были кратко раскрыты основные цели, как финансовой политики. Для понимания содержания финансовой политики, с позиции ее организации и реализации было рассмотрен финансовый механизм, посредством которого реализуется финансовая политика. При этом было подчеркнуто, что финансовый механизм является наиболее динамичной частью финансовой политики, которая быстро реагирует на изменения в экономике страны и подстраивается под новые условия и требования.

Глава 2. Анализ современной финансовой политики в Российской Федерации

2.1 Анализ финансовой политики РФ в условиях современного структурного кризиса российской экономики

Федеральный бюджет служит для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Федеральный бюджет регламентирован Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и Федеральным законом от 05.12.2017 № З62-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". Федеральный бюджет составляется на период трех лет, что обеспечивает предсказуемость бюджетной политики в целом. Также составление бюджета на трехлетний период позволяет говорить об устойчивости бюджетной системы РФ, «прозрачности» бюджета и обеспечении контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Основные характеристики федерального бюджета определяются на основании прогнозируемого объема валового внутреннего продукта и уровня инфляции. Проанализируем основные характеристики федерального бюджета на 2017, 2018, 2019 и 2020гг., сведем данные в таблицу 1.

Исходя из таблицы №1 видно, что планируется плавно сократить дефицит федерального бюджета с 2017г. до 2020г. на 43,3%. Это говорит о финансовых перспективах федерального бюджета.

Бюджетная система РФ предусматривает распределение поступлений денежных средств между такими бюджетами, как федеральный, региональный, местные бюджеты и внебюджетные фонды.

Доходы бюджетов бюджетной системы РФ создаются на основании бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. Федеральный закон о федеральном бюджете, а также законы субъектов РФ регламентируют пропорции распределения налогов и сборов между конкретными бюджетами бюджетной системы РФ.

Таблица 1

Сравнение характеристик федерального бюджета на 2017, 2018, 2019 и 2020гг.

характеристики федерального бюджета	Суммы на 2017 год	Суммы на 2018 год	Суммы на 2019 год	Суммы на 2020 год
прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета	14 720 277 176,0 тыс. рублей	15 257 805 147,7 тыс. рублей	15 554 600 080,3 тыс. рублей	16 285 418 472,0 тыс. рублей
общий объем расходов федерального бюджета	16 728 363 798,1 тыс. рублей	16 529 198 751,4 тыс. рублей	16 373 747 072,8 тыс. рублей	17 155 263 149,4 тыс. рублей
нормативная величина Резервного фонда	6 455 680 000,0 тыс. рублей	Не указан	Не указан	Не указан
верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации	9 276 418 327,1 тыс. рублей	10 501 815 935,0 тыс. рублей	11 416 142 190,5 тыс. рублей	12 701 232 975,5 тыс. рублей
верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации	51,8 млрд. долларов США, или 45,0 млрд. евро	71,6 млрд. долларов США, или 59,7 млрд. евро	73,2 млрд. долларов США, или 61,0 млрд. евро	71,9 млрд. долларов США, или 59,9 млрд. евро
дефицит федерального бюджета	2 008 086 622,1 тыс. рублей	1 271 393 603,7 тыс. рублей	819 146 992,5 тыс. рублей	869 844 677,4 тыс. рублей

Расходы являются второй функциональной составляющей бюджетной системы РФ. Из средств бюджета финансируются функции государственного управления, обеспечение правопорядка и безопасности страны, национальной обороны и т.п.

Бюджетные ассигнования реализуются на исполнение публичных нормативных обязательств, среди которых государственные программы Российской Федерации по развитию образования, социальной поддержке граждан, обеспечению общественного правопорядка, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, развитию культур и туризма, развитию физической культуры и спорта, развитию науки и технологий, развитию внешнеэкономической деятельности, развитию оборонно - промышленного комплекса, реализацию государственной национальной

политики, пенсионной системы РФ и другие. Также имеется совершенно секретная информация по распределению средств бюджета, содержащаяся в Приложении №9, №20 и др. Федерального закона от 05.12.2017 № З62-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Помимо прочего, ресурсы бюджета направлены на решение общегосударственных вопросов, национальной обороны, национальной экономики, охраны окружающей среды, образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, средства массовой информации, обслуживание государственного и муниципального долга и прочее.

