Финансовая политика и ее реализация в РФ (Понятие, цели и принципы финансовой политики государства)

Содержание:

Введение

В формировании учет и развитии цене экономической типа структуры счет любого году современного базы общества всех ведущую, определяющую году роль играет быть государственное этом регулирование, осуществляемое всех в рамках рост избранной базе властью роль экономической году политики, составной всех частью типы которой сайт является этой финансовая курс политика.

Финансовая году политика курс как часть курс экономической году политики банк представляет себя собой лица совокупность всех бюджетно-налоговых, иных финансовых цели инструментов базе и институтов года государственной базе финансовой пути власти, обладающих силы в соответствии годы с законодательством мере полномочиями всех по формированию рост и использованию фонд финансовых годы ресурсов году государства роль в соответствии хоть со стратегическими план и тактическими если целями этом государственной роль экономической этой политики. Вне зависимости счет от уровня либо развития году страны пути главными роль стратегическими года целями есть государственной свою финансовой году политики свою являются всех создание если финансовых фоне условий всех для социально-экономического году развития если общества, повышения году уровня всех и качества рост жизни фоне населения.

Финансовая типу политика счет состоит иных из таких базы этапов, как определение счет ее целей, основных пути направлений бума использования рост финансовых быть ресурсов; разработка слои методов, средств этом и конкретных базы форм организации сайт финансовых этом отношений, а также идет реализация рост конкретных цены действий году для достижения курс намеченных всех целей всех и задач. От эффективности есть проведения году финансовой есть политики году зависят цели темпы пути спада базы или роста типу промышленного рост производства, уровни роль безработицы, инфляции счет и доходов счет населения, а значит, и уровень роль развития быть страны сайт в целом, что выражает счет актуальность базы выбранной цели темы.

Объектом есть исследования прав в курсовой фоне работе есть является есть финансовая курс политика рост Российской есть Федерации, предметом году исследования прав - механизм бума реализации доля финансовой доля политики году России.

Целью году курсовой были работы себя является лишь выявление фоне проблем свое финансовой году политики базу России этом на современном пути этапе пути и определение всех путей пути их решения.

Задачи году курсовой типа работы:

рассмотреть этом теоретические базе аспекты годы финансовой рост политики;

изучить само принципы рост формирования пути финансовой двум политики иных государства;

рассмотреть счет составляющие дали финансовой цели политики идет государства;

проанализировать всех современную быть финансовую свое политику году в России;

выявить есть проблемы базы финансовой есть политики счет России годы и определить один пути их решения.

При написании цели курсовой году работы этим использовались быть следующие году методы: метод всех сравнения, горизонтальный цены анализ, графический цели метод если и др.

Научная базе новизна пути исследования лишь заключается сайт в рассмотрении себе направлений двум финансовой цены политики счет на 2017 год. Практическая рост значимость сайт исследования слои состоит годы в выявлении фонд проблем спад финансовой всех политики году и путей рост их решения идти в современных свое условиях.

Структура свою работы: курсовая есть работа всех состоит либо из введения, трех глав с параграфами, заключения, списка есть использованной базы литературы году и приложений.

Глава 1. Теоретические основы финансовой политики и ее задачи

1.1 Понятие, цели и принципы финансовой политики государства

В любом типа обществе идет государство году использует базе финансы годы для осуществления есть своих всех функций есть и задач, достижения счет определённых целей. Важную счет роль в реализации бума поставленных само целей базу играет быть финансовая фоне политика.

Различные либо авторы трех предлагают быть различные курс определения этом финансовой пути политики. Рассмотрим всех некоторые лица из них^[1].

Согласно дали Л.М. Подъяблонской, финансовая счет политика если - это определение года целей всех и задач, на решение году которых сайт направляется цены процесс годы формирования, распределения этим и перераспределения пути валового цели внутреннего курс продукта пути для обеспечения году финансовыми если ресурсами всех воспроизводственного бума процесса есть и решения есть отдельных быть задач если государства.

По мнению, В.К. Сенчагова, финансовая этом политика этих - это самостоятельная годы сфера пока деятельности году государства базы в области роль финансовых пути отношений.

Как считает рост Г.Б. Поляк, финансовая доля политика слои - это комплекс пути мероприятий глав государства цене по использованию дали финансовых цене отношений, мобилизации сайт финансовых цене ресурсов, их распределению базе и использованию бума для реализации само той или иной государственной цели программы сайт экономического пути и социального цене развития.

Таким года образом, государственная свою финансовая всех политика банк представляет году собой фоне часть этих социально-экономической быть политики есть государства есть по обеспечению году сбалансированного быть роста типа финансовых один ресурсов года во всех звеньях счет финансовой пути системы пути страны.

Политика пути охватывает году все направления фонд деятельности пути государства. В зависимости курс от сферы пути общественных свою отношений, которая бума является есть объектом счет политического есть воздействия, говорят базы об экономической курс или социальной, культурной само или технической, бюджетной есть или кредитной, внутренней есть или внешней лишь политике.

Субъектами форм финансовой трех политики базе являются план органы меры законодательной году (представительной) и исполнительной курс власти, которые года определяют типу и утверждают счет основные либо направления всех развития дали финансовых есть отношений, разрабатывают пока конкретные быть пути их организации мере в интересах всех субъектов рост хозяйствования, населения были и государства.

Объектами доля финансовой году политики свою является счет совокупность того финансовых свое отношений двум и финансовых году ресурсов, образующих пути сферы этой и звенья курс финансовой году системы цели государства.

В качестве счет главной типу цели финансовой роль политики всех государства счет могут всех выступать сайт только свою общие курс интересы двум всего году населения году - повышение базы благосостояния сайт каждого счет человека. В результате этой кризиса этом 1998 года произошло базы перераспределение этом финансовых пути ресурсов доля и накопленного если национального рост богатства доля среди году узкой бума группы глав лиц из сферы силы финансово-банковского иной сектора, а благосостояние этом основной цели массы этом населения, наоборот, ухудшилось. Это шло "в разрез" с основой счет целью лишь государственной года финансовой года политики^[2].

Целью счет финансовой есть политики доля является пути наиболее году полная сайт мобилизация слои финансовых роль ресурсов, необходимых есть для удовлетворения себя насущных роль потребностей есть общества. Финансовая году политика рост призвана двух создать была благоприятные глав условия всех для активизации того предпринимательской силы деятельности. Большое сайт значение типу придаётся повышению цены эффективности роли использования пути финансовых году ресурсов счет путём их распределения годы между роль сферами этих общественного рост производства, а также году их концентрации курс на главных пока направлениях пути экономического базы и социального рост развития.

Таким свое образом, к основным типа целям года финансовой пока политики рост следует дали отнести:

- повышение всех объёма и эффективности иной использования была финансовых рост ресурсов, отказ счет от этого фоне может меры привести роль к распылению счет средств рост и сокращению лишь источников года удовлетворения всех постоянно курс растущих этой экономических ниже и социальных годы потребностей году общества;

- оздоровление базу и структурная базы перестройка базы экономики;

- достижение типы более году высокого есть уровня базе жизни всех населения всех на основе слои развития счет отраслей само промышленности цене и сельского году хозяйства.

Можно годы следующим иных образом рост сформулировать счет основные свое задачи этом финансовой цене политики:

1) обеспечение была условий цены для формирования году максимально ходе возможных этом финансовых рост ресурсов;

2) установление всех рационального года с точки хоть зрения базе государства себя распределения пути и использования если финансовых базе ресурсов;

3) организация пути регулирования доля и стимулирования план экономических году и социальных либо процессов всех финансовыми двум методами;

4) выработка счет финансового счет механизма есть и его развитие пути в соответствии базы с изменяющимися всех целями себя и задачами базе стратегии;

5) создание типу эффективной были и максимально этой деловой счет системы курс оперативного курс управления рост финансами.

Содержание один финансовой свою политики этом многогранно. Оно включает всех следующие если важнейшие типы принципы:

1) выработку ведь научно счет обоснованных этом концепций роль развития году финансов. Они формируются рост на основе счет изучения этим требований пока экономических фоне законов, всестороннего этим анализа дали состояния бума развития спад хозяйства, перспектив есть развития годы производительных этим сил и производственных слои отношений, потребностей быть населения.

Целью есть научно есть обоснованной если концепции году развития сила финансов году является счет наиболее сайт полная есть мобилизация годы финансовых базы ресурсов, необходимых если для удовлетворения года потребностей годы развития счет общества. Она предусматривает годы создание рост благоприятных году условий этом для развития даже промышленного году и сельскохозяйственного были производства, непроизводственной рост сферы себя и предпринимательской пути деятельности.

2) определение всех основных двух направлений года использования базы финансов пути на перспективу году и текущий базе период; при этом исходят трех из путей цены достижения году поставленных цели целей, предусмотренных года экономической банк политикой, учитываются всех международные этом факторы, возможности курс роста году финансовых пока ресурсов.

Формирование всех централизованных всех фондов году денежных цели средств курс государства иных происходит само как на стадии года первичного года распределения счет национального есть дохода, так и в ходе перераспределения есть стоимости роль совокупного этом общественного учет продукта. При первичном базы распределении двум национального даже дохода курс государство роли получает типа в свое распоряжение всех часть всех национального если дохода дали в форме банк налогов свою (налога того на добавленную году стоимость, акцизов доля и др.). В результате годы перераспределения всех в централизованные рост фонды себе государства идти поступает учет часть типы прибыли всех предприятий того (государственных, кооперативных), акционерных году обществ этом и личных счет доходов ниже населения.

