Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина, Обеспечение экономических гарантий прав и свобод человека и гражданина

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Исследование вопроса об обеспечении гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в настоящее время приобретает все большую актуальность. Причиной этому является место, которое занимают гарантии прав и свобод человека и гражданина в системе конституционно-правовых инструментов реализации прав и свобод личности.

Традиционно гарантии прав и свобод личности принято классифицировать по содержанию на экономические, политические, социальные, культурные и юридические. В зависимости от сферы действия среди гарантий выделяют внутригосударственные и планетарные, в зависимости от формы существования — материальные и духовные, причем, в рамках последних особое место занимают правовые или юридические гарантии.

В отечественной юридической науке исследования О.Е. Кутафина, П.Д. Боренбойма, Г.А. Гаджиева, С.С. Алексеева, А.В. Малько, Ю.Н. Андреев, Б.С. Эбзеева, Н.В. Витрука, В.В. Лапаевой, С.А. Авакьяна, С.В. Нарутто, Ф.М. Рудинского, О.О. Миронова, И.Е. Фарбера, и др. посвящены анализу проблематики конституционных гарантий прав и свобод личности.

Объектом исследования является комплекс урегулированных правом общественных отношений, возникающих в процессе реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина в России.

Предметом курсовой работы является теоретическое осмысление правовых норм и практики их применения, формирующих основы механизма реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Цель курсовой работы - изучение понятия и основных гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина.

Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи исследования:

- изучить понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать механизм обеспечения экономических гарантий прав и свобод

человека и гражданина;

- проанализировать политические гарантии прав и свобод человека и гражданина;

- рассмотреть юридические гарантии прав и свобод личности;

- выявить порядок обеспечения социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина.

Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение и список использованных источников. В первой главе рассматривается понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина и приводится их классификация. Вторая глава курсовой работы посвящена изучению таких гарантий прав и свобод человека и гражданина, как: экономические, политические, социальные, культурные, юридические. В заключении сделаны краткие выводы по результатам проведенного исследования.

1.ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ГАРАНТИЙ ПРАВ

И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Для выполнения функций по охране и защите прав и свобод человека и гражданина государство должно обладать качественной системой гарантий, которые станут как критерием при оценке деятельности самого государства, так и неким показателем правового сознания общества. Таким образом, в данном контексте гарантия выступит основой соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Как указывал И.Е Фарбер, система гарантий прав и свобод представляет собой фактические условия, обеспечивающие реальное осуществление прав и исполнение обязанностей[1]1. Нельзя не согласиться с Ю.И. Мигачевым, который отмечал, что «назначение юридических гарантий в возможно полном претворении в жизнь прав, свобод и обязанностей личности»[2]2.

Так, авторы монографии «Конституционные основы, формы и методы государственного управления», отмечают, «если под гарантиями понимаются созданные государством средства обеспечения фактических и юридических возможностей пользоваться демократическими правами и свободами для всех граждан общества, то их система включает материальные, политические и юридические условия гарантированности»[3]3.

Основные трудности становления основ правового государства в РФ, а также развития гражданского общества, связаны с тем, что в нашем государстве хотя и декларируется значительное количество прав и свобод граждан, но далеко не все они имеют реальное воплощение в жизни. Решить эту проблему можно только с помощью действенного механизма гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Традиционно гарантии прав и свобод человека и гражданина принято делить на группы. Первая группа гарантий – это юридические (правовые) гарантии. Их особенность заключается в том, что они содержатся в различных нормативно-правовых актах. Данный вид гарантий в контексте определен следующими словами: «справедливость», «равноправие», «законность». Однако проблематика обособления данной группы заключается в том, что указанные понятия могут трактоваться по-разному, в зависимости от контекста употребления

К юридическим гарантиям относят правовые способы и методы защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина. За нарушение, ущемление, препятствование реализации прав установлена юридическая ответственность в виде административной, гражданской, уголовной и конституционной и др.

