Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина (КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Личные права предназначены обеспечивать свободу и независимость индивида в качестве члена гражданского общества, его правовую защиту от определенного неправомерного внешнего вмешательства.

Права и свободы личности разграничиваются на права человека и права гражданина. Такое разграничение базируется на различении двух таких разных субъектов этих прав и свобод, как человек и гражданин. Права и свободы человека возникают в результате самого факта рождения человека вне всякой связи его с государством. Эти права берут свое начало в естественном праве.

Гражданином человек становится только в результате установления между ним и государством определенной политико-правовой связи в виде получения гражданства. Поэтому в отношении прав и свобод гражданина нельзя безоговорочно утверждать, что они возникают вне всякой связи личности с государством. Органическая основа и базовое предназначение конституционных прав заключается в том, чтобы обеспечить приоритет внутренних и индивидуальных ориентиров развития каждой конкретной личности. Данная категория прав характеризуется тем, что государство признает личностную свободу в конкретной области отношений, которая отдается на усмотрение индивида и не может выступать в качестве объекта притязаний со стороны государства.

Данные права, выступая в качестве атрибута каждого конкретного индивида, предназначены на правовом уровне защитить пространство действия частных интересов, служить гарантом возможности индивидуального самоопределения и развития личности.

На разных стадиях формирования данных прав они предназначены были ограждать человека от неправомерного вторжения государства в область личной свободы. Однако с течением времени для практического осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной государственной обязанности воздерживаться от вмешательства в область личной свободы.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с системой прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Предмет исследования – теоретические основы, изложенные в научных работах и закрепленные в нормативных актах, относящиеся к системе прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Цель данной работы – комплексное исследование конституционных гарантий прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)изучить «права человека», «права гражданина», «свобода человека» как правовые категории;

2)рассмотреть отличительные признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина;

3)изучить личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина;

4)рассмотреть единые и специальные, индивидуальные и коллективные, позитивные и негативные права и свободы человека и гражданина;

5)провести исследование обязанностей гражданина.

Методологической основой данного исследования являются различные общенаучные методы: диалектно-материалистический - как основной способ объективного и всестороннего познания действительности, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, логического и функционального анализа.

1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКИ

1.1. «Права человека», «права гражданина», «свобода человека» как правовые категории

Права человека и права гражданина исследуются, как правило, совместно, однако их содержание нельзя приравнивать. Человеческие права основаны на естественном праве, а гражданские права – из позитивного права, хотя и те, и те другие, обладают неотъемлемым характером.

Часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации^[1] гарантирует, что «Каждый гражданин РФ имеет на территории весь комплекс прав и свобод, а также несет одинаковые обязанности, установленные Конституцией РФ». Именно гражданин Российской Федерации, а не какое-нибудь другое лицо, имеет на территории РФ всю полноту прав и свобод, установленных Конституцией РФ.

Именно в данном положении Конституции РФ установлен самый важный принцип правового статуса гражданина РФ, обладающий ключевым значением для верного понимания всего механизма его базовых прав и свобод, а также их соотношение. В данном случае особо следует подчеркнуть, что все граждане РФ несут перед государством одинаковые обязанности. В отличие от базовых личных прав, которые по собственной природе неотчуждаемы и принадлежат каждому человеку с момента рождения, политические прав и свободы непосредственно связаны с обладанием гражданства государства.^[2]

Это и есть основное отличие, определяемое Конституцией РФ: «личные права –каждому человеку, а политические права – гражданам». Связь политических прав с гражданством не значит, что они обладают вторичным характером, производны от государственной воли и не считаются естественными правами любого гражданина государства на демократичной основе. Вследствие их характера данные права нельзя исследовать, как предоставленных и регламентированных государством.

Гражданские права включают в себя комплекс прав, закрепленных за лицом лишь из-за его принадлежности к определенному государству, т.е. гражданству. Так же, как и личные человеческие права, государством их соблюдает, признает и защищает. Это напрямую установлено в статье 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы признаются наивысшей ценностью. Соблюдение, признание и защиты прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства».

Следовательно, гражданские права – это определенное ограничение равенства между людьми, так как их лишаются лица, которые живут, но не имеют гражданства. Данные права, как правило, подразумевают возможность участия в делах государства, в выборах местных и высших органов власти государства, допуска в собственной стране к государственной службе. Человеческие свободы – это почти те же права, обладающие только определенными особенностями.

Предоставляя свободы, государство ставит акцент именно на независимом, максимально свободном самоопределении человека в определенных областях жизни общества. Оно призвано обеспечивать человеческие свободы, в первую очередь, невмешательством как собственным, так и со стороны всех других социальных субъектов.

Таким образом, свобода является независимостью политических и социальных субъектов, которая выражается в их возможности и способности делать свой выбор и действовать согласно собственным целям и интересам.^[3]

Как справедливо отмечается в науке, институт прав и свобод человека и гражданина считается основным в конституционном праве, так как в нем заложены базовые гарантии защиты народа в общем и каждого конкретного человека и гражданина от произвола власти государство, что, в свою очередь, выступает в качестве неотъемлемого условия стабильного функционирования и развития государства на правовой основе.

Основные права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, - это комплекс юридических прав субъективного характера и свободы личности. Как известно, в теории государства и права под юридическими правами субъективного характера следует понимать, как правило, «формально-определенные, юридически гарантированные возможности использования благами социального характера, официальная мера возможного поведения в обществе и государстве».

Использование термина «базовые права и свободы» не предполагает отрицания либо умаления иных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.^[4]

К тому же конституционные права и свободы обладает важными характерными чертами, которые дают возможность выделить их в особенный конституционно-правовой институт:

1)базовые права и свободы установлены в Конституции РФ – акте нормативно-правового характера, который имеет высшую юридическую силу по всей территории РФ. Притом нормы соответствующей главы Конституции РФ не подлежат пересмотру Федеральным Собранием РФ;

2)базовые права и свободы не обладают ограничениями по кругу субъектов: они принадлежат или каждому конкретному человеку, или каждому гражданину. Другие права и свободы, перечисленные, к примеру, в федеральном законодательстве, зачастую обладают конкретным кругом субъектов: судей, военнослужащих, депутатов представительных органов и др.;

3)базовые права и свободы обладают учредительным характером, их механизм формирует основу правового положения личности. Другие права и свободы, к примеру, определенные трудовым законодательством, об обеспечении в социальной сфере, основываются на соответствующих базовых правах и свободах, определенных Конституцией РФ, одновременно они выступают в качестве правовых гарантий практической реализации базовых прав и свобод;

4) базовые человеческие права и свободы имеют неотчуждаемый характер и принадлежат каждому человеку с рождения. Базовые права и свободы гражданина неразрывным образом связаны с наличием у индивида гражданства Российской Федерации, утеря гражданства неизбежно влечет за собой и утрату гражданских прав и свобод.