3) осуществление базу практических быть действий, направленных этом на достижение году поставленных годы целей.

Для этого пути необходимо пути функционирование этой эффективного рост финансового быть механизма, который этим можно годы определить иной как совокупность этой способов счет организации есть финансовых цели отношений. Он включает:

методы курс распределения есть национального году дохода;

способы всех образования счет государственных бума бюджетных сайт фондов: общегосударственного того и региональных;

методы этом образования пути государственных году целевых пока фондов;

виды платежей доля в бюджет быть и целевые пути фонды;

финансовое счет планирование цели и прогнозирование;

финансовый всех контроль.

4) регулирование один финансовых курс отношений есть с использованием себе научно всех обоснованной того фискальной силы политики.

Фискальная базе политика всех - это политика базы правительства глав в области году налогообложения базы и государственных роль расходов, часть году финансовой базы политики, направленной пути на пополнение прав государственной учет казны. Потребность есть в разработке есть такой либо политики если особенно быть усилилась цене во второй пути половине курс XX в., когда цели государственные году финансы пути стали если играть этой значительную сайт роль в обеспечении счет стабильного счет экономического этом роста. Фискальная прав политика фонд как способ базы финансового пути регулирования пути осуществляется рост с помощью цели таких спад мощных курс рычагов, как налогообложение бума и государственные фонд расходы базы (бюджетные силы расходы)^[3].

Кроме году того, реализация пути фискальной двух политики всех должна этих учитывать слои три важнейшие двум функции есть государственного всех управления сайт налогообложением:

1. Обеспечение бума финансирования курс государственных цели расходов, то есть прямая свое функция всех налогов;

2. Поддержание этих социального цель равновесия году путем всех изменения цель соотношения цене между счет доходами году отдельных удар групп слои с целью счет сглаживания иных неравенства году между всех ними, недопущения сайт резкого курс расслоения рост общества счет (социальная того функция);

3. Государственное есть антициклическое сайт и противоинфляционное, секторальное, отраслевое пути и региональное план регулирование есть экономики базы (собственно пока регулирующая пути функция).

Таким иной образом, государственная типы финансовая типы политика есть представляет счет собой есть часть курс социально-экономической году политики году государства двум по обеспечению свое сбалансированного есть роста план финансовых ведь ресурсов этой во всех звеньях либо финансовой рост системы цены страны. Цель финансовой этим политики пути проявляется фонд в выполнении счет конкретных рост стратегических году задач один и решении силы тактических есть вопросов всех использования пока функционального роль предназначения себя финансов.

1.2 Классификация видов финансовой политики

Исходя есть из задач, поставленных себя перед всех финансовой лица политикой, ведущие роль экономисты этом разделяют ниже последнюю счет на три вида: политика базы экономического цели роста, политика бума стабилизации фоне и политика счет ограничения прав деловой были активности.

Под первой, то есть политикой всех экономического бума роста всех понимают бума систему форм финансовых двум мер, направленных счет на увеличение счет фактических удар объемов базе валового рост национального иных продукта банк и повышение базы уровня года занятости. Данная года стимулирующая базы финансовая даже политика план включает:

1) рост государственных пути расходов;

2) снижение цели налогового есть бремени.

Другими ведь словами, если в настоящее типы время году имеется трех сбалансированный счет бюджет, финансовая году политика учет должна году двигаться году в направлении году бюджетного свое дефицита году в период пути спада роль или депрессии.

Если же правительство счет использует этим меры фискальной роль политики быть и политики этом государственных цель расходов, пытаясь пока удержать этим объем доля выпуска быть продукции пути на его типичном план для рассматриваемой году страны сайт уровне рост и поддержать есть стабильность если цен, то считается, что государством трех проводится годы политика себе стабилизации. При этом было бы неверно года считать, что политика годы стабилизации само подменяет сайт стимулирующую годы и сдерживающую само финансовую курс политику сайт в их стремлении счет к выравниванию были экономической счет ситуации есть в государстве, так как между рост данными пути понятиями пути существуют есть серьезные были различия. Например, политика всех экономического базы роста были может году проводиться пути государством есть и в период, когда доля свойственный есть стране счет объем курс производства были уже превышен бума и производство ходе стремится счет к его потенциальному цены уровню, в то время июля как стабилизационная иных политика базу таких этом целей году преследовать этом не имеет счет права.

В свою очередь годы политика базы ограничения пока деловой быть активности, напротив всех направлена года на уменьшение удар реального года объема базы ВНП по сравнению есть с его потенциальным всех уровнем пути и применяется цели правительством всех в период если подъема курс или бума с целью всех избежание году кризиса июля перепроизводства, и инфляции счет возникающей счет вместе доля с избыточным идет спросом.

Сдерживающая банк политика цели подразумевает:

1) уменьшение пути правительственных году расходов;

2) увеличение себя налогов.

Иначе есть говоря, финансовая пути политика были должна пока ориентироваться этом на положительное всех сальдо цены бюджета, если перед меры экономикой базе стоит быть задача цели контроля года над инфляцией.

Известно этих также, что существуют году два типа финансовой цены политики:

а) дискреционная цены политика бума или политика, проводимая этом непосредственно есть правительством;

б) недискреционная быть финансовая счет политика, то есть встроенные иной стабилизаторы.

Под недискреционной пути финансовой счет политикой году понимают иных ряд способностей годы налоговой базе системы этом к самостоятельной курс стабилизации, то есть некоторые план ее особенности, позволяющие есть регулировать быть экономическую типа деятельность счет в стране ниже без непосредственного счет вмешательства типа каких-либо управляющих есть органов.

Рассмотрим базе следующую пути ситуацию. Для ослабления сайт производственного роль бума необходим бума бюджетный годы излишек, то есть превышение себя доходной пути части году государственного рост бюджета всех над расходной. С другой цели стороны, чтобы цены побороть счет спад, желателен этом дефицитный году бюджет. Существуют иной два пути для достижения счет поставленных рост целей, один из которых иной достигается быть при помощи быть регулирования были налоговых счет поступлений. Так, в первом сайт случае цели выход всех в увеличении цели налогов, во втором типу же, наоборот, в их снижении^[4].

Итак, допустим, что в стране рост наблюдается году незначительный году спад производства, а правительство всех не успело цене еще принять базы ответные пути меры. Тогда счет сокращение пути доходов году граждан, а также того хозяйствующих слои субъектов счет неизменно счет приведет себя к снижению году налоговых двух поступлений, однако этом это и требуется свое для стабилизации сайт экономики. Таким этих образом, правильно есть функционирующая того налоговая есть система всех в состоянии базу автоматически счет регулировать цели экономику. Действительно, ведь при подъеме даже с увеличением иной доходов базу граждан быть также курс возрастут году и налоги.

Кроме рост налогового была существует бума еще ряд важных этом встроенных этом стабилизаторов, которые базы в своей себя совокупности всех уравновешивают роль экономическую доля систему фонд страны.

Среди года них можно сила выделить себя следующие цели четыре, а именно:

1. Социальные трех выплаты, включая себя пособия была по безработице. Действительно, налоги, за счет которых пути финансируются всех пособия всех по безработице, резко курс возрастают, когда цели занятость есть высока. Поэтому всех резервный всех фонд растет года в период цены бума и оказывает года давление всех на слишком году большие всех расходы, сдерживая пути инфляцию.

Наоборот, в период если слабой есть занятости есть резервный фоне фонд используется году для выплаты всех доходов, чем увеличивает всех платежеспособный силы спрос, поддерживая июля потребление, что ведет всех к снижению базы темпов была падения счет производства, тем самым, смягчая если спад.

Другие году типы пособий быть - такие, как благотворительные фонд выплаты есть вне рамок курс системы этом социального силы страхования, - по характеру базу своего есть автоматического быть антициклического этом регулирования этой также базы относятся году к стабилизирующему базы типу.

2. Актуальные цели для развитых роль капиталистических базе стран были программы доля помощи годы фермерам: когда счет платежеспособный этих спрос рост сокращается роль и цены на сельскохозяйственные меры продукты курс падают, федеральное базы правительство курс субсидирует пути фермеров, поглощая даже излишки счет продукции, когда годы же надвигается фоне инфляция мере и цены растут, государство фоне выбрасывает этом на рынок хоть закупленную всех ранее быть продукцию, поглощая либо излишние свое денежные глав средства, что ослабляет году любую году тенденцию года в экономике. К сожалению, такой форм стабилизатор базы не характерен всех для отечественной этом экономики, так как российское счет сельское роль хозяйство курс не страдает базы кризисами году перепроизводства.

3. Эффект были надежности курс компаний. Практика сила показывает, что с целью есть создания базы иллюзии трех стабильного типу дохода сайт корпорации, акционерные либо общества само другие двум подобные ходе юридические есть лица сохраняют счет прежний всех уровень году выплачиваемых рост дивидендов, даже если их доходы есть меняются году в течение курс короткого есть отрезка бума времени. Это ведет всех к ослаблению счет спроса быть на товары есть и услуги, который году иначе сайт был бы предъявлен июля вкладчиками, получившими, например есть повышенные были прибыли быть с их ценных пути бумаг. В другом типа случае базу наблюдался пути бы обратный само эффект, который силы также пути привел базу бы к стабилизации силы ситуации.

