Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятия, признаки и сущность правового государства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Тема правового государства, его понятия и признаков, не теряет своей актуальности на протяжении множества столетий. Как известно, человечество с древнейших времён ищет оптимальные формы взаимодействия личности и государства, взаимовыгодного соотношений их интересов. Учеными создавалось множество теорий по этому вопросу. В результате идеальным вариантом, как исторически, так и в современном мире, признается превосходство интересов личности, то есть благо народа должно представлять собой высший закон для государства.

К настоящему моменту роль государства претерпела различные изменения, изменились его цели и деятельность. Тем не менее, понятие «правовое государство» и его концепция по-прежнему представляет особый интерес для исследования. Кроме того, актуальность концепции правового государства в современных условиях обусловлена также снижением роли права и закона, падением общественного правосознания. Поэтому отечественная юридическая наука находится в настоящее время в поисках оптимальной концепции соотношения прав и свобод человека с государством. Таким образом, возникает необходимость в исследовании и обосновании теоретических вопросов правового государства.

Проблеме правового государства посвящены труды многих ученых, исследователей теории права, среди них С. С. Алексеев, М.В. Баглай, О.Е. Кутафин, В. Н. Кудрявцев, Б.М. Лазарев, В.В. Лазарев, Р.З. Лившиц, B.C. Нерсесянц, В. Н. Хропанюк и другие.

Целью работы является комплексное теоретическое исследование концепции правового государства и современной ее реализации.

Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:

- рассмотреть развитие концепции правового государства;

- сформулировать понятие правового государства;

- охарактеризовать принципы современного правового государства;

- выявить признаки правового государства;

- проанализировать состояние современной России как правового государства.

Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие основные идеи о правовом государстве.

В качестве предмета исследования выступают концептуальные связи и подходы к пониманию концепции правового государства и его реального формирования на сегодняшний день.

В основу курсовой работы положены общенаучные методы познания, такие как диалектический, логический, системный. А также использованы частные научные методы исследования: сравнительно-правовой, исторический, структурно-правовой, формально-юридический, и другие.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие и сущность правового государства

1.1. Развитие концепции правового государства

В настоящее время идея правового государства остается одной из самых востребованных в современной юридической науке. Однако сама концепция правового государства не является порождением современного общества. Идеи правового государства формировались постепенно, различными учеными на протяжении многих веков. В юридической литературе выделяются, как правило, четыре этапа в развитии учения о правовом государстве^[1]. Рассмотрим эти этапы подробнее.

Период античной истории. В это время велись поиски справедливой, разумной, рациональной организации жизни общества. Однако при этом в теоретических изысканиях все еще не высказывались идеи о правовой организации публичной власти. Поэтому указанные период характеризуется тем, что античные мыслители заложили идейные источники теории естественного права, создали фундамент, на котором впоследствии развились взгляды ученых ХVII-ХIХ веков, впоследствии обосновавшие о правовом государстве и разделении властей. Среди античных ученых можно отметить работы таких мыслителей, как Аристотель «Политика» и Цицерон «Диалоги»^[2]. Таким образом, античные идеи послужили основой для дальнейшего развития учения о системе демократии, народном суверенитете, естественных правах человека, равенстве всех перед законом, господстве права и многих других идей, заложенных в результате в сущность правового государства.
Развитие концепции правового государства представителями естественно-правовой теории. Среди них ученых разработкой этиъ идей занимались Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро и ряд других.

Классическим выразителем идей правового государства в эпоху буржуазного строя считается английский мыслитель XVII в. Джон Локк. Ему принадлежит авторство работ «Два трактата о правлении» и «Опыты о человеческом разумении». Оперируя идеями естественного права, Локк определил понятие правового закона, его цели – сохранять и расширять свободу людей, рассматривал принцип разделения властей как гарантию против злоупотребления властью, а свободу индивида характеризовал как свободу следовать своему желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон^[3].

Основоположником теории разделения властей принято считать французского юриста XVIII в. Шарля Монтескье. Установление правовой государственности он связывал с политической свободой в гражданском обществе. Он акцентировал свое внимание на принципе разделения властей, поскольку полагал, что когда власть находится в разных руках и созданы условия для их взаимного сдерживания, возможно обеспечение подлинной свободы.

Этот этап в создании теории правового государства связывается с именами немецких ученых Иммануила Канта (1724-1804) и Георга Гегеля (1770-1831).

По существу, Кант говорил не о правовом государстве, а о правовом обществе. Государство Кант рассматривал как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам»^[4]. Право у Канта было тесно связано с моралью. Таким образом, согласно воззрениям Канта, создана идеальная теоретическая модель правового государства.

Гегель воспринимал идею правового государства как практическую действительность. Он отождествлял государство и право, определяя правовое государство как «царство реализованной свободы»^[5].

Считается, что термин «правовое государство» был впервые использован представителем немецкого либерализма Карлом Велькером (1790-1869), который его употребил в 1813 году. Однако ввел этот термин в научный оборот и дал его юридический анализ Роберт фон Моль (1799-1875).

Этот этап развития учения о правовом государстве относится к XX веку. Свой вклад в развитие идей о правовом государстве внесли различные прогрессивные ученые многих стран, в том числе правоведы Г. Еллинек, Г. Кельзен, Г. Харт, Дж. Роулс и Л. Фуллер, Р. Дворкин, Ф. Хайек и множество других авторов.