5)практическая реализация базовых прав и свобод человека и гражданина не связана с участием индивида в определенном правоотношении. Они существуют на постоянной основе и неизменно присутствуют в любом правоотношении;

6)базовые права и свободы охватывают самые важные отношения, которые связаны как с частной, так и индивидуальной жизнью лица, так и со всей жизнедеятельностью гражданского общества в социально-экономической, политической и культурной сферах.^[5]

Ограничение прав и свобод – это установленные в законодательстве границы осуществления субъектом прав и свобод, выражающиеся в обязанностях, запретах и ответственности, наличие которых считается мерой защиты государства конституционно признаваемых ценностей и идей. Эта дефиниция хоть и не считается универсальной, но включает в себя самые существенные признаки, которые выражают сущность ограничения человеческих прав и свобод.

Следует отметить, что основания ограничений признаются основными нормами, обеспечивающими соблюдение определенных интересов, включают общие признаки ограничений, выступающие в качестве критерия конституционности ограничений по отрасли, и выражают в себе концепцию пределов прав и свобод индивида в обществе. Данные нормы обладают императивным характером, что обязывает законодателя принимать во внимание во время их разработки соответствующие акты, а также определяется устойчивостью и стабильностью, из-за чего подвергаются минимальному воздействию со стороны некоторых субъектов.

Все основания могут делиться на содержательные и формальные. Формальными основаниями признаются акты нормативно-правового характера, которые устанавливают ограничительные положения (Конституция Российской Федерации, федеральное конституционное законодательство, федеральное законодательство, указы Президента РФ).

Так, часть 3 статьи 55 Конституции РФ регламентирует, что гражданские права и свободы могут ограничиваться федеральным законодательством лишь в той степени, в какой это требуется с целью защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, прав и законных интересов иных лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Содержательные основания представляют из себя совершенные либо возможные ограничения прав либо обозначенных в Конституции Российской Федерации других ценностей.

Из множества исследованных определений исходит, что однообразного подхода при трактовке дефиниции ограничения прав нет, также как и нет закрепленного на законодательном уровне понятия, что образует некоторые сложности для определения его сущности.

Основания ограничений представляют из себя общие основы меры свободы лица, практическая реализация которой происходят во время осуществления определенных прав с соблюдением общих интересов.

Исходя из всего вышеизложенного, можно прийти к выводу, что разработка, установление на законодательном уровне и толкование принципов, идей, способов ограничений человеческих прав и свобод следует отнести к самым спорным тяжелым аспектам правовой системы.

По этой причине одной из наиболее важных задач, которые в настоящее время стоят перед отечественным законодателем, признается установление должного равновесия между человеческими правами и интересами демократического общества согласно базовому конституционному принципу об обеспечении максимально возможного уровня свободы личности.^[6]

Следовательно, конституционное права и свободы человека и гражданина – это установленные Конституцией РФ, принадлежащие каждому конкретному гражданину или человеку, неотчуждаемые учредительные права и свободы, которые охватывают важные отношения, которые связаны как с индивидуальной частной жизнью лица, так и с жизнедеятельностью гражданского общества в целом.

1.2. Отличительные признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина

Уже с древних времен начинаются поиски форм, принципов и конструкций для определения надлежащих взаимозависимостей, взаимосвязей и согласованного взаимодействия личности, права и власти. Во время углублявшихся представлений о государстве и праве достаточно рано была сформирована идея о справедливости и разумности подобной политической формы общественной жизни граждан.

Символическим отражением данных представлений стал образ Богини правосудия, у которой на глазах была повязка, в руках весы и меч, всем своим видом олицетворяя единство права и силы. По представлениям современников данный образ правосудия (остающийся и в настоящее время самым подходящим символом для государства на правовой основе) отражает идею и сущность не только справедливого суда в качестве специализированного органа, но и принцип справедливой государственности в общем.

Целый ряд норм, по вопросу о взаимосвязи личности и государства был создан представителями античности. В их числе нормы о власти закона как определенном сочетании права и силы (Аристотель); об отличиях правильных и неправильных форм правления, о роли права в типологии форм государства (Аристотель, Сократ, Платон, Цицерон); о равенстве людей по естественному праву (определенные софисты, юристы Рима); о праве в качестве мерила справедливости и регулирующего положения политического общения (Аристотель); о государстве, о «народном деле», в качестве правового общения и общего правопорядка (Цицерона).

Во время перехода от феодальных отношений к капитализму существенное значение приобретают проблемы, связанные с политической властью и е формально тождественной для всех юридических организаций в качестве упорядоченного механизма разделенных властей в государстве, соответствующей новому правоотношению политических и социально-классовых сил.

Во время ранних революций буржуазии в выработку концепции правового государства существенный вклад был внесн философами-просветителями того времени, такими, как Гуго Гроций, Томас Гобсс, Шарль Монтескье, Томас Джефферсон и др.

Из всех учений следует выделить самые важные нормы для исследования нашей работы. Гуго Гроций был первым представителем теоретической школы естественного права. Юридические феодальные институты Гуго Гроций признавал противоречащими человеческой природе, по этой причине он выдвинул требования нового права, которые «отвечали разумным законам». ^[7]

Основной целью государства он признавал охрану частной собственности, при помощи подобных правовых установлений, которые обеспечивали бы любому человеку свободное использование своего достояния с непосредственного согласия всех. Источником каждой формы государства, в соответствии с мнением Гуго Гроция, признается общественный договор, по этой причине при формировании государства народ выбрать любую форму правления, однако, избрав ее, народ должен повиноваться своим правителям.

