Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Федеральное казначейство Российской Федерации и его роль в управлении движением государственных финансов

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Состояние дел в области государственных и муниципальных финансов в нашей стране определяет экономический кризис, осложненный по большей части противоречиями в современных межбюджетных отношениях. В бюджетной системе нашей страны имеет место дублирование, а также перераспределение различных функций управления финансами непосредственно между планирующими, контролирующими, а также исполняющими бюджет органами. Хотелось бы отметить, что обоснование наиболее оптимальных путей осуществления реформирования российской бюджетной системы подразумевает под собой изменение всех этапов бюджетного процесса. В различных публикациях, в научных исследованиях традиционно пристальное внимание уделяется определенным процедурам формирования бюджетных показателей и в намного меньшей степени их непосредственному исполнению.

Актуальность темы исследования также определяется выбором совершенно новых приоритетов дальнейшего совершенствования российской бюджетной системы, в условиях, когда ключевыми задачами государства становятся оптимизация системы финансового управления, существенное усиление контроля непосредственно над имеющимися финансовыми потоками, рост уровня эффективности формирования, а также исполнения федерального бюджета, бюджетов российских субъектов. Суть всех происходящих изменений в российской государственной бюджетной политике, в целом, можно охарактеризовать именно как аккумулирование имеющихся федеральных бюджетных средств у какого-либо одного государственного органа, который обладает полномочиями непосредственно по обеспечению их подконтрольности и управляемости, владеющего всей информацией об общем состоянии государственных финансов.

Современное казначейское исполнение бюджета является эволюционирующим государственным институтом. Учитывая актуальность и масштабность задач, которые ставятся перед органами федерального казначейства, активное развитие этого финансового института должно быть основано на осмысленном опыте его функционирования, разработке теории и практики управления, а также роли органов федерального казначейства в данном процессе.

Таким образом, изучение сущности и специфики деятельности Федерального казначейства Российской Федерации и его роли в управлении движением государственных финансов представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы.

Степень разработанности темы. Теоретические, а также практические аспекты аккумулирования и непосредственно использования бюджетных средств РФ в целом, на ее отдельных территорий, а также модернизации технологий и организационных форм финансовых отношений, развития системы местных бюджетов, прочих проблем бюджетной системы рассматривались в трудах таких ученых, как Богачева О.В., Вознесенский Э.А., Врублевская О.В., Дадашев А.З., Дробозина Л.Г., Игудин А.Г., Лавров A.M., Лексин В.Н., Любимцев Ю.И., Павлова Л.П., Подпорина И.В., Поляк Г.Б., Родионова В.М., Романовский М.В., Сабанти Б.М., Сенчагов В.К., Ходорович М.И., Хурсевич С.Н., Черник Д.Г., Швецов А.Н., Шеховцов Г.К., Ширкевич Н.А., Якобсон Л.И. и др.

Объектом исследования являются общественно-экономические отношения, связанные с движением государственных финансов.

Предметом исследования является деятельность Федерального казначейства Российской Федерации в сфере управления движением государственных финансов.

Целью курсовой работы является выявление сущности и специфики деятельности Федерального казначейства Российской Федерации и его роли в управлении движением государственных финансов.

Задачами курсовой работы являются:

рассмотреть понятие государственных финансов;
изучить систему государственных финансовых органов и их роль в финансовой системе;
рассмотреть финансовую политику как основа управления государственными финансами на федеральном уровне;
проанализировать систему государственных финансовых органов в Российской Федерации и их роль в финансовой системе;
определить значение и стратегические задачи Федерального казначейства Российской Федерации
выделить проблемы исполнения федерального бюджета Российской Федерации;
выявить основные направления совершенствования деятельности Федерального казначейства Российской Федерации в управлении движением государственных финансов.

Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез.

Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы.

Глава.1 Теоретические аспекты движения государственных финансов

1.1.Понятие государственных финансов.

Государственными финансами являются определенные денежные отношения, которые возникают в процессе перераспределения и распределения стоимости ВВП по поводу формирования, а также использования различных государственных денежных фондов, которые предназначены для финансирования некоторых расходов, требуемых для исполнения государством ключевых своих функций.

Определим основные задачи государственных финансов. К ним можно отнести следующие [5, c. 102]: распределение, а также перераспределение определенного национального дохода между различными секторами экономики; постоянная организация, осуществление контроля при данном распределении; определенное финансирование исполнения функций, которые возложены на государство.

Именно с точки зрения определенной структуры современной государственной власти выделяются 2 ключевые сферы государственных финансов, а это [34, c. 30]: финансы различных федеральных органов государственной власти или федеральные финансы; финансы определенных органов государственной власти субъектов РФ или региональные финансы.

Можно сказать, что на сегодняшний день к федеральным финансам относятся такие звенья, как: федеральный бюджет, различные бюджеты государственных внебюджетных социальных фондов; государственный кредит; определенные финансы государственных унитарных предприятий, а также государственных корпораций. Что же касается структуры региональных финансов, то в нее включаются следующие элементы: бюджеты субъектов Российской Федерации; различные территориальные фонды медицинского страхования [31].

Стоит отметить, что определенными федеральными финансами распоряжаются различные государственные органы власти федерального значения, которые определяют основные стратегические направления расходования некоторых государственных финансов, осуществляющие постоянный контроль за целевым, высокоэффективным использованием определенных государственных финансов [31].

На сегодняшний день к региональным финансам можно отнести различные финансовые операции, которые осуществляются субъектами Федерации для исполнения государственных функций именно на региональном уровне. Определенные финансы на региональном уровне на сегодняшний день формируются с помощью извлечения доходов именно из собственных источников, а также при использовании различных ресурсов, которые выделяются федеральным центром [34, c. 31].

Различными региональными финансами распоряжаются определенные государственные органы власти субфедерального значения. Именно они определяют ключевые направления расходования определенных государственных финансов на уровне региона, производят строгий контроль за целевым, высокоэффективным использованием государственных финансов именно на региональном уровне [15, c. 103].

Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что финансы на сегодняшний день охватывают абсолютно все стадии воспроизводственного процесса. Они могут оказывать определенное регулирующее воздействие на все его составляющие. Государственными финансами являются определенные денежные отношения, которые возникают в процессе перераспределения и распределения стоимости ВВП по поводу формирования, а также использования различных государственных денежных фондов.

1.2.Финансовая политика как основа управления государственными финансами на федеральном уровне.

Сегодня государство должно постоянно совершенствовать всю систему отношений, которые призваны «добывать» финансовые ресурсы, требуемые для общего социально-экономического развития всего общества. Государство должно осуществлять постоянный контроль за их наиболее рациональным использованием [15, c. 103]. На разрешение данной задачи, в первую очередь, направлено управление современными государственными финансами, являющееся очень сложным процессом. Он представляет собой единство управляемой (объекты), а также управляющей (субъекты) систем [10, c. 212].

Современная система управления различными государственными финансами, которая направлена на достижение различных тактических и стратегических целей, всегда строится именно на основе финансовой политики. Финансовая политика является совокупностью определенных методологических принципов и практических форм организации, определенных методов использования финансов, которые направлены на достижение определенной эффективности в мобилизации и распределении, использовании ключевых финансовых ресурсов всего общества для выполнения государством ключевых его функций и поставленных целей, а также конкретных задач. Сегодня финансовая политика дает возможность соединить воедино определенные возможности управления, которые присущи финансам, с различными конкретными формами, методами организации органов управления всей финансовой системы. Абсолютно во всех странах мира финансовая политика реализуется именно через финансовую систему [27, c. 88].

Хотелось бы отметить, что финансовая политика является самостоятельной сферой деятельности государства в сфере финансовых отношений. Она направлена на реализацию определенной государственной программы, как экономического, так и социального развития. Вообще под социальным развитием принято понимать развитие просвещения и культуры, а также здравоохранения, прочих социальных потребностей, социального устройства всего общества [27, c. 88].

В составе современной финансовой политики выделяют достаточно самостоятельные бюджетную, а также кредитно-денежную политики.

Рассмотрим ключевые типы финансовой политики [7, c. 108].

1. Классическая. Можно сказать, что данная финансовая политика основана на трудах различных классиков политэкономии, а именно А. Смита, Д. Риккардо, различных их последователей. Ключевым ее направлением является невмешательство государства в современную экономику, а также достижение свободы рыночных отношений, применение рыночного механизма как основного регулятора всех хозяйственных процессов. Следствием всего этого было ограничение определенных государственных расходов, а также исполнение равновесного бюджета. Определенная система налогообложения должна была сформировать необходимое поступление средств для обеспечения сбалансированности бюджета [10].

2. Регулирующая. Фундаментом финансовой политики данного типа является экономическая теория Дж. М. Кейнса, она исходит из того, что государство должно постоянно вмешиваться в развитие всей экономики при помощи различных финансовых инструментов. Определенная финансовая политика вместе с ее традиционными задачами начала преследовать цель применять финансовый механизм для регулирования всей экономики, социальных отношений для обеспечения полной занятости всего населения. Налоговая система в условиях регулирующей финансовой политики существенно изменилась. Ключевым механизмом регулирования стал подоходный налог, который использует именно прогрессивные ставки. Достаточно большое внимание во всей финансовом механизме уделяется определенной системе государственного кредита, именно на основе которого и проводится политика так называемого дефицитного финансирования. Современный рынок ссудных капиталов является вторым по значению источником доходов бюджета, а определенный дефицит бюджета используется для постоянного регулирования экономики. Существенно меняется система управления финансами, то есть вместо единого органа управления появляется ряд самостоятельных специализированных органов [10].

3. Неокласическая. Концепция данного типа финансовой политики не отказывалась от определенной регулирующей роли государства, однако она ограничивала некоторую степень его вмешательства в экономику, социальную сферу. В действительности же степень вмешательства государства не снижалась, а скорее увеличивалась, так как данное вмешательство осуществлялось теперь, как непосредственно через расходы и доходы госбюджета, так и через регулирование всего денежного обращения и валютного курса, а также рынка ссудных капиталов, ценных бумаг. Определенный финансовый механизм в данной ситуации исходит из острой необходимости снижения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему, уменьшения бюджетного дефицита, активного стимулирования роста сбережений как ключевого источника производственного инвестирования. Ставится определенная задача снижение налогов, степени прогрессивности обложения [33, c. 8].

4. Планово-директивная. Данный тип финансовой политики используется в государствах, которые применяют административно-командную систему управления экономикой. Плановая система управления, которая основана именно на государственной собственности на средства производства, дает возможность осуществлять прямое и директивное руководство абсолютно всеми сферами экономики, социальной жизни. В данной ситуации ключевой целью финансовой политики является обеспечение максимальной концентрации всех финансовых ресурсов у государства для дальнейшего их перераспределения в соответствии с ключевыми направлениями государственного плана [27, c. 93].

Хотелось бы отметить, что определенная финансовая политика РФ – это составная часть ее экономической политики. Можно сказать, что она должна быть направлена именно на обеспечение экономического роста, а также социального развития, определенной безопасности национальной финансовой системы РФ и всех ее институтов. Современная финансовая политика РФ представляет собой определенную совокупность различных методологических принципов и форм организации, а также инструментов, которые используются в финансовых отношениях. Современная финансовая политика РФ – это основанная на законодательстве целенаправленная деятельность государства в сфере мобилизации финансовых ресурсов, их распределения для выполнения государством всех своих функций [33, c. 10].

Сегодня финансовая политика включает в себя следующие элементы [10]: бюджетная политика; налоговая политика; денежно-кредитная политика.

Рассмотрим данные элементы более подробно.