Особо следует отметить развитие концепции правового государства в нашей стране. Так, идеи правового государства анализировались и в трудах русских дореволюционных юристов – Г.Ф. Шершеневича (1863-1912), П.И. Новгородцева (1866-1924), В.М. Гессена (1868-1920), С.А. Котляревского (1873-1940), Н.М. Коркунова (1853-1904) и других. Теоретические аспекты русской концепции правового государства раскрыты в трудах С. А. Котляревского «Власть и право. Проблема правового государства», М. А. Рейснера «Что такое правовое государство», В. М. Гессена «Теория правового государства» и других^[6].

Проблемы становления правового государства поднимали в своих работах российские ученые А. Н. Соколов «Правовое государство. Идея, теория, практика», Э. Ю. Соловьев «И. Кант: взаимодополнительность морали и права», В. А. Четвернин «Понятие и термин «правовое государство»», К. С. Гаджиев «Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования», Б. А. Кистяковский «Государство правовое и социалистическое», М. П. Кузьмин «Переход от традиционного общества к гражданскому: изменение человека», У. Э. Лыхмус «О правовом государстве», С. Л. Серебряков «Цивилизационные основы формирования гражданского общества в России» и другие отечественные авторы^[7].

Авторы современных работ возникновение правового государства связывают с процессом развития государства и права. Укоренение в нем начал гуманизма рассматривается как основание восприятия государства в качестве ценности^[8]. В результате развития права, государство стали представлять как форму выражения правового состояния общества. Поэтому государство связывают с критериями идентификации народа как субъекта истории и обосновывают вывод о совместимости сильного государства с правовой государственностью.

Учитывая изложенное, можно отметить, что проблема происхождения идеи правового государства занимает внимание ученых на протяжении множества столетий. Однако дореволюционные отечественные авторы, как правило, в своих идеях следовали за европейскими исследователями вопроса. В советское время происхождение идеи в большей мере связывалось с борьбой буржуазии против абсолютной монархии и необходимостью ограничения государства в интересах новых собственников, используя права человека и возможности права^[9].

Идея правового государства связана с объективными процессами, вхождением общества в стадию новой парадигмы развития. Так, переход от традиционного общества к техногенному потребовал новой организации государства. В результате государство, основанное на личности государя, было заменено государством, выступавшим в качестве высококвалифицированной профессиональной организации. Право, основанное на научной рациональности и признании прав человека, смогло оттеснить от государства иные способы социального регулирования, в том числе морально-этические и религиозные. Таким образом, взаимодействие права и государства подкреплялось тем, что общество техногенной цивилизации, вовлекаясь в процесс наращивания производства, на базе более широкого понимания равенства всех перед судом, администрацией и законом, добивалось постоянного улучшения качества жизни людей. Следовательно, повысилось институциональное значение государства и права. Таким образом, негативные последствия бюрократизации государства и расширения правового регулирования снимались распространением идеи правового государства^[10].

Подводя итог, отметим, что труды русских и зарубежных государствоведов прошлого вызывают особый интерес в исследовании правового государства как явление. Благодаря изучению концепции правового государства, возможно проследить условия его зарождения и развития. Таким образом, формирование и реализация идей правового государства в современных условиях основывается на концепции и идеях, заложенных ранее различными учеными.

1.2. Понятие правового государства

В современной теории государства и права существует ряд критериев для причисления государства к современному типу, противопоставляемому государственным формам традиционных, далеких от цивилизации обществ. К одному из таких критериев принадлежит и возможность охарактеризовать государство как «правовое». Рассмотрим, что представляет собой понятие «правовое государство» и каковы его отличительные признаки.

Исследование понятия правового государства обусловлено спецификой того, что оно находится на стыке наук — политической и правовой. Его правовой характер связан с тем, что проблема имеет, в первую очередь, нормативный аспект, имеет дело с правовым идеалом. В этом случае речь идет о характере и порядке функционирования правовых институтов, согласно представлению о справедливости, существующем в обществе. В то же время рассматриваемая проблема имеет и политический аспект, ибо ставится как политическая цель. С этой точки зрения она приобретает идеологическое измерение и даже партийную окрашенность, ибо на основе идеала правового государства во многом была сформулирована либеральная политическая доктрина^[11].

Уровень разработки понятия «правовое государство» в России до революции был весьма высоким. Можно сказать, что с идеей правового государства был связан главный импульс, повлекший за собой всплеск правовой науки конца XIX и начала ХХ веков. Поэтому в литературе данного периода была глубоко осмыслена сущность правового государства. При этом лишь в малой степени разработаны его конкретные правовые нормы: правовое государство оставалось абстрактным идеалом по причине глубокого несоответствия ему политической практики российского самодержавия и не только российского. В результате исторического развития термин «правовое государство» и его проблематика органично переходят в проблематику российской государственности в целом.