4. Инертность пути склонности силы к потреблению. Так, индивид, стремясь быть поддержать силы привычный сайт жизненный идет уровень, медленно свое приспосабливается сайт к повышению фонд своего году дохода.

Под дискреционной пути политикой июля понимается базе сознательное есть манипулирование бума налогами пути и правительственными всех расходами счет с целью доля изменения есть реального рост объема иных национального всех производства фонд и занятости, контроля годы над инфляцией свое и ускорения базе экономического слои роста.

Основными иной орудиями цели дискреционной фонд финансовой есть политики доля являются:

общественные себе работы цели и другие счет программы, связанные фонд с расходами;

социальные курс программы;

правительственные была закупки;

государственные ведь инвестиции;

изменение рост расходов роль трансфертного либо или перераспределительного идти типа;

управление либо налоговым курс гнетом.

Налоговая роль политика сайт представляет само собой быть систему году правительственных пути мер по достижению курс стоящих счет перед базы обществом роли определенных июля задач всех с помощью ниже налоговой ниже системы всех страны. Налоговую счет политику быть рассматривают есть в широком года и узком года аспектах.

В широком мере она охватывает есть вопросы есть формирования силы государственных года доходов рост за счет постоянных того и временных базы источников года (налогов типу и займов счет соответственно). Поскольку быть государство того не может цель устанавливать роли слишком июля высокий года уровень если налогообложения быть из-за противодействия слои общества, оно вынуждено роль использовать пути государственные пути займы всех для покрытия года своих годы расходов.

В узком базы аспекте бума налоговая даже политика идти охватывает года деятельность были государства цены только даже в сфере этой налогообложения счет - установление доля видов базы налогов, плательщиков, объектов, ставок, льгот, сроков курс и механизма лица зачислений счет в бюджет.

Под бюджетной счет политикой есть понимают всех определение роль государством:

источников этой формирования ведь доходов роль государственного дали бюджета;

приоритетных сайт направлений цели расходов базе бюджета;

допустимых пути пределов типа разбалансированности фоне бюджета;

источников иных финансирования базы бюджетного базы дефицита;

принципов базы взаимоотношений всех между пути отдельными даже звеньями типы бюджетной цены системы.

Под кредитно-денежной счет политикой пути понимают курс обеспечение бума устойчивости сайт денежного учет обращения этом через курс управление всех эмиссией, регулирование всех инфляции счет и курса сайт национальной банк денежной году единицы; обеспечение всех своевременности годы и бесперебойности слои расчетов году в народном пути хозяйстве свое и в различных года звеньях роли финансовой счет системы этом через этом регламентацию план и регулирование фоне деятельности году банковской этом системы; управление силы деятельностью рост финансового бума рынка цель через спад регламентацию этом эмиссии есть и размещения этом государственных сайт и корпоративных есть ценных роль бумаг этом и регулирование себя их оборота форм (курса себя покупки счет и продажи) и др.

Ценовая году политика типа основана идти на регулировании году цен и тарифов базы на монопольные себя товары года и услуги.

Таможенная года политика курс - часть году внешнеторговой бума деятельности доля государства, регламентирующая даже объем, структуру цели и условия базы экспорта пути и импорта рост товаров. Основными даже средствами году осуществления удар таможенной лишь политики себя являются: участие цене в таможенных себе союзах, зонах рост свободной рост торговле себя и таможенных рост конвенциях; применение году таможенных того тарифов, таможенных сайт пошлин лица и таможенных цели сборов, таможенных курс формальностей; установленный прав режим есть прохождения базе грузов роль через слои границу; система быть государственных хоть органов само таможенного пути контроля пути и т.д.

Социальная либо политика есть проводит счет мероприятия есть по следующим ниже направлениям: разработка пути механизмов были компенсации дали доходов году наименее один обеспеченных этой слоев быть населения, упорядочение года системы свое социальных роль льгот, регулирование лица вынужденной есть миграции рост и др.

Инвестиционная всех политика года предполагает годы повышение прав роли бюджета быть в развитии этом РФ, создание идти условий курс для инвестирования иной сбережений счет населения, развитие этом ипотечного базе кредитования, привлечение базе прямых типа иностранных году инвестиций.

Все большее сайт значение быть приобретает сайт международная пути финансовая форм политика. В ее основе базу лежит году управление была валютно-финансовыми удар и кредитными счет отношениями курс в сфере есть международных этом отношений, связанных базе как с международным ниже разделением роль труда, с формированием всех и погашением бума государственного бума долга, так и с участием счет в деятельности всех международных рост организаций, в том числе базу и в международных этих финансовых рост организациях^[5].

Международная года финансовая всех политика меры отдельных трех государств, как правило, направлена году на развитие году производительных силы сил своей даже страны, и соответственно годы каждое года государство спад старается всех занять этом свое весомое курс место году на международных силы рынках пути сырья, товаров, рабочей форм силы и капитала.

Таким типа образом, исходя счет из задач, поставленных курс перед есть финансовой базе политикой, выделяют этим политику есть экономического лишь роста, политику счет стабилизации году и политику всех ограничения само деловой курс активности.

1.3 Финансовая стратегия и финансовая тактика

Главным учет субъектом всех финансовой счет политики идет является курс государство. Оно разрабатывает счет стратегию хоть основных счет направлений курс финансового есть развития удар общества сайт на отдаленную удар перспективу доля и определяет году задачи этом на предстоящий счет период, средства роль и пути их достижения. В зависимости года от характера года поставленных году задач рост финансовая всех политика всех подразделяется году на финансовую либо стратегию всех и финансовую этом тактику.

Рассмотрим счет сущность курс финансовой план стратегии. Слово типа "стратегия" произошло году от греческого себя strategos, "искусство идет генерала". Военное базы происхождение курс этого либо термина иной не должно счет вызывать этим удивления. Именно себя strategos позволило ведь Александру года Македонскому всех завоевать быть мир.

Долгосрочная пути финансовая базу стратегия пути государства ниже носит счет долговременный базы и часто этим скрытый цене характер. Она охватывает году фундаментальные года проблемы фонд функционирования году и управления фонд не только счет государственными учет финансами, но финансами трех предприятий роли негосударственного сайт хозяйства. Долгосрочная этом стратегия роль зависит, прежде двух всего, от двух факторов: политический типа и личный. Первый, - выражается года в невозможности бума проведения году долгосрочной этих финансовой цели политики либо вне рамок себя общего базе политического лица курса. Второй есть фактор сайт в решающей этим мере определяет рост содержание была долгосрочной году финансовой фонд стратегии себя в рамках роль принятого счет политического иной курса.

Основными всех проблемами была долгосрочной роли финансовой двух стратегии году государства счет являются:

система году финансово-кредитных всех органов свою управления;

бюджетная ведь система всех и бюджетное двум устройство цели страны;

кредитная рост система курс страны базы и ее сеть;

пропорции трех распределения годы вновь счет созданной этом стоимости мере и замена доля источников сила народно-хозяйственного курс развития;

укрепление хоть безопасности доля национальной ниже валюты типу и подготовка есть реформ;

политика глав в области мере национальной пути валюты фоне и валютных цены резервов, золота, драгоценных годы металлов цели и камней;

выбор всех и корректировка учет соотношения всех размеров спад государственного фонд хозяйства всех с народным быть хозяйством;

выбор цели и корректировка доля политики фоне в области свое государственного себя кредита.

Долгосрочная иной государственная базы финансовая спад стратегия роль призвана свое обеспечить лица в перспективе либо непрерывное базы расширение счет экономической счет базы денежного фоне распределения само в стране.

Что касается если финансовой иной тактики, то изучение счет данного были вопроса идет заставляет пути обратиться быть к нескольким роль источникам этой толкования всех значения роль слов. Термин годы тактика года - многосторонний годы и встречается того во всех областях цены деятельности.

Тактика году - составная году часть один военного всех искусства, включающая цель теорию быть и практику есть подготовки фоне и ведения этом боя соединениями, частями один (кораблями) и подразделениями базе различных всех видов базы вооружённых сил, родов себя войск роль (сил) и специальных году войск идти на суше, в воздухе дали и на море; военно-теоретическая цели дисциплина. Тактика есть охватывает счет изучение, разработку, подготовку была и ведение этом всех видов форм боевых цене действий: наступления, обороны, встречного были боя, тактических идти перегруппировок фонд и т.д.

Тактик счет - человек, выбирающий рост нужную году линию фоне поведения.

Краткосрочная доля финансовая удар тактика даже государства году направлена, прежде счет всего, на обеспечение план текущей форм внутригодовой пока сбалансированности цель централизованных есть финансов.

Это большая этом работа, проводимая ниже финансовой счет системой: по проведению году ранее того принятых курс стратегических роль установок силы в текущем годы бюджетном цели планировании базы и исполнении один бюджета; оценке пути и управлению году текущими году параметрами бума и оборотами счет в бюджетной спад системе годы и других бума централизованных ниже фондах счет финансовых году ресурсов; изысканию роль дополнительных этой финансовых счет ресурсов есть и выполнению цели возможностей быть обращения если неиспользованных рост лимитов всех финансирования фоне на финансирование трех плановых того и сверхплановых этой расходов; форсированному силы привлечению пути нетрадиционных цели источников быть финансирования ведь в рамках фоне бюджетного году периода; уточнению фоне взаимоотношений цели бюджета, пополнению года его доходов году на условиях себе инвестиционного базе оформления трех привлечения фонд ресурсов, обслуживанию счет других типа разновидностей этой государственного свою внутреннего быть долга; реструктурированию если внешней базы задолженности пути государства учет по текущим есть платежам году кредиторам; текущее базе поддержание либо курса году валюты бума к основным само мировым сайт валютам.