Бюджетная политика государства является совокупность различных мероприятий в области организации различных бюджетных отношений для обеспечения его определенными денежными средствами для исполнения всех своих функций. Налоговая политика является важнейшей частью современной финансовой политики государства. Это курс различных действий, целостная система мер, которые проводятся государством в сфере налогов, налогообложения [7]. Сегодня налоговая политика государства выражается в различных видах налогов, величинах определенных налоговых ставок, налоговых льготах. Денежно-кредитная политика является комплексом мер, которые предпринимаются государством для регулирования некоторого количества денег во всей экономике. В целом, для проведения денежно-кредитной политики государство использует совокупность различных денежно-кредитных инструментов, а также институтов современного денежно-кредитного регулирования [16, c. 205].

На сегодняшний день финансовая политика РФ определяется ключевыми положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [3]. Финансовая политика РФ нацелена на постепенное формирование определенное финансовой основы для перехода от существующей экспортно-сырьевой модели к современному инновационному социально ориентированному типу экономического развития, формирования всех необходимых предпосылок для поддержания именно в долгосрочном периоде достаточно высоких темпов экономического роста, макроэкономической стабильности. Центральное место в финансовой политике РФ сегодня отводится именно бюджетной политике, Она играет ключевую роль в формировании некоторой финансовой базы развития государства, обеспечении достойных условий жизни для всех его граждан. Бюджетная политика РФ подразделяется на определенную политику мобилизации доходов в бюджеты, а также политику в сфере расходов бюджетов, политику в сфере современной межбюджетных отношений [4].

Таким образом, основной стратегической задачей современной бюджетной политики РФ сегодня можно назвать обеспечение различных условий для поддержания определенной макроэкономической стабильности, а также долгосрочной сбалансированности всей бюджетной системы страны при безусловном финансовом обеспечении всех проводимых в условиях перехода к новому типу экономического развития структурных реформ, которые нацелены на рост качества жизни всего населения, реализацию конкурентных преимуществ России в сферах транспорта, энергетики и аграрного сектора, а также переработки природных ресурсов, высокотехнологичных производств.

Глава.2 Федеральное казначейство Российской Федерации и его место в системе государственных финансовых органов

2.1.Система государственных финансовых органов в Российской Федерации и их роль в финансовой системе.

Можно сказать, что сегодня государство осуществляет определенное руководство финансами. Оно регулирует, направляет всю финансовую деятельность через различные законодательные, исполнительные органы. Данные органы наделены определенной компетенцией. Согласно Конституции РФ на сегодняшний день высшим представительным, законодательным органом власти в государстве является именно Федеральное Собрание, которое состоит из двух палат, а это [1]:

Государственная Дума;
Совет Федерации.

Можно сказать, что представительные органы занимаются рассмотрением, обсуждением и утверждением федерального бюджета, бюджетов республик, которые входят в состав Росси, она принимают различные законы о бюджете и налогах именно в пределах своей компетенции, которая определена Конституцией страны. Что же касается исполнительной власти в РФ, то ее осуществляет Правительство РФ, различные исполнительные органы субъектов РФ. Вообще Правительство РФ занимается разработкой и представлением Государственной Думе федерального бюджета. Именно Правительство РФ обеспечивает его полное исполнение, а также представляет Госдуме подробный отчет об исполнении всего федерального бюджета [8, c. 5]. Абсолютно все акты исполнительных органов власти могут издаваться только на основании, а также во исполнение закона [16].

Сегодня в современной системе государственных органов власти именно в финансовой деятельности принимают участие специальные органы. Они делятся на 2 ключевые группы [31, c. 77]: государственные органы определенной специальной компетенции, а это Федеральное казначейство и органы финансового контроля, а также страховой надзор; различные государственные органы, которые осуществляют финансовую деятельность в связи с выполнением ключевых своих задач, функций, а это Министерство финансов, а также Банк России.

Во всей системе финансовых государственных органов определенное главенствующее положение отводится именно Министерству финансов Российской Федерации [16]. В различных субъектах РФ в составе правительства или же администраций есть различные республиканские министерства финансов или прочие органы, занимающиеся финансовым управлением. На сегодняшний день в условиях перехода нашей страны к рыночной экономике, а также существенно усложнения финансовой деятельности государства появились некоторые органы, которые специально занимаются организацией финансов, контролем именно в области финансовой деятельности. Они наделены различными функциями. К ним можно отнести Федеральное казначейство и Государственную налоговую службу, Счетную палату и прочие. Можно сказать, что определенным государственным органом, которые занимается сбором налогов, как с юридических, так и с физических лиц, являются так называемая Федеральная налоговая служба, а также территориальные налоговые инспекции в краях и республиках, областях и городах РФ.

На ФНС сегодня возложено проведение контроля за четким соблюдением налогового законодательства, а также проверка полноты, своевременности уплаты всех налогов в государственный бюджет страны. Определенные налоговые органы занимаются проверкой каждого третьего налогоплательщика. Именно в результате проверок могут доначисляться существенные суммы, которые причитаются государственному бюджету страны [29, c. 107].

Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сказать, что финансовая система в экономическом аспекте является внутренним строением финансов, а также своеобразной совокупностью входящих в них звеньев, которые связаны между собой. Каждое из данных звеньев представляет определенную группу финансовых отношений. Для финансовой системы России характерны специфические черты. Именно они и отражают политические и экономические условия, а также приоритеты и традиции, которые сложились в нашей стране.

2.2.Значение и стратегические задачи Федерального казначейства Российской Федерации.

В начале 1990-х гг. в России была разработана и принята казначейская система исполнения федерального бюджета, которая действует и в настоящее время. В те же годы было образовано Федеральное казначейство в составе Министерства финансов РФ [10].

Одновременно с этим были определены основные функции Федерального казначейства в бюджетной в сфере, которые заключаются в следующем: организации исполнения федерального бюджета; контроле его исполнения; управлении бюджетными доходами и расходами; регулировании межбюджетных отношений; управлении и обслуживании государственного внешнего и внутреннего долгов РФ [23, c. 105].

На Федеральное казначейство были возложены также такие обязанности, как регистрация поступлений доходов в бюджет, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, выдача разрешений на право осуществления расходов в рамках выделенных ассигнований, осуществление платежей от имени бюджетополучателей. Все перечисленные обязанности Федерального казначейства являются составляющими элементами казначейского исполнения федерального бюджета [13, c. 216].

