Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Формы государственного устройства (ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА))

Содержание:

Введение

Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам.

Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Выделяют три основных элемента в форме государства:

форму правления,
форму территориального (государственного) устройства
политический (государственный) режим.

В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.

На первый взгляд между формой правления, формой государственного устройства и политическим режимом нет жёсткой взаимосвязи, однако можно проследить некоторые тенденции.

Демократический режим характерен для республики, а также для конституционной монархии, хотя бывают и исключения.

Для суперпрезидентской характерен авторитарный политический режим, для советской республики — тоталитарный или авторитарный политический режим, а для абсолютной монархии — тоталитарный политический режим и унитарное государственное устройство.

Для федерации характерна президентская или смешанная форма правления.

Роль и значение формы государства нельзя приуменьшать.

От того, как организована и как реализуется государственная власть, определяющим образом зависит эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране, а также благосостояние.

Выбранная тема для написания курсовой работы является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Цель работы - рассмотреть влияние формы государства на организацию государственного управления.

Предмет работы - влияние формы государства на организацию государственного управления.

Объект работы - общественные отношения в сфере организации деятельности государственного управления, складывающиеся при определенной форме государства.

Для реализации указанной цели и изучения предмета работы необходимо решить ряд задач:

Рассмотреть понятие форму государства;

Оценить ее влияние на эффективность государственного управления.

Структура работы обусловлена целью и задачами работы и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. То изучение формы государства проливает свет на то, как организована власть в государстве, какими органами представлена, каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий, наконец, какими методами при этом происходит осуществление государственной власти и т.д.

Ясно, что проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.

Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект^[1].

Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления. Во-вторых - это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местных властей. В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти.

Таким образом, форма государства состоит из трех основных элементов, а именно: формы государственного правления, формы государственного устройства, формы государственного (политического) режима.

Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоявшей из формы правления и формы государственного устройства, к которым в последствии добавлялись политический режим, политическая динамика. В ходе дискуссии в научной литературе высказывались различные мнения, отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам синтетического понятия «форма государства». Так или иначе, сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов - правления, государственного устройства и политического режима^[2].

Формы государства весьма разнообразны. Среди главнейших причин разнообразия форм государства можно назвать следующие:

1.Историческая традиция развития национальной государственности.

Так, устойчивость монархических форм правления в таких странах, как Великобритания, Швеция, Япония, объясняется наряду с просим тем, что монархия в этих государствах существовала на протяжении многих столетий.

2.Исторические особенности становления самой национальной государственности. Например, принятие такими странами, как США, ФРГ, Швейцария, Аргентинская Республика, Мексиканские Соединенные Штаты, федеративной формы государственного устройства объясняется историческими условиями возникновения самого государства, а не национальными моментами.

3.Принятие той либо иной государственной формы объясняется также национальным составом населения данной страны. Именно эти обстоятельства обусловили установление федерации в таких многонациональных государствах, как, например, Индия.

4.Избрание той или иной государственной формы в молодых странах, освободившихся от колониальной зависимости, в значительной степени зависило от влияния метрополии. Неудивительно, что во многих бывших колониях Великобритании (Тринидад и Тобаго, Ямайка, первоначально в Индии, Пакестане) после провозглашения независимости бала установлена монархическая форма правления, в то время, как бывшие колонии республиканской Франции в подавляющем большинстве своем стали республиками (Республика Кот-Дивуар, Верхняя Вольта, Габон, Дагомея, Исламская Республика Мавритания).

Глава 2. ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

2.1. Понятие формы правление и ее виды

Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними, их взаимоотношение друг с другом и населением, т. е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве.

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.

Категория «форма государственного правления» дает возможность уяснить:

как создаются высшие органы государства, и каково их строение;

как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;

как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина^[3].

Таким образом, во-первых форма правления - это организация государственной власти и ее устройство, которые отражают особенности развития страны, уровень демократии и культуры населения в ней; а, во-вторых, форма правления - это комплексный конституционно-правовой институт, организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое положение высших органов власти (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними^[4].

Основным в понятии формы правления является организация верховной власти государства и порядок ее образования. Главным, определяющим признаком является правовой статус главы государства (выборный и сменяемый в республике, наследственный - в монархическом государстве).

В обществах, не связанных экономическими узами обмена и вынужденных объединяться посредством централизованной государственной власти, естественной формой правления представляется монархия. Там, где форма правления не сопряжена с иерархической системой феодальной собственности на землю и ее верховным собственником в лице самого монарха, она принимает вид деспотии. Для обществ основанных на обменных отношениях между свободными, политически равными субъектами - собственниками, характерна республиканская форма правления^[5].

