Понятие и признаки государства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Сущность государства в современной теории государства и
права часто сводят к его социальному назначению, что в значительной степени
обедняет категорию сущности и не позволяет продвинуться по пути познания
наиболее глубокого момента сущности государства.

Государство занимает особое место в политической системе общества. Это определяется его суверенными признаками, то есть безусловным верховенством по отношению ко всем иным источникам власти. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой.

Государство - это особая форма правления и администрации, которая имеет специальный механизм принуждения и способна создавать свои собственные законы, обязательные для населения всей страны. У всех стран есть ряд признаков. У государства должна быть собственная территория,
которая может изменяться, но государство без территории не может существовать. Эта территория населена людьми, которые подчиняется различным законам этого государства. Кроме того, государство разделено на административно-территориальные единицы. Государство обладает правом защищать свою территорию от внешнего вторжения других государств. Оно обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех участников политической жизни. Государство поддерживает и гарантирует равенство правового статуса однородных социальных объединений - политических партий, избирательных объединений, профсоюзов, коммерческих организаций.

Вопрос о понятии и признаках государства является столь же древним, сколь и само государство. Этот вопрос до сих пор остается открытым. Более того, есть мнение, что общественная и государственная жизнь не может остановиться и ждать точных определений государства.

Государство необходимо рассматривать, с одной стороны, в качестве органической целостности, тотальности, системы народной жизни, организованной на началах определенного порядка, в который включается и верховная власть, и государственный аппарат, право и правовой порядок, духовно-нравственные ценности и обычаи, хозяйственная организация вместе с финансовой и налоговой подсистемами, идеология, культура и т.д., а с другой – как исторический феномен, сущность которого постигается на таком уровне абстракции, где соединяются последние достижения не столько теории государства и права, но философии, социологии, политологии и геополитики, богословия, культурологии, этики и собственно истории, «на современном этапе развития правоведения выходящей на первый план в качестве критерия всеобщности и истинности теоретического обобщения».

Таким образом, выбранная тема очень актуальна.

Цель работы – исследование понятия и признаков государства.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

1. Охарактеризовать сущность и понятие государства;
2. Рассмотреть сущность и классификацию признаков государства;
3. Изучить публичную власть, территорию и суверенитет как признаки государства;
4. Исследовать связь государства и права, наличие государственной казны как признаки государства, рассмотреть признаки государства на примере Российской Федерации.

В структуре курсовой работы выделяются следующие элементы: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили исследования авторов: Акчурин Т.Ф., Баглай М.В., Богданов Ю.П., Булганин В.О., Горохова С.С., Иванов Р.Л., Карасева П.Т., Карнович В.С., Лутфуллин Р.Ф., Орлова Н.А., Сафина А.М., Сацкевич Т.К., Спиридонов Л.И., Суслин Э.В., Устинова А.Я., Цапаева Ю.Н., Цвиридзе Н.И., Яковенко Р.В. и др.

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

1.1. Сущность и понятие государства

Объективная природа государства определяется его высшею целью, его единым и неизменным заданием. Это задание состоит в ограждении и организации духовной жизни людей, принадлежащих к данному политическому союзу. Ограждение духа состоит в обеспечении всему народу и каждому индивидууму его естественного права на самобытное определение себя в жизни, т.е. права на жизнь, и притом на достойную жизнь, внешне свободную и внутренне самостоятельную. Организация такого сожительства людей, и притом на основах права и власти, составляет ту единую политическую цель, которой служит государство. Только верное понимание этой цели открывает доступ к пониманию средств и строения политического союза^[1].

Основная природа этой цели, т.е. именно то, что делает ее политическою, - состоит в ее единстве и общности для всех граждан^[2].

Государство есть разновидность организованного сожительства; а в основе всякого сожительства людей, если оно не унизительно для них и не эфемерно, лежит духовная однородность и общность духовной культуры^[3].

В широком смыс­ле государство понимается как общность людей, пред­ставляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождест­венно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американ­ском немецком и т.п. государстве, имея в виду все представляемoe им общество.

С момента своего возникновения и примерно до XVII века государство обычно трактовалось широко и не отде­лялось от общества. Для обозначения государства ис­пользовались многие конкретные термины: «полития», «княжество», «королевство», «империя», «республика», «деспотия», «правление» и др. Одним из первых от традиции широкого значения государства отошел Макиавелли^[4]. Он ввел для обозначения любой верховной власти над чело­веком, будь то монархия или республика, специальный термин «stati» и занялся исследованием реальной органи­зации государства. Четкое разграничение государства и общества было обо­сновано в контрактных (договорных) теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо и другими мыслителями либера­лизма. В них эти понятия разделяются не только содержательно, но и исторически, поскольку утверждается, что существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган – государство^[5].

В современной науке государство в узком смысле понимается как учреждение, организация, обладающая верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.п.^[6] Многие ученые характеризовали государство, как организацию правопорядка (порядка), усматривая в том его суть и главное назначение. В буржуазную эпоху распространилось определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Однако данное понимание государства послужило поводом для различных упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством). Трудности выработки дефиниции анализируемого явления породили неверие в возможность его формулирования вообще. Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма, которые, казалось, были незыблемы, ныне подвергаются критике. Так исследователи подчеркивают, что они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении государства, подчеркивают современные исследователи, не дает возможности увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка^[7].

В современной научной литературе нет недостатка в определении государства. До недавнего времени оно определялось как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и общества^[8].

''Государство - это особая организация публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая представляя общество, осуществляет его интеграцию''. Существуют такие определения государства, которые носят абстрактный характер: ''Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества''. Определение государства, данное в учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова: ''государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок''. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству^[9].

Любое определение государства, кто бы его ни давал, всегда будет неполным, бедным, односторонним и в этом смысле абстрактным. Оно не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства^[10]. При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком. Он - их неотъемлемое свойство, поскольку связан лишь с самим началом процесса познания и понимания государства.