В настоящее время можно отметить, что термин «правовое государство» не имеет четко сформулированного содержания. Это связано с тем, что в современной правовой теории нет единообразного подхода к определению понятия «правовое государство». Однако можно выделить два основных направления, делающих акцент либо на материальном, либо на процессуальном аспекте данного понятия. В рамках первого направления базовыми условиями для признания государства правовым называются стабильность, предсказуемость и иные качественные характеристики законов, подчиненность деятельности государственных органов праву. В рамках второго подхода, который можно назвать широким (материальным), указывается на необходимость использования не только формальных, но и содержательных критериев. Здесь подчеркивается важность тех механизмов, которые обеспечивают справедливость функционирования системы, соответствие содержания закрепленных в нормах^[12]. Стоит отметить, что за двухсотлетнюю историю существования данного понятия каждый из двух аспектов получил преимущественное развитие соответственно в континентальной и в англосаксонской правовых традициях.

Приведем одно из современных определений правового государства: «Правовым можно считать такое государство, которое признает в качестве своих базовых принципов верховенство права, разделение властей, независимость суда, законность управления, гарантированность прав и свобод граждан, взаимную ответственность государства и гражданина»^[13].

Согласно еще одному толкованию, правовое государство – это такое государство, чье функционирование основано на праве, и высшей ценностью являются человек, его права и свободы^[14].

Д.Н. Миронов справедливо отмечает, что правовое государство как юридическое понятие обладает всеми чертами общетеоретической категории: «Как логическая конструкция правовое государство является итогом мыслительной деятельности. Однако оно опирается на естественную обусловленность государства и права, на их природное (общечеловеческое) единство. Выражает действительную роль права в «организации» государства и в обеспечении функционирования его структур. Учитывает то, что государство, используя право, гарантирует себе общение с индивидами, коллективами и в целом с обществом» ^[15]. Таким образом, по мнению автора категория «правовое государство» выступает критерием оценки и государства, и права, поскольку государство без права является концентрацией власти, а право без государства — совокупностью запретов и дозволений, угодных сильному и богатому меньшинству. В целом можно поддержать указанную точку зрения, подчеркнув, что категория правовое государство является общей идеей.

Таким образом, правовое государство как идея, взятая на уровне абстракции, реализуется исторически конкретным обществом, в определенной географической среде, при стечении своеобразных культурных, экономических, политических и ментальных условий. На этом уровне формирование правового государства осуществляется как параллельный процесс, допускающий многовариантное решение различных вопросов.

Анализ различных дефиниций правового государства и толкований данного термина позволяет установить, что сущность идеи правового государства – это его последовательный демократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу. Иными словами, главное в идее правового государства – это связанность государства правом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий государства, подчинение государства праву, защиту граждан от возможного произвола государства и его органов.

Таким образом, не смотря на разнообразие определений понятия «правовое государство» можно с уверенностью утверждать, что сущность идеи правового государства заключается в подчинении государства обществу, утверждении демократических начал. Следовательно, правовое государство характеризуется, прежде всего, тем, что оно само себя ограничивает правовыми нормами.

Подводя итог, отметим следующее. Понятие правовое государство не имеет четко и однозначно сформулированной дефиниции. Различные определения рассматриваемого понятия в той или иной степени отражают основные характерные признаки правового государства. Таким образом, содержание понятия «правовое государство» складывается и отражается в ряде характерных ему признаков.

2. Принципы и признаки правового государства

2.1. Принципы современного правового государства

Рассматривая вопрос о воплощении идей правового государства в реальности, нельзя не остановиться на качественных особенностях правового государства. Определенные особенности позволяют выделить правовое государство от любого другого, поэтому в современной юридической науке сложилась некая традиция определять содержательные свойства правового государства, используя самые разнообразные термины: «признаки», «принципы», «черты», «характеристики», «критерии», «особенности» и другие подобные им. При этом, как правило, все указанные термины рассматриваются как тождественные, однородные по смыслу и содержанию понятия. Тем не менее, наиболее распространенным при характеристике правового государства остается применение парных категорий «признаков» и «принципов» правового государства.

По нашему мнению, указанные категории являются не тождественными по смыслу и содержанию, ввиду чего представляется необходимым рассмотреть современные принципы правового государства, как самостоятельную категорию, характеризующую правовое государство.

Под «принципами» в научной литературе принято понимать основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения. Под принципами правового государства, очевидно, следует понимать совокупность наиболее важных, фундаментальных, базовых свойств, вне которых правовое государство немыслимо и не может существовать в качестве такового^[16]. Таким образом, исходя из смыслового содержания указанного понятия, представляется целесообразным выявить качественное своеобразие правового государство в соответствии с его принципами.

В юридической литературе принято выделять следующие принципы правового государства^[17]:

верховенство права;
приоритет прав человека и гражданина;
обеспечение широкого круга прав и свобод человека и гражданина;
связывание государства правом;
разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную;
независимость суда;
равенство всех перед законом и судом;
высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;
взаимная ответственность государства и гражданина;
наличие гражданского общества.

Следует отметить, что приведенный перечень принципов правового государства является достаточно широким и не все ученые придерживаются именно такой характеристики принципов правового государства. Однако, по нашему мнению данный перечень в совокупности наиболее полным образом отражает действительные принципы правового государства как полноценной модели к построению которой необходимо стремиться.