Одним из самых первых ученых, кто предоставил обоснование демократического государства на теоретическом уровне, был Спиноза. Находясь во взаимосвязи с законами, государство обеспечивает действительные человеческие права и свободы. Он считал, что государство могущественное лишь тогда, когда гарантирует любому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение всех его интересов, и предостерегал правителей от посягательств на свободу, безопасность, честь, собственность и другие блага своих подданных.

Важное место в механизме отрасли конституционного права занимает институт, положения которого предопределяют основы правового положения личности или, другими словами, основы правового статуса человека и гражданина. Закрепление на конституционном уровне данный институт получил в главе 2 Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина». Институт конституционного права, положения которого определяют правовые основы статуса личности, предполагает самые значительные, базовые начала, устанавливающие статус человека в государстве и обществе, а также принципы их взаимоотношений.

Во всех областях отношений, которые регулируются правом, человек и гражданин выступает в качестве субъекта конкретных прав, свобод и обязанностей, которые устанавливаются положениями определенной отрасли. Всеми правовыми отраслями установлены и условия его участия как субъекта тех либо других разновидностей правоотношений при практической реализации им собственной правоспособности.^[8]

Другими словами, правовой статус человека и гражданина в полной мере характеризуется комплексом прав и обязанностей, которыми он наделяется в качестве субъекта правоотношений, которые образуются во время практической реализации положений всех правовых отраслей.

Правовое положение личности – это структура гарантированных гражданским обществом и государством прав, свобод и обязанностей личности, выступающих как правовые средства для удовлетворения его притязаний социального характера. Правовое положение личности прямо зависит от области, в которой он реализуется: в области экономических отношений он является человеком, в политической сфере – гражданином, по этой причине принято говорить о правовом положении человека и гражданина.

Правовое положение личности тесно взаимосвязано с правовым положением народа, то есть с публичной властью, то есть властью, которая принадлежит населению, проживающему на территории государства либо ее части. Правовое положение народа заключается в обладании им всей полнотой государственной власти, часть которой он вправе на конкретное время и на конкретных условиях передавать собственным представителям.

Можно выделить несколько разновидностей правового статуса:

1)общий, либо конституционный статус человека и гражданина;

2)специальный, либо родовой статус конкретной категории лиц (к примеру, граждан иностранного государства);

3)индивидуальный статус, который характеризует возраст, пол и семейное положение.^[9]

Понятие «основы» определяет, в первую очередь, основные черты, которые характеризуют механизм взаимоотношений личности и государства. Оно включает в свой состав следующие элементы:

1)юридические установления, которые связаны с принадлежностью гражданству и регулированием правоотношений по поводу гражданства. Гражданство является одним из главных элементов правового положения лица, устанавливающий его взаимоотношения с государством, это то общее, основное, что требуется для распространения на лицо всего комплекса прав и обязанностей, которые признаются за гражданином, а также для защиты его государством, где бы данное лицо не находилось.

Так как Конституция РФ устанавливает основы правового положения личности, не связывая их только с принадлежностью к гражданству, к этому институту следует отнести и положения, устанавливающие правовое положение граждан иностранного государства, лиц без гражданства, которые на законных основаниях проживают в РФ, в том числе беженцев и лиц, которые получили политическое убежище в Российской Федерации.

2)на правовом уровне установленные общие принципы правового статуса личности. Они проявляются во всех областях практической реализации правоспособности личности, вне зависимости от того, какой правовой отраслью регулируются эти отношения в обществе. В данном случае речь идет о таких принципах правового положения, как гарантированность, равноправие и неотъемлемость прав и свобод.

Регулирование их на конституционном уровне считается необходимым условием для исключения любых форм дискриминации личности либо представления не основанных на законодательстве привилегий в практической реализации прав и свобод, действительной возможности использовать права и свободы, которая обеспечивается широким механизмом средств защиты;

3)комплекс основных прав, свобод и обязанностей, т.е. те, которые установлены в Конституции РФ. Это права, неотделимые от человека и гражданина, принадлежат любому лицу как правовому субъекту, вне зависимости от практической реализации им собственной правоспособности, образуют ее неотъемлемую черту. Притом к подобным основным правам и обязанностям следует отнести не только самые важные для субъекта, но и базовые для всех иных его прав и обязанностей, которые вытекают их положений разных правовых отраслей.

Институт, определяющий правовые основы статуса личности, занимает существенное место в механизме конституционного права РФ, непосредственным образом следуя за комплексом положений, формирующих основы конституционного строя. Подобная последовательность закономерна. Именно основы конституционного строя устанавливают те начала общественного устройства, от которых производен правовой статус человека и гражданина. ^[10]

2. ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина

Личные права и свободы человека и гражданин следует отнести к правам первого поколения. Они призваны обеспечивать независимость и определенную свободу индивида в качестве члена гражданского общества. Перечень личных прав начинается с права на жизнь, определенная в статье 20 Конституции РФ. Одним из условий практической реализации данного права называется отмена такого наказания, как смертная казнь.

Право на свободу и неприкосновенность личности дополняется конституционно определенной процедурой ареста, заключения и содержания под стражей лишь по решению суда.

Конституция РФ определяет и гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, семенную и личную тайну, защиту собственной чести и доброго имени. Каждый обладает правом на тайну переписки, переговоров по телефону, почтовых, телеграфных и других сообщений. В качестве дополнительной гарантии выступает запрет на сбор, использование, хранение и распространение сведений о частной жизни лица без получения его согласия, гарантированный Конституцией РФ.

Конституция РФ устанавливает и гарантирует целый комплекс прав и свобод, которые относятся к категории личных, однако связанных с жизненной позицией личности активного характера, участием в жизни общества и отношением к самому обществу вообще. Это право социального характера: свобода совести, право на объединение, в том числе право формировать профсоюзы для защиты собственных интересов.

К основным правам политического характера следует отнести право на замену военной службы гражданской службой альтернативного характера в том случае, когда вероисповедание либо убеждения гражданина прямо противоречат несению военной службы.

Некоторые из прав и свобод политического характера – связанные с функционированием власти государства – принадлежат лишь гражданам. Они формируют способ привлечения граждан к государственному управлению.