Основой казначейской системы исполнения федерального бюджета является централизация всех поступлений в федеральный бюджет и платежей из федерального бюджета, проходящих только через Федеральное казначейство, которое также совершает все кассовые операции с использованием единого счета. Единый счет Федерального казначейства находится в Центральном банке РФ. В 2002 г. вступил в силу Бюджетный кодекс РФ [2], по которому на всех уровнях бюджетной системы России введена казначейская система исполнения бюджета.

Бюджетным кодексом РФ определено выполнение органами Федерального казначейства следующих функций:

кассового исполнения федерального бюджета;
финансового контролера в части предварительного и текущего контроля расходования средств федерального бюджета.

Согласно действующим законодательным актам особая ответственность за организацию и непосредственное исполнение бюджета возложена на Федеральное казначейство, которое несет ответственность за [16, c. 277]:

правильность исполнения определенного федерального бюджета, а также ведение счетов, управление различными бюджетными средствами;
финансирование определенных расходов, которые связаны с предоставлением различных бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций, определенных государственных гарантий с нарушением порядка, который установлен Бюджетным кодексом РФ;
полноту, а также своевременность перечисления определенных бюджетных средств получателям;
своевременность зачисления различных бюджетных средств на счета получателей, а также своевременность представления определенных отчетов и прочих сведений, которые связаны с исполнением бюджета;
финансирование различных расходов сверх определенных утвержденных лимитов обязательств бюджета.

Хотелось бы отметить, что Казначейство России на сегодняшний день находится в ведении Министерства финансов РФ [10]. Оно является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), который осуществляет в строгом соответствии с действующим законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечению определенного исполнения федерального бюджета, а также кассовому обслуживанию исполнению различных бюджетов всей бюджетной системы страны, текущему и предварительному контролю за ведением различных операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями и распорядителями, а также получателями средств федерального бюджета [10].

Федеральное казначейство на сегодняшний день осуществляет всю свою деятельность через различные территориальные органы во взаимодействии с прочими федеральными органами определенной исполнительной власти, различными органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления, ЦБ РФ, общественными объединениями, прочими организациями [22, c. 107].

От момента создания современной казначейской системы в РФ различные технологии, которые используются Федеральным казначейством, кардинально поменялись. К самым значимым нововведениям можно отнести следующие [16]:

внедрение различных инновационных платежных технологий, что повлекло за собой определенную централизацию различных функций, которые возложены на казначейские органы;
ввод в эксплуатацию совершенно нового программного обеспечения определенной автоматизированной системы Федерального казначейства, что привело к уменьшению трудоемкости различных казначейских операций.

Эти обстоятельства в итоге породили определенную необходимость оптимизации всей функциональной структуры Федерального казначейства, она сегодня уже практически завершилась.

Сегодня во многих развитых странах функционируют определенные национальные казначейства. Поэтому изучение опыта организации различных моделей казначейского исполнения бюджетов в разных странах мира имеет огромное значение для РФ. Определенная роль казначейства в различных странах мира может быть пассивной, то есть когда казначейство занимается только выделением ресурсов бюджетным учреждениям по некоторому утвержденному бюджету, и активной, то есть когда казначейство санкционирует определенный расход бюджетного учреждения именно на основе оговоренных заранее критериев, принимает участие в управлении существующим государственным долгом [22, c. 107].

Разные варианты определенного бюджетного устройства государства оказывают влияние на весь процесс исполнения бюджета и, в первую очередь, на организацию современных межбюджетных отношений. Ключевым предназначением существующего национального казначейства во всех государствах можно назвать активное содействие наиболее оптимальному финансовому управлению государственными ресурсами. Казначейство своевременно обеспечивает определенные бюджетные учреждения всеми необходимыми средствами для их оптимального функционирования. Но современный международный опыт указывает на то, что учреждения, которые называются одинаково – «Казначейство», выполняют совершенно разные обязанности из некоторого диапазона функций, входящих в управление определенными государственными финансами [16].

Именно в рамках определенного международного сотрудничества специалисты Федерального казначейства РФ принимают активное участие во многих международных пресс-конференциях и семинарах-совещаниях, а также стажировках, где осуществляется определенный взаимный обмен опытом [10]. Полученный опыт, конечно же, является интересным для Федерального казначейства России. Помимо этого, этот опыт дает возможность проанализировать, достаточно успешно внедрить самые эффективные и успешные, а также результативные, приемлемые методы и различные технологии.

Существующая сегодня казначейская система в РФ является системой контроля за использованием и направлением различных бюджетных средств. Она не имеет аналогов в современной мировой практике. Она является «гибридом» разных казначейских систем, дает возможность осуществлять учет исполнения определенного федерального бюджета [17, c. 95].

Ключевыми стратегическими задачами Казначейства РФ можно назвать следующие [26, c. 187]:

активное развитие, совершенствование различных механизмов управления определенной ликвидностью единого казначейского счета;
активное развитие различных государственных информационных систем;
создание, развитие определенной системы «Электронный бюджет»;
постепенное реформирование всей системы платежей бюджетной системы.

Рассмотрим каждое из указанных направлений.

Управление ликвидностью – относительно новое направление в работе Федерального казначейства. Начиная с 2008 года средства федерального бюджета стали размещаться на депозиты в коммерческих банках. Данный процесс является основным методом управления ликвидностью единого казначейского счета (ЕКС) бюджета [10].

Одним из методов управления ликвидностью также является находящийся в разработке механизм краткосрочного кредитования бюджетов субъектов Российской Федерации – замещение механизма предоставления субсидий бюджетам на предоставление средств поддержания ликвидности бюджетов по кредитным договорам.

В настоящее время, совместно с Минфином России рассматривается вопрос о механизмах размещения средств федерального бюджета по сделкам РЕПО (кредитования под залог государственных ценных бумаг) [26, c. 188].