Форма правления обусловливается также конкретной расстановкой социально-политических сил и результатами борьбы между ними (действие этого фактора особенно ярко проявляется в революционные периоды, доказательством чего может быть падение монархических режимов в результате Великой французской революции 1789 г. или Февральской революции 1917 г. в России); историческими особенностями отдельных стран (вне исторического контекста невозможно объяснить существование в современной Великобритании парламентской монархии); особенностями культуры народа, аккумулирующей исторический и политический опыт, обычаи и навыки жизни в условиях того или иного государства (например, трудности, которые встречает на своем пути становление демократической формы правления в России во многом могут быть объяснены спецификой ее общей и политической культуры); влиянием в стране политических процессов, в том числе военных (смена форм правления в ряде восточно-европейских стран в результате Второй мировой войны имело своей предпосылкой присутствие в этом регионе Красной армии)^[6].

Наука, фиксируя реально возникающие в истории формы правления, выработала несколько их классификаций. Наиболее распространенная из них - это деление форм правления по числу правящих лиц. Если власть принадлежит одному - монархия, если многим - аристократия, если всем - демократия, или республика. Существование такой классификации отмечено еще Геродотом в его повествовании о споре между Отаном, Мегабизом и Дарием о том, какую форму правления следует установить в Персии после убийства Лже-Смердиса. Также и критика этого деления имеет достаточно давнюю историю, восходя к Платону и Аристотелю. Первый из них различал формы правления в зависимости от преобладания в государстве трех добродетелей: мудрости, мужества и умеренности, второй - в зависимости от соотношения правильных или искаженных видов правления, объявляя правильными те, в которых личный интерес правителей, кто бы они ни были, подчинен общему интересу государства, и, наоборот, искаженными - те, в которых преобладает личный интерес^[7].

Существовали и другие классификации. Монтескье, например, обращал внимание на различные принципы - силы, которые, по его мнению, движут государственную жизнь. Он полагал. что добродетель воплощается в демократии (республике), умеренность - в аристократии, честь - в монархии, страх - в деспотии.

Деление форм правления зафиксировал Геродот. Оно дошло до наших дней.

Современная юридическая наука различает две формы правления: монархию и республику.

При монархической (греческое слово monarchia - единовластие) форме правления главой государства является единоличный правитель - монарх; власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.

С начала прошлого века отношение к монархии изменилось, и сегодня монархия уже не рассматривается как пережиток прошлого, иногда даже просто как дань традиции. Однако очевидно, что монархическая форма правления плохо согласуется с господствующими в современной мире идеями народного суверенитета и равноправия людей.

Центральной фигурой для этой формы правления является монарх - единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. В разных странах монарх носит различные названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии; султан - в Малайзии, Брунее, Омане; эмир - в Кувейте, ОАЭ; великий герцог - в Люксембурге; князь - в Лихтенштейне^[8].

Одним из основных элементов монархической системы правления является престолонаследие. Другим важным элементом монархической формы правления является регентство (от лат. regere - управлять) временное коллегиальное (регентским советом) или единоличное (регентом) осуществление полномочий главы государства, в случаях вакантности престола, малолетства, болезни или отсутствия монарха.

Второй формой правления является республика (лат. res - дело, publicus - общественный) - форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками. Республиканская форма правления является такой же древней формой правления, как и монархия. То или иное соотношение и взаимодействие различных органов власти, те или иные способы образования собраний (советов) определяют различные республиканские формы правления. Но всегда при этом республика характеризуется выборными высшими органами власти, в которые входят избранные представители народа. Для республики характерны и различные полномочия, которыми эти органы наделяются^[9].

Республиканские формы правления так же, как и монархические, определяются не только соотношением классовых сил, стремлением тех или иных социальных сил господствовать, но и историческими традициями, национальной психологией, экономическими и географическими факторами, различными контактами с окружающими их государствами (фактор заимствования, подражания). Например, древнегреческие республиканские формы правления вырастали из внутреннего социально-классового развития античного общества, островного положения многих полисов, роли морской торговли в экономической жизни, победы демоса и его функции как коллективного рабовладельца и т.д.

Подводя итог, можно отметить, что под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений высших государственных органов власти.

2.2. Форма государственного устройства

Под формой государственного устройства понимают административно-территориальную и национальную организацию государственной власти, характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами^[10].

Форма государственного устройства тесно связана не только с публичной властью, но и с еще одним существенным свойством государства - территориальной организацией населения.

При всей кажущейся абстрактности форма государственного устройства самым непосредственным образом касается, а то и напрямую определяет объем и качество прав и свобод граждан (подданных).