Свобода слова и СМИ предполагает свободу выражения мнений и взглядов, также запрещается цензура. Определяется ответственность за ущемление и притеснение свободы. К тому же ставится под запрет агитация либо пропаганда социальной, национальной, религиозной и расовой розни. Пропаганда языкового, расового, национального превосходства также запрещается.^[11]

Право на информацию. Каждый гражданин РФ обладает правом в свободной форме искать, получать и распространять сведения. Он обладает правом знакомиться с действующим законодательством и иными актами нормативного характера, которые подлежат официальному опубликованию в СМИ. В качестве исключения выступает информация, которая представляет тайну государства согласно действующему законодательству о государственной тайне. Гражданин вправе получать сведения о самом себе.

Право на объединение предполагает право формировать разнообразные объединения, принимать участие в них либо выходить из них. Никто не подлежит ограничению в собственном волеизъявлении.

Право участвовать в государственном управлении также принадлежит лишь гражданам РФ. В Конституции РФ определены следующие разновидности подобного участия: избирательное право, право принимать участие в референдуме, в отправлении правосудия в качестве присяжного заседателя, в местном самоуправлении, право на равный доступ к службе в государстве.

Экономические, культурные и социальные права формирует определенную конституцию государства на социальной основе – гаранта высокого качества жизни и достойного уровня граждан. Они подлежат осуществлению при помощи специально принятых законов, которые конкретизируют подобные права.

Права и свободы социального характера – это права и свободы, которые признаны обеспечивать потребности человека в социальной сфере и социальную безопасность общества в целом.

Разновидности прав и свобод социального характера: право пользоваться родным языком, свободное избрание религиозных и других убеждений, свободу труда, право на отдых, защиты от безработицы, защита семьи, материнства и детства, социальное обеспечение по болезни, возрасту, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, определенных законодательством, право на жилище, право на получение медицинской помощи и охрану здоровья, на образование, право на защиту интеллектуальной собственности.

Особенную группу базовых прав формирует права экономического характера, гарантии которых государством формирует предпосылки выбора гражданами не только области приложения усилий в трудовой сфере, увеличения собственного благосостояния, но и условий для практической реализации личностью других прав и свобод: личных, политических, культурных и социальных.

Культурные права призваны обеспечивать развитие человека в духовной сфере. Это право на получение образования, независимое участие в культурной жизни общества, доступ к ценностям культуры, пользование результата научно-технического прогресса.^[12]

2.2.Единые и специальные, индивидуальные и коллективные, позитивные и негативные права и свободы человека и гражданина

Права человека следует отнести к многостороннему явлению, поэтому провести единую классификацию достаточно проблематично. Так же, как и любое иное сложное понятие, человеческие права принято подразделять и классифицировать по разным основаниям, с учетом тех либо других факторов.

В качестве таких оснований могут выступать степень общности прав, носители прав, области направленности, порядок защиты и др. Вместе с тем, сам термин «права человека» предполагает наличие общих и основных принципов гуманизма, таких как справедливость, свобода, уважение достоинства человека, равноправие и толерантность.

В теории и практике человеческих прав преобладает концепция универсальности прав и свобод, то есть признание их неделимым, едиными и объективными. В официальном порядке утверждается принцип взаимосвязи всех категорий прав, определяется невозможность соблюдения базовых принципов, отдавая предпочтение определенной одной категории прав.

Несмотря на то, что современных подход к классификации человеческих прав отвергает подразделение прав и свобод с учетом уровня важности, в кругах представителей науки ведутся споры о том, какие именно право необходимо признать более ценными и значимыми. К таковым по традиции относят политические и гражданские права, закрепляя за ними приоритет над правами социально-политического характера. Однако, в последнее время в теории человеческих прав такая полемика является бесперспективной. Это обусловлено тем, что придание значения одной категории прав автоматически предполагает «принуждение» роли иных, что недопустимо.^[13]

Еще одним делением прав является подразделение по кругу субъектов-носителей на индивидуальные и коллективные. Индивидуальное право является правом, которое принадлежит конкретному субъекту. Коллективные права находятся в отдельных групп и общностей людей.

В том случае, если права индивидуального характера – это естественные, принадлежащие каждому человеку с момента рождения, то права коллективного характера естественными не признаются, так как они формулируются во время становления интересов определенного коллектива и общности. Права коллективного характера – это не сумма определенных индивидуальных прав, которые принадлежат каждому участнику коллектива. Они обладают свойствами, определяемыми коллективными интересами и целями.

По причине деления прав на социально-экономические, личные и политические следует изучить деление прав на позитивные и негативные. Под позитивным правом следует понимать собственное право, то есть возможность требовать от государства совершать конкретные действия, которые прямо направлены на практическую реализацию человеческих потребностей. Для практической реализации позитивного права требуется, кроме воли субъекта-обладателя прав, определенной «услуги» со стороны органов власти.

Негативное право принято связывать с понятием такого слова, как «свобода», оно устанавливается волей субъекта-обладателя прав. По факту, это право на невмешательство государства в конкретные области человеческой жизнедеятельности. К примеру, свобода слова не требует определенных действий от государства, а наоборот, считается, что власть никоим образом не должна вмешиваться в ход практической реализации данного права.^[14]

3. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина

3.1. Понятие и сущность гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина

Важный элемент правового положения личности – это юридическая гарантия – условие и средство по обеспечению и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Нормы практически 1/3 статей главы второй Конституции РФ установили юридические гарантии, при этом составляя в это же время на основании ст. 64 Конституции РФ, неотъемлемую часть основы правового положения личностей. Что дало дополнительный аргумент в пользу высказанного мнения о значении гарантий в качестве одного из элементов правового положения личности. Отсутствие гарантии превратит формальные провозглашенные права и свободы в бумажную фикцию.

Юридическими гарантиями, оформляются социально-экономические, политические, культурные и организационно-технические условия и средства по обеспечению и защите прав и свобод личности, а кроме этого они обладают самостоятельным значением в форме общих и специальных правовых условий и средств по обеспечению и защите прав и свобод личности. Условно выделяют два типа конституционных гарантий, это общие конституционные гарантии и специальные конституционные гарантии.