Следующая группа гарантий – политические, которые характеризуются не только государственной политикой, но и политическим способом их осуществления. Например, ст. 45 Конституции РФ гласит, что «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»[4]1. Профессор В.Н. Бутылин считал, что под политическими гарантиями выступает возможность гражданина участвовать в политической жизни страны, в управлении государственными делами[5]2. Нельзя не отметить, что данные гарантии зависят и от режима правления. Тем не менее, и в данной категории гарантий существуют препятствия по их реализации, выраженные в правовом нигилизме и отсутствии желания самих граждан повысить уровень своей правовой культуры.

Экономические гарантии выражены в следующих категориях: форма собственности, материальные ресурсы для поддержания функционирования системы органов власти и местного самоуправления. Эти гарантии значимы еще и по тому, что недостаточность финансирования органов власти может повлечь не только не выполнение их основных обязанностей по защите прав и свобод, ухудшение их работы, но и усилит проблему коррупции.

Отсутствие в стране главенствующего вида собственности, единое экономическое пространство, свобода экономической деятельности подтверждают факт наличия качественных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Также, важным аспектом по-прежнему остается уровень экономического развития страны[6]1.

Одна из основных проблем реализации по-прежнему видится в проявлениях коррупции, что затрудняет соблюдение прав и свобод человека и гражданина в экономической сфере. При этом стоит отметить, что невелик слой среднего класса.

Следующим видом гарантий выступают социальные, которые по своей природе неотделимы от материального обеспечения. В виду чего, развитие экономики влечет создание инфраструктуры для удовлетворения социальных нужд, потребностей и интересов. Однако в социальной сфере сильно выражена дифференциация российского общества по ряду критериев, например, по основному месту жительства (столица и провинция), в связи с чем, происходит затухание консолидации интересов людей в, казалось бы, едином обществе.

К идеологическим гарантиям следует отнести морально-этические, нравственные нормы, укоренившиеся в данном государстве, а также культурные ценности[7]2. Кроме этого, к указанной категории относят и свободу творчества, и свободу вероисповедания, наличие идеологического многообразия, что также подтверждается закреплением в положениях Конституции РФ.

Гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина также осуществляются различными государственными органами. Гарантом Конституции РФ является Президент Российской Федерации. Одной из форм его участия в обеспечении осуществления прав и свобод выступает возможность издавать указы, а также инициировать законотворческий процесс. При Президенте РФ функционирует Совет по развитию гражданского общества и правам человека. Деятельность этого органа базируется на установлении основных концепций развития и защиты прав и свобод[8]1.

Федеральное Собрание, олицетворяющее законодательную ветвь власти в РФ, разрабатывает проекты законов по конкретизации конституционных норм. При этом Государственная Дума РФ назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека, чья должность предполагает активные действия по защите прав и свобод человека и гражданина.

Уполномоченный неподотчетен государственным органам власти. Нормативное закрепление его полномочия нашли в ФКЗ от 26 февраля 1997г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»[9]2.

Исполнительная ветвь власти в лице Правительства РФ, в соответствии со ст. 114 Конституции РФ занимается разработкой государственной политики в сфере защиты прав и свобод, осуществляет ряд мер по обеспечению законности и защите правопорядка. Для наиболее качественного соблюдения прав и свобод человека и гражданина, их защиты и восстановления задействована судебная власть, так как согласно п.1 ст.118 Конституции РФ «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом».

Особое место в ряду конституционных гарантий занимают те, которые вытекают из природы, юридических свойств и общих положений Конституции РФ. Общей гарантией служит закрепление прав и свобод человека и гражданина Конституцией РФ. Высшая сила норм Конституции РФ и вытекающее из неё требование неукоснительного соблюдения Конституции, принятия законов и подзаконных актов, действия органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и их объединений на основе норм Конституции РФ выступают в качестве важнейшего условия принуждения высокого авторитета конституционных прав и свобод. Специальные конституционные гарантии можно условно разделить на внесудебные и судебные гарантии. Перечислим содержащиеся в Конституции РФ специальные гарантии внесудебного характера[10]1:

– запрет на применение любых нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ);

– обеспечение государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ), то есть защиты, осуществляемой законными средствами всеми органами государственной власти страны;

– предоставление права каждому человеку самому защищать свои права и свободы (самозащита) всеми способами, не запрещенными законами;

– запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ);

– становление возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом лишь в строго оговоренных Конституцией РФ случаях: если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

К числу специальных судебных гарантий относят[11]2:

– равенство всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ);

– соблюдение подсудности, то есть рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых отнесено законом рассмотрение данного дела (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ);

– гарантии права обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст. 47 Конституции РФ);

– гарантии права на получение квалифицированной юридической помощи, включая предоставление в предусмотренных законом случаях бесплатной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ);

– обеспечение презумпции невиновности, согласно которой каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу (ч. 2 и 3 ст. 49 Конституции РФ); запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 50 Конституции РФ); недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ) и ряд иных гарантий.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод о том, что гарантии – это те общие условия и специальные средства, которые обеспечивают фактическую реализацию, надежную охрану и, в случае нарушения, защиту прав и свобод человека и гражданина, то есть здесь же можно выделить и их основное функциональное предназначение. Традиционная классификация гарантий на общие и специальные в определенной мере носит условный характер, поскольку общие гарантии часто находят свое закрепление в правовых нормах, что придает им юридический характер. С другой стороны, все юридические гарантии имеют определенное социальное содержание. Однако необходимо отметить, что юридические гарантии относятся к сфере права, а экономические, политические, идеологические, организационные в большей мере к сфере факта. В целях максимальной защиты и охраны прав и свобод личности основополагающие юридические гарантии закреплены на конституционном уровне.

В заключение выше изложенного стоит отметить, что Российская Федерация находится на стадии построения правового государства, и реализация указанных гарантий на практике наиболее полно способствует данному процессу.

2.ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

2.1. Обеспечение экономических гарантий прав и свобод человека и гражданина

Традиционно значительный интерес ученые-юристы проявляют к исследованию юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина и вместе с тем мало внимания уделяется изучению экономических гарантий. Однако они являются важнейшими гарантиями и основой для обеспечения реализации социальных и культурных гарантий прав и свобод человека и гражданина.

В настоящее время в условиях экономического кризиса все большее значение приобретают именно экономические гарантии конституционных прав и свобод личности. Как отмечает Фогель Э.В., «в своем большинстве исследователи лишь констатируют факт существования экономических гарантий. Причем, под экономическими гарантиями чаще всего понимаются имеющиеся материальные ресурсы»[12]1.

Вместе с тем, также существует позиция, что под экономическими гарантиями следует понимать создание благоприятной экономической обстановки.

С нашей точки зрения, обоснованной представляется именно вторая точка зрения, так как в противном случае экономические гарантии прав и свобод ставятся в зависимость исключительно от воли государства при распределении имеющихся бюджетных средств. Это по сути своей означает сведение понятия гарантий прав и свобод человека и гражданина к проявлению доброй воли государства по предоставлению тех или иных средств, обеспечивающих реализацию вышеназванных прав. В этой связи важно отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 17 Конституцией Российской Федерации на государство возлагается обеспечение гарантий конституционных прав и свобод граждан. Таким образом, возможно говорить об обязанности государства обеспечить гарантии конституционных прав и свобод, но никак не о его исключительном своеволии в этом вопросе.

В научной литературе мнение о более широком, нежели исключительно финансово-материальное понимании, экономических гарантий прав и свобод поддерживается целым рядом ученых. В частности, Р.В. Енгибарян и Ю.К. Краснов придерживаются позиции, что социально-экономические гарантии представляют собой обеспечение занятости, повышение жизненного уровня населения, создание эффективной социальной инфраструктуры и условий для роста экономики[13]1.

Интересно также мнение И.А. Кравеца, который отмечает, что с помощью конституционно-правовых механизмов государственная власть проводит социально-экономические и политико-правовые реформы и одновременно создает гарантии реализации основных прав и свобод личности[14]2.

Представляется, что таков приоритетный механизм формирования экономических гарантий конституционных прав и свобод. Причем, безусловно, важную роль в обеспечении гарантий конституционных прав и свобод помимо воли государства играет информированность об имеющихся правах и свободах, которая впервые в качестве «права знать свои права» была закреплена в Хельсинской декларации[15]3.

Будучи информированным о своих права и свободах, а также о конституционных обязанностях население (отметим, что уровень правового нигилизма в данном случае будет стремиться к снижения) формирует, безусловно, благоприятную среду для проведения реформ как в экономической, так и социальной сфере. Кроме того, условия информированности являются благоприятной средой для формирования гражданского общества, которое также сознательно подходит к анализу действий государства по обеспечению гарантий прав и свобод личности.