Вовремя и правильно решенные вопросы государственного устройства в значительной мере обеспечивают стабильность государства, его функционирование; напротив, неверно найденные формы устройства государства, не отвечающие его характеру и задачам, могут стать одной из причин его распада.

С точки зрения государственного устройства государства можно подразделить на унитарные (единые государственные образования); федерации (союзы относительно самостоятельных в правовом отношении государственных образований: союзных республик, автономных республик, кантонов, штатов, земель и т.п.); конфедерации (государственно-правовые объединения, союзы суверенных государств).

Форма государственного устройства — это способ территориального устройства государства, которое вносит определенный порядок во взаимоотношения центральной, региональной, местной властей^[11].

Унитарное государство

Унитарное (единое, от лат. «unus» — «один») государство отличается полным единством, оно неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства.

Признаки унитарного государства

1. Один Основной Закон.

2. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы.

3. Единая система законодательства.

4. Единое гражданство.

5. Единая денежная единица.

6..Общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика.

7..Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом (не являются государственными образованиями).

Унитарные государства бывают простыми и сложными. Простое унитарное государство состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия), сложное имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа). Сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.

Унитарное государство может быть многонациональным и однонациональным. Многонациональными унитарными государствами являются Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д. Однонациональными - Япония, Египет и т.д.

Федерация

Федерация - соединенное, союзное государство (от лат. «fedus» — «союз»). Федерация - сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований.

При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и управления, однако при этом сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государственных образований - членов федерации (республик, штатов эмиратов, кантонов, краев, областей, округов и т.п.). Территориальные образования в федерации называют субъектами, которые имеют равноправные функции.

Признаки федерации

1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов.

2. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

3. Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией.

4. Субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

5. Высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны)^[12].

В современном мире существует 25 федераций. Это крупные государства, существующие на всех континентах планеты: Германия и Россия – в Европе, Индия и Пакистан – в Азии, Нигерия и Эфиопия- в Африке, США и Бразилия – в Америке, Австралия в Океании и другие. Среди них есть небольшие высокоразвитые государства (Австрия, Бельгия), страны среднего уровня развития (Мексика), отсталые государства (Исламская Федеративная республика Коморских островов), есть и совсем малые государства (Федерация Сент-Кристофер и Невис в Карибском бассейне с населением 50 тыс. человек)^[13].

Существует несколько видов федеративных государств:

-.основанные на национально-территориальном признаке (территориальные, национальные и смешанные);

- симметричные и асимметричные;

- договорные, учредительные и конституционные.

Территориальные федерации. В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах (США, Мексика, Бразилия). Также, федерации делятся по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп. В США нет компактно проживающих национальностей, но существует 50 штатов, в Швейцарии четыре языковые группы (используется французский, немецкий, итальянский, ретороманский языки) и более 20 кантонов, в Германии проживают немцы (есть компактно проживающее небольшое славянское меньшинство - собры), но созданы 16 земель (субъектов федерации).

Национальные федерации. Субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. Тезис о создании федерации только по национальному признаку был безусловным требованием марксисткой теории. Таким образом, строились государства в СССР и РСФСР, в Югославии (Союз Сербии и Черногории), этот подход был использован в 1968 году в Чехословакии (Союз Чехии и Словакии, распавшийся в 1993 году). Главным в национальной федерации ставится вопрос о преодолении национальных противоречий и установления их сотрудничества.

Смешанная федерация. Особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принципы. Примерами национально-территориальных федераций являются: Российская Федерация (32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в нем национальности, 57 субъектов – территориальные образования, где проживают главным образом русское население); Федеративная Республика Германия (состоит из 16 территориальных субъектов земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности)^[14].

Симметричная федерация. В идеале в юридически симметричной федерации все образующие ее составные части одинаковы и равноправны. Такая федерация состоит только из субъектов федерации (среди образующих ее частей нет не субъектов), имеющих одинаковый правовой статус. Только субъекты составляют федерацию в Германии (земли), в ОАЭ (эмираты), в Аргентине (провинции), в России (применяются разные названия к субъектам). Однако, абсолютно симметричных федераций нет. Хотя, с точки зрения правового положения составных частей федерации ближе к идеалу симметричной федерации можно отнести – Австрию, Мексику, Бразилию и Аргентину.

Ассиметричные федерации. Состоят из различных частей, неодинаковых по своему правовому положению (субъектов и не субъектов). В США помимо штатов (субъектов) существуют небольшие территории (владения) – Виргинские острова, Восточное Самоа, федеральный округ Колумбия, Пуэрто-Рико, которые пользуются правами штатов.

Договорные федерации создаются в результате свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленных в договоре (СССР, США).