Если рассматривать государственные расходы в целом, то они обладают тенденцией к увеличению. В связи с этим, необходимо следить за результативностью расходов бюджета, уделяя особое внимание статье по обслуживанию долга. Рост выплат по займам и снижение отдачи являются нежелательными для бюджетной системы РФ, которые могут привести в дальнейшем к серьезным социально-экономическим последствиям, как для государства, так и для общества.

Все государственные расходы можно разделить на несколько групп: обязательные расходы, социальные расходы, экономические расходы, резервы и прочие расходы, средства для нижестоящих бюджетов (сюда можно отнести дотации, субвенции дотационным регионам на финансирование деятельности региональных и местных органов власти).

Группа обязательных расходов содержит расходы на содержание законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти, функционирование финансовых и налоговых органов, деятельность органов местного самоуправления, национальную оборону и правоохранительные органы, проведение выборов, работу средств массовой информации, государственную деятельность работников госаппарата и

специальных подразделений (пособия, пенсии и т.п.), политическую деятельность и т.п.

В группу социальных расходов входят расходы на здравоохранение, образование, культуру, физическую культуру и спорт, подготовку профессиональных кадров, а также реализацию социальных программ.

Группа экономических расходов состоит из расходов на содержание и развитие государственной сферы экономики (субсидии, государственные коммуникации и т.п.), внешнеэкономическую деятельность, обслуживание государственного долга, государственные инвестиции в развитие инфраструктуры (жилье, социальная сфера и т.д.), иные расходы экономического характера.

Рассмотрим конкретную программу по реализации государственных расходов, а именно государственную программу Российской Федерации и «Развитие здравоохранения» в Приложении 15 «Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», которое содержится в Федеральном законе от 05.12.2017 N Э62-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Сделаем таблицу №2 по наиболее интересным экономическим параметрам.

Таблица 2

Программы расходов федерального бюджета

на 2018, 2019 и 2020гг.

Подпрограммы расходов	2018 год	2019 год	2020 год
всего	311 066 464,7	275 626 975,0	348 281 071,0
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"	160 469 419,3	152 061 553,9	223 801 428,1
Основное мероприятие Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов в амбулаторных условиях"	55 228 822,0	55 228 822,0	55 228 822,0
Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)Российской Федерации	43 615 528,0	43 615 528,0	43 615 528,0

Исходя из таблицы, можно отметить, что есть экономические показатели расходов, которые не изменяются в 2018, 2019 и 2020гг. - Основное мероприятие "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" составляют сумму 55 228 822,0 рублей, и программа «Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) Российской Федерации» составляет сумм 43 615 528,0 рублей. Это говорит о достаточной стабильности данных программ.

Есть также программы, расходы которых изменяются в зависимости от года. Сюда относится подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни", расходы на которую планируется снизить в 2019г. на 9,5% и повысить на 26% от предыдущего года.

Всего планируется расходовать на программу развития системы здравоохранения за 2018г. 311 066 464,7 рублей. На 2019г. планируется понизить расходы на 11,4%, а к 2020г. повысить на 20,8% от предыдущего года, что говорит, на наш взгляд, о дальнейшей перспективе развития системы здравоохранения к 2020г.

Таким образом, мы исследовали доходы и расходы федерального бюджета и рассмотрели наиболее интересные, на наш взгляд, экономические показатели.

При этом, анализ показал, что в настоящее время в России достаточно активно поддерживается финансовая политика сдерживания деловой активности, что негативно сказывается на борьбе с кризисными явлениями в экономике страны.

2.2 Анализ проблем российской финансовой политики и перспективы их решения

Проведенный в предыдущем параграфе краткий анализ финансовой политики РФ в 2016 году, позволяет сделать вывод о том, что с учетом существующих условий в экономике страны, разработанная финансовая политика не была эффективной. Анализ основных параметров финансовой политики показал, что в настоящее время к проблемам данной политики можно отнести:

- отсутствие сбалансированости бюджетов, что подтверждается наличием дефицитного бюджета вот уже 4 года и недостаточная эффективность бюджетных расходов. При этом негативным аспектом является тенденция роста дефицита консолидированного бюджета, что может быть обусловлено как несбалансированностью федерального бюджета, так и отсутствие сбалансированности бюджетов субъектов федерации. Причиной несбалансированности бюджетов является сокращение доходов бюджета (в первую очередь речь идет о падении нефтегазовых доходов, что связано с падением цен на нефть и газ), который сильно зависит от динамики цены на нефть. В то же время наблюдался рост расходов бюджетов и в частности достаточно высокий рост был отмечен по процентным расходам, связанным с выплатой и обслуживанием госдолга, а также за счет роста расходов на оборону, экономику и социальную политику. Как следствие для сбалансированности бюджетов необходимо либо повышение доходов, либо сокращение расходов. Но здесь необходимо отметить, что государство выступая регулятором финансовых отношений должно как раз для стимулирования спроса более активно использовать такой инструмент как государственные расходы.;

