Основания приобретения и прекращения права собственности.

Содержание:

Введение

Тема курсовой работы «Основания приобретения и прекращения права собственности» является актуальной в настоящее время.

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю – собственнику, и только ему, определять со­держание и направления использования принадлежащего ему иму­щества, осуществляя над ним полное «хозяйственное господство».

В российском гражданском кодексе (далее – ГК РФ) положения, относящиеся к вещным правам, сконцентрированы в разделе II «Право собственности и другие вещные права». Наименование раздела подчеркивает единство правовой природы этих гражданских прав и особое положение права собственности в группе вещных прав. Нормы, регламентирующие отдельные вещные права лиц, не являющихся собственниками, содержатся в различных нормативных актах.

В п. 1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с по­мощью традиционной для гражданского права «триады» правомо­чий: владения, пользования и распоряжения, охватывающих в своей совокупности все возможности собственника.

Одной из фундаментальных гарантий существования в Российской Федерации права собственности является ст. 8 Конституции, в которой закреплено, что в Российской Федерации признаётся и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это связано с провозглашением прав и свобод высшей человеческой ценностью, а их признания, соблюдения и защиты – обязанностью государства, и со стремлением сохранить в экономической системе характерную для частной собственности весьма эффективную личную заинтересованность, с необходимостью, возрождая частную собственность, уделить ей особое внимание. Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности.

Объект исследования – основные теоретические аспекты права собственности.

Предмет исследования – понятие права собственности.

Цель курсовой работы – комплексный анализ основных теоретических аспектов права собственности.

Задачи исследования в курсовой работе:

- рассмотреть понятие и содержание права собственности;

- охарактеризовать способы возникновения права собственности;

- рассмотреть понятие и виды прекращения права собственности;

- изучить основания прекращения права собственности.

- рассмотреть последствия и момент прекращения права собственности.

Теоретической основой исследования явились: действующее гражданское законодательство Российской Федерации, а также труды отечественных ученых по рассматриваемой проблематике.

Глава.1 Понятие, содержание, формы и способы возникновения права собственности

1.1.Понятие и содержание права собственности.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ, в настоящее время в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности^[1].

Права всех собственников защищаются равным образом. В соответствии со статьей 8 Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как субъективное право собственность – это возможность определенных видов поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право. Под правомочием владения понимается основанная на законе (юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактичес­ки обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет со­бой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйст­венного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо, по общему правилу, можно поль­зоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную воз­можность определения юридической судьбы имущества путем из­менения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

У собственника одновременно концентрируются все три выше названные правомочия. По отдельности, а иногда и все вместе, они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному (титульному), то есть опирающемуся на определенное юридическое основание (титул) владельцу имущества, например, арендатору.

Правомочия собственника устраняют, исключают всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. В отличие от этого, пра­вомочия иного законного владельца не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего и в предусмотренных им пределах. Более того, характеристика правомочий собственника как «триады» возможностей свойственна лишь нашему национальному правопорядку. С этой точки зрения главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве – это возможность осуществлять их по своему усмотрению (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ), а именно – самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами.^[2]

По своему содержанию право собственности является самым широким из всех вещных прав: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать, в отношении принадлежащего ему имущества, любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, А также отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ).

Таким образом, право собствен­ности как вещное право предоставляет управомоченному лицу специфические средства защиты своих интересов, связанных с реализацией правомочий вла­дения, пользования и распоряжения имуществом (ст. 310-304 ГК РФ).

1.2.Способы возникновения права собственности.

Понятие «право собственности» принято рассматривать в двух смыслах: объективном и субъективном. Под правом собственности в объективном смысле понимают совокупность правовых норм, регулирующих отношения между людьми по поводу вещей. Эти нормы образуют подотрасль гражданского права. Под правом собственности в субъективном смысле понимают закрепленную за собственником возможность осуществлять свои полномочия в своих интересах, не противореча закону.

Понятие «содержание права собственности» относится к праву собственности в субъективном смысле. Содержание права собственности – это: владение – фактическое обладание вещью (различают законное и незаконное владение, титульное владение, добросовестное и недобросовестное владение);

• пользование – право на извлечение из вещи ее полезных свойств в процессе личного или производственного потребления;
• распоряжение – право определять юридическую судьбу вещи (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Собственность – это экономическая категория, отражающая отношения между людьми по поводу вещей. Собственность характеризуется следующими признаками:

• это общественное отношение;
• имущественное отношение;
• волевое отношение.

Собственность – это экономическая категория, отражающая отношения между людьми по поводу вещей. Собственность характеризуется следующими признаками: это общественное отношение; имущественное отношение; волевое отношение.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи с, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 228 ГК).