Общие конституционные гарантии. Особенное значение в череде конституционных гарантий отводят тем, которые исходят из природы, юридических свойств и общего положения Конституции РФ. Общая гарантия является закреплением прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ – акте высшей юридической силы. Наивысший ранг норм Конституции и вытекающих из нее требований по неукоснительному соблюдению Конституции, принятию законов и подзаконных актов, действию органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и их объединений на основании норм Конституции РФ выступает в роли наиважнейшего условия по принуждению большого авторитета конституционных прав и свобод.

Еще одной общей гарантией является незыблемость основы конституционного строя. Провозглашаемые в Конституции РФ основы конституционного строя имеют особенную юридическую силу. Кроме этого все конституционные основы обладают определенным доктринальным и нормативным содержанием, развитых прямо либо косвенно в Конституции РФ. Данное содержание в большей либо меньшей мере касается конституционного статуса человека и гражданина.

Основополагающим значением для личности будет обладать конституционный принцип «человек, его права и свободы - высшая ценность» (ст. 2 Конституции РФ). «Высшей ценностью» для других лиц, общества и государства. Конкретизируя этот принцип, Конституцией РФ предписывается индивиду, что исполнение им прав и свобод не должно нарушить права и свободы остальных граждан (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Являясь непосредственно действующими, правами и свободами определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Таким образом, подчеркивая, что человек, его права и свободы это наивысшая ценность и цель для страны.

Закрепление в роли основополагающих конституционных принципов положения о том, что Российская Федерация, это демократическое государство, обозначает признание и обеспечение Конституцией РФ свобод личности, народовластия, идеологического и политического многообразия, иных квалифицирующих признаков демократии.

Некоторым юридическим значением обладают и ряд других конституционных положений, которые выступают в качестве общих конституционных гарантий. Допустим, на основании ст. 2 Конституции РФ обязанность государства, это признание, соблюдение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а на основании ч. 2 ст. 80 Конституции РФ Президент РФ, это гарант прав и свобод человека и гражданина.

Видимо, указанные конституционные гарантии прав и свобод обладают концептуально-декларативным характером, при этом подчеркнув нацеленность страны на обеспечение интересов личности и особенный статус Главы государства в системе органов государственной власти. В это же время ими созданы конституционные условия с целью формирования системы определенных конституционно-правовых гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Специальные конституционные гарантии. Их условно разделяют на внесудебные гарантии и судебные гарантии. Рассмотрим имеющиеся в Конституции РФ специальные гарантии внесудебного вида:

1. Запрет на применение любых нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ).

2. Обеспечение государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ), т.е. защиты, осуществляемой законными средствами всеми органами государственной власти страны.

3. Предоставление права каждому человеку самому защищать свои права и свободы (самозащита) всеми способами, не запрещенными законами.

4. Запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ).

5. Установление возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом лишь в строго оговоренных Конституцией РФ случаях: если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В развитие такой гарантии ст. 56 Конституции РФ приводится уточнение, что при условии чрезвычайного положения с целью обеспечения безопасности граждан и основы конституционного строя на основании федерального конституционного закона, возможно, установить некоторые ограничения прав и свобод при этом указав предел и срок их действия; кроме этого не будут подлежать ограничению права и свободы, которые указаны в ст. 20 (право на жизнь), 21 (неприкосновенность достоинства личности), 23 (ч. 1) и 24 (неприкосновенность частной жизни), 28 (свобода совести), 34 (ч. 1) (свобода экономической деятельности), 40 (ч. 1) (право на жилище), 46-54 (судебные или процессуальные права).

В отличие от ранее действовавших советских конституций Конституцией РФ 1993 года отводится особенное место судебным гарантиям обеспечения прав и свобод личности (гарантии правосудия). По обыкновению, судебной процедурой признают самые эффективные юридические средства наряду с иными законными средствами защиты прав и свобод личности. Этому поспособствует общедоступность суда, всесторонность и профессионализм оценки ситуаций, государственно-властный (обязывающий от имени государства) характер решения суда, общепризнанный демократические принципы ведения правосудия.

При помощи обращения в суд не только обеспечивают защиту прав и свобод личности от посягательств иных лиц, но и возможности обжалования решений и действий либо бездействий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественного объединения и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).

Правосудие в Российской Федерации осуществляет только суд, при исключении создания чрезвычайного суда. Форма судопроизводства - конституционная, гражданская, административная и уголовная (ст. 118 Конституции РФ). Увеличением эффективности судебной защиты прав и свобод личности будут служить конституционные гарантии правосудия, которые кроме этого будут выступать в роли основного начала, принципа правосудия, определяющего права и свободы личности.

3.2. Способы защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина

Субъекты Российской Федерации имеют возможности защищать права и свободы граждан в это же время Конституцией РФ не содержится точного разграничения предмета ведения Российской Федерации и ее субъектов в данной области. Если в ведении Федерации состоят (на основании п. «в» ст. 71 Конституции РФ) вопросы по урегулированию и защите прав и свобод человека и гражданина, то к совместному ведению относится только защита прав на основании п. «б» ст. 72 Конституции РФ. Само собой в компетенцию Федерации нужно включать «установление исходных, фундаментальных положений в деле правового регулирования и закрепления прав и свобод человека и гражданина», но едва ли к полномочиям субъектов следует относить лишь «определение и установление региональных особенностей».

Защита прав и свобод является объемным понятием, которое состоит из целого комплекса мер по их предупреждению и восстановлению. А.М. Лариным определяется защита при помощи триады действий, таких как противодействия, предупреждения и возмещения так, он указывает, что защита прав и свобод в основном виде, это «противодействия незаконному нарушению и ограничению прав, свобод и интересов личности, предупреждение данного нарушения и ограничения, а кроме этого возмещение причиненного вреда в случаях, когда предупредить либо отразить нарушение и ограничение не получается».

Особая точка зрения у Н.И. Матузова, который указывает, что категория защиты прав и свобод объясняется при помощи понятия «притязание». На основании его позиции важно, что «лица предъявляют свои права, претендуют на права, требуют, настаивают, то есть притязают, и в принципе не будет иметь значения, к кому они обращены».

В свое время данное понятие более точно определил Л.С. Явич под притязанием «мера требования управомоченного к обязанному лицу, которое не исполнило свою юридическую обязанность, обращенного к последнему через компетентный орган государства».