- неэффективная инвестиционная политика государства заключается в том, что в условиях достаточно жесткой денежно-кредитной политики у населения и бизнеса отсутствуют стимулы к инвестированию и в реальности наблюдаются негативные ожидания, сопровождаемые ростом сбережений. При этом, следует отметить, что изменения в банковском секторе России сопровождаются сокращением кредитных организаций, подрывом доверия населения к банковским организациями и соответственно накопления не работают на инвестиционные нужды страны. Кроме того, необходимо привлечение инвестиций не только от инвесторов-резидентов, но и внешнее инвестирование, которое в силу санкций и прочих кризисных явлений сократилось;

- отсутствие достаточного стимулирования со стороны государства реального сектора экономики, данная проблема тесно связана с предыдущей проблемой инвестирования в национальную экономику. Однако, здесь речь скорее идет о налоговом стимулировании, о необходимости разработанной системы налоговых льгот, направленных на поддержание развития бизнеса, который обеспечит как спрос на промышленную продукцию, так и поможет решить проблему рабочих мест;

- снижение реальных доходов населения и как следствие рост числа населения находящихся за чертой бедности, отсутствие защищенности большей части населения от кризисных явлений в экономике. Данная проблема на наш взгляд является наиболее острой в настоящее время, потому что, несмотря на то, что экономисты говорят о достижении пика кризиса в экономике, продолжается ухудшение финансового состояния населения, а потребительское поведение также не обеспечивает возникновению достаточного спроса для подъема экономики. Кроме того, неуверенность в завтрашнем дне также отрицательно сказывается на инвестиционном поведении потребителей и данные статистики свидетельствуют о сокращении расходов домашних хозяйств, а также изменении структуры потребления в сторону более дешевых товаров, услуг и продуктов, что свидетельствует об ухудшении качества жизни. Отсутствие работы, низкие доходы, задержки в выплате заработных плат, недостаточная социальная поддержка самых незащищенных слоев населения (дети, пенсионеры) все это негативно сказывается на обществе и не способствует экономическому росту.

Кроме того, к проблемам финансовой политики следует отнести проблемы организации и реализации данной политики. Так, например, в настоящее время необходимо определение фактического уровня влияния финансовой политики на возможности макрорегулирования, потому как зачастую отсутствие реальных возможностей данной политики для решения отдельных задач приводит к неэффективности финансовой политики в целом.[5] Соответственно определение фактического уровня влияния политики на экономическую ситуацию необходимо для разработки целесообразных и эффективных мер, позволяющих обеспечивать диверсификацию и отраслевую трансформацию экономики. При этом, необходимо осуществлять предварительную всестороннюю оценку возможностей и противоречий финансовой политики в процессе воздействия на хозяйственные процессы, что позволит избежать множества ошибок, приводящих к проблемам как на макроуровне, так и на микроуровне.

Также можно отметить проблему отсутствия сбалансированного распределения ролей государства и бизнеса при формировании и реализации финансовой политики с целью приоритетного развития важных и значимых секторов экономики. То есть, представляется целесообразным в данном случае принимать решения с учетом мнения хозяйствующих субъектов, здесь необходимо определить, каким способом можно выявить приоритеты хозяйственного развития для принятия стратегических решений, относящихся к развитию национальной экономики.

Еще одной организационной проблемой является формирование перечня социально- экономических сфер, пользующихся поддержкой государства. Данная проблема взаимосвязана с другой методологической проблемой определения источников финансирования проектов и программ, которые будут осуществляться при реализации государственной финансовой политики, направленной на макрорегулирование. Например, финансирование инфраструктурных проектов, программ профессиональной подготовки кадров, осуществления научно-исследовательской деятельности должно проводится государственными органами из бюджета, в то время как источники производственных инвестиций должны формироваться за счет ресурсов корпоративного сектора. Таким образом, становится понятной целесообразность развития механизма государственно-частного партнерства.[5]

Таким образом, необходимо, чтобы формируемая финансовая политика учитывала проблемы как организационно-методологического плана, так и проблемы социально-экономического характера. Для этого в первую очередь необходимо сочетание финансовой политики с денежно-кредитной политикой, так как только движение в одном направлении может обеспечить жизнеспособность данных политик. Потому что как показывает практика, очень часто меры данных политик противоречат своей нацеленностью друг другу.