В тех случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК). При передаче вещи путем вручения вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя (п. 1 ст. 224 ГК). К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее (п. 3 ст. 224 ГК). В процессе передачи вещи от одного лица другому возможна ее случайная гибель в результате различных обстоятельств. А собственником вещи считается тот из участников договора, кто владел ею в момент ее гибели (ст. 211 ГК). На собственнике лежит также бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.^[3]

Понятие «форма права собственности» употребляется как в Конституции РФ, так и в других законодательных актах. Однако определение этого понятия в законодательстве отсутствует. Под формой права собственности следует понимать особенность правового режима объекта применительно к определенным видам субъектов гражданского права.

Различаются следующие формы права собственности:

• частная (она подразделяется на собственность граждан и юридического лица);
• государственная (субъектами ее являются Российская Федерация, ее субъекты, а также города федерального значения Москва и Санкт-Петербург);
• муниципальная (субъектами ее являются муниципальные образования, в которых имеются органы самоуправления: города, поселки и т.д.).

Наряду с понятием «форма права собственности» существует понятие «вид права собственности». Определение этого понятия в законодательстве также отсутствует. Под видом права собственности следует понимать указание на то, какое количество субъектов владеет одним и тем же объектом. Так, если вещью владеет один субъект, то это будет право личной собственности, а если этой вещью владеют несколько субъектов, то это будет право общей собственности. Право общей собственности, в свою очередь, делится на две разновидности: право совместной собственности и право долевой собственности.

Под основаниями возникновения права собственности понимают определенные юридические факты. Основания делятся на две группы:

• первоначальные – не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь;
• производные – при которых право собственности основывается на праве предшествующего собственника (чаще всего по договору с ним).

К первоначальным основаниям возникновения права собственности относятся следующие факты: изготовление новой вещи (п. 1 ст. 218 ГК); переработка или спецификация (ст. 220 ГК); обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 218, ст. 225 и 226, п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК); находка вещи (ст. 227–229 ГК); задержание безнадзорных животных и содержание их (ст. 230–232 ГК); обнаружение клада (ст. 233 ГК); приобретательская давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК). ^[4]

К производным основаниям возникновения права собственности относятся следующие юридические факты: национализация (ч. III п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК); приватизация (ст. 217, ч. II п. 2 ст. 235 ГК); приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 7 ст. 63, п. 2 ст. 218 ГК); обращение взыскания на имущество собственника по обязательствам (п. п. 1, 2 ст. 238 ГК); реквизиция (ст. 242 ГК); конфискация (ст. 243 ГК); выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК); выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК); выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК); приобретение права собственности в порядке наследования (п. 2 ст. 218 ГК).

Рассмотрим приватизацию как способ приобретения права собственности и способы приватизации. Под приватизацией понимается переход имущества из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц. Точнее было бы говорить о переходе государственного и муниципального имущества в частную собственность граждан и юридических лиц. В Законе о приватизации специально оговорено, что в качестве покупателей приватизируемого имущества не могут выступать государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных органов превышает 25%. 

Приватизация осуществляется в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При этом понятие порядка приватизации имущества трактуется достаточно широко. Оно включает в себя также право Российской Федерации на определение органов государственной власти (в том числе и в субъектах РФ) и местного самоуправления, правомочных принимать решения о приватизации государственного и муниципального имущества, а также видов имущества, подлежащего приватизации. 

Приватизация проводится по следующим основным направлениям: приватизация государственных и муниципальных предприятий, приватизация земельных участков, приватизация жилья и иных объектов социального, научного и культурного назначения. По ряду из указанных направлений были приняты законы. Основными законами, в этой сфере являются следующие: Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"^[5], Федеральный закон  "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"^[6] и др.

Ранее Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривалось, что возможность бесплатной приватизации жилых помещений прекращается с 1 марта 2015 года, поскольку с этой даты утрачивают силу статьи 1, 2, 4, 6-8, 9.1 и раздел II Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Федеральным законом указанная возможность продлена до 1 марта 2016 года.

В настоящее время ни один нормативно-правовой акт не закрепляет иных форм собственности, помимо перечисленных в части 2 статьи 9 Конституции РФ (частная, государственная, муниципальная). В связи с тем, что действующее законодательство сохраняет понятие «форма собственности» и не содержит исчерпывающего перечня таких форм, учеными постоянно высказываются различные предположения о наличии иных форм собственности на землю, помимо прямо перечисленных в законе. Кроме того, такая нормативная формулировка максимально расширяет возможность существования на ряду с указанными, любых других, конкретно не поименованных в законе.