Учредительные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств и договорных федераций, сами создают с своем составе собственных субъектов, наделяя их частью суверенитета (Российская Федерация).

Конституционные федерации создаются «сверху», путем принятия конституции (реформирование федерации в Пакистане в 1973 году), поправок к ней (в Бельгии в 1993 году) или закона парламента (реформирование в Индии в 1956 году).

Конфедерация

Конфедерация — это "государственный союз государств", каждое из которых обладает государственным суверенитетом.

Но этот союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности (оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело и т. д.).

При конфедерации центр тяжести государственного суверенитета находится в самих государствах, объединяющихся в конфедерацию. Субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами. Ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые стали предметом их добровольного объединения.

Признаки конфедерации

1.Конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей.

2. Конфедерация - непрочное, как правило, временное образование.

3.Отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов).

4. Отсутствие единого гражданства.

5. Право свободного выхода субъектов из конфедерации.

6. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов.

7. В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики).

8. Армия состоит из воинских контингентов государств-членов конфедерации.

Исторические факты подтверждают то обстоятельство, что конфедеративные образования имеют нестойкий, переходный характер; они либо распадаются, либо преобразуются в федерацию: Северная Америка конец XVIII века, Германия середины XIX века, конфедерация Египта и Сирии и т. д. Это связано с тем, что у субъектов конфедерации существует право сецессии (односторонний свободный выход) и право нуллификации (не подчиняться решениям союзных властей).

В последние десятилетия в мире возникает множество форм экономического, политического, культурного и иного объединения государств: содружество, сообщество, союз, автономия и др. к их числу относятся Европейский Союз, который ранее назывался Экономическим сообществом. В результате усиления интеграционных процессов это объединение эволюционировало в сторону конфедерации^[15].

После распада СССР на его геополитическом пространстве возникло СНГ. Сегодня в Содружество Независимых Государств входит 12 членов – бывших союзных республик. Еще одним примером надгосударственного объединения является Британское Содружество наций, состоящее из Англии и ее бывших колоний. Оно образовалось после Второй мировой войны в результате распада Британской империи.

Империя – это насильственное объединение государств, осуществленное путем завоевания, либо в результате иного вида давления, например, экономического.

Содружество – организованное объединение государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенных степенью однородности, например, таких как: экономика, право, язык, культура, религия.

Сообщество – межгосударственное образование, основанное на межгосударственном договоре, которое направлено на усиление интернациональных связей государств-членов.

Союз – разновидность государственных соединений, в большей степени направленный на политические, экономические или государственные цели, объединенный единым органом власти.

Автономия – это внутреннее самоуправление районов государства, отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями (Крым на Украине, Корсика во Франции, Азовские острова в Португалии).

Факторы, определяющие форму государства:

Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства.

Так феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному - республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции (например, в Англии) привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия - уступка феодалам^[16].

На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы. Небольшие по территории государства обычно являются унитарными. Многонациональный состав населения предъявляет к государственной форме свои требования. Он может стать фактором распада и привести к гибельным гражданским войнам. События в Югославии, сложная ситуация в бывших республиках СССР, межнациональные распри подтверждают слова И. А. Ильина, который считал, что каждому народу должна быть свойственна "своя, особая, индивидуальная форма и конституция, соответствующая ему и только ему.

Нет одинаковых форм и конституций. Слепое заимствование и подражание нелепо, опасно и может быть гибельным.

Среди причин и условий, определяющих форму государства, можно назвать:

сущность государства (его цели и задачи); характер отношений между классами;

внешнее влияние; состояние урегулированности, степень стабильности

существующих внутри страны отношений; культурные традиции общества.

Подводя итог отметим, что форма государственного устройства - способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.

2.3. Политический режим

В политической науке для описания социального характера и порядка отношений правителей и управляемых, а также методов и эффективности властвования в целом используется категория политического режима. Политический режим рассматривается как властный порядок. Т.е. свое воздействие на общество власть осуществляет через политический режим, под которым подразумеваются конкретные формы и методы реализации власти, определенная структура властных институтов, полномочия которых обусловлены принципами организации ветвей власти.

В политической науке одно из первых определений политического режима дал французский ученый Морис Дюверже. Он понимал политический режим как особый социальный механизм, способ управления обществом, соединяющий, с одной стороны, базовые модели выборов, голосования и принятия решений, а с другой — способы политического участия партий и групп интересов^[17].

Французский политолог Жан-Луи Кермонн (автор одного из самых популярных во Франции учебников по политологии «Западные политические режимы») уточнил формулу М. Дюверже: «Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период». Это понимание политического режима стало общепризнанным во все европейской науке^[18].