Разработка финансовой политики как было отмечено в первой главе, должна базироваться на целях экономической политики государства. Основная цель экономической политики РФ в концентрированном виде была сформулирована президентом РФ В.В. Путиным в конце 2016 года в Послании Федеральному собранию: обеспечить развитие экономики России темпом, превышающим средне мировой. Это достаточно точное определение, позволяющее отойти от указания на абсолютные желательные темпы роста: поскольку российская экономика глубоко интегрирована в мировую, темп ее роста не может формироваться независимо от глобального роста.

Как следствие основными целями финансовой политики на 2018 год должны стать:

- повышение инвестиционной и инновационной активности экономики;

- совершенствование отраслевой структуры национальной экономики;

- совершенствование бюджетного процесса и обеспечение новых бюджетных правил, нацеленных на достижение сбалансированности бюджетов РФ;

- обеспечение международной конкурентоспособности российских товаров и культур;

- формирование условий социальной стабильности и защищенности населения.

При разработке бюджета на 2018 год Минфин ставит перед собой задачу перейти от стабилизации экономики к перспективе ее роста, который, по оценке экспертов, составит около 2%. Главный принцип, заложенный в бюджет и направленный на решение этой задачи это применение новых бюджетных правил. Таким образом, новые основополагающие долгосрочные принципы бюджетной политики в России, которые будут постоянно действовать в средне- и долгосрочной перспективе, должны разрабатываться исходя из основной задачи: снижение влияния колебаний нефтяных цен на внутренние экономические показатели (реальный эффективный курс рубля, динамику ВВП, инфляцию, государственный расходы, занятость и реальные доходы населения).

Так одно из таких правил призвано снизить зависимость российской экономики от цен на нефть, и фискальная нейтральность. Новое бюджетное правило заключается в том, что дополнительные нефтегазовые доходы, полученные от цены нефти выше установленной планки, будут направляться не на расходы, а в резервы. При этом, базовая цена на нефть марки Urals устанавливается на уровне $40 за баррель в ценах 2017 года и подлежит ежегодной индексации на 2% начиная с 2018 года. Выполнение данного бюджетного правила обеспечит колебания рубля в пределах 20% от пика нефтяных цен до их падения и это позволит бизнесу легко соединять с помощью разных финансовых инструментов.[16]

Текущий проект федерального бюджета предполагает сокращение бюджетного дефицита в течение трех лет с 1,271 трлн. руб. в 2018 году до 870 млрд. руб. в 2020 году.[18, С.322] Бюджет по-прежнему, планируется достаточно жесткий, при этом логика структуры расходов сохраняется как в предыдущем бюджете. Приоритетными расходами будут по прежнему расходы на национальную оборону, социальную политику и национальную экономику.

Что касается таможенной политики, то главной задачей ее является обеспечение невозможности продажи на территории страны товара, ввезенного из-за рубежа, без уплаты НДС и таможенных пошлин и сборов в полном объеме. Это не столько вопрос увеличения объема поступлений в бюджеты, сколько обеспечения справедливых условий конкуренции – в данном случае российских и иностранных производителей.

Комплекс мер, направленных на сокращение издержек для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, включает, в том числе: перенастройку системы управления рисками на основе механизма категорирования, включающего как данные внешнеэкономической истории, так и налоговой истории, ускоренное внедрение автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска, внедрениецентровэлектронногодекларирования,перенососновныхконтрольных мероприятий на контроль после выпуска, обеспечение «сквозной»идентификации товара от ввоза в страну до реализации в рознице, создание реестра досье участников внешнеэкономической деятельности.

Реализация этих мер позволит исключить использование лицами различных схем уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей и будет способствовать увеличению доходов бюджета. При этом увеличение поступлений в бюджет будет сопровождаться качественным упрощениемусловийведениябизнесадляучастниковвнешнеэкономическойдеятельности,снижением их административных издержек.

Вывод по главе.