В процессе развития института приватизации в России постепенно сформировался обширный массив законодательства, регулирующего отношения, возникающие по поводу перехода государственного и муниципального имущества в частную собственность. В результате к настоящему времени сформирована достаточно разветвленная система законодательства, регулирующего отношения, связанные с изменением формы собственности имущества, принадлежащего государству или муниципальным образованиям. Российское законодательство о приватизации жилых помещений представляет собой интенсивно развивающийся нормативный комплекс, порожденный переходом к рыночной экономике. Основы правового регулирования, связанные с вопросами приватизации, установлены в ст. 217 ГК РФ, в которой закреплено, что приватизируемое имущество является объектом государственной и муниципальной собственности, а его приобретатель должен принадлежать к числу субъектов частной собственности. Под основанием прекращения права собственности понимают юридические факты, перечисленные в ст. 235 ГК.

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 Гражданского Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 Гражданского Кодекса.

Сравнивая перечни оснований возникновения и прекращения права собственности, можно заметить, что некоторые из них повторяются. Это объясняется тем, что у одних лиц приведенное основание прекращает право собственности, а у других – способствует возникновению его.

Глава.2 Понятие, основания и виды прекращения права собственности

2.1.Понятие и виды прекращения права собственности.

Обращаясь к понятию прекращения права собствен­ности, следует помнить, что субъективное право собст­венности является элементом содержания правоотноше­ния собственности. С этой точки зрения прекращение права собственности означает не что иное, как прекраще­ние соответствующего конкретного правоотношения^[7].

Прекращение право­отношений может быть окончательным и условным. Окончательное прекращение правоотношения имеет место тогда, когда происходит исчезновение из граж­данского оборота права лица, например прекращение права пожизненного владения со смертью владельца. Если же право прекратилось для одного лица, но пере­шло к другому, то оно не исчезло из гражданского обо­рота, а только изменилось юридическое отношение. Однако окончательное прекращение юридического отношения может быть и условным, если одно право лица исчезает из оборота таким образом, что оно заме­няется другим правом.

Таким образом, рассматривается прекращение правоотношений и, следовательно, соответствующих субъективных прав с точки зрения гражданского обо­рота.

Если же обратиться к конкретному правоотноше­нию, управомоченным лицом в котором является кон­кретный собственник, обладающий правом в отноше­нии конкретного имущества, то представляется, что его право собственности прекращается бесповоротно и окончательно. Если право собственности у конкретного лица прекратилось, то это всегда означает прекращение конкретного правоотношения, в котором это лицо бы­ло управомоченным субъектом. Да, право собственно­сти на данный объект может более никогда не возник­нуть (например, в случае уничтожения вещи), а может и возникнуть у другого лица (например, если основа­нием прекращения права собственности у первого субъекта послужил договор купли-продажи, дарения и в других случаях). Однако в этом последнем случае возникает новое, другое правоотношение, где управомоченным субъектом будет совсем другое лицо. Преж­нее правоотношение собственности окончательно пре­кратилось, прежний собственник перестал быть тако­вым. Поэтому в отношении каждого конкретного соб­ственника и каждого конкретного правоотношения собственности следует говорить только об окончатель­ном прекращении права собственности.

Г.Ф. Шершеневич отмечал, что «прекращение юри­дического отношения между лицами происходит тогда, когда разрывается связь между его элементами, вследст­вие устранения субъекта, уничтожения объекта, нару­шения соответствия между правом и обязанностью. Это имеет место в случаях: отречения, отчуждения, потери прав, слияния права и обязанности, прекращения права в тесном значении слова»^[8]. При этом под от­речением следует понимать одностороннее изъявление воли управомоченного субъекта, носителя права, на­правленное на разрыв связи его с правом. Оно возможно только в отношении имущественных прав, например оставление вещи на произвол, отказ от наследства.

От­чуждение – добровольная уступка места управомоченного, активного субъекта определенному лицу. Отчуж­дение как раз и отличается от отречения тем, что право передается другому субъекту по взаимно согласованно­му волеизъявлению, а при отречении заместитель не намечается.

Примером отчуждения служат передача вещей, обязательственных прав (требований). Потеря права представляет собой исключение активного субъ­екта из юридического отношения помимо его воли (вследствие наступления юридического события, на­пример в силу давности; по решению суда).

Слияние – соединение в одном лице соответствующих друг другу прав и обязанностей. Оно невозможно в правах вещных, т.к. соответствующая юридическая обязанность лежит не на одном лице, а на всех субъектах, кроме обладателя вещного права. Г.Ф. Шершеневич выделял и прекраще­ние прав в тесном значении слова, которое, по его мне­нию, наступает тогда, когда само юридическое отноше­ние прекращается бесповоротно (потеря личных прав, гибель объекта отношения). Таким обра­зом, в данном случае автор также рассматривает пре­кращение прав с точки зрения гражданского оборота, что само по себе не вызывает возражений, однако, как отмечалось ранее, имея в виду конкретное правоотно­шение, прекращение права всегда является окончатель­ным и в этом смысле бесповоротным^[9].