Таким образом, не смотря на очевидную пользу, получаемую от применения текущих способов управления ликвидностью, у данного направления есть пути развития и совершенствования, которые позволят этому процессу работать с еще большей эффективностью для бюджетной системы государства.

Следующим направлением развития Казначейства России является развитие информационных систем. Самый значимый результат развития информационных систем – внедрение Автоматизированной системы Федерального казначейства (АС ФК), которая стала центральным элементом исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Это результат слаженной работы Федерального казначейства с Министерством финансов России и Всемирным банком. Максимальное использование результатов внедрения АС ФК во всех сферах управления общественным финансами – является одной из важнейшей задачей Казначейства России. В настоящее время Федеральное казначейство является владельцем двух информационных систем – АС ФК и Система ключевых показателей эффективности (КПЭ) [16].

Особое внимание заслуживает новый проект – «Электронный бюджет» – это безбумажные технологии, однократный ввод данных, быстрота обработки информации, единая база данных или несколько баз данных, которые сопряжены друг с другом, портальные решения, ориентированные на информированность граждан о состоянии государственных финансов [10].

Следующая стратегическая задача, касающаяся развития казначейской системы – выполнение полновесных расчетно-платежных функций для полного охвата всех необходимых операций с бюджетными средствами. В настоящее время в Центральном банке России открыты многочисленные счета публично-правовым образованиям – около 60 тыс. счетов (счета по бюджетам, по средствам переданным во временное распоряжение) [27].

Количество счетов – запредельное. Это с одной стороны. С другой стороны, платежные операции, которые совершаются между счетами, участниками и не участниками бюджетного процесса, с организациями государственного сектора, с внешними получателями или плательщиками, не являются достаточно эффективными [10].

Таким образом, можно сказать, что казначейство России в последнее время стало достаточно мощной платежной и учетной, а также контрольной системой с очень высоким уровнем автоматизации и информатизации работы в области финансовой деятельности. Сегодня Федеральное казначейство является одним из самых развитых в части определенных информационных технологий органов исполнительной власти.

Глава.3 Проблемы деятельности Федерального казначейства Российской Федерации и направления его развития

3.1.Проблемы исполнения федерального бюджета Российской Федерации.

Благополучные 2000-е годы приучили к мысли, что дефицит Федерального бюджета остался в прошлом. Превышение доходов бюджета над расходами (профицит) служил основой экономического роста и увеличения благосостояния населения страны. Кризис 2008 года привел к появлению дефицита в Федеральном бюджете Российской Федерации и обострил проблему формирования доходов в бюджетах других уровней бюджетной системы, главным образом за счет падения мировых цен на энергоносители [7].

Планы Правительства по постепенному преодолению дефицита не смогли быть полностью реализованными из-за обострения противоречий между Россией и рядом Западных стран, которые вылились в применение экономических санкций, размер которых со временем не пошел на убыль, а продолжает нарастать.

Ограниченность бюджетных ресурсов сделала еще более актуальным вопрос эффективного и рационального использования государственных доходов, что призвана обеспечить система финансового контроля [24, c. 410].

Существующие нормы бюджетного законодательства не обеспечивают эффективного расходования бюджетных средств, так как отсутствует определение понятия эффективности расходов бюджета, нет систематизации организационно-правовых мер по обеспечению эффективности расходования бюджета, нет разработанных критериев эффективности. Законодательство предусматривает ответственность лишь за нецелевое использование бюджетных средств, тогда как неэффективность может принести больший ущерб [12, c. 72].

Дополняют перечень проблем в сфере контроля и исполнения бюджета следующие проблемы: отсутствие единой политики в области контроля, множество контрольных органов с параллельными функциями, слабое межведомственное взаимодействие контрольных органов, медленное совершенствование форм и методов контроля, недостатки научно-теоретического обеспечения контрольной деятельности [11, c. 48].

Совершенствование бюджетного планирования осуществляется внедрением программно-целевого метода. Миленький А.В. и Демидов П.С. отмечают преимущества программного бюджетирования: средства направляются на решение стратегических задач, обеспечивается взаимодействие между финансовой стратегией и тактикой, повышается ответственность и прозрачность деятельности органов власти, возможность оценки деятельности на основе формальных показателей, повышается эффективность деятельности контрольно-счетных органов [18, c. 558].

Несмотря на совершенствование бюджетного механизма, исполнение бюджета сопряжено с большими сложностями и требует дальнейшего изучения.

В Российской Федерации реализуется казначейское исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы. Казначейство является единой платежной, учетной, контрольной и информационной системой в сфере государственных финансов. Позволяет соблюдать принцип единства кассы, повышает достоверность и своевременность отчетности об исполнении бюджетов. Но Рибеняк Е.Г. и Стецюнич Ю.Н. отмечают и недостатки казначейской системы: открыто множество лицевых счетов, дублирование операций по счетам Федерального казначейства, ограниченный перечень инструментов для размещения остатков средств, недостаточная оперативность проведения доходов [20, c. 194].

Шарифутдинова И.Р. и Шакирова А.Ш. рассматривают исторические предпосылки возникновения казначейской системы, определяя Федеральное казначейство как ключевой элемент государственной бюджетной политики [32, c. 139]. Соглашаясь с ведущей ролью Федерального казначейства в процессе формирования, распределения и использования государственных доходов, хотелось бы уточнить его место не как элемента, а как субъекта, участвующего в разработке и реализации бюджетной политики.

Анализируя реализуемую программу «Модернизации казначейской системы Российской Федерации» Ахмедов Ш.Ш. исследует процессы совершенствования казначейских технологий как условие повышения эффективности управления финансовыми ресурсами [6, c. 119].

Бюджетный кодекс предусматривает формирование правовой основы системы бюджетных платежей, что позволит осуществить переход от кассового исполнения на казначейское исполнение бюджетов. По их мнению, внедрение системы «электронный бюджет» обеспечит управление денежными средствами путем автоматизации ведения кассового плана бюджетов бюджетной системы Российской Федерации [9, c. 83].