В связи с тем, что традиционно формирование гражданского общества также связано с ростом уровня жизни населения и ростом числа лиц, относящих себя к среднему классу, обеспечение условий для поддержания экономического благосостояния становится для государства приоритетной задачей[16]1.

Именно обеспечение благоприятной экономичес-кого климата означает исполнение государством обязанностей по формированию экономических гарантий реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина[17]2.

Экономические гарантии представляют собой установленные государством стандарты материально-финансовой обеспеченности прав и свобод человека, личности и гражданина. Они выражают степень непосредственной гарантированности прав и свобод, позволяют получить реальное представление об объеме их практической реализации. В соответствии с Конституцией РФ устанавливается[18]3:

- гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7);

- предоставляется малоимущим гражданам бесплатно или за доступную плату социальное жилье (ст. 40):

- оказывается бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ст. 41);

- обеспечивается доступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях (ст. 43).

Важной экономической гарантией реализации политических прав граждан служит порядок финансирования подготовки и проведения референдумов и выборов за счет средств, выделяемых на эти цели из государственного или муниципального бюджета. Это дает возможность гражданам без каких-либо затрат реализовать свои избирательные права и право на участие в референдуме.

Однако главной экономической гарантией прав и свобод является частная собственность на средства производства. Только собственник может независимо от государства, по своей воле совершать действия по удовлетворению материальных и духовных потребностей, реально пользоваться социально-экономическими и культурными правами и свободами[19]1.

Значительное воздействие на процесс реализации конституционных прав и свобод оказывает позитивная деятельность государства по созданию благоприятных условий жизнедеятельности каждого человека. Эта деятельность представляет собой комплексную, многоступенчатую систему определенных созидательных и экономических мер[20]2.

Ухудшение экономической обстановки в РФ, вызванное санкционными событиями, повлекло за собой существенные негативные последствия для возможности реализации конституционных прав и свобод человека. В частности, понижение курса рубля к иностранным валютам фактически привело к снижению реальной стоимости денег, а соответственно и уровня жизни населения. В результате снижения инвестиционной привлекательности и общего экономического спада реализация отдельных конституционных прав связана с трудностями, перечислим только некоторые из них: свобода предпринимательства, право на труд и свобода труда, право на частную собственность и другие.

В указанных условиях государство предприняло беспрецедентные меры, сориентированные на улучшение экономической ситуации. В конце 2014 г. был принят целый ряд законов, направленных на создание привлекательных для инвесторов условий в ранее малоосвоенных территориях или территориях, отнесенных к приоритетным. В частности, приняты законы, связанные с территориями опережающего социально-экономического развития: Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», продолжает формироваться единая база подзаконных актов, первые утверждены Постановлениями Правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 628, 629 и 630 («Комсомольск», «Надеждинская», «Хабаровск»), во втором чтении рассматривается закон о создании в г. Владивосток свободного порта с особым правовым режимом[21]1.

В пояснительной записке к законопроекту о территориях опережающего социально-экономического развития говорится о использовании лучших практик иностранных государств, в том числе Китая, Южной Кореи и Сингапура. Все нововведения, содержащиеся в названных актах, имеют своей целью формирование привлекательного инвестиционного климата. Важно отметить, что в законе о введении в действие закона о территориях опережающего социально-экономического развития предполагает проведение масштабной реформы всего нормативного массива.

В продолжение и развитие положений закона «Об иностранных инвестициях», создаваемый правовой режим направлен на привлечение иностранных инвесторов. Устанавливаемые налоговые льготы, сниженные ставки взносов во внебюджетные фонды, а также упрощенный порядок осуществления всех регистрационных процедур и получения лицензий предполагает привлечение, в том числе и инвесторов.

Интересно отметить, что конституционные гарантии прав помимо физических лиц были распространены Конституционным Судом РФ и на юридических лиц. Недопустимость необоснованного ограничения прав юридических лиц, как следствие применения к правоотношениям с их участием гарантий прав и свобод человека были также подтверждена Конституционным Судом[22]1.