Исследуя вопрос принципов правового государства нельзя не остановиться на позиции, изложенной И. Кантом, стоящим у истоков формирования идей правового государства. Согласно И. Ктану принципами правового государства являются^[18]:

господство права и верховенство правового закона;
ограничение вмешательства государства в дела гражданского общества;
свобода каждого члена общества как человека;
самостоятельность каждого члена общества как гражданина.

Следует также отметить, что И. Кант подчеркивал, что эти принципы фактически являются законами, на основании которых и возможно образование государства в соответствии с исходящими из чистого разума принципами внешнего человеческого права.

Говоря о господстве, верховенстве права и закона в правовом государстве, как одном из основополагающих принципов правового государства, особо следует отметить роль Конституции. В ней закрепляются основные принципы конституционного строя, важнейшие направления развития общества, основы правового статуса личности. Конституция имеет безусловный приоритет в современном правовом государстве.

Важнейшей предпосылкой формирования правового государства является также наличие целостной системы законодательства, охватывающей все важнейшие сферы жизни общества. Правовое государство обеспечивает справедливость законов, что означает их соответствие интересам личности, общества, государства, а не узкой группы лиц.

При этом процесс законотворчества должен быть максимально открытым. Это означает возможность участия граждан в данном процессе, возможность высказывать свое мнение. Закрытое принятие законов порождает негативное отношение как к законам, так и к самой власти. Формирует правовой нигилизм народа. Как показывает исторический опыт, действия «для народа, но без народа» ни к чему хорошему не приводят^[19].

Правовое государство стремится не только к созданию гражданского общества, но и к тесному взаимодействию с ним. Осуществляется это взаимодействие посредством определенных юридических процедур. В качестве примера юридических процедур в конструкции правового взаимодействия государства и гражданского общества можно привести следующее:

— процедуры участия в референдумах;

— общественная экспертиза нормативно-правовых актов на коррупциогенность;

— участие институтов гражданского общества в процедуре обсуждения законопроектов и ряд других примеров^[20].

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что построение правового государства требует больших совместных усилий государства, общества и граждан. Правовое государство может признаваться таковым лишь при условии соблюдения ряда принципов, которые являются необходимыми атрибутами правового государства.

Современная реальность показывает, что большинство принципов правового государства не находят своего отражения, не только в Конституциях ряда государств, но и на практике. Так, для реализации своих прав и обязанностей гражданам необходимо знать и понимать их. Однако в настоящее время отмечается тенденция пренебрежительного отношение граждан к закону. Что объясняется и тем, что в реальности не достаточно обеспечивается принцип верховенства закона и ряд других принципов правового государства.

2.2. Признаки правового государства

Правовое государство характеризуется рядом признаков, отражающих его сущность. Отечественные и зарубежные ученые называют множество признаков, специфических черт правового государства. Однако следует учитывать, что некоторые из приведенных признаков присущи любому демократическому государству. Так, признаки реального осуществления народовластия, режим законности, равное пользование правами полностью не отражают специфической сущности правового государства. Необходимо отметить, что правовое государство – не просто демократическое образование, а высший его тип. Следовательно, оно предполагает демократическое устройство всего его механизма, демократический режим, максимальное развитие и использование демократических институтов. В то же время правовое государство обладает свойствами, позволяющими определенно заключить, что перед нами правовое, а не какое-либо иное государство. Таким образом, представляется необходимым поддержать точку зрения о том, что основными признаками правового государства являются четыре специфических признака^[21]:

господство права во всех сферах жизни общества;
незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина;
взаимная ответственность личности и государства;
принцип разделения властей.

Признак господство права предполагает следующее:

правовую организацию государственной власти, а именно создание и формирование всех государственных структур строго на основе закона;
правовой характер принимаемых законов и верховенство правового закона. Законы должны быть справедливыми, основываться на естественных, неотъемлемых правах и свободах человека, не противоречить им, эти факторы позволяют предотвратить произвол властей;
связанность государства им же созданными законами, что означает ограничение государственной власти посредством права, правовых установлений и предписаний, определение правовых пределов для деятельности государства, его органов и должностных лиц;
верховенство Конституции в системе нормативных правовых актов. Именно в Конституции закрепляются основополагающие устои конституционного строя страны, важнейшие права, свободы и обязанности человека и гражданина, их конституционные гарантии, юридические начала жизни гражданского общества, государственное устройство, система государственных органов, местное самоуправление, другие ключевые для жизнедеятельности общества положения и принципы.

Незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод личности означают, что государство должно не только признавать, но и гарантировать полный набор прав и свобод личности, признаваемых мировым сообществом в качестве естественных, принадлежащих человеку от рождения и потому незыблемых, неотчуждаемых государственной властью.

Взаимная ответственность личности и государства проявляется в том, что в своих взаимоотношениях личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями^[22]. Поэтому условием правового государства должно быть законодательное закрепление возможностей, позволяющих личности требовать от государства исполнения его обязанностей. При этом следует помнить, что и у личности есть не только права, но и определенные обязанности перед обществом, государством и другими людьми. Основные права и обязанности закреплены в Конституции.

Принцип разделения властей является основополагающим признаком правового государства. Он предполагает относительно самостоятельное функционирование трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Данный принцип позволяет функционировать государственной власти на правовых основах, регулировать действия каждой и не допускать концентрации власти во всей полноте в одних руках^[23]. Таким образом, согласно данному принципу ни одному из государственных органов власть не принадлежит в полном объеме.