1.2. Сущность и классификация признаков государства

У государства есть разные категории признаков. Поскольку оно является сложной многоуровневой системой, то каждая из его сторон характеризуется отдельной группой признаков.

Кроме того, среди признаков государства встречаются такие, которые имеются и у иных социальных явлений, а есть признаки, специфичные лишь для него^[11]. Поэтому необходимо начать рассмотрение признаков государства с их классификации.

Основаниями классификации будут:

- сторона государства (сфера его бытия), отражаемая признаками;

- уровень их важности для характеристики качеств государства;

- степень сходства или различия между государством и сравниваемыми
с ним социальными явлениями^[12].

В зависимости от того, какая сторона государства, какая сфера его бытия отражается признаками, их можно подразделить на экономические, социальные, кратологические и идеологические.

Экономические признаки государства характеризуют его экономическую сферу^[13]. Её особенностями являются:

- производящая экономика, обеспечивающая систематическое получение излишков продуктов и иных материальных благ (избыточного продукта);

- производственные отношения, построенные на эквивалентном обмене, свободе и предприимчивости их участников;

- основанный на экономических потребностях систематический товарный обмен и т.д.^[14]

Социальные признаки показывают свойства его социальной сферы, которой присущи: социальная дифференциация, формирование групп с несовпадающими, конкурирующими интересами; становление человека в качестве
относительно автономного субъекта социальных отношений, осознающего собственные потребности и интересы, и др.^[15]

Кратологические признаки демонстрируют организацию социальной власти в государстве, для которой свойственны:

- дифференциация сфер властвования, возникновение непубличных разновидностей власти (семейной, корпоративной и т.д.);

- появление органов профессионального управления общественными делами^[16].

Идеологические признаки государства отражают качества его духовной сферы, которыми являются:

- дифференциация общественного сознания;

- появление самостоятельных видов норм, в том числе норм юридического права, которые дали возможность согласовывать конкурирующие интересы на справедливой цивилизованной основе как внутри конкретного социума, так и за его пределами, и т.п.^[17]

Как правило, такая градация признаков государства не проводится, поскольку она связана с синтетическим, социально-философским его восприятием, которое в современном обществознании практически не представлено. Ведь вполне очевидно, что государство как экономическая организация обладает признаками, не совпадающими с теми, которые характеризуют его как организацию властную или духовную.

Поскольку общая теория государства и права рассматривает политико-правовой (юридический) аспект государства, т.к. из всего многообразия его признаков её интересуют лишь те, которые представляют эту сторону^[18].

Применительно к сферам государственного бытия они представлены, главным образом, кратологическими признаками, а также теми из идеологических признаков, которые характеризуют государственную власть.

Экономические, социальные и идеологические признаки, непосредственно не связанные с государственной властью, в число его политико-правовых показателей включаться не будут.

По уровню важности признаки подразделяются на:

- существенные, отражающие важнейшие, необходимые, устойчивые внутренние свойства государства, без которых оно в принципе существовать не может;

- несущественные, второстепенные, которые показывают внешние свойства государства, наличие которых для него не обязательно^[19].

По степени сходства или различия между государством и другими явлениями среди признаков можно выделить:

- общие, единые для государства и сопоставляемого с ним объекта;

- специфические, присущие лишь государству и отражающие его уникальность, качественное своеобразие^[20].

Обычно государство сравнивается с несколькими объектами, что ведёт к формированию соответствующих групп признаков.

Во-первых, оно соотносится с предшествовавшим ему типом общества – первобытным социумом, который диалектически отрицается государством.

Во-вторых, – с иными самостоятельными государствами. Здесь сопоставляются формы проявления государственности у различных народов, поскольку единого для всего населения планеты государства не сформировалось, зато возникло множество стран, обладающих как сходством, так и признаками, отличающими их друг от друга^[21].

В-третьих, наряду с государством могут существовать иные организации, преследующие сходные с ним цели и выполняющие или стремящиеся осуществлять такие же, как и оно, функции. Это различные политические объединения, наиболее типичными из которых на сегодняшний день выступают политические партии и движения, в том числе нелегальные. Некоторые из них даже используют слово «государство» в своём наименовании. Поэтому третью группу признаков составляют те, которые возникают при сопоставлении государства с ними^[22].

Среди признаков государства, отличающих его от первобытного общества, наиболее часто упоминаются: наличие профессионального аппарата управления (государственного аппарата), территориальный принцип организации населения и органов государственной власти^[23].

Профессиональный аппарат управления (государственный аппарат), к которому переходят полномочия по руководству социально неоднородным обществом, необходим государству по нескольким причинам.

Во-первых, сложность управленческих задач, встающих перед постпервобытным обществом, требует как специальных познаний и навыков, так и полного сосредоточения людей на их решении. Это делает невозможным участие управленцев в производстве материальных благ и услуг наряду с прочими членами общества.

Во-вторых, отсутствие технической возможности оперативного принятия властных решений всеми взрослыми членами социально неоднородного общества, которое отличается от первобытного социума как в качественном, так и в количественном отношении. Недостижимость своевременного решения вопросов государственной жизни посредством общенародного волеизъявления также потребовала создания постоянно действующего аппарата государства.

В-третьих, конкуренция между социальными группами постпервобытного общества вызывает потребность в обособленном от них, автономном, самостоятельно властвующем подразделении, которое может «подняться» над групповыми интересами, если этого требуют общие интересы^[24].

В результате такой обособленности ему по силам принимать решения даже вопреки устремлениям доминирующих страт, которые, пользуясь своим лидирующим положением, могли бы обеспечить, «продавить» нужные им властные постановления в случае принятия их непосредственно народом^[25].

Относительная обособленность государственного аппарата имеет и негативную сторону. Входящие в его состав государственные служащие тоже образуют автономную социальную группу. Как и любая подобная группа, она обладает собственными интересами, которые могут противостоять потребностям государства. Но в отличие от иных его страт она в состоянии использовать сосредоточенные в её руках силы и средства общества для реализации своекорыстных устремлений^[26].