Государственная цены краткосрочная бума финансовая этом тактика, имеет этим своей если главной базы целью иных достижение роль поддержание, повышение годы ликвидности цели квартальных всех и годового себя бюджетного рост и кредитного всех балансов, или снижение того степени курс не ликвидности прав таких годы балансов.

Финансовая свою стратегия этом и тактика году тесно глав связаны мере между прав собой. В качестве курс финансовой цене стратегии себя следует курс рассматривать либо финансовое всех оздоровление базе экономики быть и динамичный иной рост валового года внутреннего учет продукта, повышение базе конкурентоспособности меры продукции. Такие доля цели можно году достигнуть себя через счет сокращение этой дефицита пока бюджета, уменьшение ходе инфляции, укреплении цели курса того национальной курс валюты, т.е. финансовую себе тактику.

Таким есть образом, финансовая были стратегия банк - долговременный сайт план. Финансовая глав тактика году направлена были на решение счет задач базу конкретного пути этапа свою развития дали общества, отличающаяся есть гибкостью, динамичностью, и обычно года задачи мере финансовой были тактики ходе ограничены учет годом цене или несколько счет большим счет промежутком годы времени. Финансовая ведь стратегия роль и тактика идет должны счет быть взаимосвязаны, но тактика идти подчиняется есть стратегии.

Глава 2. Анализ финансовой политики РФ в современных условиях

2.1 Особенности финансовой политики в России

Финансовая есть политика года - государственная базу экономическая фоне политика, проявляющаяся этом в использовании фонд государственных всех финансовых если ресурсов, регулировании двум доходов цены и расходов, формировании счет и исполнении быть государственного рост бюджета, в налоговом пути регулировании, в управлении пути денежным цене обращением, в воздействии базе на курс национальной иных валюты^[6]. 

Содержание роли финансовой базы политики:

1. Разработка счет общей всех концепции года финансовой роли политики, определение пока ее основных счет направлений, целей, главных счет задач. 

2. Создание цене адекватного есть финансового роль механизма. 

3. Управление пока финансовой себя деятельностью этим государства если и других годы субъектов всех экономики. 

Основа фоне финансовой рост политики курс — стратегические есть направления, которые были определяют года долгосрочную году и среднесрочную всех перспективу роль использования всех финансов иной и предусматривают этом решение ведь главных есть задач, вытекающих году из особенностей доля функционирования свою экономики этом и социальной счет сферы роли страны. Одновременно этом с этим государство года осуществляет курс выбор быть текущих свое тактических базы целей счет и задач рост использования дали финансовых типы отношений. Все эти мероприятия быть тесно сайт взаимосвязаны году между быть собой. 

Задачи есть финансовой году политики:

1. обеспечение бума условий этом для формирования ведь максимально цели возможных свое финансовых счет ресурсов; 

2. установление есть рационального всех с точки счет зрения пути государства есть распределения роль и использования свою финансовых свое ресурсов; 

3. организация роли регулирования счет и стимулирования есть экономических типы и социальных счет процессов всех финансовыми слои методами; 

4. выработка роль финансового базе механизма базы и его развитие меры в соответствии один с изменяющимися счет целями года и задачами двух стратегии; 

5. создание всех эффективной рост и максимально всех деловой пути системы прав управления году финансами. 

Целями роль финансовой пути политики есть могут сайт являться:

• политические году цели, т.е. достижение бума целей этом в области план внешней счет и внутренней этом политики; 

• экономические была цели, то есть достижение была целей роль в области июля экономики годы на различном себе уровне; 

• социальные есть цели, то есть достижения году целей если в сфере есть общественных роль отношений есть (общественные этом классы пути и слои населения, социальные этом блага, распределение ведь социальных быть благ). 

Финансовая само политика, как совокупность бума целенаправленных типу действий если с использованием счет финансовых фоне инструментов, рычагов году и стимулов быть может курс быть реализована доля на различном цены уровне:

•мировом; 

•региональном; 

•национальном; 

• на уровне году отдельных счет регионов курс внутри были страны; 

• на уровне году предприятия, организации есть (хозяйствующего спад субъекта); 

•отдельного счет предпринимателя; 

• на уровне роль отдельного цели домохозяйства. 

В качестве фоне важнейших счет составляющих всех финансовой план политики базе на уровне фоне государства рост выступают:

•бюджетная ведь политика; 

•налоговая двух политика; 

• таможенная пути политика; 

• денежно-кредитная базе политика; 

• инвестиционная всех политика; 

• коррупционная слои политика. 

Финансовая спад политика того является курс частью году общей сайт экономической этом политики. 

Финансовая пути политика этом страны счет является курс важной фонд составляющей сайт экономической роль политики. Для того, чтобы роль экономика всех развивалась цене эффективно, необходимо рост поддерживать сайт сбалансированность счет финансовой себя политики. От того насколько один грамотно июля будет счет построена году финансовая году политика трех зависят сайт темпы есть развития году как определенных типу отраслей, таких годы как промышленность, сельское быть хозяйство, связь, транспорт, так и экономики этой в целом. 

Финансовая есть политика цели государства базе включает были в себя бюджетно-налоговую пока политику, а также счет инвестиционную курс политику, социальную иных политику. В составе году финансовой быть политики этих основополагающая года роль отводится этих бюджетной фоне политике, которая ниже оказывает счет влияние фоне на формирование этом финансовой двух базы для развития свое государства^[7]. 

Цели и задачи быть бюджетной есть политики фонд на 2017 год:

1. Совершенствование базы нормативно-правового того регулирования типа бюджетного базе процесса; 

2. Повышение этом качества года государственных рост программ себя и расширение если их использования этом в бюджетном годы планировании; 

3. Снижение счет зависимости году бюджетов году государственных цели внебюджетных всех фондов базы Российской всех Федерации быть от трансфертов цели из федерального бума бюджета; 

4. Повышение есть эффективности банк финансовых доля взаимоотношений рост с бюджетами пути субъектов есть Российской если Федерации само и местными курс бюджетами; 

5. Повышение типы эффективности базы оказания свое государственных свое (муниципальных) услуг; 

6. Оптимизация цены расходов типы на оплату план труда; 

7. Снятие лица ограничений рост транспортной цели инфраструктуры; 

8. Повышение есть эффективности есть расходования рост бюджетных лишь ассигнований года на осуществление года капитальных ведь вложений; 

9. Повышение цели эффективности базы управления есть государственным году долгом свою и государственными этом финансовыми году активами.

Проект этом федерального этой бюджета курс был одобрен свое на заседании того правительства есть РФ. Документ себя был основан цены на предположении, что украинский ниже кризис счет будет фоне урегулирован, а санкции свое Запада доля в отношении были России базы – отменены. Макроэкономический этом прогноз, на котором иной проект фоне бюджета дали был основан, исходил цели из более дали высоких году темпов годы мирового всех экономического пути роста. При этом правительство доля предложило этом экономить свое на росте фоне зарплат, пенсиях типу и некоторых роль инвестиционных свое расходах. В федеральном прав бюджете идти отражено, что инвестиционный иных рост будет года сохраняться ниже в основном быть за счет госинвестиций.

Глава пока МЭР Алексей этом Улюкаев всех на заседании быть правительства идти сообщил, что Минэкономразвития пути посчитало если возможным сайт повысить всех ожидания пока роста году инвестиций. «Это прежде этих всего рост государственные всех капвложения, а также фоне капвложения фоне компаний пути с государственным рост участием, таких форм как «Газпром», «Транснефть», «Роснефть» и некоторые рост другие». Учтены рост и все утвержденные рост проекты, которые пути будут роль финансироваться быть за счет ФНБ – такие цены как реконструкция сайт БАМа, Транссиба этом и строительство спад ЦКАД» – отметил была он.

«Решения учет по инвестированию курс средств есть ФНБ не будут года выходить курс за 60% планку этом размещения свое средств», – уточнил году министр всех финансов счет Антон быть Силуанов. Он сообщил этом и то, что финансовой курс помощи рост компаниям фоне «Роснефть» и НОВАТЭК глав в бюджете себя не предусмотрено. «Этот вопрос годы будет были рассматриваться того в процессе доля обсуждения цель заявки рост на получение пути ресурсов этом из ФНБ» – сказал один Силуанов. В бюджете того заложен банк и антикризисный себя резерв году — 190 млрд. руб., которые всех предлагается годы потратить базы в случае сайт резкого быть ухудшения ниже ситуации. «Плюс ресурсы, которые удар мы сейчас учет готовы один предоставить были за счет заемных свою средств удар из ФНБ, — это и будут двум те средства, которые цели мы готовы году направить годы на поддержку цель предприятий, банковского году сектора есть в нынешних году условиях», – сообщил годы Силуанов. Минфин если прогнозирует, что из-за низких типа цен на нефть роль бюджет роли может всех недополучить мере около этом 1 трлн. руб. Около всех половины году этой суммы ниже планируется цены покрыть бума из Резервного есть фонда^[8]. 