Чернышова О.Н. и Федорова А.Ю. предлагают использовать более гибкие механизмы управления ликвидностью единого казначейского счета. К механизму они относят предоставление бюджетных средств под фактическую потребность, что обеспечивает повышение эффективности и прозрачности расходов региональных бюджетов, адресное перечисление средств в реальный сектор экономики. минимизацию неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов. Кроме того предлагается для исключения негативных последствий при исполнении крупных государственных контрактов предусмотреть дополнительные требования к использованию авансов подрядчиками и усовершенствовать контроль за расходованием этих средств [30, c. 63]. Саранцев В.Н. рассматривает оптимизацию потоков движения доходов и средств Федерального бюджета за счет консолидации в едином ресурсе (генеральном корреспондентском счете) всех государственных средств, в том числе средств государственных учреждении, органов власти и компаний с государственным участием [21, c. 91].

Совершенствование деятельности Федерального казначейства реализуется через механизм казначейского сопровождения государственных контрактов, что позволяет, по мнению Цириховой А.Х., осуществлять контроль за целевым использованием средств, предоставляемых юридическим лицам из Федерального бюджета. При отсутствии единого информационного ресурса охватить весь объем информации об отчетах и субъектах закупочного процесса, необходимых для сопровождения государственных контрактов, затруднительно [28, c. 80].

Федеральное казначейство обеспечивает исполнение бюджета по доходам и расходам, а так же контроль за целевым и эффективным использование средств распорядителями и получателями бюджетных средств. Центральный Банк принимает участие в бюджетном процессе, осуществляя обслуживание счетов Федерального казначейства [19, c. 38].

Высшим органом государственного финансового контроля по использованию средств бюджета является Счетная палата [14, c. 107]. Рассмотрим результаты проверок Счетной палатой Федерального казначейства по вопросам исполнения бюджета. Федеральное казначейство доводит до главных распорядителей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств (ЛБО), объемы которых отражены в таблице 1.

Таблица 1 – Объемы бюджетных обязательств, доведенные Федеральным казначейством до главных распорядителей бюджетных средств, трлн. руб. [25]

На 1.01.2016 г.	На 1.01.2017 г.	+/-
15,20	15,93	0,73

Источник: Старкова О.Я. Проблемы исполнения Федерального бюджета РФ // Иннов: электронный научный журнал. – 2017. – №3 (32). – С. 1-11.

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что Федеральное казначейство довело до главных распорядителей бюджетных средств, а это органы государственной власти, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, на 1.01.2016 года 15 199,5 млрд. руб. при этом не распределено или не доведено средств на сумму 80 млрд.руб., что составляет 0,53% от общего объема. На 1.01.2017 года своевременно доведено Федеральным казначейством главным распорядителям 15,93 трлн.руб., что создало условия для более полного использования выделенных средств. Кроме того можно отметить увеличение доведенных бюджетных ресурсов по сравнению с 2015 годом на 0,73 трлн.руб., что составляет 4,5% и примерно соответствует уровню инфляции [31].

Временно свободные средства бюджета могут быть размещены на депозиты в банках и в сделки репо, что отражено в таблице 2.

Таблица 2 – Размещение временно свободных средств бюджета на депозитах и репо, млрд. руб. [25]

2014 год	2015 год	+/-
48,7	75,1	26,4

Анализируя данные таблицы 2 можно сказать, что объем размещения временно свободных средств бюджета на депозиты в банках и в сделках репо за период с 2014 года по 2015 год увеличился на 26,4 млрд.руб. С одной точки зрения, это положительный момент, так как средства бюджета не лежат без движения на счетах казначейства, а приносят доход, но с другой точки зрения, увеличение таких временно свободных средств свидетельствует об имеющихся недостатках в распределении ресурсов, доводимых до получателей значительно раньше срока их использования. Доходность размещения средств в депозиты отражена в таблице 3 [35].

Таблица 3 – Доходность размещения бюджетных средств в депозиты банков, % [25]

Показатели	2014 год	2015 год
Рублевые депозиты	9,9	12,2
Валютные депозиты	2,1	1,2

Можно утверждать, анализируя таблицу 3, что доходность размещения бюджетных средств на депозитах банков за анализируемый период была разнонаправленной. В 2015 году доходность рублевых депозитов по сравнению с 2014 годом выросла на 2,3 %, в то время как доходность валютных депозитов снизилась на 75%. В целом вложения в рублевые депозиты в 2015 году оказались значительно выгоднее, чем вложения в валютные депозиты и доходность по ним в несколько раз превышала инфляцию. По договорам репо доходность в 2015 году была несколько ниже, чем по рублевым депозитам и составила 10,9%. Объем средств, размещаемых на банковские депозиты и по договорам репо, продолжает увеличиваться и в 2016 году превысил прогнозные показатели [35].

Доходы ФБ, администрируемые Федеральным казначейством, в 2016 году выросли по сравнению с 2015 годом на 5 млрд. руб (на 3,4 %) и составили 151,3 млрд.руб., что на 13,14 млрд.руб. больше уточненного прогноза. Поступление доходов в 2016 году обеспечено за счет доходов по остаткам средств на счетах казначейства, доходов от размещения временно свободных средств, доходов от внешнеэкономической деятельности [31].

В ходе проверки Счетной палатой Федерального казначейства по исполнению бюджета за 2016 год установлено 30 нарушений. Так при осуществлении государственных закупок нарушен закон «О контрактной системе», требующий чтобы не менее 15% годового объема закупок составляли закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, тогда как фактические этот показатель составил только 12,17%. Бюджетная отчетность признана не достоверной, так как неустойки (штрафы и пени), составившие 47,8 млн. руб. были отражены с нарушением Указаний о применении бюджетной классификации [35].

Таким образом, кризисные явления, наблюдающиеся в сфере государственных финансов последнее время, проявляются в сохранении дефицита Федерального бюджета РФ. Исполнение бюджета по доходам и расходам возложено на Федеральное казначейство, деятельность которого постоянно совершенствуется. Однако проверки Счетной палаты, на ряду с положительными моментами, такими как своевременное доведение бюджетных средств до главных распорядителей средств, увеличение поступления доходов и размера размещаемых средств на депозитах в банках, отмечают и некоторые недостатки, которые необходимо преодолеть для обеспечения эффективного и рационального использования государственных доходов.