Поэтому деятельность государственного аппарата нуждается в постоянном контроле со стороны иных политических институтов, создаваемых разными группами населения и выражающих их публичные интересы. В современном мире к ним принадлежат различные политические объединения – политические партии, правозащитные организации и т. п., которые стремятся влиять на органы государственного аппарата при принятии и реализации ими управленческих решений^[27].

Государственный аппарат состоит из органов государственной власти – организационно обособленных подразделений, обладающих властными полномочиями для осуществления функций государства и являющихся особой разновидностью государственных органов.

- взимание с населения (с индивидов и их организаций) налогов. Такой политико-юридический признак государства, как взимание с населения налогов, заключается в систематическом изъятии у индивидов и организаций определенных денежных сумм или иного имущества^[28].

- наличие юридического права. Существенным признаком государства является наличие юридического права. Как особый регулятор человеческого поведения юридическое право представляет собой систему общеобязательных, формально определенных принципов и основанных на них общих правил поведения (норм), установленных государством (органами государственного аппарата, народом на референдумах, иными уполномоченными на то субъектами) для обеспечения цивилизованного, справедливого порядка в условиях социально неоднородного общества^[29]. Юридическое право охраняется и гарантируется всей системой институтов государства, в том числе органами государственной власти, использующими меры принуждения.

Наряду с территорией, населением и национальным суверенитетом у государства, рассматриваемого как страна, иногда выделяют и иные признаки. Например, способность вступать в мирные, добрососедские, равноправные отношения с прочими странами, нести международную ответственность за совершённые правонарушения, участвовать в создании норм международного права и выполнять свои международные обязательства, защищать свой международно-правовой статус, осуществлять принуждение в отношении нарушителей международного правопорядка, связанность государства международным правопорядком и систематическое соблюдение норм международного права^[30].

Представляется, что данные признаки при сравнении государств между собой нельзя признать существенными.

Во-первых, по большей части они являются производными от национального суверенитета и при его отсутствии не могут появиться в принципе.

Во-вторых, в силу разных причин у страны они могут отсутствовать, что не приводит к её краху. Так, она может не поддерживать мирные отношения с прочими государствами вследствие проводимой ею имперской политики, а для рабовладельческих государств систематическое ведение захватнических войн вообще было главным средством обеспечения их потребности в рабах^[31].

Способность защищать свой международно-правовой статус и принуждать нарушителей международного правопорядка может отсутствовать в силу слабости страны и (или) отсутствия поддержки со стороны международного сообщества, а связанность международным правопорядком, как свидетельствуют история и современность, государства, занимающие в мире лидирующие позиции, считают для себя необязательной, если этого требуют их национальные интересы^[32].

Следующая группа признаков государства отличает его от организаций, преследующих сходные с ним цели и выполняющих или стремящихся осуществлять такие же, как и оно, функции. К подобным признакам относятся:

- универсальность;

- особый порядок вхождения людей в состав государства;

- верховенство государственной власти^[33].

Универсальность государства заключается в том, что им охватываются все сферы общественной жизни, все индивиды (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства) и все организации, находящиеся на его территории или подпадающие под его экстерриториальную юрисдикцию.

Любая иная организация охватывает лишь людей, являющихся её членами. Ими могут быть дееспособные лица. Недееспособные субъекты, которые являются гражданами государства и входят в его человеческий субстрат, в их ряды не включаются. К тому же вряд ли можно найти такую организацию, деятельность которой распространялась бы на все сферы общественной жизни или в какой-либо из данных сфер могла быть сопоставима по объёму с деятельностью, осуществляемой здесь государством^[34].

Особый порядок вхождения людей в состав государства специфичен тем, что гражданами государства в подавляющем большинстве случаев люди становятся не в результате принятия в гражданство, а по иным основаниям, не связанным с желанием лица стать гражданином, т.е. автоматически
(вследствие рождения ребёнка на территории страны, принадлежности его родителей к числу её граждан и т.д.). Членство в прочих организациях возможно лишь путём принятия в их состав лиц, изъявивших на то своё желание, разделяющих их цели и берущих на себя обязательство подчиняться созданным ими нормам. Стать членом организации автоматически, без прохождения процедуры приёма в число её участников нельзя^[35].

Верховенство государственной власти проявляется в том, что решения государства обязательны для всех лиц и организаций, находящихся на его территории или подпадающих под его экстерриториальную юрисдикцию^[36]. В случае конкуренции между властными решениями приоритетом обладают государственные постановления. К тому же они при необходимости всегда могут быть легально и легитимно реализованы принудительно, чего нельзя сказать о властных актах иных организаций.

2. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

2.1. Публичная власть, территория и суверенитет как признаки государства

Для государства как особого института характерны специфические признаки:

1. Наличие публичной политической организации, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения.

В первобытном обществе власть носит характер общественного
самоуправления, выражает интересы всех членов рода как одной
большой семьи, в управлении жизни которой принимают участие все
соплеменники. Другими словами в данном обществе субъект и объект
власти совпадают (вождь племени по статусу и положению стоит
внутри общества). В свою очередь, государство как особая организация, как субъект-носитель власти, функционально отделено от своего объекта (общества), отчуждено от него (власть организована по принципу «субъект-объект»)^[37]. Такую власть именуют публичной.

Реализует публичную власть государственный аппарат как особая система органов и организаций, в которых работают специально подготовленные государственные служащие^[38]. Последние не участвуют в материальном производстве и производстве нематериальных благ. Их функция – управление определенной сферой общественной жизни. Для этого они наделены государственно-властными полномочиями. В условиях первобытной борьбы за существование все индивиды должны были заниматься трудом по добыче пищи. Здесь не было возможности освободить кого-либо от добывания материальных благ, поэтому не существовало людей, занимавшихся исключительно управлением. Труд совмещался с периодически осуществляемой управленческой, военной и ритуальной деятельностью. В государстве управленческий труд отделяется от производства^[39].