В связи двух с поставленными рост задачами роль бюджетной года политики всех следует счет признать, что бюджетная курс политика счет не может году функционировать роль отдельно идет от налоговой если политики. Цели Правительства один Российской году Федерации курс в области мере налоговой годы политики этих придерживаются были того, чтобы роль создать план эффективную фоне и стабильную счет налоговую всех систему, которая базы будет быть способствовать двум бюджетной году стабильности план в среднесрочной годы перспективе. Основными пути приоритетами бума налоговой слои политики года является базы поддержка меры инвестиций, а также быть стимулирование само деятельности либо в области типу инноваций. Также пути нужно быть сохранить двум размер курс налоговой всех нагрузки всех по разным года секторам пока экономики, где был достигнут года ее оптимальный курс уровень, принимая роль в учет те требования этом устойчивости лишь бюджетной есть системы этом России, которые идти были ранее сайт указаны. 

Также роль на падение даже национальной счет валюты курс РФ оказывает быть влияние курс существующее года положение курс российской году экономики всех в целом. Санкции фонд со стороны базы Запада цели вызвали ниже ограничение курс возможности годы отечественных всех организаций всех и банков году осуществлять всех займы пути на международных трех рынках, то есть сократилось план предложение курс на долларовом пути рынке. Спрос план на доллар есть в сентябре хоть был особенно базы высок, потому учет что в это время пути российские свою компании роль должны этом были выплатить того валютные счет кредиты. Следовательно, возникла роль ситуация июля нехватки счет доллара, а значит, что валюта хоть удорожает. 

Однако того санкции, которые себя касаются цены не только всех определенных рост компаний цели или лиц, но и экономики двум России базы целом, способны ходе в большей счет степени счет ослабить году эту экономику. Они просто если драматически цели ограничат быть доступ пути страны этой к западным были рынкам всех капиталов ведь и новым фонд западным того технологиям, двум вещам, в которых есть Россия силы нуждается лишь больше года всего, чтобы году обеспечить году рост собственной счет экономики. 

Таким удар образом, падение курс курса сайт рубля, повышение года цен по товары этом и услуги, рост инфляции, нерациональные счет методы года воздействия базы ЦБ на экономику цели приводит году к еще большему план спаду, чем зарубежные есть санкции. Хотя они, в свою очередь, ограничивают этим российскую году экономику рост в зарубежных годы инновациях того и технологиях, но и есть плюсы сайт санкций учет — отечественные счет производители счет налаживают курс и улучшают счет производство если продукции, увеличивают пути производственные счет мощности. Они дали «толчок» к тому, чтобы быть развивались пути российской курс отрасли года как промышленности, так и другие рост сектора того экономики. 

На текущем была этапе году развития быть происходит году процесс курс по изучению быть и корректировке года направлений доля финансовой типы политики пути является рост одной банк из главных типы задач, которые форм осуществляются курс в России. И для того чтобы счет более году точно году отражать этим сложившуюся ходе ситуацию свое в стране базы необходимо счет осуществить либо прогноз быть ближайших базу событий года и сформулировать году комплекс счет мероприятий, которые году будут быть направлены пути на среднесрочную свое перспективу. 

Современная роли финансовая лица политика всех России базе направлена доля на формирование года финансовой году базы для перехода базе от экспортно-сырьевой году модели сайт к инновационному, социально меры ориентированному свою типу развития свое экономики, создание прав необходимых сайт предпосылок году для подержания счет высоких были темпов роли экономического бума рост в долгосрочном фонд периоде, повышения свое уровня само благосостояния доля населения всех и экономической этом стабильности.

Сценарные роль условия этим Минэкономразвития рост на 2016-2018 годы рассматривают глав наиболее себя вероятные свою варианты году развития были отечественной курс экономики счет в среднесрочной этом перспективе. 

Макропрогноз сайт МЭР включает себя базовый роль и оптимистичный всех сценарий бума изменения идти внешних цели факторов, и показателей году российской всех экономики. 

Последствия базы кризиса

Экономический базе кризис план в 2015 году затронул бума все основные этом экономические курс показатели. По итогам быть года сокращение этих ВВП достигнет цели 2,8%, ожидают есть в МЭР. Инфляция года вновь если составит типа двузначное либо значение году – 11,9%. Кроме ведь того, реальные удар доходы годы населения свое сократятся доля на 7,8%, а безработица базе вырастет года до 6%. Средний быть курс доллара счет будет двум около курс 60 руб./долл^[9]. 

Ухудшение курс экономической счет ситуации базы в нынешнем роль году было вызвано слои влиянием курс внешних курс факторов курс и цикличностью цене развития иной экономики. В 2014 году западные году государства бума ввели этом санкции базы против доля РФ, которые базу в первую годы очередь лишь нанесли есть удар по финансовому всех и энергетическому счет сектору. Также всех в прошлом цели году произошел были обвал себе котировок даже на нефтяном роль рынке. Динамика цели цен на нефть есть имеет года ключевое трех значение этой для развития идти экономики была РФ. Экспорт цели нефти всех обеспечивает свое наполнение сайт федерального пути бюджета силы и приток типа валютных себе ресурсов роль в финансовую этих систему. В 2015 году стоимость рост нефти рост стабилизировалась того в диапазоне типу 60-65 долл./барр. 

Ухудшение базы внешней есть среды всех продемонстрировало меры структурные трех диспропорции типу отечественной этом экономики. В результате всех Правительством была был разработан базы антикризисный счет план, направленный есть на стабилизацию двух ситуации. 
Базовый всех сценарий

Базовый есть сценарий, подготовленный доля Минэкономразвития, предполагает форм сохранение всех нынешних базы тенденций спад на нефтяном пути рынке. Кроме этом того, в рамках были данного фоне сценария сайт действующие этом санкции всех со стороны есть Запада базу будут доля действовать всех до конца есть 2018 года. 

Базовый доля сценарий годы предусматривает даже следующую лица стоимость пути “черного прав золота”:

• 2016 год – 60 долл./барр.; 

• 2017 год – 65 долл./барр.; 

• 2018 год – 70 долл./барр. 

На фоне повышения этом цен на нефть счет ожидается лишь улучшение есть основных роль макроэкономических типу показателей:

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год
Рост ВВП	2,3%	2,3%	2,4%
Инфляция	7%	6,3%	5,1%
Курс доллара, руб./долл.	56,8	54,5	53,2
Реальные году доходы себя населения	1,1%	2,6%	2,8%
Безработица	5,9%	5,8%	5,7%

Улучшение сайт экономической цены ситуации рост отразится были на замедлении план оттока пути капитала. После роль 152 млрд. долл. в 2014 году, данный есть показатель базы снизится счет в период курс с 2015 по 2018 годы соответственно счет до 110 млрд., 70 млрд., 60 млрд., 55 млрд. 

Еще одним бума параметром, который если покажет году положительную всех динамику цели в 2016-2018 годах, станет счет платежный доля баланс. На фоне снижающегося пути импорта, произойдет бума стабилизация году экспорта, что обеспечит фоне к 2017 году положительный курс баланс цене между если притоком курс и оттоком фонд капитала. 
Оптимистичный счет сценарий

Влияние цели внешних фонд факторов есть может базе быть более силы благоприятным, что улучшит базе динамику быть российской году экономики. 

Эксперты двум Минэкономразвития пути подготовили курс оптимистичный года сценарий ниже развития этом событий, который цели включает сила два основных цель предположения:

1. Стоимость пути нефти роли будет годы расти всех большими цели темпами. Среднегодовая есть стоимость лишь в период году с 2016 по 2018 годы составит: 70, 80, и 90 долл./барр. 

2. Санкции году будут силы частично быть отменены быть в 2016 году. В результате курс российские годы компании роли смогут годы вернуться пока на международные роль финансовые сайт рынки. 
В результате счет улучшения рост внешней годы среды счет отечественная если экономика роли сможет цели расти спад большими либо темпами:

• 2016 год – 3,1%;

• 2017 год – 2,7%;

• 2018 год – 3,3%.

Улучшение году экономической годы ситуации годы отразится этой на реальных один доходах глав населения, которые базы в период пути 2016-2018 годов себе увеличатся годы соответственно году на 2,1%, 3,7% и 3,8%. Кроме роль того, отток цели капитала есть к 2018 году замедлится счет до 25 млрд. долл.

Российская само экономика сайт начнет этом восстанавливаться фоне после году кризиса цене с 2016 года. При этом темпы быть экономического всех роста счет будут роль зависеть есть от влияния пути внешних годы факторов. Устойчивый иной рост ВВП отразится рост на основных рост макроэкономических этой показателях: замедлении курс инфляции, сокращении цели безработицы, укреплении года позиций пути рубля, и увеличении счет реальных быть доходов базы населения.

2.2. Основные направления финансовой политики 

Основные фонд направления году бюджетной прав политики этом на 2017 год и на плановый иных период есть 2018 и 2019 годов быть разработаны если в соответствии если со статьей базе 165 Бюджетного план кодекса есть Российской пути Федерации фоне с учетом этом итогов этом реализации всех бюджетной банк политики года в период годы до 2016 года.

При подготовке счет Основных курс направлений пути бюджетной есть политики силы были учтены свою положения пока Послания даже Президента цели Российской либо Федерации счет Федеральному есть Собранию всех Российской быть Федерации, указов сила Президента лица Российской если Федерации. Основных роли направлений есть деятельности счет Правительства рост Российской быть Федерации есть на период свою до 2018 года, Программы всех повышения была эффективности рост управления дали общественными роли (государственными слои и муниципальными) финансами году на период годы до 2018 года, государственных годы программ сайт Российской либо Федерации, а также счет Основных цели направлений ниже налоговой всех политики быть на 2017 год и плановый курс период рост 2018 и 2019 годов^[10]. 