Следует согласиться с тем, что правоотношение собственности и субъективное право собственности может прекращаться в случае отречения собственника от своего права (отказ от права собственности), отчуж­дения им своего права другому лицу (например, по договорам купли-продажи, мены, дарения), а также в случае утраты собственником своего права помимо его воли (например, реквизиция, конфискация, отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу, и в других случаях).

При определении прекращения права собственности следует исходить из самого понятия субъективного права собственности, представляющего собой, как из­вестно, «наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю – собственнику и только ему определять характер и на­правления использования принадлежащего ему имуще­ства, осуществляя над ним полное хозяйственное гос­подство». Субъективное право собственно­сти – это закрепленная законом возможность лица вла­деть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем ин­тересе путем совершения в отношении этого имущест­ва любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. В этой связи очевидно, что о прекращении права собственности можно говорить тогда, когда лицо пере­стает обладать указанными правомочиями владения, пользования и распоряжения имуществом, не имеет более права полного хозяйственного господства над вещью^[10]. Итак, субъективное право собственности прекраща­ется в случае лишения собственника навсегда правомо­чий владения, пользования и распоряжения. Такой точки зрения, в частности, придерживался Д.М. Генкин. Разделяют ее и современные исследователи. Так, В.А. Лапач удачно называет прекращение права его «юридической кончиной», отмечая, что прекратившееся право никогда не восстанавливается, и даже если субъ­ект, который ранее был управомоченным, восстанавли­вает власть над объектом, то перед нами уже новое субъективное право, отличающееся от первоначального и по основанию, и по моменту возникновения.

В некоторых случаях лицо, не осуществляя право­мочий владения, пользования и распоряжения имуще­ством, не лишается их, остается собственником, его право собственности не прекращается. Приведенный А. В. Венедиктовым пример с арестом имущества как раз подтверждает это. Также не осуществляет своих правомочий пользования, владения и распоряжения собственник, потерявший вещь, но еще не утративший права собственности, сохраняя его в течение опреде­ленного срока (п. 1 ст. 228 ГК РФ). Временно утрачи­вает возможность осуществления своих правомочий собственник и в случае незаконного завладения его вещью другим лицом, а его право защищается с помо­щью виндикационного иска. В этих и некоторых дру­гих случаях собственник только временно ограничен в возможности реализации своих правомочий, но не ли­шается их. В п. 2 ст. 209 ГК РФ имеется прямое указание на то, что собственник вправе переда­вать другим лицам права владения, пользования и рас­поряжения имуществом, оставаясь собственником.

Итак, определяя понятие прекращения права собст­венности, следует учитывать, что далеко не всегда фак­тическая невозможность осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения означает пре­кращение права собственности. О прекращении субъек­тивного права собственности следует говорить только в случаях прекращения этих правомочий навсегда и не­возможности их восстановления в будущем в соответст­вии с существовавшими основаниями. Последняя ого­ворка имеет важное значение, т.к. прекращение права собственности, естественно, не исключает возможности приобретения того же самого права в последующем прежним его субъектом, однако это уже будет не возоб­новление, не восстановление прежнего права, а приоб­ретение нового права по соответствующему основанию.

2.2.Основания, последствия и момент прекращения права собственности.

Исходя из принципа неприкосновенности собственности, закрепленного в Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ, право собственности по общему правилу прекращается по воле самого собственника. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Регламентации таких случаев в основном и посвящена глава 15 ГК РФ. По воле собственника право собственности прекращается, во-первых, вследствие отчуждения вещи другому лицу по гражданско-правовой сделке (договоров купли-продажи, дарения, мены и т.д.).

Для государственной и муниципальной собственности предусмотрено специальное основание ее прекращения – приватизация, которая осуществляется по решению собственника на основе и в порядке, предусмотренных специальными нормативными актами о приватизации (ст. 217, абз. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

Во-вторых, вследствие отказа от права собственности. Согласно ст. 236 ГК РФ такой отказ может быть осуществлен путем объявления об отказе от права собственности либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (например, выброс вещи). Однако отказ от права собственности не влечет его автоматического прекращения; до приобретения права собственности на имущество другим лицом отказавшийся от права собственности сохраняет права и обязанности собственника на это имущество. Это означает, что, с одной стороны, он может вернуть вещь в свое хозяйство и, с другой стороны, он несет ответственность в случае причинения вреда вещью, обладающей какими-либо вредоносными свойствами.

В-третьих, в результате уничтожения собственником вещи, если это не противоречит закону. Однако вещь может прекратить свое существование и помимо воли собственника: в результате ее случайной гибели, за которую, как правило, никто не отвечает и риск убытков несет собственник (например, гибель животного вследствие болезни); в результате противоправных действий третьих лиц, которые обязаны возместить причиненный собственнику вред.