Конституции ряда современных государств закрепили их характеристику в качестве правовых. Однако идея правового государства не является порождением лишь нынешних обществ. Следует отметить, что институт гражданского общества является относительно новым и недостаточно разработанным в отечественной науке. При этом он не получил нормативного закрепления ни в Конституции РФ, ни в иных правовых актах. Тем не менее в Основном законе РФ зафиксированы важнейшие составляющие гражданского общества (экономическая свобода, многообразие форм собственности, идеологический и политический плюрализм и ряд других).

Представляется целесообразным рассматривать тему гражданского общества в совокупности с государством, которое характеризует себя как правовое по ряду причин. По мнению многих ученых, все меньше остается сфер, которые составляли бы исключительную компетенцию гражданского общества, очищенного от государственного влияния и вмешательства. Поэтому отделить функции государства от функций общества нереально. Напротив, усиливаются связи государства и гражданского общества. И хотя государство не входит в качестве элемента в состав гражданского общества, оно обеспечивает нормальное функционирование последнего. Ученые призывают не трактовать гражданское общество как общество, очищенное от государства, а признавать его в качестве самостоятельного института^[24].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что построение правового государства требует больших совместных усилий государства, общества и граждан. Правовое государство может признаваться таковым лишь при условии соблюдения ряда принципов, которые являются необходимыми атрибутами правового государства.

Правовое государство как одна из составных частей основ конституционного строя Российской Федерации представляет собой совокупность тесно взаимосвязанных и взаимодействующих конституционных принципов, которые позволяют определенным образом характеризовать Российское государство^[25].

Взаимодействие правового государства и гражданского общества основывается на фундаменте из правовых, экономических, политических и иных факторах. Эти факторы детерминируют их общую жизнедеятельность и принадлежность к единому в пределах той или иной страны общественному и государственному строю^[26].

Наличие сильного гражданского общества обеспечивает прозрачную обратную связь, которая позволяет власти реагировать на проблемы развития общества, иметь возможность оперативно производить корректировку управленческих решений, а самому обществу влиять на принятие решений. Подобное взаимодополнение возможно только там, где государство считается с позицией общества и заботится о характеристике страны, а структуры гражданского общества самостоятельно выбирают пути и направления своего развития, а значит и проблемных областей и инструментов решения тех или иных задач^[27].

Характерной чертой современной России является наличие целостной системы законодательства, в основном охватывающей наиболее важные сферы государственной и общественной жизни. За последнее десятилетие законодательство РФ существенно обновилось и продолжает интенсивно развиваться во всех сферах.

Таким образом, на пути к правовому государству, актуальной задачей современной России является качественная модернизация общества и государства. Формирование демократического правового государства в России является поэтапным процессом, который включает в себя главные составляющие как: господство права, которое обеспечит создание сильного, эффективного государства; юридические механизмы, определяющие порядок участия граждан в принятии государственных решений и формировании органов государственной власти. Представляется, что комплексный подход к реализации правового государства и гражданского общества должен составить основу государственной политики, способной обеспечить единство и политическую стабильность России.

Подводя итог изложенному, отметим, что подход исследователей к признакам правового государства весьма неоднозначен. Авторы оперируют разными положениями и не совпадающим количеством признаков. Исходя из политико-правовой сущности правового государства, по нашему мнению, является оправданной идея становления признаков правового государства на двух уровнях. Так, выделенные в работе общие признаки правового государства показывают черты, приметы, знаки вида государственности в системе политической организации общества.

3. Россия как правовое государство

Формирование институтов демократического правового государства как основ конституционного строя, является одной из ведущих тенденций мирового развития и объектом острейшей политико-правовой борьбы. Теоретическая основа правового демократического государства насчитывает многовековую историю, многие ученые философы и правоведы, начиная с античной древности и вплоть до наших дней, занимаются проблемой создания рационального государства, которое отвечало бы представлениям людей о свободе и справедливости, законности и демократии. При всем многообразии взглядов на сущность демократического правового государства, можно выявить общую синтезирующую основу, прямо или косвенно выводимую из большинства учений – это стремление к справедливому общественному и политическому устройству^[28].

Как известно, в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации 1993 г. наше государство провозглашено в качестве правового^[29]. Однако данную норму следует отнести к программным положениям. Правовое государство как одна из составных частей основ конституционного строя Российской Федерации представляет собой совокупность тесно взаимосвязанных и взаимодействующих конституционных принципов, которые позволяют определенным образом характеризовать Российское государство^[30]. Рассмотрим подробнее современное состояние России как правового государства.

Как известно, правовым может быть такое государство, в котором обеспечено равноправие. Важным показателем правового государства является равенство всех перед законом. Согласно ст. 19 Конституции России в Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, половой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Неотъемлемым признаком правового государства является принцип разделение властей на три ветви власти. В России данный принцип также декларирован в Конституции РФ. Законодательную власть осуществляет представительный государственный орган, который создает законы и осуществляющий контроль за их соблюдением, исполнением и применением. Исполнительная власть осуществляется системой государственных органов исполнительной ветви власти. Принцип независимости судебной власти получил закрепление в ч. 2 ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»^[31]. Судебная власть призвана осуществлять реализацию законов и подзаконных актов путем осуществления правосудия всеми судами.