В науке выделяет, в основном все ученые, два подхода к понятию режима:

Юридический подход. Данный подход делает акцент на формальные нормы и правила отправления власти институтами государства.

Социологический. Подход, который опирается на анализ тех средств и способов, с помощью которых осуществляется реальная публичная власть и которые в той или иной мере обусловлены социокультурными традициями, системой разделения труда, характером коммуникаций и т.д.

Опыт показывает, что, самым подходящим способом отображения политического режима является второй подход, так как дает возможность сопоставлять официальные и реальные нормы поведения субъектов в сфере власти, а также отражать реальное состояние дел в области прав и свобод, выяснять, какие группы лиц контролируют процесс принятия решений, и т.д.

При этом подходе в качестве агентов власти рассматриваются не только правительство или официальные структуры, но и те, подчас не обладающие формальным статусом группировки, которые реально влияют на принятие решений. В качестве определенной характеристики правления при этом может рассматриваться и деятельность оппозиции, а также другие, в том числе антисистемные, компоненты политики^[19].

Ориентируясь только на реальное отражение процесса отправления политической и государственной власти, политический режим можно определить как совокупность наиболее типичных методов функционирования основных институтов власти, используемых ими ресурсов и способов принуждения, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия государства и общества.

Такое понимание политического режима устанавливает, что он формируется и развивается под влиянием значительно более большого круга факторов, нежели политическая система. Причем облик правящего режима чаще всего определяется не только и даже не столько макрофакторами, скажем, социальной структурой общества, его нравственно-этическими традициями и т.п., но и значительно более частными параметрами и обстоятельствами, а именно: межгрупповыми отношениями внутри правящей элиты, внутри- или внешнеполитической ситуацией, характером международной поддержки власти, личностными качествами политических деятелей и т.д.

Политический режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, характеризующую политическую обстановку в стране, т. е. степень политической свободы в обществе и правовое положение личности. Политический режим во многом предопределяет не только особенности организации и деятельности государственной власти, но также ее соотношение со всеми существующим негосударственными общественно-политическими организациями, степень участия населения в управлении делами общества и государства. Иными словами, государственный (политический) режим во многом предопределяет особенности функционирования политической системы общества в целом.

Государственный режим характеризуется правовыми или неправовыми способами (методами) осуществления власти. В зависимости от методов осуществления государственной власти политический режим может быть демократическим или антидемократическим^[20].

Политический режим (внутреннее состояние) определяет как осуществляется власть, как функционируют политические институты и политические отношения, какова динамика политической системы, как соотносятся между собой власть и общество, кто кого контролирует, а также обеспечивает достижение целей политики, реализацию интересов властвующей элиты.

Тип политического режима определяется не только уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов, но и структурой правящей элиты, механизмом ее формирования, состоянием свобод и прав человека в обществе, состоянием отношений с бюрократией (чиновничий аппарат), господствующим в обществе типом легитимности, развитостью общественно-политических традиций, доминирующим в обществе политическим сознанием и поведением^[21].

Признаками политического режима признаются:

механизмы властвования, способ функционирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров;
порядок распределения власти между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями;
реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; существование системы сдержек и противовесов;
система методов осуществления политической власти (разрешительные - запретительные, убеждение - принуждение, экономические - внеэкономические);
характер отношения населения к политическому участию: активное, индифферентное, пассивное; каковы формы этого участия: организованные, стихийные;
состояние прав и свобод в обществе; признание или непризнание властью естественных неотчуждаемых прав личности и гражданина; реальность их гарантий;
способы урегулирования социальных и политических конфликтов;
характер влияния, оказываемого политической культурой основных групп общества на динамику и направленность политического процесса;
наличие политических партий в обществе, их внутреннее устройство и принципы взаимоотношений с государством; существование оппозиции, ее статус, взаимоотношения с государственной властью;
политический и юридический статус и роль армии в обществе;
политический и юридический статус средств массовой информации, наличие или отсутствие цензуры, степень гласности в обществе^[22].

Таким образом, демократические режимы характеризуются следующими показателями;

1. Приоритетом личности над всеми другими интересами и ценностями, гарантированным осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина.

2. Демократическим порядком формирования и функционирования структур власти (избирательная система, разделение властей, отсутствие единого центра власти, подконтрольность, в целом режим парламентаризма)

3. Наличием политического плюрализма - многопартийная система, многоканальность выражения и учета интересов социальных слоев и групп населения, безусловный учет интересов меньшинства и др.

4. Идеологическим плюрализмом, открытой информацией, свободными СМИ.

5. Приматом частного права над публичным правом, обеспечением равенства граждан перед законом, наличием режима законности в деятельности органов государства, органов местного самоуправления, должностных лиц.