Создание благоприятных условий обеспечения экономических гарантий конституционных прав и свобод направлено, следовательно, как на физических, так и на юридических лиц, как российских, так и зарубежных.

Формируя такие условия органы государственной власти, очевидно, обеспечивают экономические гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина. Меры правового юридического воздействия в данном случае направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, представляется целесообразным сделать вывод, что при определении содержания понятия экономических гарантий конституционных прав и свобод нельзя ограничиваться реальными денежными средствами, находящимися в распоряжении государства. В состав гарантий необходимо также включать организационные и нормативноправовые предпосылки формирования благоприятных экономических условий, что подтверждается деятельностью государства в сложившихся условиях экономического кризиса в России. В связи с тем, что настоящая статья является исключительно обзорным материалом, посвященным российской проблематике, крайне важным представляется изучение опыта иностранных государств, предпринимающих альтернативные шаги и осуществляющих сходную деятельность.

2.2. Политические гарантии прав и свобод человека и гражданина

Юридический механизм реализации конституционных гарантий политических прав и свобод человека необходимо начать с рассмотрения вопроса взаимосвязи человека-личности с обществом и государством. В своем ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 01.12.2016 г. В.В. Путин сказал: «Считаю, что курс на развитие политической системы, институтов прямой демократии, на повышение конкурентности выборов абсолютно оправдан, и мы, безусловно, будем его продолжать»[23]1.

В Конституции Российской Федерации признаются и закрепляются политические права и свободы ст. 32: «Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; имеют право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления; участвовать в референдуме; равный доступ к государственной службе; право участвовать в отравлении правосудия».

Существует сложная интегрированная связь человека с социальной средой. Эта связь носит активный, преобразующий характер с обеих сторон. С одной стороны, эффективность реализации человеком политических прав и свобод зависит от комплекса социальных условий (политических, экономических, культурных), с другой стороны - отношение личности к ценности, защищаемой посредством прав, к политическим правам и свободам других лиц (позитивный либо негативный), их характер деятельности формируется под воздействием факторов социальной среды[24]2.

Юридический механизм условий реализации и средств защиты политических прав и свобод человека и гражданина, состоит, из следующих элементов: правовые нормы, закрепляющие политические права, свободы человека и гражданина и возможности их защиты, систематизированные в правовые институты различных отраслей права (избирательное право)[25]1; юридические факты, влекущие возникновение или прекращение данного права, а в некоторых случаях - его ограничение; деятельность специально уполномоченных органов и субъектов по созданию и поддержанию необходимых и достаточных условий реализации политических прав и свобод личности; непосредственно деятельность суда, правоохранительных органов и других органов, общественно-политических организаций, призванных защитить политические прав и свободы личности от посягательств; специальные юридические процедуры, позволяющие фактически реализовывать политические права и свободы собираться мирно, без оружия проводить собрания митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, либо защитить его (например, возможность обращения в суд, в органы внутренних дел, международные организации); уровень правовой культуры всего социума и микросреды, в которой человек осуществляет свои политические права и свободы, а также уровень правовой культуры самого носителя права; институт юридической ответственности за деяние, влекущее противоправное ограничение либо прекращение данного права[26]2.

Говорить о действенности юридического механизма можно лишь при условии бесперебойного функционирования всей совокупности выделенных элементов.

Каждое субъективное право может быть рассмотрено с точки зрения перманентности его существования[27]3. Субъективное право проходит в своём развитии 4 основные стадии: стадию возникновения политические прав, свобод человека и гражданина, стадию готовности к реализации политические прав, и свобод, стадию непосредственной реализации политические прав и свобод, стадию прекращения политические прав и свобод. Большинство политические прав и свобод человека и гражданина проходят все вышеназванные стадии в процессе своего существования.

Отметим существование определённых различий в стадиях реализации каждого из элементов. Вехами в определении порядка реализации политических прав и свобод, его стадий выступают юридические факты. Юридическим фактом, влекущим возникновение политические прав, свобод человека и гражданина является его рождение и достижение определенного возраста, политические права избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления[28]1.

Однако говорить о появлении конкретного субъекта данного права можно лишь при наличии необходимого юридического условия, - рождения, определяемой существующими медицинскими критериями. Что же касается политических прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, то оно возникает с момента их появления на территории того или иного государства[29]2.