Таким образом, мы можем отметить, что Конституция Российской Федерации, законодательство и правоприменительная практика, ориентированы на основные принципы правового государства, постулирование принципа разделения властей в государственном строительстве, верховенства закона, равноправия и равенства возможностей граждан. Тем самым создаются условия для формирования демократической политической и соответствующей правовой культуры общества, его правосознания. Налицо процесс преодоления традиционализма, патернализма во взаимоотношениях «общество-государство», других нерациональных взаимосвязей между субъектами отношений^[32]. Таким образом, на смену приходят отношения, основанные на рациональном подходе отношений власти и общества. При этом степень его демократизации, а значит, реализация принципов законности, верховенства закона, экономическая свобода и социальная справедливость и другое могут быть реализованы, во многом, в зависимости от того, реализуется ли принцип разделения властей в государстве.

Важной составляющей принципа разделения властей является механизм сдержек и противовесов. Данный правовой механизм более или менее полно отражен в Конституции Российской Федерации в той части, где речь идет о конституционно-правовой ответственности органов государственной власти Российской Федерации, о компетенции и ответственности политических институтов.

Конституция РФ 1993 г. закрепляет основные формы народовластия: формы непосредственной (прямой) демократии – референдум, свободные выборы и другое; формы представительной демократии – осуществление народом публичной власти через представительные органы федерального государства, региональных государственных и муниципальных образований. Публичная власть, основанная на принципе народного суверенитета, осуществляется как государственная власть – через органы государственной власти или непосредственно народом через выборы, референдум и иные формы прямой демократии; и как муниципальная власть – через органы местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования. Ценность данных форм непосредственной демократии заключается в том, что они позволяют формировать политическую систему общества, принимать обязательные решения по наиболее важным государственным и общественным вопросам, формировать выборные органы государственной власти и местного самоуправления, избирать выборных должностных лиц^[33].

Однако признание России правовым государством требует преодоления легковесного отношения к праву и в период реформирования общества и государства. Это означает, что борьба с устаревшими нормами, утверждение демократии и легитимности должно происходить с соблюдением установленных процедур законотворчества^[34].

Таким образом, на пути к правовому государству, актуальной задачей современной России является качественная модернизация общества и государства. Формирование демократического правового государства в России является поэтапным процессом, который включает в себя главные составляющие как: господство права, которое обеспечит создание сильного, эффективного государства; юридические механизмы, определяющие порядок участия граждан в принятии государственных решений и формировании органов государственной власти. Представляется, что комплексный подход к реализации правового и демократического государства, как основ конституционного строя России, должен составить основу государственной политики, способной обеспечить единство и политическую стабильность России.

Подводя итог изложенному, можно отметить, что Российская Федерация, провозглашенная правовым государством, в реальности таковым не является. На сегодняшний день не обеспечен ряд принципов правового государства, а также отмечается невысокий уровень доверия граждан к власти. В пользу отсутствия правового государства в нашей стране также выступают слабые гарантии реализации прав и свобод граждан, низкий уровень правовой культуры в стране. При этом нельзя не учитывать, что многое зависит и от активности самих граждан, прежде всего в политической сфере, проявляющейся в управлении делами государства, в контроле за властью и других факторах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Достижение поставленной в работе цели исследования и решение задач, требует формулировки выводов, которые заключаются в следующем. В данной работе были рассмотрены вопросы концепции правового государства, его понятия, признаков и принципов правового государства. Также уделено внимание проблеме реального воплощения идей правового государства на современном этапе. В результате исследования мы пришли к выводу, что правовое государство

Идеи правового государства формировались различными учеными на протяжении многих веков. В результате исследования были выделены четыре этапа в развитии учения о правовом государстве. Концепция правового государства связана с объективными процессами, вхождением общества в новую стадию развития. В проведенном исследовании был выделен ряд работ, касающихся идеи правового государства, как отечественных, так и зарубежных авторов. При этом отметим, что отечественные авторы, занимаясь исследованием концепции правового государства, следовали зарубежным, европейским идеям, применяя их к условиям нашей страны. Большинство идей, связанных с концепцией правового государства, используются в настоящее время и продолжают подвергаться исследованиям и развиваться.

В современной правовой теории нет единообразного подхода к определению понятия «правовое государство». Однако на основании анализа ряда работ можно выделить два основных направления, делающих акцент либо на материальном, либо на процессуальном аспекте данного понятия. В работе были приведены несколько определений правового государства, на основании которых можно сделать вывод, что сущность идеи правового государства заключается в подчинении государства обществу и утверждении демократических начал. Таким образом, суть правового государства в том, оно само себя ограничивает правовыми нормами.

В работе были рассмотрены принципы правового государства, как совокупность наиболее важных, фундаментальных, базовых свойств, вне которых правовое государство немыслимо и не может существовать в качестве такового. Выделен ряд принципов правового государства согласно современным реалиям общественной жизни. Однако мы пришли к выводу, что в настоящее время большинство принципов правового государства не могут быть реализованы по ряду причин. Некоторые принципы просто не декларируются государствами, другие же, не соблюдаются. В качестве примера, приводится принцип верховенства закона, не реализованный на сегодняшний день.