Государственный служащий занимается только управлением, реализуя властные функции государства. Таким образом, государственная власть осуществляется уполномоченной группой лиц, реализующей в управлении как общесоциальные функции, так и собственные групповые интересы. Следовательно, можно сделать вывод о том, что государство представляет собой властную политическую организацию, призванную управлять делами
общества, обеспечивая необходимый порядок и режим властвования за счет функционирования специального аппарата управления и принуждения.

Территориальная организация публичной власти

Первобытное общество организовано по производственному признаку. Основное звено данного общества – род, племя. Не имея строго определенной территории, перемещается с одного места на другое в поисках лучшей охоты, сбора плодов, удобства для организации жилища^[40]. В государственно-организованном обществе кровно-родственный принцип организации населения теряет свое значение^[41]. На смену ему приходит территориальный принцип. Территория не порождает государство, а образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть. И, следовательно, государство как образование имеет строго локализованную территорию, очерченную государственной границей, на которую распространяется его суверенная власть, а население, проживающее на ней, закрепляется в качестве подданных или граждан государства^[42].

Государственная власть организуется на основе территориального
признака, т. е. органы государственного аппарата имеют территориальные пределы осуществления своих полномочий как в рамках всей территории государства, так и на определенных административных территориальных единицах (республика, область, край).

Структура территории складывается из следующих элементов:

1) сухопутная часть, включающая материковую поверхность, острова и анклавы (части территории, окруженные со всех сторон территорией других государств и не имеющих выхода к морю);

2) водная часть, включающая воды рек, озер, искусственных водохранилищ, расположенных в пределах сухопутной части государства, а также внутренние морские воды, омывающие побережье;

3) подземная территория, а именно недра, расположенные под сухопутной и водной территорией государства;

4) воздушная территория – атмосфера над сухопутной и водной территорией государства;

5) иные объекты: морские и воздушные суда, космические аппараты с государственной символикой, трубопроводы^[43].

Особым международно-правовым статусом обладает: территория открытых морей и океанов; космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела; отдельный материк – Антарктида^[44].

Особенности государственной территории:

1. Государственная территория является материальной основой существования государства и находится под его суверенитетом. Основу правового статуса государственной территории составляют нормы национального права.

2. В пределах государственной территории государство осуществляет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию.

3. Пределы территориального верховенства государства обозначены государственной границей.

4. Государству принадлежит исключительное право владения, пользования и распоряжения соответствующей территории и находящихся на ней ресурсов.

5. Территория государства неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий^[45].

Население – совокупность индивидов, проживающих на территории того или иного государства. Население любого государства состоит из следующих категорий:

а) граждане (лица, обладающие устойчивой политико-правовой связью с данным государством;

б) иностранные граждане (не пользующихся иммунитетами и привилегиями);

в) лица без гражданства (у данных лиц нет документального подтверждения принадлежности к тому или иному государству);

г) промежуточные категории (беженцы, вынужденные переселенцы, лица, пользующиеся правом политического убежища и др.).

Однако одного пребывания на определенной территории еще недостаточно, чтобы включить индивида в состав населения государства. Требуется особое, устойчивое правоотношение между человеком и государством, включающее взаимные права, обязанности и ответственность. Такие тесные связи сопряжены с гражданством. Гражданином государства становятся по различным основаниям: по рождению, если оба или один из родителей являются гражданами государства; по ходатайству на имя высшего должностного лица государства, как правило, президента; в результате территориальных изменений между государствами (в порядке оптации) и т.д. Государство обязано оказывать своим гражданам поддержку и покровительство, в том числе за рубежом. Только граждане вправе участвовать в государственном управлении^[46]. Последнее касается избирательного процесса, государственной службы, участия в референдумах, местном самоуправлении. Гражданство и общую территорию проживания можно назвать формально-юридическими факторами, объединяющими индивидов в население. Кроме этого, людей в государстве связывает общность языка, религии, традиций, исторического развития, духовно-культурные и этнические факторы, элементы материальной культуры и масса других аспектов. В совокупности все эти факторы и обусловливают принадлежность индивида к населению определенного государства^[47].

Следует выделить и социально-экономические условия, которые приводят к появлению таких устойчивых общностей, как государство, народ, нация, в рамках которых связи между людьми приобретают системный характер, позволяющий рассматривать эти общности в качестве развивающихся и функционирующих в соответствии с определенными закономерностями.

Суверенитет государства. Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т. е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории. Суверенитет выступает как важнейшее свойство государственной власти и представляет собой качественный признак государства, характеризующий его политико-правовую сущность. Слово «суверенитет» происходит от французского «sovreins», означающего «неограниченный», «самодержавный», «абсолютный»^[48]. Суверенитет – это не количественная, а качественная характеристика государственной власти, ее неотъемлемое и неделимое свойство, которое по самой своей природе либо есть, либо его нет. И потому нельзя быть суверенным на треть, наполовину или на три четверти^[49].

Суверенитет включает в себя два аспекта – внутренний и внешний.

Внутренний суверенитет выражается:

а) в единстве и распространении государственной власти на все население и организации страны;

б) общеобязательности решений органов государства на его территории и в пределах экстерриториальности (например, для граждан и учреждений, находящихся за границей);

в) возможности отмены и признания ничтожным любого проявления другого вида власти (общественной, партийной, религиозной);

г) в исключительных полномочиях государства на самостоятельное издание, санкционирование, применение общеобязательных норм и иных предписаний, выраженных в нормативных актах (законах, указах, постановлениях, приказах и т.п.), решениях судов, органов управления и иных государственных учреждений в том числе в установлении прав, свобод и обязанностей граждан, регламентации деятельности государственных органов и их полномочий^[50].

Внешний суверенитет выражается:

а) в неподчинении государства властям иностранных государств в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета;

б) в возможности его ограничения на основе норм и принципов международного права. В этом случае речь идет о частичном ограничении суверенитета, который, в свою очередь, может быть принудительным и добровольным;

в) в его самоограничении, когда речь идет о необходимости соблюдения
естественных неотчуждаемых прав и свобод человека в стране, а также выполнения взаимных обязательств государств по международным договорам.