Перечень случаев принудительного изъятия у собственника имущества предусмотрен в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Этот перечень является исчерпывающим, ГК РФ не предусматривает возможности его расширения другим федеральным законом. По общему правилу принудительное изъятие имущества осуществляется с обязательным предоставлением собственнику равноценного возмещения. Однако в ряде случаев допускается безвозмездное изъятие имущества, что обусловлено виновным поведением самого собственника.

Основания для принудительного изъятия имущества на возмездных началах можно разделить на несколько групп.

1. Прекращение права собственности обусловлено необходимостью обеспечения публичных интересов. Данная группа объединяет несколько оснований прекращения права собственности.

Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ). В ряде случаев по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица может оказаться имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать (например, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки сельскохозяйственного назначения не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам и лицам без гражданства) либо на приобретение которого необходимо особое разрешение (например, оружие и другое имущество, ограниченное в обороте). Такая ситуация может возникнуть, например, при переходе имущества в порядке наследования или реорганизации юридического лица. В этом случае собственник обязан произвести отчуждение указанного имущества в течение года с момента возникновения права собственности на него, если законом не установлен иной срок, либо получить соответствующее разрешение на приобретение такого имущества.

Если же имущество не будет отчуждено собственником в установленные сроки, то согласно п. 2 ст. 238 ГК РФ соответствующий компетентный орган должен обратиться в суд, который в зависимости от характера и назначения имущества выносит решение либо о его принудительной продаже и передаче бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества, либо о передаче в государственную или муниципальную собственность и возмещении бывшему собственнику определенной в решении стоимости имущества.

Реквизиция – это возмездное изъятие имущества в интересах общества при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийных бедствиях, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и т.п.) (ст. 242 ГК РФ). Порядок и условия реквизиции должны устанавливаться специальным законом. Особенностью реквизиции является то, что она допускается по решению государственных органов, что обусловлено чрезвычайностью сложившейся ситуации. Гарантиями прав собственников является возможность оспорить в суде оценку стоимости реквизированного имущества, данную государственным органом, а также требовать возврата сохранившегося имущества при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция.

Национализация – это обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, она может производиться на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков (абз. 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

Выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. ст. 279 – 282 ГК РФ). Изъятие земельного участка осуществляется на основании решения государственного органа исполнительной власти соответствующего уровня (федерального или субъекта РФ), которое подлежит регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Орган, принявший решение об изъятии участка, должен в письменной форме уведомить собственника о предстоящем изъятии и о произведенной регистрации решения с указанием ее даты.

Принудительный выкуп участка может быть произведен по истечении года со дня получения собственником такого уведомления, ранее этого срока выкуп допускается только с согласия собственника. Выкупная цена земельного участка, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ выкуп земельного участка осуществляется на основании решения суда в следующих двух случаях: если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо если не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа. Государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления^[11].

2. Прекращение права собственности обусловлено его ненадлежащим осуществлением собственником. Данная группа также включает в себя несколько оснований принудительного прекращения права собственности.

Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ). Жилое помещение может быть принудительно продано с публичных торгов по решению суда, принятому по иску органа местного самоуправления, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Основанием для принудительного прекращения права собственности является нарушение собственником жилого помещения пределов осуществления своего права в виде использования жилого помещения не по назначению, бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение, либо систематического нарушения прав и интересов соседей. Обращение в суд с иском возможно только после предупреждения собственника органом местного самоуправления о необходимости устранить нарушения в случае дальнейшего допущения собственником указанных нарушений либо неосуществления без уважительных причин необходимого ремонта помещения.

Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ) и домашних животных (ст. 241 ГК РФ). Принудительный выкуп культурных ценностей возможен при наличии следующих условий:

1) принадлежащие частному собственнику культурные ценности отнесены в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством;

2) собственник бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения. Заинтересованные лица (компетентные органы, учреждения культуры) обращаются в суд с иском об изъятии бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. На основании решения суда они подлежат либо выкупу государством – в этом случае собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора – судом, либо продаже с публичных торгов – собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов.

Если собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, то согласно ст. 241 ГК РФ любое заинтересованное лицо может обратиться в суд и выкупить этих животных по цене, определяемой соглашением сторон, а в случае спора – судом.

Изъятие земельного участка ввиду его ненадлежащего использования урегулировано ст. ст. 284 – 286 ГК РФ и осуществляется с учетом положений Земельного кодекса РФ и Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Основаниями для такого изъятия являются, во-первых, неиспользование собственником участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом (ст. 284 ГК РФ); во-вторых, использование участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (в частности, не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель или способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки). Принудительное изъятие осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа и вынесения предупреждения о допущенных земельных правонарушениях.