В проведенном исследовании сформулировано четыре основных признака, являющихся специфическими для правового государства. Следует отметить, что в науке в настоящее время не сложилось единого мнения относительно четкого определения набора признаков правового государства. Однако, как представляется, достаточно широкий перечень признаков правового государства не отражает полностью всей его сущности, а сводит их лишь к перечислению признаков любого демократического государства. Однако необходимо учитывать, что демократия может быть как в правовом государстве, так и в государстве, которое нельзя охарактеризовать правовым. Поэтому представляется необходимым установление признаков правового государства на двух уровнях. На уровне общего признаки правового государства показывают черты, приметы, знаки вида государственности в системе политической организации общества. Это общие признаки правового государства.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что тесная связь гражданского общества и правового государства проявляется в их взаимодействии. Это означает, что по отдельности ни само правовое государство, ни негосударственные организации не способны воплотить верховенство права, превратить идею «правового государства» в социальную реальность, а следовательно, трансформировать общество в гражданское общество. Таким образом, требуется правовое давление негосударственных общественных организаций на государственные структуры, на власть с целью установления взаимопонимания и партнерских отношений в деле создания гражданского общества.

Исследование России как правового государства показало, что конституционная норма о том, что Российская Федерация является правовым государством декларируется как программное положение. В настоящее время Россия находится в стадии построения правового государства, но таковым не является. На сегодняшний день не только не обеспечен ряд принципов правового государства, но и проявляется высокий уровень правового нигилизма, недоверия к власти, низкий уровень правовой культуры и слабая реализация прав и свобод. Однако, по нашему мнению, влияние на формирование правового государства оказывает не только само государство, но и народ, который должен к этому стремиться.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – N 31. – ст. 4398.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // Российская газета. – 1997. – № 3.

Ангаров А. О понятии государства [Электронный ресурс]: Юридическая научная библиотека. Режим доступа: http://lawlibrary.ru/ (Дата обращения 02.08.2018).

Антонов М.В. Об определении понятия «правовое государство» // Право. Журнал высшей школы экономики. – 2010. – С. 128-143.

Атжанова Ж.С. Формирование теории правового государства и основные модели правовой государственности // Социально-экономические явления и процессы. – 2017. – № 4. – Т. 12. – С. 77-84.

Аубакирова И. У. Трансформация парадигмы социального государства: теоретико-правовой аспект // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 6. — С. 7-10.

Беляева О.М. Политико-правовые воззрения Канта // Вестник Пермского университета. – 2014. – № 1. – С. 23-28.

Вестов Ф.А. Правовое государство: теоретическое проектирование и современная политическая практика: монография. Изд-во «Проспект», 2015. – 238 с.

Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). М.: Проспект, 2016. – 328 с.

Демидов А.В. Разделение властей как основной принцип правового государства // Инновационная наука. – 2016. – № 1. – С. 122-124.

Еременко А.Ю. Гражданское общество в России: особенности современного развития // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2013. – № 2. – С. 36-42.

Ибрагимов Р.И. Некоторые актуальные проблемы современного правового государства на примере России // Вестник ТИСБИ. – 2016. – № 4. – С. 129-133.

Ковач Ю.О. Юридическая конструкция взаимодействия гражданского общества и правового государства // Вестник Поволжского института управления. – 2015. – № 6. – С. 118-122.

Миронов Д.Н. Правовое государство: происхождение идеи и признаки правового государства // Вестник Бурятского государственного университета. – 2015. – № 2. – С. 152.

Морозова А.В., Плахтий Е.В. Правовое демократическое государство как основа конституционного строя Российской Федерации: проблемы реализации в современных условиях // Правовое государство: теория и практика. – 2016. – № 4. – С. 98-104.

Осавелюк А. М. Правовое государство как конституционная основа // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 7. – С. 47-54.

Пахомов В.Г. Правовое государство: исходные положения // Право и государство: теория и практика. – 2017. – № 2. – С. 89-94.

Полякова Т.М. Реализация принципов правового государства в современной России // Вестник Адыгейского государственного университета. 2016. № 4. – С. 112-117.

Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров - М.: Проспект, 2016. – 568 с.

Соколов А.Н., Котковский Л.Э. О принципах правового государства // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 9. – С. 71-81.

Толстенко И.Г., Працко Г.С. Становление и развитие идеи правового государства // Научные исследования в эпоху информационных технологий. Экономика и право. Материалы международной научно-практической конференции. / Отв. ред. А.А. Зарайский. – Саратов: Общество с ограниченной ответственностью "Центр профессионального менеджмента "Академия Бизнеса", 2017. – С. 128-132.

Тресков А.П. Правовое государство и гражданское общество: проблемы взаимодействия и функционирования // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. – 2014. – № 4. – С. 82-85.

Хабриева Т. Я. Правовое государство: вызовы времени и задачи конституционного правосудия // Конституционный контроль: доктрина и практика. М.: Норма, 2012. — С 97-98.