3.2.Основные направления совершенствования деятельности Федерального казначейства Российской Федерации в управлении движением государственных финансов.

Важнейшим фактором устойчивости бюджетной системы в современных условиях является выявление и мобилизация внутренних резервов повышения эффективности и результативности бюджетных расходов. Одним из новых инструментов для решения этих задач служит механизм казначейского сопровождения государственных контрактов [10].

Органы государственной власти и местного самоуправления выступают в качестве собственников или акционеров широкого круга юридических лиц, таких как, например, государственные компании, унитарные предприятия или акционерные общества [7]. При этом бюджеты публично-правовых образований несут определенную нагрузку, связанную с предоставлением указанным юридическим лицам целевых средств в виде субсидий, бюджетных инвестиций и так далее, и, как следствие, несут определенные риски их использования не по целевому назначению [7].

Для обеспечения сохранности и целевого использования бюджетных средств, выделяемых в виде различных субсидий и взносов в уставные капиталы, необходимо обеспечить предоставление указанных средств под фактическую потребность с документальным подтверждением их возникновения. Для того, чтобы исключить возможность негативных последствий при исполнении крупных государственных контрактов необходимо предусмотреть дополнительные требования к порядку использования авансов подрядчиками и усовершенствовать контроль за расходованием указанных средств [31].

Расходы юридических лиц за счет целевых средств, перечень которых определен Правительством РФ, осуществляются через лицевые счета, открытые им в органах Федерального казначейства. При этом все платежи осуществляются в сумме необходимой потребности, после предварительного санкционирования.

Помимо этого, Федеральное казначейство контролирует использование авансов поставщиками по государственным контрактам стоимостью свыше миллиарда рублей, а также по государственным контрактам, условиями которых предусмотрено перечисление авансов поставщикам товаров, работ и услуг на счета Федерального казначейства. Перечисление авансов поставщикам товаров работ услуг по указанным государственным контрактам осуществляется на счетах Федерального казначейства. При этом расходы юридических лиц за счет данных средств осуществляются через лицевые счета, открытые им в органах Федерального казначейства [12, c. 73].

Казначейское сопровождение государственных контрактов – это новый инструмент, позволяющий решить ряд задач, одна из которых связана с увеличением дебиторской задолженности. На необходимость контроля за расходованием средств юридическими лицами, в том числе за счет предоставленных им авансов, неоднократно обращала внимание Счетная палата Российской Федерации. Это связано в первую очередь с увеличением дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета [10].

Механизм казначейского сопровождения государственных контрактов станет доступен и для субъектов Федерации благодаря новой редакции Бюджетного кодекса, работа над которым завершается в настоящее время Министерством финансов РФ. Кроме того, в кодексе будет предусмотрена возможность осуществления Федеральным казначейством казначейского сопровождения указанных государственных контрактов на основании обращений высших органов государственной власти субъектов Федерации. Указанный сервис окажется востребованным для субъектов Федерации, учитывая опыт Казначейства, и позволит обеспечить действенный контроль за расходованием бюджетных средств по всей цепочке их прохождения [27].

Федеральное казначейство также приступило к выполнению новой функции -к исполнению решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов в отношении бюджетополучателей, которые обслуживаются в органах Федерального казначейства. Исполнение решений налоговых органов через казначейство позволяет сократить трудовые, временные и финансовые затраты. До этого года взыскать недоимки по налогам можно было только путем обращения в суд, а это процесс весьма продолжительный и недешевый. Сейчас же это возможно сделать во внесудебном порядке на основании решения налогового органа, что гораздо упрощает процедуру взыскания. Перспективной задачей является внедрение электронного исполнительного документа [31].

Еще одна задача, которая стоит перед Казначейством России- это минимизации наличного денежного обращения. Реализация данного направления состоит в постепенном отказе от использования наличных денежных средств организациями сектора государственного управления и переход к осуществлению безналичных расчетов при помощи корпоративных банковских карт.

При использования такого инструмента значительно упрощается взаимодействие и документооборот между клиентами и органами казначейства, что позволяет сократить трудозатраты и сэкономить транспортные расходы, так как взимодействие осуществляется через систему электронного документооборота и клиенту не надо предоставлять денежный чек на бумажном носителе [6, c. 120].

Необходимо повышать уровень безналичных расчетов, чтобы выплаты, которые сегодня осуществляются в наличной форме, производились с единых счетов бюджетов, увеличивая тем самым их ликвидность. Возможное решение этой проблемы заключается в развитии Казначейством совместно со Сбербанком механизма эквайринга, то есть приема платежей от физических лиц в бюджетном учреждении и торговых сетях [31].

Следующий аспект взаимодействия Федерального казначейства с финансовыми органами касается предстоящего реформирования системы казначейских платежей, правовые механизмы по реализации которого будут закреплены в новой редакции Бюджетного кодекса.

В рамках мероприятий по реформированию предусматривается открытие Федеральному казначейству в Банке России единого казначейского счета, через который будут проводиться все платежи публично-правовых образований и получателей средств из бюджета. Многочисленные счета – их сегодня более 70000, открытые Федеральному казначейству в Банке России для кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы и проведение операций со средствами юридических лиц, будут закрыты и переведены в учетную систему Федерального казначейства [30, c. 64]. Первоначально Федеральному казначейству в Банке России будет открыто 86 единых казначейских счетов, а затем, по мере оптимизации структуры Банка России, единый корневой счет и порядка 10-15 единых счетов по федеральным округам.

Федеральное казначейство будет управлять всей ликвидностью единого казначейского счета, размещая временно свободные остатки средств в различные финансовые инструменты, такие как банковские депозиты и сделки РЕПО [30, c. 64]. Следует отметить, что субъекты Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов за последние 3 года не превышала 20 %, смогут самостоятельно размещать свои бюджетные средства на банковские депозиты. Доходы от управления остатками средств на Едином счете после уплаты всех расходов по привлечению средств будут распределяться между казначейскими счетами в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации [31].