Порядок изъятия участка ввиду его ненадлежащего использования зависит от наличия согласия собственника с решением компетентного органа об изъятии. Если собственник в письменной форме заявил о своем согласии исполнить это решение, то участок подлежит продаже с публичных торгов. При отсутствии согласия собственника орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд (ст. 286 ГК РФ).

Случаи безвозмездного изъятия имущества в виде конфискации имущества вызваны совершением собственником правонарушения. Конфискация - это безвозмездное изъятие имущества у собственника, которое является санкцией за совершение преступления или административного правонарушения (ст. 243 ГК РФ). В настоящее время конфискация возможна только на основании решения суда^[12].

Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ) также представляет собой изъятие имущества без предоставления равноценного возмещения. Причем право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника не с момента изъятия, а лишь после возникновения права собственности на изъятое имущество у его приобретателя.

Последствием прекращения права собственности является не только утрата лицом права хозяйственного господства над вещью, охраняемой правом и государ­ством возможности владеть, пользоваться и распоря­жаться ею по своему усмотрению. С момента прекра­щения права собственности лицо не несет более бреме­ни содержания имущества, а также риска его случай­ной гибели или случайного повреждения, которые по общему правилу возлагаются на собственника (ст. 210, 211 ГК РФ).

Таким образом, в результате прекращения права собственности лицо не вправе претендовать на так называемое «благо» права собственности, но и не обязано нести связанное с ним «бремя».

В современных исследованиях проблемы прекра­щения права собственности встречаются определения, отличающиеся от ранее данного определения.

Так, Н.И. Таскин предлагает понимать под прекращением права собст­венности на земельные участки «результат воздействия дозволяющих и (или) обязывающих юридических фак­тов на правоотношения собственности на земельные участки, для которого характерен переход права собст­венности на данный объект гражданских прав от одно­го субъекта к другому, т.е. смена собственника», пояс­няя, что «смена собственника земельного участка при прекращении права собственности является неизбеж­ной и происходит всегда, поскольку земля как особый объект права собственности исчезнуть в результате потребления или гибели не может»^[13]. С ним можно согласиться, если учитывать, что дозволяющи­ми юридическими фактами автор называет характери­зующиеся тем, что реализацией действий по прекраще­нию права собственности ставится в зависимость от усмотрения субъекта права собственности, а обязы­вающими – характеризующиеся императивностью, т.к. право собственности прекращается принудительно против воли собственника. По мнению А. А. Крысанова, прекращение права собственности – это «совокупность юридических и фактических действий, с которыми законодательство связывает утрату права собственности». Та­кое определение отражает прекращение права собст­венности как процесс, а не как результат, что, безус­ловно, не может вызывать возражений. Действительно, прекращение права собственности может рассматри­ваться не только как определенное состояние, отчуж­денность бывшего собственника от объекта права соб­ственности, т.е. как результат, но и как процесс, ве­дущий к этому результату, последовательность опреде­ленных юридических фактов, вызывающих прекраще­ние права собственности у субъекта^[14].

Право собственности является наиболее устойчи­вым вещным правом, составляющим основную юриди­ческую предпосылку и результат нормального имуще­ственного оборота. «Прочность», устойчивость, со­хранность права собственности имеет важнейшее зна­чение в гражданском обороте, поэтому ст. 235 ГК РФ устанавливает, что прекращение права собственности происходит только по основаниям, предусмотренным в законе. В самом общем виде можно отметить, что основа­ниями прекращения права собственности являются юридические факты, т.е. «обстоятельства, с которыми нормативные акты связывают какие-либо юридические последствия: возникновение, изменение или прекраще­ние гражданских правоотношений». Те юридические факты, с которыми закон связывает пре­кращение права собственности, являются, следова­тельно, правопрекращающими (хотя одновременно могут быть и правообразующими). Обстоятельства, выступающие в роли юридических фактов, различны, в связи с чем порядок и момент прекращения права соб­ственности также различаются. Изучение их и класси­фикация, а значит, и классификация оснований пре­кращения права собственности – необходимые пред­посылки изучения проблемы прекращения права соб­ственности. Однако вопрос о понятии и классификации оснований прекращения права собственности требует отдельного исследования и в настоящей статье не рас­сматривается. Как уже отмечалось, право собственности может прекращаться по воле собственника (например, отказ от права собственности, отчуждение имущества) либо помимо воли собственника (например, гибель имуще­ства, выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд). Если право собственности прекращается по воле его обладателя, представляется возможным рассматривать его как результат осуществ­ления субъективного права собственности. В теории права под использованием субъективного права традиционно понимается осуществление право­мочий лица, составляющих его содержание, категории «использование» и «осуществление» по существу рассматриваются применительно к субъ­ективному праву как синонимичные. Схожей точки зрения придерживаются и цивили­сты, определяя осуществление права как всякое ис­пользование правомочий, образующих его, т.е. дея­тельность, соответствующую содержанию права; «это использование субъектами права преду­смотренных законом возможностей, составляющих содержание этого права, для удовлетворения опреде­ленных потребностей»^[15].