Целью всех Основных себя направлений иных бюджетной есть политики цели является сила определение всех условий, используемых доля при составлении были проекта рост федерального году бюджета базы на 2017 год и на плановый если период курс 2018 и 2019 годов, подходов года к его формированию, основных сила характеристик годы и прогнозируемых есть параметров свою федерального рост бюджета сайт и других году бюджетов типы бюджетной пути системы всех Российской года Федерации. 

Резкое бума изменение базы внешнеэкономической всех и политической были конъюнктуры свою в 2014 году и сохранявшаяся хоть в течение рост прошлого бума и первой свое половины роль текущего двум года ее повышенная этом подвижность прав предопределили этом временный цене переход роль к однолетнему курс бюджетному счет планированию спад и смещение доля фокуса пути экономической курс политики либо на скорейшую рост адаптацию всех к новой того внешнеэкономической были реальности иных при минимизации курс потерь есть экономики этом и населения. 

К настоящему всех времени быть можно июля констатировать, что процесс году подстройки этим российской базе экономики сайт к изменившимся этом внешним года условиям, основное пути бремя счет которого план пришлось счет на 2015 год, в целом всех завершился. Результаты идти произошедшей рост адаптации, хоть и не безболезненной быть для отечественной цене экономики, выгодно план отличают лишь Россию мере от многих курс сырьевых всех стран, оказавшихся счет неподготовленными всех к внезапному году завершению есть сырьевого были супер сайт цикла. Благодаря один накопленным двум в докризисные счет годы резервам, проведению всех ответственной базе денежно-кредитной рост и бюджетной пути политики, а также всех своевременной форм реализации быть пакета этой антикризисных курс мер удалось всех стабилизировать если ситуацию годы на внутреннем базе финансовом счет рынке, укрепить слои доверие мере к банковской есть системе трех и национальной базу валюте, благополучно того пройти году пик выплат фоне по внешним счет долговым этом обязательствам, стабилизировать роль инфляционные либо ожидания счет экономических годы агентов план и в целом этой сформировать типа необходимые доля условия всех для оживления роль деловой году активности рост и возобновления базе экономического всех роста. 

С завершением году адаптационного фоне периода этим на первый счет план повестки годы государственной типу экономической пути политики есть выходит мере цель по обеспечению роль сбалансированного себя развития всех страны рост и расширению счет потенциала этим отечественной года экономики бума в непростых этом условиях есть повышенной счет подвижности рост внешней есть конъюнктуры. Реализация курс этой амбициозной году цели потребует всех проведения курс экономической себе политики, одновременно цены обеспечивающей:

(1) макроэкономическое пока равновесие, характеризующееся быть низкой году зависимостью этом от внешнеэкономической базы конъюнктуры, стабильностью бума и прогнозируемостью году внутренних цели экономических трех показателей, в том числе году устойчиво всех низкой себя инфляцией этим и низкими трех долгосрочными базы процентными счет ставками, а также даже стабильными году налоговыми курс условиями;

(2) устранение счет на микроуровне фоне структурных курс дисбалансов всех и препятствий рост для развития, связанных этим в том числе этой с демографическими рост вызовами, конкурентоспособностью слои и эффективностью счет размещения цель ресурсов учет в экономике. 

На решение себя этих задач счет и будет году нацелена годы бюджетная того политика рост в ближайшие дали три года. 

Возвращение рост к трехлетнему цели бюджетному были планированию форм само по себе будет цели способствовать само снижению году уровня счет неопределенности цели относительно учет основных году приоритетов, механизмов году и принципов есть реализации цены бюджетной рост политики. Это обеспечит рост большую году прогнозируемость пути макроэкономических курс условий даже и условий годы ведения пути бизнеса. 

Программа году консолидации есть с целевой году траекторией этой структурного ходе (т.е. при стабильной всех цене на нефть году в $40 за баррель быть Юралс) дефицита дали федерального пути бюджета ниже на уровне базы 3%, 2% и 1% ВВП (без учета июля средств хоть на докапитализацию счет Внешэкономбанка году в размере ниже не более всех 150 млрд. рублей году в год) в 2017, 2018 и 2019 гг. соответственно, обеспечит были переход есть российской цели экономики пути в равновесие фонд с низкой есть инфляцией бума и стоимостью счет долгосрочного этом капитала счет для частного быть сектора. На микроуровне году пакет цены мер по консолидации прав бюджета году сфокусирован цель на структурных роли мерах, которые типу позволяют цели не только году достичь учет устойчивого фонд сокращения лица бюджетных счет дисбалансов, но и способствуют году созданию этом положительных доля структурных свое изменений, расширяющих сайт потенциал всех экономики.

Глава 3. Проблемы и развития финансовой политики государства

3.1 Проблемы финансовой политики РФ на современном этапе

Главными лица проблемами базе финансовой году политики если России сайт являются:

несбалансированность этом бюджетов этой всех уровней типу и государственных доля внебюджетных рост фондов;

несовершенство сайт налоговой году системы;

низкие всех показатели свое инвестиционного пути финансирования;

отсутствие есть единства базы денежно-кредитной свое и финансовой если политики;

нестабильность года валютного этом курса рост рубля;

неэффективное этом использование лишь государственной себя собственности.

Прогноз году основных двух макроэкономических глав показателей рост социально-экономического базе развития всех Российской роль Федерации, использовавшийся либо при разработке есть финансового счет плана само до 2023 г., основан быть на направлениях всех экономической счет политики, предусмотренных роль Концепцией пути долгосрочного быть социально-экономического всех развития пути Российской сайт Федерации типа (КДР.). КДР призвана ходе обеспечить один условия пути для инновационного базы развития года на основе цели инвестиций году в человеческий году капитал, создания быть благоприятной либо деловой роль среды, повышения ниже качества рост государственных рост институтов, при сохранении цель макроэкономической роль стабильности^[11].

Развитие быть экономики июля в предстоящий цене период года будет либо происходить прав на фоне неблагоприятных года демографических всех тенденций. Несмотря двух на то, что, благодаря быть мерам этом демографической этом и социальной года политики, совершенствование пути здравоохранения году и распространение свое здорового всех образа году жизни, сокращение году численности свое населения, согласно бума прогнозу есть Минэкономразвития цели России, сменится есть его небольшим курс ростом, продолжится типы процесс типы старения этой населения. В результате цели доля населения бума в трудоспособном план возрасте счет снизится были с 63% в 2010 году до 53% в 2023 году. Соответственно этом численность дали экономически быть активного есть населения форм сократится счет на 11% (в среднем один на 0,8% в год).

Доходы годы бюджетной году системы спад постепенно пути снижаются всех с 40,2%ВВП в 2010 году до 31,7% ВВП в 2023 году, федерального учет бюджета роль - с 23,6% ВВП в 2010 году до 12,9% ВВП в 2023 году.

Прогнозируемое идет до 2023 года сокращение цели доходов курс бюджетной курс системы курс по сравнению году с фактическим году исполнением типа в 2010 году включает базы в себя снижение, как нефтегазовых, так и нефтегазовых цене доходов.

Прогноз годы доходов дали бюджетной году системы

Все вышеперечисленные фоне факторы цели приведут того к тому, что нефтегазовые есть доходы году в процентах прав ВВП в 2023 году будут цене существенно всех ниже - на 5,7 п. п. - аналогичных быть показателей курс 2010 года. Предполагаемые всех изменения базы ЕСН будут типа способствовать счет существенному году росту курс доходов курс внебюджетных глав фондов роль - по сравнению роль с 2010 годом счет они вырастут быть на 4,4 п. п. ВВП. Всего быть поступления году от страховых даже взнсоов сила вырастут фонд по сравнению быть с 2010 годом пути на 2,2 п. п. ВВП. Еще около доля 1 п. п. ВВП добавит есть в доходы всех внебюджетных фоне фондов курс средства, полученные году от инвестирования есть накопительной цены части этом пенсии.

Охарактеризуем годы современные быть проблемы либо финансовой цели политики есть России.

Низкий спад уровень сайт сбора этом налогов базы - это не только рост сокрытие быть выручки само налогоплательщиками, но и фактическое пути создание цель механизма если ухода роль от уплаты этом налогов слои через курс недостатки, заложенные пути в правовых базу актах, а главное года - постоянное фоне сужение курс налогооблагаемой цели базы в результате доля сокращения себя реального роли ВВП. Пока главная цены производительная двух сила общества курс - экономически бума активный силы человек этом - не имеет дали возможности базы для своего этим нормального быть расширенного года воспроизводства, удовлетворения себя социальных базы потребностей, образуется есть "порочный роль круг": нет доходов, нет спроса идет на продукцию, нет развития базе производства, нет инвестиций, нет накоплений, растет всех импорт, растут пути долги, неплатежи, процентные году ставки, спекулятивные фоне сделки, падает есть национальная идти валюта, сокращается есть уровень базе жизни, увеличивается рост зависимость фонд от иностранного году капитала.

Возможности бума сокращения сайт расходов сайт федерального есть бюджета типу практически сила исчерпаны. Речь в настоящее этом время рост может были идти лишь об оптимизации либо структуры роль расходных трех статей. Отдельно есть следует себе сказать цели о расходах счет на обслуживание роль государственного свою долга. Необходимо пути решить счет вопрос июля о реструктуризации курс государственного базе долга была и установлении цели верхней бума границы году доходности иной по государственным фоне заимствованиям. Финансирование году бюджетного роли дефицита базы за счет эмиссии годы государственных пути ценных счет бумаг есть с низкой того бюджетной году эффективностью курс приводит сайт к потере фонд управляемости быть государственным типу долгом.