6. Наличием эффективного механизма перевода объективных потребностей развития общества и интересов народа в плоскость государственной политики и права.

7. Демократический режим осуществления власти может быть представлен несколькими разновидностями: либерально-демократическим, социально-демократическим. Как частное проявление демократического режима в сфере собственно правовой жизни следует видеть режим парламентаризма, конституционализма, законности.

Недемократические (тоталитарные) режимы характеризуются следующими показателями:

1. Приоритетом государственных начал и интересов над всеми другими интересами и ценностями. Государство здесь проникает во все поры жизни общества, в том числе в частную жизнь, оно поглощает общество.

2. Тяготением к единоличной власти харизматических лидеров (вождей), нередко придание такой власти сакральных свойств (монументы, мавзолеи и др.).

3. Наличием однопартийной системы, даже если формально существуют две или несколько партий, огосударствлением этой партии и других, официально признаваемых негосударственных организаций (ст. 6 и 7 Конституции СССР 1977 г.).

4. Отсутствием системы разделения властей, юридических пределов в деятельности органов государства и должностных лиц, их юридической ответственности перед населением, избирателями.

5. Приоритетом политики над экономикой, правом, обществом в целом, отчуждением населения от собственности и власти.

6. Приматом публичного права над частным правом, возобладанием ограничительно-запретительного для граждан порядка правового регулирования, господством патерналистского правосознания и криминального мышления населения страны.

7. Монополизацией информации и господством единственной идеологии.

Таким образом, политический режим - совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

рГлава 3. ФОРМА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Форма государства обычно рассматривается как совокупность трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Понятие формы правления в литературе трактуется неоднозначно. Сторонники так называемой узкой трактовки понимают под формой правления прежде всего положение главы государства, хотя при данном подходе учитываются значение и статус других высших органов. Ряд других ученых понимают под этой категорией образование, организацию и функционирование высшей (верховной, суверенной) власти в государстве. Наиболее распространенным и, видимо, более точным является определение формы правления как образование и организация высших государственных органов, а также взаимосвязь последних с населением. В России ведется достаточно интенсивная дискуссия о том, к какому типу республики относится наша страна.

Что касается России, то форме своего правления Российская Федерация является президентской республикой, хотя и включающей определенные черты, свойственные парламентарным республикам. Республиканский характер этой формы российской государственности прямо закреплен уже в ст. 1 Конституции РФ, где говориться, в частности, о «республиканской форме правления». Это общее положение конкретизируется и развивается в других статьях, содержащихся прежде всего в главах, посвященных статусам Президента, Федерального Собрания и Правительства РФ (ст. 3, 11, 80, 81, 83, 84, 86, 87, 90, 94, 96, 102, 103, 105, 107-117 и др.). Из их содержания совершенно ясно вытекает, что в РФ учреждена президентская форма республиканского правления.

Президентская или полупрезидентская республика? Тот факт, что РФ, как и ряду других президентских республик, присущи отдельные черты парламентаризма, по-разному оценивается в нашей литературе. Некоторые авторы приходят в связи с этим к общему выводу, что нынешняя российская форма правления — «полупрезидентская республика французского типа, естественно, с определенными особенностями». Аналогия с Францией, конечно, во многом оправдана, но в общем и целом данная позиция не учитывает прежде всего то, что в РФ президентская власть значительно сильнее, а парламентская значительно слабее, чем во Франции. Исходя из того, что само по себе наличие некоторых элементов парламентаризма в президентской республике не превращает ее в смешанную, полупрезидентскую, по моему мнению, правильнее характеризовать РФ как президентскую республику с весьма ограниченными парламентаристскими началами. Если же встать на иную позицию и считать, что само наличие парламента даже с весьма слабыми полномочиями делает республику полупрезидентской, то тогда почти все президентские республики придется рассматривать как полупрезидентские^{^[23]}.

Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме устройства все государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные)^{^[24]}.

Принцип федерализма в России обладает своими особенностями, обусловленными той политической обстановкой 90-х годов, в которой он складывался, экономическими, социальными условиями его становления, идеологической основой и иными обстоятельствами. В результате он нашел свое отражение в Конституции РФ 1993 г. и в практике ее последующей реализации.

Принципы российского федерализма закреплены главным образом в ст. 5 Конституции РФ, а также вытекают из толкования отдельных ее положений. Исследователи по-разному называют принципы, их количество. Однако по вопросу содержания основополагающих принципов российского федерализма они в целом придерживаются схожих точек зрения. К таким принципам относятся: принцип построения Российской Федерации на сочетании национально-территориального и территориального начал; принцип государственной целостности Российской Федерации; принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации; принцип равноправия субъектов Российской Федерации; принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами; принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации.