Таким образом, очевидно, что отказываясь от права собственности, уничтожая вещь за ненужностью, от­чуждая по гражданско-правовым договорам, потребляя ее, собственник осуществляет правомочия распоряже­ния и пользования соответственно, составляющие со­держание субъективного права собственности, т.е. осуществляет его. В результате право собственности прекращается. Субъективное право может быть осуще­ствлено действиями как фактическими, так и юридиче­скими. Так, использование вещи собственником, ее уничтожение следует рассматривать как действия фак­тические, а например, отчуждение имущества другому лицу рассматривается как юридическое действие. Принудительное прекращение права собственно­сти является результатом правоприменительной дея­тельности уполномоченных государственных орга­нов или органов местного самоуправления, реализа­ции ими своих полномочий. Например, прекращение права собственности при реквизиции происходит помимо воли собственника, по решению соответст­вующих управомоченных государственных органов (ст. 242 ГК РФ).

Прекращение же права собственности вследствие объективных обстоятельств (например, гибель имуще­ства) представляет собой результат наступления собы­тий, не зависящих от воли самого собственника. Большое значение имеет определение момента пре­кращения права собственности: с этого момента быв­ший обладатель права собственности освобождается от бремени содержания имущества, не несет более риск случайной гибели или случайного повреждения иму­щества (ст. 210, 211 ГК РФ).

Учитывая все вышеизложенное, можно заключить, что прекращение права собственно­сти – это отделение от субъекта правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, возможно­сти хозяйственного господства над ним, а также осво­бождение от бремени содержания имущества и несения риска его случайной гибели или случайного поврежде­ния. При прекращении права собственности лицо не обладает более законной возможностью осуществлять по своему усмотрению и в своем интересе правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежав­шим ему ранее имуществом, включая его в сферу сво­его хозяйственного господства, и отстранять других лиц от этого имущества.

Заключение

Право собственности как одна из основ конституционного строя РФ представляет собой основополагающий институт российской правовой системы. Как субъективное право собственность – возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право.

Право собственности обеспечивает ее обладателям устойчивость и долговременность удовлетворения своих потребностей.

Право собственности – это первоначальное субъективное право, непосредственно вытекающее из закона. Право собственности является наиболее полным вещным правом, предусматриваемым гражданским законодательством.

Итак, собственник обладает традиционной триадой прав: владение, пользование и распоряжение. Право собственности в объективном смысле содержит четыре группы правовых норм: нормы, закрепляющие принадлежность материальных благ; нормы, содержащие основания приобретения и прекращения права собственности; нормы, определяющие содержание и порядок осуществления владения, пользования и распоряжения имуществом; нормы, устанавливающие охрану принадлежащих собственнику прав. А под субъективным правом собственности понимается обеспеченная законом возможность для данного субъекта поступать определенным образом и требовать определенного поведения от другого лица или лиц.

Прекращение права собственно­сти – это отделение от субъекта правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, возможно­сти хозяйственного господства над ним, а также осво­бождение от бремени содержания имущества и несения риска его случайной гибели или случайного поврежде­ния. При прекращении права собственности лицо не обладает более законной возможностью осуществлять по своему усмотрению и в своем интересе правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежав­шим ему ранее имуществом, включая его в сферу сво­его хозяйственного господства, и отстранять других лиц от этого имущества. Момент прекращения права собственности по остальным осно­ваниям в действующем законодательстве прямо не оп­ределен. Это, тем не менее, не означает, что по этим основаниям момент прекращения права собственности вообще нельзя определить, предполагается исследование конкретных оснований прекращения права собственности. Момент прекращения пра­ва собственности определяется неоднозначно в зависи­мости от основания его прекращения.

Устанавливая основания возникновения и прекращения права собственности, законодательство в большинстве случаев прямо не определяет момент прекращения (возникно­вения) этого права. Но в ряде случаев он все же опре­деляется законом. Так, прямое указание на момент прекращения права собственности содержится по ряду оснований, указанных в ст. 223 ГК РФ, п. 1 ст. 228 ГК РФ, абз. 1 п. 1 ст. 231 ГК РФ, абз. 1 и 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ, п. 2 ст. 236 ГК РФ, п. 2 ст. 237 ГК РФ.