Суверенитет государства может быть ограниченным. Его ограничение может быть как принудительное, так и добровольное.

Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств-победителей^[51].

Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами, например, ради достижения определенных, общих для всех них целей.

Наряду с государственным суверенитетом различают суверенитет народный и национальный.

Народный суверенитет означает верховенство народа в решении коренных вопросов организации своей жизни – общественного и государственного строя, основных направлений развития внутренней и внешней политики, экономических установлений и осуществления полного и всестороннего контроля за деятельностью государственных органов и всего государства.

В большинстве конституций современных государств содержатся указания на то, что власть исходит от народа и принадлежит народу, должна выражать интересы народа и служить народу.

Под суверенитетом национальным понимается полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства^[52].

Многонациональное государство является носителем суверенитета не одной отдельно взятой нации, а суверенитета, принадлежащего именно данному многонациональному государству, выражающему как общие интересы всех объединившихся наций, так и специфические интересы каждой из них.

М.В. Баглай, В.А. Туманов полагают, что суверенитет обладает рядом свойств: верховенство, единство государственной власти и независимость^[53].

Верховенство предполагает полноту власти государства на
своей территории. Никакая другая власть не вправе присваивать себе функции государственной власти на данной территории или ставить себя выше государственной власти. Верховенство, однако, не означает неограниченности государственной власти. В демократическом обществе государственная власть ограничена правом и основана на праве.

Единство суверенитета означает, что он не может быть разделен между различными носителями власти и принадлежит государству в целом, а не отдельным его частям или органам. Независимость государственной власти есть ее самостоятельность в отношениях с другими государствами, в том числе с международными организациями.

2.2. Связь государства и права, наличие государственной казны как признаки государства. Признаки государства на примере Российской Федерации

Связь государства и права. Государство без правовых установлений, без права существовать не может, также как и право вне государства приобретает идеалистический характер. С помощью норм права государство и государственная власть вводится в определенные рамки, ей придается легитимный, т. е. законный характер. Юридические предписания регулируют организацию государственного аппарата, его структуру, объем компетенции, приемы и способы деятельности. В более обобщенном виде следует вести речь о национальном законодательстве^[54].

В системе законодательства государства необходимо различать, например:

– отраслевое законодательство, т. е. одноименное с отраслями права, совпадающее с ними по предмету правового регулирования, например, уголовное, трудовое и т.д.;

– комплексное законодательство, т.е. такое, которое содержит нормы различных отраслей права: уголовного, административного, гражданского, например, экологическое законодательство;

– общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации (в федерациях);

– законодательство автономии (если высший представительный орган автономии вправе принимать законы);

– конституционное и иное законодательство, законы и подзаконные акты (по юридической силе)^[55].

Наличие государственной казны. Государственную казну образуют средства государственного бюджета и иное государственное имущество, принадлежащее РФ, субъекту РФ на правах собственности, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, образует собственно государственную казну, казну субъекта РФ.

В вопросе наличия государственной казны уместно говорить о денежной и налоговой системе страны, которая включает в себя национальную валюту, банки с государственным участием, таможенную систему, золотой и алмазный запас государства, порядок эмиссии (выпуск новых денег в обращение) и денежного обращения.

В свою очередь путем налогообложения осуществляется пополнение бюджета и внебюджетных фондов (пенсионный, страховой и др.) – централизованные денежные фонды, расходуемые на публичные цели, т. е. в интересах всего общества. Бюджет в образном сравнении представляет собой своеобразный «общий котел», создаваемый всеми членами общества – налогоплательщиками.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы,
участвовать по мере возможности в формировании государственных
доходов. Порядок расходования бюджетных средств устанавливается
федеральным законом, который принимается ежегодно^[56].

Государство обладает правом формирования централизованных денежных фондов. К их числу относятся Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, Фонд социального страхования.

Налог – это обязательный взнос в бюджет, устанавливаемый
государством в одностороннем порядке и обеспеченный его принудительной силой^[57]. Собираемые налоги свидетельствуют о том, что денежные отношения, складывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами, имеют специфическое общественное назначение: они служат мобилизации денежных средств в распоряжение государства. Собранные финансовые средства расходуются на выполнение государством публичных задач и функций: социальные выплаты (денежное довольствие, пенсии, стипендии, пособия и компенсации), содержание государственного аппарата, национальную оборону, правоохранительную деятельность, финансирование отраслей нематериального производства (науку, культуру, медицину, образование), промышленные инвестиции в строительство, транспорт, сельское хозяйство и т.п. Через бюджет государство перераспределяет финансовые ресурсы общества между регионами, отдельными отраслями производства, различными категориями граждан^[58].

Государственная символика. Включает официальное наименование государства, столицу, флаг, герб, гимн, государственный язык, ритуалы и церемонии, награды (ордена, медали, почетные звания). Если остальные признаки характеризуют исключительно государственную власть и не могут
принадлежать каким-либо иным субъектам, то символика не является
монопольным атрибутом государства. Поэтому данный признак государства носит факультативный характер^[59].

Таким образом, можно сформулировать понятие государства, интегрирующее указанные выше признаки. Государство – суверенная властно-политическая организация, официально представляющая и охватывающая все население в пределах определенной территории, имеющая собственную налоговую и денежную систему, устанавливающая на данной территории правовой порядок и располагающая специальным аппаратом управления и принуждения.