Подытоживая все выше изложенное, следует отметить, что в настоящее время финансовая политика РФ не эффективна в силу существующих как системных проблем, так и в связи с макроэкономической нестабильностью. При этом, экономическая нестабильность обусловлена падением цен на нефть, валютные колебания рубля, низкая инвестиционная активность реального сектора экономики, наличие социальной нестабильности, связанной с сокращением реальных доходов населения, отсутствием рабочих мест и низкими заработными платами, некачественностью услуг социальной сферы (образование, здравоохранение). Решение проблем как системного, так и внешнего характера возможно только в условиях слаженности и регламентированного взаимодействии финансовой политики с денежно-кредитной политикой, внешнеэкономической политикой, политикой труда и занятости.

Заключение

Обобщая все выше изложенное в данной курсовой работе можно сделать ряд вывод по теме исследования:

Финансовая политика государства — это совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. В работе были рассмотрены трактовки понятия «финансовая политика». В результате обзора трактовок было определено, что финансовая политика государства представляет собой самостоятельную сферу деятельности государства в области финансовых отношений, которая направлена на эффективное использование финансовых отношений, мобилизацию финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти государства. В то время как объектом финансовой политики выступают денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств во всех сферах и звеньях финансовой системы.

Финансовая политика строится в соответствии общепринятыми принципами управления финансами. Кроме того, значение финансовой политики государства раскрывается в ее задачах. При этом, в зависимости от решаемых задач, различают финансовую стратегию и финансовую тактику.

В работе также было отведено внимание типам финансовой политики, которые сложились к настоящему времени. Так были кратко охарактеризованы три типа финансовой политики: классическая, регулирующая и планово-директивная.

Структурные составляющие финансовой политики, по сути, отображают ее направленность и масштабность. Так в состав финансовой политики включены такие виды политик как: инвестиционная, таможенная, бюджетная, налоговая и социальная. При этом, именно бюджетная и налоговая политика чаще всего являются основой формируемой финансовой политикой.

С позиции формирования и реализации финансовой политики в работе рассматривались цели, задачи и финансовый механизм реализации данной политики. Финансовая политика Российской Федерации в настоящее время определяется в основном Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и нацелена на формирование финансовой основы для «перехода от экспортно-сырьевой модели к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития, создания предпосылок для поддержания

в долгосрочном периоде высоких темпов экономического роста и макроэкономической стабильности».

Финансовый механизм является наиболее гибкой и динамичной частью финансовой политики, так как он включает виды организации финансовых отношений формируемых в рамках данной политики, формы организации финансовых отношений, а также методы организации отношений и способы количественного определения параметров финансового механизма. При этом, было определено что существует два вида финансового механизма: директивный и регулирующий.

Как следствие было определено, что основными проблемами финансовой политики на современном этапе являются:

-проблема отсутствия сбалансированности бюджетов и неэффективность бюджетных расходов;

- проблема низкой инвестиционной активности и отсутствие ее стимулирования со стороны государства, особенно в реальном секторе экономики;

- снижение реальных доходов населения и его социальная незащищенность;

-отсутствие сбалансированного распределения ролей государства и бизнеса при формировании и реализации финансовой политики;

Решение данных проблем может быть определено в разработке и достижении таких целей как:

- повышение инвестиционной и инновационной активности экономики;

- совершенствование отраслевой структуры национальной экономики;

- совершенствование бюджетного процесса и обеспечение новых бюджетных правил, нацеленных на достижение сбалансированности бюджетов РФ;

- обеспечение международной конкурентоспособности российских товаров и культур;

- формирование условий социальной стабильности и защищенности населения.