Таким образом, результат управления ликвидностью единого счета будет напрямую зависеть от качества кассового планирования и прогнозирования остатков средств на едином казначейском счете. В этой связи Федеральному казначейству совместно с финансовыми органами необходимо организовать взаимодействие по кассовому планированию. От того, насколько грамотно будут спрогнозированы остатки средств на счетах бюджетов публично-правовых образований, зависит рост доходов бюджетной системы.

Заключение

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы:

1. Государственные финансы – форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

2. Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

3. Действующее законодательство наделяет Федеральное Казначейство бюджетными полномочиями, в частности это: установление порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов, открытие в Центральном Банке РФ и кредитных организациях счетов по учету бюджетных средств, распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ, направление представлений о приостановлении операций по счетам и иные функции.

4. Важнейшей задачей, решаемой Федеральным казначейством в настоящее время, является обеспечение его органами наличными денежными средствами бюджетополучателей. Однако деятельность Федерального казначейства на современном этапе нуждается в совершенствовании.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №31. – ст. 4398.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – ст. 3823.
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 47. – ст. 5489
Постановление СФ ФС РФ от 26.11.2008 № 443-СФ «О бюджетной стратегии на период до 2023 года» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 48. – ст. 5557.
Аверкина И.А. Роль государственных и муниципальных финансов в системе финансовых отношений // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – №12. – С. 102-105.
Ахмедов Ш.Ш. Вектор развития казначейских технологий в условиях необходимости повышения эффективности управления финансовыми ресурсами // Journal of Economic Regulation. – 2015. – Т.6. – №3. – С. 119-127.
Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2017. – 703 с.
Борш Л.М. Развитие финансовой системы РФ // Научный вестник. – 2016. – № 1 (34). – С. 5-11.
Вассель Т.А. Казначейство России в авангарде реформ // Вестник Финансового университета. – 2015. – №4(88). – С. 83-93.
Гаджиев И.А. Государственные и муниципальные финансы: учебник. – М.: Сам полиграфист, 2014. – 429 с.
Гаджиев Н.Г. Финансовый контроль в общественном секторе экономики: современное состояние и перспективы его развития//Современные проблемы науки и образования. – 2015. – №1-2. – С. 48-52.
Геймур О.Г. Актуальные вопросы исполнения бюджета: проблемы правового регулирования // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. – 2016. – Т.2. – №2. – С. 72-82.
Давыдов Р.Х. Современный статус федерального казначейства как органа государственного финансового контроля // Инновационная наука. – 2016. – №5-2 (17). – С. 216-219.
Данилова К.В. Роль Счетной палаты в контроле по использованию бюджетных средств // Новая наука: финансово-экономические основы. – 2017. – №1. – С. 107-109.
Кабанцева Н. Г. Финансы : учеб. пособие. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2017. – 349 с.
Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы : учеб. пособие / О. В. Малиновская, И. П. Скобелева, А. В. Бровкина. – 2-е изд., доп. и перераб. – М. : КноРус, 2017. – 468 с.
Махонина М.И. Казначейская система исполнения бюджета в РФ: опыт зарубежных стран // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. – №4. – С. 95-99.
Миленький А.В. Программное бюджетирование: преимущества и проблемы // Фундаментальные исследования. – 2015. – №2-3. – С. 558-562.
Прус РА. Организационно-правовые особенности взаимоотношений Счетной Палаты и Центрального банка России в области контроля за расходованием бюджетных средств // Государственный аудит. Право. Экономика. – 2015. – №1. – С. 38-43.
Рибеняк Е.Н. Совершенствование механизма казначейского исполнения бюджета на примере Ленинградской области // Инновационная наука. – 2016. – №3-1. – С. 194-197.
Саранцев В.Н. Современная модель организации казначейской системы исполнения бюджетов в РФ // TERRA ECONOMICUS. – 2015. – №2-2. – С. 91-95.
Саранцев В.Н. Оптимизация потоков движения доходов и средств Федерального бюджета через организацию функционирования генерального казначейского счета // Вестник Самарского государственного университета. – 2015. – № 4(126). – С. 107-112.
Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы. – М.: Дашков и К, 2017. – 320 с.
Сергеева С.А. Управление финансовым контролем в сфере закупок.//Фундаментальные исследования. – 2015. – №102. – С. 410-412.
Старкова О.Я. Проблемы исполнения Федерального бюджета РФ // Иннов: электронный научный журнал. 2017. №3 (32). С. 1-11.
Титова О. В. Казначейство России: настоящее и будущее // Молодой ученый. – 2015. – №2. – С. 187-189.
Финансы : учеб. / Н. И. Берзон [и др.]. – М.: Юрайт, 2017. – 590 с.
Цирихова А.Х. Предпосылки становления системы исполнения бюджетов в Российской Федерации // Экон омика, социология и право. – 2016. – №12. – С. 80-84.
Чернецов С.А. Финансы, денежное обращение и кредит: учебное пособие. – М.: Магистр, 2016. – 374 с.
Чернышова О.Н. Основные направления совершенствования деятельности Федерального казначейства// Социально-экономические явления и процессы. – 2016. – Т.11. – №7. – С. 63-68.
Черская Р.В. Финансы. – Томск : Эль Контент, 2018. – 140 с.
Шарифутдинова И.Р. Исторические предпосылки становления казначейской системы исполнения бюджетов в Российской Федерации // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. – 2015. – №5-6. – С. 139-148.
Швецов Ю.Г. Теоретические вопросы финансов // Налоги и финансы. – 2017. – №3 (35). – С. 7-19.
Якушев А.В. Государственные и муниципальные финансы. – М.: А-Приор, 2016. – 174 c.
Счетная палата Российской Федерации. URL: www.ach.gov.ru (дата обращения: 16.10.2019).