Момент прекращения права собственности по остальным осно­ваниям в действующем законодательстве прямо не оп­ределен. Это, тем не менее, не означает, что по этим основаниям момент прекращения права собственности вообще нельзя определить, предполагается исследование конкретных оснований прекращения права собственности.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ //Российская газета, № 137, 27.07.2002.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) //Российская газета, № 238-239, 08.12.1994. 
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г. №5. Ст. 410.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г. №49 ст. 4552; 2008, № 27, ст. 3122.
6. Федеральный закон от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" //Бюллетень нормативных актов, № 1, 1992.
7. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" //Российская газета, № 16, 26.01.2002.

Литература

1. Агарков М.М. Обязательство по гражданскому праву. М., 2016. 200 с.
2. Архипов С.И. Собственность как правовой феномен / С.И. Архипов // Российский юридический журнал. 2014. Т. 65. № 5.- С. 2.
3. Белов В.А. Гражданское право. М., 2015. 255 с.
4. Ваке А. Приобретение права собственности покупателем в силу простого соглашения или лишь вследствие передачи вещи? // Цивилистические исследования. Вып. 1. / Под ред. Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. М., 2016. 176 с.
5. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М.: Статут, 2016. 328 с.
6. Генкин Д.М. Право собственности. М., 2016. 166 с.
7. Гражданское право. Ч. 1. / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 2015. 400 с.
8. Гражданское право. Т. 1: Учебник. Изд. 4-е, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сер­геева, Ю.К. Толстого. М., 2015. 276 с.
9. 10. Гражданское право: В 2 т. Т. 1: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2016. 301 с.
10. Гражданское право: Учебник: В 3 т. 6-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТК ВЕЛБИ, ПРОСПЕКТ, 2015. Т. 1. 776 с.
11. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 2. Советское гражданское право. СПб, 2016. 233 с.
12. Красавчиков О.А. Юридические факты в гражданском праве. М., 2016. 166 с.
13. Крысанов А.А. Принудительное прекращение права собственности: Дисс ... канд. юрид. наук. М.: РГБ, 2003. 176 с. Режим доступа: http://diss.rsl.ru/diss/03/0505/030505021.pdf.
14. Лисаченко А.В. Приобретение права собственности: Дисс ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2015. 190 с.
15. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 2014. 384 с. 278 с.
16. Мирошникова Н.И. Механизм осуществления субъективных гражданских прав: Учебное пособие. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 2016. 83 с.
17. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 5 изд-е. М., 2016. 500 с.
18. Попович М.М. Приобретение права собственности в гражданском праве России: Дисс ... канд. юрид. наук. Рязань, 2016. 211 с.
19. Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В.Н. Литовкин.- М.: Издательство «Статут», 2015. - С. 132.
20. Теория государства и права: Учебник. / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2015. 592 с.
21. Теория государства и права: Учебник для вузов. / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА, 2015. 616 с.
22. Черепахин Б.Б. Правопреемство по гражданскому праву. М., 2015. 190 с.
23. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 2016. 400 с.
24. Якимов А. А. Субъективное право собственности и основания его возникновения по гражданскому законодательству Российской Федерации: Дисс ... канд. юрид. наук. М., 2016. 196 с.

1. Комментарий ГК РФ / Под ред. М. Брагинского. – М., «Спарк». 2016. – С. 229. ↑

2. Комментарий ГК РФ/ Под ред. М. Брагинского. – М., «Спарк». 2016. – С. 230 ↑

3. Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В.Н. Литовкин.- М.: Издательство «Статут», 2015. - С. 132. ↑

4. Архипов С.И. Собственность как правовой феномен / С.И. Архипов // Российский юридический журнал. 2014. Т. 65. № 5.- С. 2. ↑

5. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" //Российская газета, № 16, 26.01.2002. ↑

6. Федеральный закон от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" //Бюллетень нормативных актов, № 1, 1992. ↑

7. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2016. С. 277. ↑

8. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 2014. С. 186. ↑

9. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 2014. С. 185. ↑

10. Генкин Д.М. Право собственности. М., 2014. С. 127. ↑

11. Архипов С.И. Собственность как правовой феномен / С.И. Архипов // Российский юридический журнал. 2014. Т. 65. № 5.- С. 12. ↑

12. Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В.Н. Литовкин.- М.: Издательство «Статут», 2015. - С. 137. ↑

13. Цит. по: Крысанов А.А. Принудительное прекращение права собственности: Дисс ... канд. юрид. наук. М.: РГБ, 2003. 176 с. Режим доступа: http://diss.rsl.ru/diss/03/0505/030505021.pdf. ↑

14. Крысанов А.А. Принудительное прекращение права собственности: Дисс ... канд. юрид. наук. М.: РГБ, 2003. 176 с. Режим доступа: http://diss.rsl.ru/diss/03/0505/030505021.pdf. ↑

15. Мозолин В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 2014. С. 34. ↑