Хажипов Р.Х. О соотношении принципов и признаков правового государства [Электронный ресурс]: Общественно-политический и научно-правовой журнал «Правовое государство: теория и практика». – 2010. – № 2. Режим доступа: http://www.pravgos.ru/item/o-sootnoshenii-principov-i-priznakov-pravovogo-gosudarstva (Дата обращения 03.08.2018).

Черепанова О.С. Принцип взаимной ответственности государства и личности: понятие, сущность, структура // Социум и власть. – 2014. – № 3. – С. 34-38.

Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров - М.: Проспект, 2016. – С. 322. ↑
Ангаров А. О понятии государства [Электронный ресурс]: Юридическая научная библиотека. Режим доступа: http://lawlibrary.ru/ (Дата обращения 02.08.2018). ↑
Толстенко И.Г., Працко Г.С. Становление и развитие идеи правового государства // Научные исследования в эпоху информационных технологий. Экономика и право. Материалы международной научно-практической конференции. / Отв. ред. А.А. Зарайский. – Саратов: Общество с ограниченной ответственностью "Центр профессионального менеджмента "Академия Бизнеса", 2017. – С. 129. ↑
Беляева О.М. Политико-правовые воззрения Канта // Вестник Пермского университета. 2014. № 1. – С. 26. ↑
Миронов Д.Н. Правовое государство: происхождение идеи и признаки правового государства // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. № 2. – С. 152. ↑
Атжанова Ж.С. Формирование теории правового государства и основные модели правовой государственности // Социально-экономические явления и процессы. 2017. № 4. Т. 12. – С. 77. ↑
Вестов Ф.А. Правовое государство: теоретическое проектирование и современная политическая практика: монография. Изд-во «Проспект», 2015. – С. 16. ↑
Аубакирова И. У. Трансформация парадигмы социального государства: теоретико-правовой аспект // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 6. — С. 7-8. ↑
Хабриева Т. Я. Правовое государство: вызовы времени и задачи конституционного правосудия // Конституционный контроль: доктрина и практика. М.: Норма, 2012. — С 97-98. ↑
Миронов Д.Н. Правовое государство: происхождение идеи и признаки правового государства // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. № 2. – С. 150. ↑
Пахомов В.Г. Правовое государство: исходные положения // Право и государство: теория и практика. 2017. № 2. – С. 89. ↑
Антонов М.В. Об определении понятия «правовое государство» // Право. Журнал высшей школы экономики. – 2010. – С. 132. ↑
Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - М.: Проспект, 2016. – С. 152. ↑
Ибрагимов Р.И. Некоторые актуальные проблемы современного правового государства на примере России // Вестник ТИСБИ. 2016. № 4. – С. 130. ↑
Миронов Д.Н. Правовое государство: происхождение идеи и признаки правового государства // Вестник Бурятского государственного университета. Педагогика. Филология. Философия. 2015. № 2. – С. 150. ↑
Хажипов Р.Х. О соотношении принципов и признаков правового государства [Электронный ресурс]: Общественно-политический и научно-правовой журнал «Правовое государство: теория и практика». – 2010. – № 2. Режим доступа: http://www.pravgos.ru/item/o-sootnoshenii-principov-i-priznakov-pravovogo-gosudarstva (Дата обращения 03.08.2018). ↑
См.: Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Указ. соч. - М.: Проспект, 2016. – С. 152. ↑
Соколов А.Н., Котковский Л.Э. О принципах правового государства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 9. – С. 74. ↑
Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Указ. соч. - М.: Проспект, 2016. – С. 153. ↑
Ковач Ю.О. Юридическая конструкция взаимодействия гражданского общества и правового государства // Вестник Поволжского института управления. – 2015. – № 6. – С. 121. ↑
Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Указ. соч. – С. 327. ↑
Черепанова О.С. Принцип взаимной ответственности государства и личности: понятие, сущность, структура // Социум и власть. 2014. № 3. – С. 35. ↑
Демидов А.В. Разделение властей как основной принцип правового государства // Инновационная наука. 2016. № 1. – С. 123. ↑
Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Указ. соч. – С. 365. ↑
Осавелюк А. М. Правовое государство как конституционная основа // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 7. – С. 47. ↑
Тресков А.П. Правовое государство и гражданское общество: проблемы взаимодействия и функционирования // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2014. № 4. – С. 84. ↑
Еременко А.Ю. Гражданское общество в России: особенности современного развития // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2013. – С. 42. ↑
Морозова А.В., Плахтий Е.В. Правовое демократическое государство как основа конституционного строя Российской Федерации: проблемы реализации в современных условиях // Правовое государство: теория и практика. 2016. № 4. – С. 99. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 2014. N 31. ст. 4398. ↑
Осавелюк А. М. Правовое государство как конституционная основа // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 7. – С. 47. ↑
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // Российская газета. 1997. № 3. ↑
Полякова Т.М. Реализация принципов правового государства в современной России // Вестник Адыгейского государственного университета. 2016. № 4. – С. 114. ↑
Морозова А.С., Плахтий А.В. Правовое демократическое государство как основа конституционного строя Российской Федерации // Правовое государство: теория и практика. 2016. № 4. – С. 100. ↑
Атжанова Ж.С. Формирование теории правового государства и основные признаки современной конституционной модели правовой государственности // Социально-экономические явления и процессы. 2017. № 4. – С. 80. ↑