Государственно-правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти.

Важнейшим элементом формы государства является политический режим. Политический режим - это система методов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Виды политических режимов в литературе определяются по-разному, но если суммировать все точки зрения, то эти режимы принято подразделять на демократические и тоталитарные. Если обобщить основные черты политического режима демократических стран, то их можно выразить следующим образом: разделение властей, политический и идеологический плюрализм, выборность, сменяемость и подотчетность государственных органов народу, независимость суда, решение вопросов большинством голосов и т.д ^{^[25]}.

Политический режим (лат. rеgimе – управление) – совокупность средств и методов осуществления власти, способ функционирования политической системы. Понятие политического режима раскрывает функциональный характер политической системы.

В СССР длительное время господствовали тоталитарный и авторитарный политические режимы. При этом надо иметь в виду, что наиболее близко к "чистому" типу тоталитаризма СССР подошел в годы правления Сталина (1927 - 1953 гг.). Большевистская диктатура эпохи Ленина и первых лет после его смерти, как и постсталинский режим, менее соответствовала "идеальному типу", чем сталинизм. Эти периоды можно обозначить как авторитарные политические режимы.

Говоря об авторитарном политическом режиме, надо иметь в виду, что авторитарный режим возможен лишь в демократической системе координат, и классификация авторитарных режимов осуществляется по степени реализации демократических прав и свобод.

Политическая система современной России определяется Конституцией, которая принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. В соответствии со статьей 1 Конституции Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Демократия (от греч. demos – «народ» и kratos – «власть») –народовластие – означает широкий объем политических и гражданских прав человека, активное участие граждан в формировании и деятельности органов государственной власти, признание воли народа единственным источником государственной власти. Данный принцип (народ-источник власти закреплен в Конституции РФ)^{^[26]}.

Определение Российской Федерации в качестве демократического государства раскрывается прежде всего в положении о том, что единственным источником власти в России является народ, кроме того, в положении о том, что эту власть сам народ и осуществляет как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Результаты последних выборов в Государственную Думу, Президента РФ и становление вертикальной власти и "управляемой демократии" свидетельствуют о невозможности при нынешнем политическом режиме реализовать в полном объеме принципы, вытекающие из демократического политического режима, - реальное народовластие, многопартийность и политический плюрализм, приоритет интересов личности и их гарантирование государством, независимость судебной власти и т.д.

Таким образом, с принятием Конституции в 1993 г. завершился советский этап в развитии страны, был провозглашен курс на создание правового демократического государства. В этой связи в соответствии со ст. 1 Конституции Российская Федерация - Россия - является демократическим, республиканским, федеративным правовым (ст. 1) и социальным государством (ст. 7), которое строится на принципе разделения властей (ст. 10).

Россию на данном этапе в первую очередь характеризует ее сложная федеративная система, связанная с различными полномочиями равных субъектов, смешанным национально – территориальным делением.

Кроме того, не определен точно политический режим. Формально он демократический, но в действительности нормы Конституции реализуются так, что авторитарная воля властей преобладает во всех сферах жизни общества.

Заключение

Государство – это структурированная организация, строящая свою деятельность на основе права.

Форма государства неразрывно связана с его сущностью. Однако последняя предопределяет форму государства не непосредственно, а через его содержание, обусловливаемое уровнем культуры, традициями, характером развития экономических отношений, внешнеполитическими отношениями, существующими в определенных исторических условиях.

Поэтому содержание государства отражает не только то, что свойственно ему как специфическому явлению общества в любых исторических условиях, но также и то, что присуще тем или иным государствам в силу особенностей конкретно-исторических условий их возникновения и развития.

Форма государства – это сложное понятие, включающее три элемента: форму правления, государственное устройство и политический режим.

Форма государства – это не простая совокупность составляющих ее элементов, а единство целостной системы, обусловленное ее внутренними связями и отношениями. Форма каждого конкретного государства как единство указанных элементов (формы правления, формы государственного устройства и политического режима) складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное воздействие на нее оказывает уровень экономического развития, достигнутый обществом на определенном этапе своего развития, и отношения между основными политическими силами в обществе. Поэтому в разные исторические эпохи преобладали те формы государства, которые в большей степени соответствовали ступени экономического роста и соотношению политических сил в стране. Этим объясняется то, что в Средние века, например, наиболее распространенной формой правления была монархия (разных видов). А после буржуазных революций в некоторых странах монархическая форма правления либо претерпела существенные изменения, либо была заменена республиканской (тоже разных видов).