Каждое государство имеет особенности. Российская Федерация характеризуется следующим:

1) от имени государства, как юридические лица, так и гражданские действуют по специальному запросу;

2) сфера участия РФ, ее субъектов, муниципальных образований определяется правоспособностью последнего, что отражено в законе и является особым^[60]. Он включает в себя: объем имущества; обязательственные отношения; внешнеэкономические связи;

3) обязательства государства проявляются в следующих правилах:

- Российская Федерация, как и ее субъекты, муниципальные образования несут самостоятельную имущественную ответственность (ст. 126 ГК РФ), поскольку они не несут ответственности за обязательства, а также созданных ими юридических лиц. Но они могут нести ответственность за неплатежеспособность предприятий, на которых они являются учредителями, возникшие в результате неисполнения учредителем своих требований (п. 2 ст. 56 ГК РФ);

- Государство несет субсидиарную ответственность за обязательства созданных им учреждений, если последние лишены своих средств, если государство является владельцем переданного ему имущества (п. 2 ст. 120 ГК РФ);

- Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам государственного предприятия в случае недостаточности его имущества (п. 5 ст. 115 ГК РФ);

- Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования несут ответственность за невыполнение договорных обязательств в случаях причинения убытков другимлицам в гражданско-правовых отношениях незаконными действиями своих органов;

- объекты, которые государство может выполнить по своим обязательствам, ограничены. Таким образом, государство не может реализовать собственность, предназначенную для юридических лиц, созданных на основе права хозяйственного ведения или права оперативного управления, а также имущества, которое по закону может быть только в государственной или муниципальной собственности; налог на природные ресурсы государство или муниципальное образование могут быть включены только в случаях, предусмотренных законом (п.1 ст. 126 ГК РФ);

4) государство обладает судебным иммунитетом. Исходя из этого - ответственность в отношениях с иностранными гражданами ограничена: последний не может подать иск против него за ненадлежащее исполнение обязательств без предварительного согласия компетентных органов государства, отраженных в международном договоре (ст. 127 ГК РФ);

5) нормы, регулирующие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским правом, применяются к государству, если иное не предусмотрено законом или их характеристиками (п. 2 ст. 124 ГК РФ)^[61].

Государственная власть осуществляется через аппарат управления и принуждения, состоящий из людей, профессионально выполняющих эти функции, которые имеют средства для этого. Ни одно государство не может существовать без взимания ряда обязательных платежей в бюджетные налоги, необходимые для выполнения государственных функций и содержания государственного аппарата, они оплачиваются обеими организациями и лицами, имеющими доходы, полученные на территории этого государства.

Самым важным признаком государства является верховенство государственной власти в отношении отдельных лиц и организаций в обществе, а также его независимость в отношениях с другими государствами или, другими словами, суверенитет.

Суверенитет имеет две стороны: независимость и превосходство. Независимость характеризует независимость государства на международной арене. Совершенство - это способность государства самостоятельно решать самые важные вопросы в жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый закон и порядок. В ряде случаев государство как участник гражданских правоотношений является носителем политической власти и суверенитета и поэтому может в нормативном порядке определять характер и порядок участия субъектов права в гражданских правоотношениях (включая само государство как сторона этих отношений).

Однако в гражданско-правовых отношениях государство не осуществляет свои полномочия: оно действует наравне с его контрагентами^[62].

Государство действует в гражданско-правовых отношениях через свои органы: Федеральное собрание, Президент Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти (министерства, ведомства и т.д.).

Управление и распоряжение государственной собственностью осуществляется через Министерство государственной собственности. От имени государства Федеральный фонд имущества осуществляются сделки от имени государства с отчуждением государственного имущества в процессе приватизации.

Российская Федерация участвует в следующих отношениях:

1) кредитные отношения (с выпуском облигаций и других ценных бумаг);

2) в отношении поставок продукции для федеральных государственных нужд;

3) в отношениях контракта на государственные нужды;

4) в отношении пожертвования (когда имущество передано государству). Российская Федерация может быть предметом наследственных правовых отношений. В частности, он наследует имущество, которое не имеет наследников, или наследники отказываются принять наследство. Кроме того, государство несет ответственность за ущерб, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда^[63].

Российская Федерация может участвовать во внешней торговле, заключая любые гражданско-правовые контракты с иностранными партнерами. Такие контракты заключаются от имени Правительства Российской Федерации. В некоторых случаях внешнеторговые операции заключаются российскими торговыми представительствами, но за них отвечает государство.

Субъекты Российской Федерации могут также выступать в качестве субъектов гражданско-правовых отношений: Республики, территорий, регионов, автономных районов, автономных районов, городов федерального значения. Гражданская ассамблея от имени субъектов Российской Федерации
может представлять собой законодательные собрания, региональные думы, президенты, правительства и т.д. Субъекты Федерации осуществляют имущественные права, являющиеся собственностью этих субъектов.

Субъекты Федерации могут выступать в качестве государственных заказчиков в отношениях для поставки товаров для государственных нужд. Возможно, участие субъектов Федерации в других договорных правовых отношениях при условии, что они не выходят за рамки их правоспособности.

Субъекты Федерации также могут быть наследниками по желанию.
Муниципалитеты - городские и сельские поселения, другие населенные пункты, в которых осуществляется местное самоуправление, есть муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы. В гражданско-правовых отношениях они входят в выборные органы местного
самоуправления, главы муниципальных образований. У них есть полномочия владельца в отношении коммунальной собственности, они могут заключать договорные отношения в случае отказа от своих полномочий.

Органы местного самоуправления имеют право передавать объекты муниципального имущества для временного и постоянного использования физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать иные сделки с имуществом в муниципальной собственности^[64].

Правовой статус является важным компонентом доктрины субъектов гражданского права, в которой элементы частного и публичного права тесно переплетаются.

Особое положение государства обусловлено наличием двух факторов: равных прав на участие в гражданско-правовых отношениях с другими субъектами - гражданами и юридическими лицами^[65].

Поэтому ряд гражданских правоотношений с участием государства возникает на основе административных актов, что необычно для граждан и юридических лиц. Кроме того, государство обладает правоспособностью и способностью. Были высказаны различные мнения в отношении правоспособности государства, однако, учитывая сложившуюся практику использования терминологии, можно определить отличительные особенности правоспособности государства, в отличие от общей дееспособности граждан и специальных (обычно) юридических лиц.

Государство участвует в гражданском обороте не для своих частных интересов, а для наиболее эффективного управления властью. Эти цели предопределяют сущность правоспособности государства. Это не может быть общим, потому что характер государства не позволяет ему приобретать права и брать на себя определенные обязанности. Однако он не может считаться особым, ограниченным только теми возможностями, которые прямо перечислены законом.