В.М. Ведяхин и Т.Б. Шубина указывают, что термин «защита права» в законодательстве и в научной литературе получил два разных значения. Законодательство такое понятие чаще всего отводит данному понятию довольно абстрактный характер, и оно будет означать возможности государства, его органов проводить защиту тех либо иных права, не конкретизируя, заходит ли речь о защите нарушенного права, либо о гарантии, форме реализации одного либо другого, не нарушенного права. Другое звучание имеет «защита права» в научных источниках – это самостоятельная категория, которая не состоит в понятийном аппарате иных категорий. Она состоит из элементов вышеуказанных категорий и обладает своим функциональным назначением – обеспечением и восстановлением правопорядка, предупреждением правонарушений.

В.М. Ведяхин предложил отказаться от применения понятия «охрана» во время характеристики основного процесса правового урегулирования, регулятивных отношений и субъективных прав, на основании того, что для данного процесса хватает использования таких общепринятых правовых категорий и понятий, как правовой статус, правовое положение, правоспособность и дееспособность и так далее. Тяжело согласиться с таким предложением, так как законодательство применяет как понятие защиты, так и охраны прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, охрана осуществляется независимо от факта нарушения прав и свобод, путем установления правомерного механизма правового регулирования, а защита только тогда, когда права или свободы нарушены или есть непосредственная угроза их нарушения. Если соотносить эти категории по объему, то можно отметить, что охрана – это более широкое понятие, а защита является видовым понятием, поэтому они совпадать не могут.

При определении методов защиты прав и свобод граждан в качестве регламентированной нормами права системы средств и способов по обеспечению, материальных благ и духовных благ граждан от возможного посягательств на них, нужно провести разграничения между методами охраны прав и свобод граждан и методами по защите нарушенных прав и свобод. Данное разграничение дает возможность органу исполнительной власти с наибольшей профессиональной точностью подойти к исполнению правотворческой деятельности и правоприменительной деятельности в области защиты прав и свобод граждан.

Методы охраны прав и свобод граждан направляют на установление порядка, во время которого происходит обеспечение признания и соблюдения прав и свобод граждан различными субъектами права, а кроме этого определялись препятствия возможному неправомерному посягательству на них. К данным методам относят: определение административной ответственности, материальной ответственности, дисциплинарной ответственности, контроль и надзор, рассмотрение обращений граждан, определение специального административного режима, регистрация, лицензирование. Защита нарушенных прав и свобод человека и гражданина – это исполнение активных действий, принятие решений органом исполнительной власти и его должностными лицами в области восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Среди них выделяют: принятие мер по жалобе, привлечение нарушителя прав и свобод человека и гражданина к административной ответственности, дисциплинарной ответственности и материальной ответственности, возложение обязанностей на виновное лицо по возмещению вреда либо компенсации ущербов. Следует при этом учесть, что во время единого процесса использования рассмотренных мер одновременно будет охраняться и защищаться человек и его права и свободы как от деликта и других неправомерных действий граждан либо юридического лица, так и от неправомерного и нецелесообразного действия субъектов власти – должностных лиц.

Среди методов защиты прав человека выделяют: общие методы, которые применяются в различных типах деятельности; частные методы, которые необходимы для защиты прав во всех определенных случаях.

При этом, у каждой формы защиты должен быть конкретный частный метод защиты прав. В череде частных методов защиты выделяют средства защиты.

Многими авторами выделяются такие основные способы защиты прав и свобод человека и гражданина, как:

1. Конституционно-судебный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 125 Конституции РФ) - это возможности обращения в Конституционный Суд РФ, которые детально закреплены в ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

2. Судебную защиту прав и свобод гарантируют всем без исключения (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) и регулирует ее федеральное законодательство, в том числе ФКЗ от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

3. Законная самозащита гражданином своих прав и свобод будет осуществляться лично либо при помощи общественных объединений в пределе, который оговорен в нормативно-правовых актах.

4. Административная правовая защита прав и свобод человека и гражданина предопределена издаваемыми на основании Конституции РФ федеральными конституционными и федеральными законами, которые устанавливают полномочия органа исполнительной власти в определенной области управления и устанавливающие в данной области отношения органа публичной власти с индивидом, обязанности определенного органа и вида защиты гражданина от неправомерного действия должностного лица.

5. Международная защита прав и свобод – это возможности обращения в Европейский Суд по правам человека либо другие международные правозащитные организации на основании международных договоров РФ в тех случаях, когда исчерпаны другие средства правовой защиты внутри страны.

Частью 1 ст. 45 Конституции РФ указывается, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в стране гарантирована. Применяемая в этой норме Конституции РФ формулировка «гарантия» очень весомая, нежели «любой имеет право», и зачастую применяются в тех случаях, если государство имеет механизм, способный обеспечивать права каждого индивида.

Государственная защита прав и свобод, это «направленная на это деятельность различных ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. Все они, будут действовать самостоятельно, должны в это же время направить свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданину права и свободы не должны оставаться только на бумаге, а защищаются на деле».

На практике это будет означать, что различные органы страны на основании своей компетенцией должны принять меры в области обеспечения соблюдения и осуществления прав и свобод.

Данное понятие напрямую исходит из определенного в ст. 18 Конституции РФ положения о том, что права и свободы человека и гражданина определили смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечены правосудием.

На основании позиции профессора В.Д. Зорькина «исполнение государством соответствующей обязанности не только требует наличия необходимых социально-экономических и политических условий, обеспечивающих реализацию прав и свобод человека и гражданина, но и предполагает функционирование государственно-правового механизма, предназначенного для предупреждения нарушений в этой сфере, а также восстановления прав и свобод в случаях их нарушения. Соответственно в России он создан, действует и последовательно развивается, гарантируя каждому возможность прибегнуть к доступным ему средствам защиты прав и свобод. При этом механизм государственной защиты прав и свобод включает в себя не только деятельность собственно государственных органов и их должностных лиц».

Допустим, определяющее значение в реализации этой конституционной гарантии отводят органам местного самоуправления, которые организационно не вошли в систему органов государственной власти. Но, при этом, на местном уровне ими во взаимосвязи с государственным органом также исполняются полномочия в области защиты и восстановления прав и свобод человека и гражданина.