Такое разнообразие объясняется тем, что, помимо указанных выше факторов, на форму государства могут оказывать влияние также иные условия, в частности, географическое положение страны, исторические традиции, присущие населяющим ее народам, господствующая идеология, религия, уровень культурного развития и национального сознания народа, степень его политической активности.

Форма государства – это организационно-функциональная структура государства, выражающая способ организации и осуществления государственной власти и ее взаимодействие с населением.

. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр.

пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр.

. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр.

пр. Библиографический список

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. № 237. 1993. // Редакция от 21.07.2014

Специальная литература

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. М., 2012.

Венгеров Т.А. Теория государства и права. – М., 2011.
Ведяхин В.М. Форма российского государства: теория и практика // Право и политика. 2014. № 3.
Гелиева И.Н. Некоторые вопросы формы государственного правления в России // Общество и право. 2014. № 1.
Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2015.
Кислицын С.А., Кутырев Н.П. Политико-правовые системы и режимы в истории России // Российская историческая политология. Курс лекций: Учебное пособие / Отв. ред. С.А.Кислицын. – Ростов н/Д, 2014.
Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. – М., Зерцало, 2013.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. доктор юридических наука, профессор Б.А. Страшун. – 2-е издание. – М.: Норма, 2014.
Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. – М., 2014.
Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 2014.

Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М., 2014.

Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. – М.: Проспект, 2009.
Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. – М., 2014.
Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации государственного управления: Учебное пособие. – М.: Форум, 2013.
Общая теория государства и права: Академический курс в трех томах / Отв. ред. Марченко М.Н. – М., 2014.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2011.
Огородников В.П., Сидоров Н.М. Политология. Учебное пособие. Санкт-Петербург, ПИТЕР, 2013.
Приголкин А.С. Теория государства и права. – М.: Городец. 2011.
Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Оптимизация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в современных условиях // Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. – Волгоград, 2011.
Политология. Под редакцией В.Н. Лавриненко., – М., ЮНИТИ, 2014.
Поляков А.В. Обшая теория государства и права. - М.: Норма. 2014.
Проблемы теории государства и права. Под ред. С.С. Алексеева. – М., 1987.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М., Аспект Пресс, 2015.

Сумбатян Ю.Г. Авторитаризм как категория политической науки // Социально-гуманитарные знания. 2013. № 6.

Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Юртстъ. 2013.

Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 2010.

Осипян Б.А. Критерии правомерности типов и форм государств // История государства и права. 2014. № 18.

пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. . Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр. пр. пр. пр. пр. Пр. пр.

Венгеров Т.А. Теория государства и права. – М., 2011. С. 90. ↑
Малько А.В.Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. – М.: Проспект, 2009. С. 230. ↑
Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. – М., Зерцало, 2013. С. 121. ↑
Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. – М., 2014. С. 45. ↑
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. доктор юридических наука, профессор Б.А. Страшун. – 2-е издание. – М.: Норма, 2014. С. 245. ↑
Гелиева И.Н. Некоторые вопросы формы государственного правления в России // Общество и право. 2014. № 1. С. 45. ↑
Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М., 2014. С. 95. ↑
Общая теория государства и права: Академический курс в трех томах / Отв. ред. Марченко М.Н. – М., 2014. С. 323. ↑
Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Оптимизация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в современных условиях // Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. – Волгоград, 2011. С. 134. ↑
Проблемы теории государства и права. Под ред. С.С. Алексеева. – М., 1987. С. 321. ↑
Проблемы теории государства и права. Под ред. С.С. Алексеева. – М., 1987. С. 123. ↑
Общая теория государства и права: Академический курс в трех томах / Отв. ред. Марченко М.Н. – М., 2013. С. 221. ↑
Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Юртстъ. 2013. С. 211. ↑
Малько А.В.Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. – М.: Проспект, 2009. С. 232. ↑
Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 2014. С. 134. ↑
Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2015. С. 211. ↑
Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. – М., 2014. С. 78. ↑
Огородников В.П., Сидоров Н.М. Политология. Учебное пособие. Санкт-Петербург, ПИТЕР, 2013. С. 245. ↑
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М., Аспект Пресс, 2015. С. 90. ↑
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2011. С. 231. ↑
Малько А.В.Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. – М.: Проспект, 2009. С. 122. ↑
Политология. Под редакцией В.Н. Лавриненко., – М., ЮНИТИ, 2014. С. 178. ↑
Гелиева И.Н. Некоторые вопросы формы государственного правления в России // Общество и право. 2014. № 1. С. 27. ↑
Малько А.В.Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. – М.: Проспект, 2009. С. 43. ↑
Осипян Б.А. Критерии правомерности типов и форм государств // История государства и права. 2014. № 18. С. 66. ↑
Ведяхин В.М. Форма российского государства: теория и практика // Право и политика. 2014. № 3. С. 45. ↑