Государство, приняв законы, само может установить более широкий круг дееспособности.

Правоспособность государства можно назвать мишенью - из функции государственного органа следует, что государство действует в интересах всего общества. Таким образом, государство, входящее в гражданский оборот, должно следовать своей цели. Он не может, например, получать прибыль от своих граждан, это не оправдано, чтобы освободить себя от ответственности и т.д.^[66]

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Ряд обязанностей государства в отношении его участия в гражданском обороте вытекают из других норм Конституции. Государство не может приобретать и осуществлять гражданские права своими действиями, а также создавать и выполнять обязанности. От его имени всегда существуют государственные органы, которые являются юридическими лицами и не признаются таковыми, в которых функции должностных лиц. Именно их сознание и воля позволяют государству действовать как субъект права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, рассмотрев тему, мы можем сделать следующие выводы.

Среди теоретиков государства и права нет не только единства, но даже общности взглядов в отношении процесса происхождения государства.

Не оспариваются многие исторические факты, касающиеся происхождения государства. Однако этого нельзя сказать обо всех тех случаях, когда речь идет о причинах, условиях, природе и характере происхождения государства. Над единством или общностью мнений здесь преобладает разнобой. Кроме этого при рассмотрении проблем возникновения государства важно учитывать и то, что сам процесс появления государства далеко не однозначен.

Способы приобретения государств, или, иными словами, формы их возникновения, имеют важное значение не только с точки зрения политической, а точнее - государственно-правовой теории, но и с точки зрения прагматической, с позиции практики. Они имеют важное значение, во-первых, для удержания правящими элитами или отдельными лицами (царем, монархом, князем) вновь приобретенной государственной власти.

Государство оценивается как главное звено политической системы, ее центральный структурный элемент. Такая роль и место государства в политической системе определяются рядом его особенностей: государство выступает как единственная организация, объединяющая всех без исключения граждан, оно официальный представитель общества в целом; государство обладает публичной (политической) властью и в силу этого может применять в необходимых случаях принуждение; государство обладает суверенитетом, т.е. верховенством и независимостью в осуществлении внутренней и внешней политики; государство интегрирует общество в единое целое независимо от различия интересов и потребностей отдельных групп и слоев населения и действует прежде всего в сфере интересов всего общества.

Ключевая роль государства в политической системе обусловлена названными выше универсальными свойствами государственной организации, которыми не обладают никакие другие организации и элементы политической системы. Только государство вправе регламентировать правовое положение политических партий, общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации. Участие различных организаций в избирательной кампании, в политической жизни общества также регламентируется государством. Данные организации могут регулировать только деятельность собственных формирований и членов или участников конкретного объединения. Иначе говоря, полномочия других организаций ограничены теми или иными пространственными пределами – регионом действия данной организации или субъектным составом данного объединения, и распространяются не на все общество.

Любая политическая деятельность в конечном счете так или иначе связана с государственной властью. Можно спорить о том, какие факторы лежали в основе возникновения государства, чьи интересы выражают те или иные современные государственные образования. Но аксиомой является то, что квинтэссенцией результата политической деятельности людей и их объединений выступает государственная власть. И что бы ни было зафиксировано в программных документах различных политических партий разных времен, ясно одно: им нужна государственная власть для осуществления декларативных или тайных целей.

Самое существенное в государстве - не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе “Жилище” на 2015–2020 гг.» // СПС «Гарант»
2. Акчурин Т.Ф. Сущность, признаки и функции государства. – М., 2018.
3. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. - М., 2008.
4. Богданов Ю.П. Политология. – М.: Приор, 2014.
5. Булганин В.О., Працко Г.С. Государство как субъект правоотношений // Современная юриспруденция: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 18-21
6. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 400.
7. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2015. - № 3 (44). - С. 6.
8. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013.
9. Карнович В.С. К вопросу о понятии государства и его сущности // EUROPEAN RESEARCH: сборник статей XI Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 263-266.
10. Лутфуллин Р.Ф., Власов Д.А., Яруткин Т.О. Эволюция конституционного права и признаки государства // Информация как двигатель научного прогресса: сборник статей по итогам Международной научно- практической конференции. - 2018. - С. 190-192.
11. Орлова Н.А. Место и роль государства в политической системе общества // Актуальные вопросы теории государства и права. – 2015. - № 7.
12. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 44.
13. Сацкевич Т.К., Филимонихина А.В. Сущность и назначение государства // Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 114-118.
14. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: Мир, 2011.
15. Суслин Э.В., Рыбин Д.В. Теория государства и права. – М., 2018.
16. Теория государства и права / Под ред. С.А. Комарова. – М.: Проспект, 2010.
17. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2010.
18. Теория государства и права / Под ред. К.А. Сергеева. – М.: Приор, 2015.
19. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014.
20. Теория государства и права / Сост. П.А. Филинов. – С.-Пб.: Питер, 2012.
21. Устинова А.Я. Государство и политическая система // Государство и право. – 2012. - № 6.
22. Фицерова Г.А. Государство в политической системе // Государство и право. – 2010. - № 7.
23. Цапаева Ю.Н., Паулов П.А. Публичная власть как один из важнейших признаков государства // EurasiaScience Сборник статей XIV международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 182-183.
24. Цвиридзе Н.И. Теория государства и права. – М.: Юридическая литература, 2013.
25. Элиева Е.И. Теории происхождения государства и основные проблемы, связанные с вопросом происхождения государства // Государство и право. – 2011. - № 1.
26. Юрьев И.А. Необходимость изучения вопросов о происхождении государства и права // Актуальные вопросы права. – 2015. - № 11.
27. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7.