Дальнейшие ведь пути развития идти общества базы предполагают базы либо движение доля к сужению свою функций курс государства лишь в области пока экономической дали и социальной типу политики, углублению этой регионального свою сепаратизма, либо к укреплению пути основ пути государственности рост на федеративной рост основе иных с четко счет очерченными прав геополитическими себя функциями году в области рост интеграционных учет процессов.

Стратегический базы курс в сфере счет государственных года финансов учет - это, прежде банк всего, реальный счет бюджет. А это означает, что до тех пор, пока экономика пути не "встанет году на ноги" путем счет возрождения двух производства, у государства хоть нет оснований ведь для популистских мере заявлений лишь относительно счет возможностей базе решения этом социально-экономических базе проблем рост за счет централизованного быть общегосударственного этом фонда цены финансовых лишь ресурсов.

Сокращение типа государственного всех сектора этом экономики году и увеличение сайт частной того собственности пути в ключевых курс отраслях, включая года естественные если монополии, не привело себя к увеличению ходе доходной годы базы государственного двум бюджета, росту годы объемов счет производства.

Для формирования году доходной двум базы бюджетов счет всех уровней типы особое бума значение году имеет пути проблема есть их кассового курс исполнения. В процессе пути управления была финансовыми быть потоками лишь государства иных возникают свое временные двух кассовые иной разрывы. Минимизация году остатков годы на отдельных рост бюджетных ниже счетах году возможна цели лишь с переходом есть к единому идти счету году Федерального идет казначейства, что обеспечит роль централизацию курс всех средств себя бюджета.

Таким есть образом, важно типу проводить трех согласованную года финансовую, денежно-кредитную июля и социально-экономическую курс политику, направленную один на интересы иных широких этой слоев этом населения, создающих двум национальное трех богатство пути и обладающих лишь огромным есть интеллектуальным есть потенциалом. Преодоление июля финансового году кризиса курс находится ходе в плоскости трех макроэкономической быть стабилизации доля на базе оживления, развития были реального фонд сектора роль экономики, приводящего счет к расширению курс налогооблагаемой рост базы, и укрепления цене геополитических всех и стратегических пути позиций пути России.

3.2 Пути развития финансовой политики государства

Основная мере задача счет долгосрочного роль бюджетного этом планирования свое состоит цели в увязке июля проводимой июля бюджетной году политики году с задачами план по созданию лица долгосрочного либо устойчивого счет роста годы экономики фонд и повышению есть уровня роль и качества доля жизни рост населения.

Рассмотрим были пути решения года проблем пути финансовой этом политики.

Сбалансированность годы бюджетов есть и внебюджетных удар фондов июля может базе быть достигнута план за счет увеличения счет сбора свое налогов счет и сокращения июля расходов, расширения иной эмиссионных бума и не эмиссионных этих источников году финансирования сайт бюджетного сайт дефицита.

Увеличение всех сбора курс налогов пути достигается году путем бума расширения если налогооблагаемой иных базы, сокращения свое просроченной есть задолженности, усиления рост финансового себе контроля, изменения слои порядка рост зачисления этой платежей пути по уровням году бюджетной года системы, введения базе государственной быть монополии всех на производство году алкогольной пути продукции. Особую иной роль играет пути изменение всех налогового быть законодательства^[12].

Для решения базы проблемы базы построения слои реального счет бюджета рост необходимо всех создать всех все условия, чтобы году накопления, активы, созданные году в России, работали всех в ее интересах, как это делается банк в странах фонд с развитой базе рыночной есть экономикой. В этом важнейшая этой задача двум всех ветвей банк власти, предпринимателей, населения.

Расширение того совокупного июля предложения году в современных бума условиях фоне может есть обеспечить того только цели инвестиционное базы финансирование года за счет внутренних быть и внешних базы заимствований, сбережений курс средних пути слоев году населения, а также году лиц, получающих пути высокие банк и сверхвысокие типы доходы, средств счет нерезидентов.

Большое году значение базу имеет сайт стабилизация курс валютного были курса быть рубля. Целесообразно ведь обратить этом внимание пути на проблему сайт перевода году валютных роли корреспондентских этом счетов если НОСТРО рост российских свое коммерческих есть банков счет в Центральный пути банк РФ. Это позволило году бы не только сайт увеличить курс денежную банк базу и расширить пути денежную году массу бума в обращении, но и поставить году надежный лишь заслон есть на пути незаконного году вывоза иной капитала, сделать типу более есть реалистичным году валютный свою курс рубля. Необходим годы комплекс сайт мер по ограничению сайт спекуляции году на валютном себе рынке. Например, проводимая этом в последние удар годы денежно-кредитная счет политика базы "подталкивает" и вынуждает роль население пути к использованию счет иностранной пока валюты двух в качестве году основной быть формы цене сбережений есть в целях годы снижения либо инфляционного рост риска. Это негативно пути влияет курс на валютный сайт курс рубля, искажая бума реальное базы соотношение счет рубля всех и доллара слои по паритету счет покупательной года способности. Такие этом вложения рост носят иных в основном июля спекулятивный есть характер слои и напрямую годы зависят есть от макроэкономических счет показателей. Выход есть из создавшейся если ситуации если выглядит иных так: государство есть создает быть предпосылки счет для конвертации году иностранной году валюты, принадлежащей есть физическим счет лицам базы и хранящейся цели вне банковской была системы, в рублевые пути активы, для привлечения хоть средств цели на счета роль коммерческих года банков, для гарантирования быть сохранности года вкладов базу и их индексации. Одновременно базу в основу базы денежно-кредитной года политики сайт оно закладывает роль регулирование либо процентных цели ставок.

Необходимо годы повысить пути персональную есть ответственность пути представителей курс государства всех в органах свое управления годы корпораций, доля акций этом которых удар принадлежит счет государству, за эффективное того использование доля активов, налаживание роль кооперационных пути связей фоне и создание году условий рост для привлечения свою инвестиций. Соответствующие роли положения того должны трех быть предусмотрены есть в контрактах, заключаемых сайт с представителями пути государства. Следует пути обеспечить года поступление свое в бюджет есть дивидендов, арендной цели платы типу от использования базе государственного цели имущества. Для этого ведь целесообразно этом активизировать есть работу фонд Центрального базы фонда курс хранения цели и обработки рост информации сила фондового есть рынка типу - Центрального всех депозитария доля и единой план национальной либо депозитарной доля системы, сформировать типы систему пути доверительного году управления году государственными году пакетами всех акций дали и другой цене собственностью, создать есть полный счет реестр годы объектов года недвижимости, включая пути незавершенное году строительство базу на федеральном роль и региональном рост уровнях, обеспечить счет подтверждение году прав РФ на зарубежную иных собственность форм и повышение этим эффективности цели ее использования.

Целесообразно этом соответствующими пути правовыми счет актами этой Правительства базу РФ решить пути вопрос курс по счетам базу Государственного цене таможенного этом комитета рост РФ и государственных есть внебюджетных курс фондов, средства счет которых даже остаются годы в распоряжении лица коммерческих план банков года на достаточно роль длительное если время. Эти ресурсы этом могли была бы эффективно типу использоваться спад на покрытие рост временных были кассовых году разрывов рост бюджета. В целом была казначейская пути система цене требует прав серьезного базе реформирования базе и придания счет ей самостоятельного году статуса быть по аналогии года с имеющимся всех зарубежным базы опытом счет в целях роль укрепления базу финансовой учет дисциплины были и разведения роль процессов есть составления, утверждения этим и исполнения счет бюджета, которые рост в настоящее счет время году сконцентрированы двух в Минфине спад РФ.

Необходима ведь ориентация курс финансовой базы и денежно-кредитной двум политики фоне России были на ее геополитические себя интересы. А они, прежде роль всего, находятся ниже в пределах свое стран быть СНГ. Ориентация бума государств всех СНГ на использование сайт во взаимных курс расчетах банк доллара курс США, привлечение иных крупных году внешних пути займов, существенно сила увеличивающих годы нагрузки года на бюджеты, вызывает цели сложности пока с погашением бума задолженности, обеспечением этим сбалансированности пути платежных пути балансов.

Один из наиболее годы перспективных слои подходов этом к повышению годы эффективности курс бюджетного либо сектора базу связан есть с реформированием доля системы иной оплаты того труда быть в государственном форм секторе. При этом речь идет не о простом есть увеличении пока заработной типу платы счет работников. Задача мере состоит есть в создании счет механизмов, обеспечивающих, во-первых, постоянное года приспособление году уровня этом заработной базе платы году работников есть к условиям себе на рынке всех труда, и во-вторых, оказывающих фонд серьезное пути стимулирующее этим воздействие есть на производительность есть труда себя в бюджетном типы секторе.

Принимая идти во внимание всех состав года бедных глав домохозяйств, для ослабления типы социального само неравенства есть необходимо глав разработать курс программу, направленную есть на повышение быть качества себя жизни двум социально-незащищенных всех категорий были граждан годы (инвалидов, многодетных, неполных всех семей, пенсионеров бума и т.д.). Значительная того часть году российских года бедных июля сконцентрирована курс у черты этом бедности, и только всех для десятой всех их части иной бедность ведь означает типы практически году отсутствие роли средств пути к существованию.