Но, при этом надо сказать, что до сих пор нет общего научного либо законодательного установления механизма государственной правовой защиты прав человека и гражданина.

На основании словаря русского языка С.И. Ожегова, слово «механизм» означает, что система внутреннее устройство, которые определяют правил определенного типа деятельности, процесса.

Являясь по сути техническим, понятие «механизм» входит в обширное употребление в области гуманитарной науки. Им подразумевается определенное социальное устройство, проявляемое в некоторых видах деятельности граждан. Юридическая наука наиболее широко применяет его значение, в качестве «системы юридических средств», «системы средств и факторов», «системы условий и средств».

Многими учеными, которыми исследуется механизм защиты прав и свобод человека и гражданина, раскрывается только структура, то есть внутреннее устройство системы, не анализируя процесс исполнения данной деятельности, само действие в таких случаях только подразумевается.

Например, О.А. Снежко указывает, что конституционный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина является определенной системой органов, средств, которые закреплены в Конституции РФ, дающих обеспечение самой полной и эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина. Исходя, из его позиции, конституционный механизм будет состоять из двух элементов, среди которых система государственных органов, при помощи ее любой имеет возможность защитить свои права и свободы, и средств защиты, среди которых судебная, административная, гражданско-правовая, уголовно-правовая и так далее.

Б.Л. Железновым в механизме государственной защиты прав и свобод человека и гражданина выделено: определенные нормы конституционной, административной, уголовной, гражданской, трудовой, семейной, экологической и иных отраслей права. Кроме этого нормы других отраслей права, прежде всего, исходят из норм конституционного права, а помимо этого сами нормы конституционного права, которые закрепляют статус человека и гражданина, будут реализованы при помощи иных правовых отраслей; регулируемые положениями права общественные отношения в области государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Данное отношение будет складываться между индивидами, общественными объединениями, национальными и иными социальными структурами, с одной стороны, и государством - с другой.

А.С. Мордовец предложил различие механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина в широком и узкопрофессиональном толковании. Данным механизмом в широком смысле представляется в форме четырех главных блоков. Так, первый блок является базовым, его ядром является человек в качестве высшей ценностью демократии. Вторым блоком является принцип прав человека, такой как гуманизм, справедливость, равенство, свобода, личная неприкосновенность, прямое действие Конституции РФ и так далее. Третьим блоком является социальный институт и нормативное установление, при помощи, которые жизнеутверждающие ценности и принципы прав человека получили прямое обоснование, закрепление и исполнение. Четвертым блоком является процедурный, контрольный, организационный процессуальный, которым упорядочиваются отношения в области прав человека, создаются самые хорошие условия с целью реализации гражданами прав и свобод, укрепления законности, общественной и личной безопасности. В узкопрофессиональном толковании под механизмом охраны и защиты прав и свобод понимаются гарантии.

Таким образом, согласно Конституции, каждому предоставлено право, защищать свои интересы всеми не запрещенными законом способами, обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. Механизм государственно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина представляет собой систему юридических средств, методов и принципов деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, их должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных и международных правозащитных организаций в области защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

3.3. Проблемы реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Практическим значением реализации прав и свобод будет именно то, что во время при их использовании права и свободы человека получают реальность, дают, возможности для удовлетворения своих и других потребностей, а также интересов.

Лица, имеющие ряд прав и свобод, сами решают, когда именно и в какой конкретно из определенных по праву форме реализовать и нужно ли их реализовывать вообще.

Пользование правами и свободами является в числе основной формы по реализации правовых норм наравне с исполнением обязанностей, а также соблюдением запретов.

Пользование правами и свободами и будет использование их носителями. Возможности, которые заключены в правах либо свободах и очерченные в нормах права, никогда не станут реальными, если не будут использоваться человеком. Но при этом, когда лицо не применяло право даже на основании своей воли, реализации прав не будет. Обратное заключение в некой мере оп6равдало бы практику пассивного отношения человека к своим правам и свободам, ослабило бы внимание любого органа публичной власти к вопросам фактической реализации прав и свобод гражданина.

Не пользование правами либо свободами будет субъективным правом человека. Исходя из этого, при не использовании определенных прав либо свобод, лицом, таким образом, реализуется право на неиспользование прав либо свобод. Получается, что не пользование правами либо свободами, если это не приведет к ущербам для общества либо государства, либо для самой личности и не преследуемо на основании закона, по поводу этого субъекта будет реализацией его законных интересов.

Использование прав и свобод значит на самом деле реализацию требований полной системы правовых норм, различных по своей природе. Например, выделенное ст. 43 Конституции РФ право любого человека на получение образования будет реализовано на основании специфики видов, форм, образования и других данных. К использованию конституционных прав на образование подключено помимо этого действие норм отраслевого федерального законодательства об образовании, законов об образовании субъектов РФ. Правовые нормы материального содержания, предусматривающие права либо свободы гражданина, реализует при помощи осуществления требований процессуальных правовых норм, обеспечивающих их действие.

Использование не одного, а ряда прав во время практического осуществления любого одного права либо свободы будет связана и с тем, что сам процесс по реализации конкретного права и свободы на разных стадиях урегулировано на основании сложности и многоступенчатости этого процесса, чаще всего, не одной, а несколькими правовыми нормами.

На основании рассмотрения вопросов по использованию прав и свобод появляется вопрос о социальной активности самого гражданина, его сознательное волевое начало.

Сознательная волевая область использования индивидами принадлежащих им прав и свобод захватывает область взаимодействия общей, государственной воли, которая находит выражение в нормах права, а также в индивидуальной воле исполнителя правовых норм, в первую очередь волевое устремление гражданина и должностных лиц, осуществляющих применение прав и прочих правомерных действий, будут направлены на осуществление одного либо другого права.

Гражданин может свободно осуществлять свои права и свободы. Степень данных свобод бывает разной исходя из характера закрепляющих их норм права.