1. Акчурин Т.Ф. Сущность, признаки и функции государства. – М., 2018. – с. 9. ↑

2. Карнович В.С. К вопросу о понятии государства и его сущности // EUROPEAN RESEARCH: сборник статей XI Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 263. ↑

3. Юрьев И.А. Необходимость изучения вопросов о происхождении государства и права // Актуальные вопросы права. – 2015. - № 11. – С. 10 ↑

4. Карнович В.С. К вопросу о понятии государства и его сущности // EUROPEAN RESEARCH: сборник статей XI Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 264. ↑

5. Теория государства и права / Под ред. С.А. Комарова. – М.: Проспект, 2010. – с. 70. ↑

6. Акчурин Т.Ф. Сущность, признаки и функции государства. – М., 2018. – с. 9. ↑

7. Орлова Н.А. Место и роль государства в политической системе общества // Актуальные вопросы теории государства и права. – 2015. - № 7. – С. 12 ↑

8. Карнович В.С. К вопросу о понятии государства и его сущности // EUROPEAN RESEARCH: сборник статей XI Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 266. ↑

9. Теория государства и права / Под ред. С.А. Комарова. – М.: Проспект, 2010. – с. 75. ↑

10. Карнович В.С. К вопросу о понятии государства и его сущности // EUROPEAN RESEARCH: сборник статей XI Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 266. ↑

11. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 44. ↑

12. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 400. ↑

13. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 79. ↑

14. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 60. ↑

15. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 401. ↑

16. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 44. ↑

17. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 79. ↑

18. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 60. ↑

19. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 45. ↑

20. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 402. ↑

21. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 79. ↑

22. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 45. ↑

23. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 60. ↑

24. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 403. ↑

25. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 46. ↑

26. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 62. ↑

27. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2015. - № 3 (44). - С. 6. ↑

28. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 81. ↑

29. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 46. ↑

30. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 404. ↑

31. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 81. ↑

32. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 46. ↑

33. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 65. ↑

34. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: Мир, 2011. – с. 47. ↑

35. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 46. ↑

36. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 66. ↑

37. Цапаева Ю.Н., Паулов П.А. Публичная власть как один из важнейших признаков государства // EurasiaScience Сборник статей XIV международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 182. ↑

38. Лутфуллин Р.Ф., Власов Д.А., Яруткин Т.О. Эволюция конституционного права и признаки государства // Информация как двигатель научного прогресса: сборник статей по итогам Международной научно- практической конференции. - 2018. - С. 190. ↑

39. Цапаева Ю.Н., Паулов П.А. Публичная власть как один из важнейших признаков государства // EurasiaScience Сборник статей XIV международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 183. ↑

40. Булганин В.О., Працко Г.С. Государство как субъект правоотношений // Современная юриспруденция: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 18. ↑

41. Лутфуллин Р.Ф., Власов Д.А., Яруткин Т.О. Эволюция конституционного права и признаки государства // Информация как двигатель научного прогресса: сборник статей по итогам Международной научно- практической конференции. - 2018. - С. 190. ↑

42. Сацкевич Т.К., Филимонихина А.В. Сущность и назначение государства // Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 114. ↑

43. Булганин В.О., Працко Г.С. Государство как субъект правоотношений // Современная юриспруденция: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 19. ↑

44. Сацкевич Т.К., Филимонихина А.В. Сущность и назначение государства // Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 114. ↑

45. Грачев Н.И. Политическая сущность государства // Вестник Восточно-Сибирской Открытой Академии. - 2018. - № 27 (27). - С. 4. ↑

46. Лутфуллин Р.Ф., Власов Д.А., Яруткин Т.О. Эволюция конституционного права и признаки государства // Информация как двигатель научного прогресса: сборник статей по итогам Международной научно- практической конференции. - 2018. - С. 191. ↑

47. Сацкевич Т.К., Филимонихина А.В. Сущность и назначение государства // Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 115. ↑

48. Булганин В.О., Працко Г.С. Государство как субъект правоотношений // Современная юриспруденция: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 21. ↑

49. Грачев Н.И. Политическая сущность государства // Вестник Восточно-Сибирской Открытой Академии. - 2018. - № 27 (27). - С. 4. ↑

50. Сацкевич Т.К., Филимонихина А.В. Сущность и назначение государства // Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 117. ↑

51. Лутфуллин Р.Ф., Власов Д.А., Яруткин Т.О. Эволюция конституционного права и признаки государства // Информация как двигатель научного прогресса: сборник статей по итогам Международной научно- практической конференции. - 2018. - С. 192. ↑

52. Булганин В.О., Працко Г.С. Государство как субъект правоотношений // Современная юриспруденция: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 21. ↑

53. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. - М., 2008. - С. 442. ↑

54. Сацкевич Т.К., Филимонихина А.В. Сущность и назначение государства // Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 118. ↑

55. Суслин Э.В., Рыбин Д.В. Теория государства и права. – М., 2018. – с. 62. ↑

56. Булганин В.О., Працко Г.С. Государство как субъект правоотношений // Современная юриспруденция: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 21. ↑

57. Лутфуллин Р.Ф., Власов Д.А., Яруткин Т.О. Эволюция конституционного права и признаки государства // Информация как двигатель научного прогресса: сборник статей по итогам Международной научно- практической конференции. - 2018. - С. 192. ↑

58. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе “Жилище” на 2015–2020 гг.» // СПС «Гарант» ↑

59. Сацкевич Т.К., Филимонихина А.В. Сущность и назначение государства // Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 118. ↑

60. Суслин Э.В., Рыбин Д.В. Теория государства и права. – М., 2018. – с. 65. ↑

61. Булганин В.О., Працко Г.С. Государство как субъект правоотношений // Современная юриспруденция: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 21. ↑

62. Суслин Э.В., Рыбин Д.В. Теория государства и права. – М., 2018. – с. 67. ↑

63. Сацкевич Т.К., Филимонихина А.В. Сущность и назначение государства // Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 118. ↑

64. Булганин В.О., Працко Г.С. Государство как субъект правоотношений // Современная юриспруденция: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 21. ↑

65. Суслин Э.В., Рыбин Д.В. Теория государства и права. – М., 2018. – с. 70. ↑

66. Суслин Э.В., Рыбин Д.В. Теория государства и права. – М., 2018. – с. 71. ↑