При этом, в курсовой работе было отмечено, что достижение данных целей возможно при условии слаженности и регламентированного взаимодействия всех элементов финансовой политики, а также данной политики с денежно-кредитной, внешнеэкономической политикой и политикой труда и занятости.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» [Эл.ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 30.09.2017 г.
2. Федеральный закон от 14.12.2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год» [Эл.ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 30.09.2017 г.
3. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Эл.ресурс]// Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 29.09.2017 г.
4. Ежегодная информация об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации [Эл.ресурс] // Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерациипо состоянию на 15.03.2019 г.
5. Войнова, Е.Л. Основные направления финансовой политики России вусловиях экономического спада [Эл.ресурс] / Е.Л. Войнова // Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2015/04/51613, свободный
6. Гладковская Е. Н., Финансы [Текст]: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения./ Е.Н. Гладковская—СПб.: Питер, 2015. — 320 с.
7. Ершов, М.В. Какая экономическая политика нужна России в условиях санкций? [Текст] / М. В. Ершов// Вопросы экономики. - 2014. - №12. - С. 37–45.
8. Кадочников, П. Открытость российской экономики как источник экономического роста[Текст] / П. Кадочников, А. Кнобель, С. Синельников-Мурылев // Вопросы экономики. – 2016. - №12. - С. 26–42.
9. Каранина, Е.В.Финансы: учебник для студентов, бакалавров, магистрантов экономических и управленческих направлений подготовки и специальностей всех форм обучения и для широкой аудитории[Текст] / Е. В. Каранина. – Киров: ФГБОУ ВО «ВятГУ», 2015. – 230 с.
10. Климович В.П. Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]: учебное пособие / В.П. Климович – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИД «Форум», Инфра-М, 2015 – 336 с.
11. Клемешова, Е.И. Современная финансовая политика России: состояние и направлениясовершенствования [Текст] / Е.И. Клемешова, О.С. Горшенина // Научно-практический журнал «Аспирант». – Ростов-на-Дону, 2016. − №4-2 (20). – С. 45- 47.
12. Лупей,Н. А. Финансы [Текст]: учебное пособие / Н.А. Лупей, В.И. Соболев. – М.: Магистр: Инфра-М, 2012. – 400 с.
13. Мау, В. В ожидании новой модели роста: социально-экономическое развитие России в 2013 г.[Текст] / В. Мау // Вопросы экономики.-2014.- № 2.- С. 22–24.
14. Нешитой, А.С. Финансы[Текст]: учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. - 10-е изд. - М.: Дашков и Ко, 2013. - 528 с.
15. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году [Текст] /Министерство экономического развития Российской Федерации – М., 2017. – 162 с.
16. Основные направления бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов: [Эл.ресурс]. // Режим доступа: http://minfin.ru/common/upload/library/2015/07/main/Proekt_ONBP_2016-18.pdf, свободный (30.09.2017 г.).
17. Полтавченко, А.А. Финансовая политика России на современном этапе [Текст] / А.А. Полтавченко, Н.В. Седых // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. − 2014. −№ 43. − С. 186 – 191.
18. Российская экономика в 2016 году. Тенденции и перспективы. (Вып. 38) [Текст] / В. Мауи [др].; под ред. Синельникова-Мурылева С.Г. (гл. ред.), Радыгина А.Д.; Ин-т экон.политики им. Е.Т. Гайдара. – М.: Ин-та Гайдара, 2017. – 520 с.
19. Статистический бюллетень «Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции – 2016 г.» [Эл.ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_112/Main.htm, свободный (30.09.2017 г.)
20. Ушанов, П.В. Финансовый сектор как локомотив антикризисных мер правительства [Текст]/ П.В. Ушанов, Г.А. Медведев // Банковское дело. – 2015. – № 9. – С. 12-18.
21. Финансы [Текст]: учебник / Т. С. Бажаева [и др.]. – СПб.: СПбГУСЭ, 2012. – 342 с.
22. Финансы [Текст]: Учебное пособие / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л. Седова; под ред. А.Г. Грязновой, Е.В.Маркиной – 2-е изд.- М.: «Финансы и статистика», 2012 – 496 с.
23. Финансы и кредит[Текст]: учебник /Л.В. Перекрестова, Н.М. Романенко, С.П. Сазонов; рекомендовано ФГУ Федеральный институт развития образования. - 10-е изд., стереотипное –М.: Академия, 2013. – 334 с.
24. Финансы России. 2017: Статистический сборник [Текст]: Стат. сб. / Росстат. – М., 2016. -343 с.
25. Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]: учебник для академическогобакалавриата / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Н. Г. Ивановой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2016. — 523 с.
26. Финансы[Текст]: учебник / Под ред. д.э.н., проф. А.П. Балакиной и д.э.н.,проф.И.И.Бабленковой – М.: Дашков и Ко, 2013. – 384 с.
27. Финансы[Текст]: учебник для вузов / Г.Б. Поляк – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 703 с.
28. Щербакова, Ю.В. Современные проблемы финансовой политики и пути их решения[Текст] / Ю.В. Щербакова // Молодой ученый. – 2015. – № 13. – С. 477-480.