Большое, число прав и свобод исходя, из диспозитивного характера правовых норм, которыми они регулируются, будут реализованы гражданином в полной степени свободно, на личное усмотрение человека. Он имеет возможность реализовывать либо не реализовывать права, либо свободы, выбирать способы их реализации, соответствующий его интересам и возможностям. При осуществлении прав и свобод, человек обладает правом выбора любого варианта поведения, которые не будет противоречить закону.

Некоторые права и свободы на основании императивности норм права, которые их закрепляют, возможно, реализовать только в виде очень точного конкретного и единственно возможного варианта поведения. Во время использования данных прав и свобод личное усмотрение возможно только в пределах разрешения правовых норм для более полного и эффективного их осуществления.

Использование прав и свобод гражданина это урегулированный при помощи права процесс, который обеспечивает любому человеку материальные и духовные блага, лежащие в основании его прав и свобод.

Особая сложность во время применения прав либо свобод, чаще всего, состоит в случаях, когда нужно в таком случае издание правоприменительного акта, а помимо этого совершение действий, предшествующих изданию акта или связанные с его выполнением. В это же время во время реализации разных прав и свобод количество рассмотренных действий, их характер и определенное содержание будут разными, что является в качестве затруднения при определении типологии.

На данный момент является очевидным, что разрешение проблем по повышению эффективности применения прав и свобод в наибольшей мере будет завесить от качества разработанности форм и процедур по применению разных видов прав и свобод, их конкретизации в имеющейся системе правовых норм. Данную конкретизацию следует осуществлять, учитывая особенности в содержании прав и свобод человека в разных правовых связях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Утверждение принципа уважения прав человека и основных свобод для всех – свидетельство универсального политико-правового признания государствами всеобщего значения прав человека как существенного фактора мира, развития норм и дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами. Все больше и больше в нашу жизнь входит принцип, что «защита прав человека и основных свобод – неотъемлемый элемент международных отношений, важное направление деятельности государств и международных организаций».

Многолетняя деятельность ООН, других международных органов и организаций в том числе и регионального уровня показывает, что международная защита прав человека в наши дни состоит в том числе в разработке национальных механизмов по защите прав человека и, самое главное, обеспечению их эффективной работы.

Однако, мало провозгласить права и свободы человека и закрепить их в законах, нужно добиться материального обеспечения этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества, независимо от занимаемой должности, сверху донизу.

Только при таком подходе к основным правам и свободам человека и их эффективной защите можно построить правовое государство, ибо само понятие прав человека означает главенство, примат закона, одинаково обязательного для всех граждан того или иного государства, примат международного права над внутригосударственными установлениями, верховенство общечеловеческих ценностей над всеми другими.

Конституция Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, — указывается в ст. 2, – обязанность государства».

Установленные Конституцией принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

Необходимо отметить, что государство не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет.

Однако следует отметить, что Россия сегодня не является правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многолетних усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого (исторические традиции России не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1)Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

Научная и учебная литература:

1)Виноградов В. А. Конституционное право России: учебник. Издательство: Юнити-Дана, 2014.-551 с.

2)Грудцына Л. Права человека: история и современность // Адвокат. – 2013. - № 6. – С. 52.

3)Казанник А. И., Костюков А. Н. Конституционное право. Университетский курс. Учебник. Том 1. Издательство: Проспект, 2015 .- 432с.

4)Карпов А. В. Конституционное право России: учебное пособие.- Издательство: Омега-Л, 2015.-205с.

5)Кокотов, А.Н. Конституционное право России: Учебник / А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – М.: НОРМА, 2014. – 622 с.

6)Конституционное право России: учебник: под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко.-Издательство: Юнити-Дана, 2013 .-615 с.

7)Конституционное право России: учебник под ред.: Е.Н. Хазова, под ред. И.Н. Зубова, А.С. Прудникова. Издательство: Юнити-Дана, -2013 .- 479 с.

8)Лошкарева И.А. Становление конституционно-правового регулирования личных прав и свобод человека и гражданина в истории России и за рубежом. Бизнес в законе, 5.-2016.- С.123-125.

9)Поляков С. А. Права человека [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2016 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2016. — С. 82-85.

10)Рукавишникова Т. А. Права человека: современные аспекты содержания // Журнал «Правопорядок: история, теория, практика».-Выпуск № 2 (5) / 2015.- С. 172

11)Сергеев, С.Г. Конституционное право России: учебник / С.Г. Сергеев. - М.: Дашков и К, 2015.- 463с

12)Смоленский М.Б., Алексеева М. В.: Конституционное право. Учебник для бакалавров. Издательство: Феникс, - 2013.-541с.

13)Фадеев В. Конституционное право. Учебник.-Издательство «Проспект».-2014.-584 с.

14)Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2013.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑
Виноградов В. А. Конституционное право России: учебник. Издательство: Юнити-Дана, 2014.-551 с. ↑
Казанник А. И., Костюков А. Н. Конституционное право. Университетский курс. Учебник. Том 1. Издательство: Проспект, 2015 .- 432с. ↑
Конституционное право России: учебник под ред.: Е.Н. Хазова, под ред. И.Н. Зубова, А.С. Прудникова. Издательство: Юнити-Дана, -2013 .- 479 с. ↑
Кокотов, А.Н. Конституционное право России: Учебник / А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – М.: НОРМА, 2014. – 622 с. ↑
Поляков С. А. Права человека [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2016 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2016. — С. 82-85. ↑
Грудцына Л. Права человека: история и современность // Адвокат. – 2013. - № 6. – С. 52. ↑
Рукавишникова Т. А. Права человека: современные аспекты содержания // Журнал «Правопорядок: история, теория, практика».-Выпуск № 2 (5) / 2015.- С. 172 ↑
Сергеев, С.Г. Конституционное право России: учебник / С.Г. Сергеев. - М.: Дашков и К, 2015.- 463с ↑
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2013. ↑
Смоленский М.Б., Алексеева М. В.: Конституционное право. Учебник для бакалавров. Издательство: Феникс, - 2013.-541с. ↑
Фадеев В. Конституционное право. Учебник.-Издательство «Проспект».-2014.-584 с. ↑
Карпов А. В. Конституционное право России: учебное пособие.- Издательство: Омега-Л, 2015.-205с. ↑
Кокотов, А.Н. Конституционное право России: Учебник / А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – М.: НОРМА, 2014. – 622 с. ↑