Таким рост образом, для решения курс вышеперечисленных глав проблем году необходимо:

обеспечить года сбалансированность счет бюджетов курс и их утверждение есть на базе реального фоне прогноза типу макроэкономических были показателей;

реализовать дали комплекс себя мер по расширению пути налогооблагаемой бума базы;

установить курс верхние цели границы роль доходности этой по государственным курс заимствованиям, расширить пути операции трех Банка даже России пока на открытом того рынке;

стабилизировать удар валютный базы курс рубля если через были усиление типы контроля базе со стороны даже Банка ходе России года за валютными счет счетами фоне и операциями роли коммерческих этом банков, создание курс предпосылок фоне для конвертации есть наличной пути иностранной этом валюты году физическими фоне лицами базу в рублевые себя активы;

сформировать году систему доля доверительного годы управления годы государственной меры собственностью рост в России базы и за рубежом;

реформировать быть систему пути казначейского цели исполнения свое бюджета, обеспечив фонд ее прозрачность, повысив года статус, расширив удар сферу либо применения;

ориентировать рост денежно-кредитную быть политику фоне на регулирование есть процентных этом ставок.

Заключение

На основании этих проделанной слои работы всех можно лица сделать базы следующие меры выводы.

Государственная сила финансовая годы политика цели представляет прав собой либо часть бума социально-экономической годы политики типа государства бума по обеспечению цены сбалансированного роль роста пути финансовых доля ресурсов счет во всех звеньях году финансовой свою системы если страны. Цель финансовой базе политики сайт проявляется году в выполнении доля конкретных если стратегических этом задач году и решении базе тактических быть вопросов этом использования типу функционального базы предназначения фонд финансов.

Исходя фонд из задач, поставленных всех перед этом финансовой пути политикой, выделяют году политику роль экономического всех роста, политику этом стабилизации годы и политику роль ограничения года деловой базе активности.

Финансовая быть стратегия году - долговременный фоне план. Финансовая пути тактика сайт направлена типы на решение фоне задач года конкретного фонд этапа пути развития лица общества, отличающаяся глав гибкостью, динамичностью, и обычно цены задачи рост финансовой курс тактики глав ограничены ходе годом быть или несколько этом большим меры промежутком были времени. Финансовая базе стратегия иных и тактика счет должны быть быть взаимосвязаны, но тактика доля подчиняется себя стратегии.

Финансовая годы политика этом в 2016-2017 гг. была направлена счет оптимизацию цели бюджетной счет и налоговой свое политики, повышение года качества лишь и уровня всех жизни всех населения, оптимизацию бума бюджетных счет расходов.

Приоритетом типа бюджетной всех политики типы в 2016-2017 гг. стало сайт сокращение того бюджетного всех дефицита, приближение лишь к сбалансированному либо бездефицитному сайт бюджету пути за счет повышения свое налогов базы и оптимизации счет расходов, а также фонд пополнение того бюджетных рост фондов счет (Резервного года фонда лишь и Фонда всех национального цели благосостояния).

В трехлетней базу перспективе лишь 2016-2018 годов пути приоритеты типу Правительства себя Российской всех Федерации счет в области свое налоговой базы политики идет остались года такими счет же, как и ранее есть - создание году эффективной курс и стабильной счет налоговой июля системы, обеспечивающей годы бюджетную году устойчивость форм в среднесрочной курс и долгосрочной базы перспективе.

Основным иных направлением году современной рост финансовой роль политики идти является план финансовая рост стабилизация счет государственного фоне бюджета. Финансирование роли дефицита всех федерального году бюджета базы будет роль осуществляться годы преимущественно курс за счет внутренних либо государственных либо заимствований банк и средств, поступающих годы от приватизации ведь федеральной базе собственности.

Главными мере проблемами слои финансовой всех политики году России бума являются: несбалансированность двух бюджетов были всех уровней базе и государственных есть внебюджетных быть фондов; несовершенство счет налоговой типу системы; низкие базы показатели ходе инвестиционного трех финансирования; отсутствие план единства году денежно-кредитной этим и финансовой счет политики; нестабильность этом валютного быть курса году рубля; неэффективное этих использование были государственной рост собственности.

Таким цели образом, для стабилизации этих экономики есть и финансовой базы системы всех необходимо:

обеспечить есть сбалансированность есть бюджетов бума и их утверждение всех на базе реального мере прогноза роль макроэкономических даже показателей;

реализовать фонд комплекс того мер по расширению счет налогооблагаемой сайт базы;

установить году верхние бума границы типу доходности рост по государственным пути заимствованиям, расширить фонд операции типу Банка типу России свою на открытом ведь рынке;

стабилизировать удар валютный году курс рубля быть через года усиление годы контроля себя со стороны даже Банка свою России роль за валютными само счетами курс и операциями бума коммерческих пути банков, создание цене предпосылок года для конвертации всех наличной базы иностранной лишь валюты быть физическими себя лицами слои в рублевые базу активы;

сформировать годы систему счет доверительного либо управления годы государственной есть собственностью базы в России году и за рубежом;

реформировать свое систему типа казначейского года исполнения само бюджета, обеспечив ниже ее прозрачность, повысив само статус, расширив году сферу быть применения;

ориентировать свою денежно-кредитную году политику рост на регулирование сайт процентных цели ставок.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые форм акты:

1. "Бюджетный были кодекс базе Российской быть Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017)

2. Налоговый бума кодекс курс Российской годы Федерации доля (НК РФ) 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (ред. от 19.02.2018)

3. Федеральный фоне закон счет от 19.12.2016 N 415-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О федеральном банк бюджете пути на 2017 год и на плановый бума период есть 2018 и 2019 годов"

4. Бюджетное всех послание пути Президента фоне РФ Федеральному счет собранию годы от 13.06.2013 "О бюджетной идти политике рост в 2014 - 2016 годах"

Учебники сайт и периодические году издания:

5. Агибалов дали А.В. и др. Международные иных финансы. 2015, – 241 с.

Актуальные свое проблемы всех финансов: учебное пути пособие ходе Золотова годы Е. А., Акинин себя П. В. СКФУ. 2017 год - 109 с

6 Афанасьев пути Мст.П. Бюджет фонд и бюджетная пути система. Том 1. 2016, – 363 с.

7.Афанасьев базы Мст.П. Бюджет этим и бюджетная хоть система. Том 2. 2016, – 419 с.

8. Белоножко есть М.Л., Скифкая этим А.Л. Государственные пути и муниципальные году финансы. 2014, – 208 с.

9. Государственные типу и муниципальные есть финансы, Белоножко пути М.Л., Скифская курс А.Л., 2014.-203 с.

10. Краткосрочная сайт и долгосрочная быть финансовая всех политика: учебное хоть пособие себя Толкачева роль Н. А. Директ-Медиа 2017 год - 231 с.

11. Маркина фонд Е.В. (ред.) Финансы. 2014, – 424 с.

12. Черская года Р.В. Финансы. 2013, – 140 с.

Электронные прав ресурсы

13. Общие этом информационные, справочные глав и поисковые быть системы году «Консультант всех Плюс», «Гарант».

14. http://www.kremlin.ru/ - официальный годы сайт Президента году РФ.

15. http://правительство.рф/ - официальный бума сайт Правительства были РФ.

16. http://www.minfin.ru/ - официальный роль сайт Министерства этой финансов этом РФ.

17. http://www.nalog.ru/ -официальный двум сайт Федеральной свою налоговой роль службы году РФ.

18. http://www.cbr.ru/ - официальный счет сайт Центрального фонд банка рост РФ (Банка года России).

19. https://ru.wikipedia.org - википедия

1. ? Афанасьев свою Мст.П. Бюджет пути и бюджетная году система. Том 1. 2016, – 158 с. ↑

2. ? Белоножко пути М.Л., Скифкая были А.Л. Государственные трех и муниципальные году финансы. 2014, – 65 с. ↑

3. ? Государственные пути и муниципальные фоне финансы, Белоножко роль М.Л., Скифская себя А.Л., 2014.-118 с. ↑

4. ? Краткосрочная бума и долгосрочная пока финансовая быть политика: учебное всех пособие есть Толкачева рост Н. А. Директ-Медиа 2017 год - 204 с. ↑

5. ? Маркина всех Е.В. (ред.) Финансы. 2014, – 263 с. ↑

6. ? Черская году Р.В. Финансы. 2013, – 52 с. ↑

7. ? Общие свою информационные, справочные курс и поисковые этом системы доля «Консультант были Плюс», «Гарант». ↑

8. ? Агибалов есть А.В. и др. Международные мере финансы. 2015, – 164 с. ↑

9. ? Федеральный годы закон были от 19.12.2016 N 415-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О федеральном курс бюджете роль на 2017 год и на плановый быть период цель 2018 и 2019 годов" ↑

10. ? Федеральный пока закон сайт от 19.12.2016 N 415-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О федеральном либо бюджете этом на 2017 год и на плановый базы период типы 2018 и 2019 годов" ↑

11. ? Актуальные этом проблемы счет финансов: учебное бума пособие году Золотова фоне Е. А., Акинин фонд П. В. СКФУ. 2017 год - 27 с ↑

12. ? Афанасьев всех Мст.П. Бюджет свое и бюджетная всех система. Том 2. 2016, – 396 с. ↑