Ряд прав и свобод, например, на неприкосновенность жизни, характеризуются отсутствием стадии готовности к реализации. Оно реализуется постоянно, непрерывно, в виде правового состояния. Наиболее типичная форма реализации политические прав и свобод - использование их самим субъектом. Своеобразие данных прав и свобод состоит в том, что использование не требует субъекта совершения каких-либо действий[30]3.

Благом является уже само существование носителя права. Полная же реализация может быть осуществлена при условии соблюдения остальными лицами запрета посягательств в отношении предоставляемого правом. В некоторых случаях имеет место такая форма обеспечения реализации прав и свобод, как правоприменение. Это относится к ситуациям, когда компетентные государственные органы защищают политические права и свободы человека путём вынесения властных индивидуальных актов[31]1.

Кроме того, политические права и свободы реализуются в процессе исполнения специально уполномоченным лицом действий, направленных на защиту этих прав и свобод, являющихся его должностной (профессиональной) обязанностью Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации[32]2, (к примеру, при проведении выборов или рассмотрения жалобы на нарушения политических прав и свобод и т.п.)[33]3.

Юридическим фактом, прекращающим политические прав и свобод человека, является утрата гражданства и выезд на постоянное место жительства в другое государство или физическая смерть[34]4.

Несколько иной процесс реализации других элементов прав и свобод - это таких, как права на свободное распоряжение своими политические правами и свободами. В качестве блага, обеспечиваемого данным правом, выступает свобода действий человека. Законодатель связывает возникновение субъективного права с юридическим фактом, в качестве которого выступает достижение лицом определённого возраста для реализации своих политические прав и свобод.

Необходимым юридические условием существования у субъекта таких форм политических прав и свобод, как занятие определёнными видами профессиональной деятельности и является его дееспособность.

В большинстве случаев реализация политические прав и свобод зависит от самого человека, он сам определяет необходимость такой реализации и её порядок, сам принимает организационные меры для осуществления права например, при избрании его в органы государственной власти и органы местного самоуправления или выбора профессии участвовать в отправлении правосудия[35]1. Наряду с подобным “инициативным порядком” реализации прав и свобод, существует и порядок процедурно-правовой, при котором закон с той или иной степенью определённости устанавливает процедуру реализации политических прав и свобод, последовательность действий самого носителя права и обязанных субъектов, а также непосредственное содержание этих действий. Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Поскольку не может быть не имеющих объекта юридического регулирования правовых норм, постольку не существуют юридические права, свободы и обязанности, не порождающие никаких правовых связей и отношений. Взаимосвязь человека и государства на основе конституционного права образует, таким образом, правоотношение общего типа. Реализация человеком своих конституционных политических прав и свобод - это процесс, которому присуща довольно большая степень самостоятельности человека и в определении способов и средств осуществления данного политического права. Эффективность деятельности юридического механизма реализации политические прав и свобод человека в значительной мере обусловлена особенностями, характеризующими правовую культуру, как самого субъекта права, так и иных лиц, способных воздействовать на процесс реализации.

2.3. Обеспечение социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина

Одно из фундаментальных направлений конституционно-правовой политики - признание, соблюдение, защита прав и свобод личности, обеспечение её достойной жизни и свободного развития[36]1. Природа конституционного принципа социального государства становится ясной при анализе конституционных прав второго поколения, а также системы юридических гарантий их реализации и требований основного закона к распределению компетенции, порядку осуществления ряда процедур и актам органов государственной власти[37]2.

Применительно к понятию «гарантии социальных прав» можно выделить следующие моменты:

- в качестве общего социального права (как родового понятия) можно рассматривать право на достойную жизнь и свободное развитие, а такие права, как право на индивидуальные и коллективные споры, право на вознаграждение за труд, право на безопасные условия труда, право на жилище, право на охрану здоровья, право на получение пенсий, пособий и иное социальное обеспечение со стороны государства, можно рассматривать как своего рода гарантии указанного общего социального права;

- в качестве непосредственных социальных прав, объединяемых в теории в одну группу и отражённых во второй главе конституции, соответственно, будут выступать права, закреплённые в статьях 37-43 Конституции РФ, которые также будут требовать собственной системы гарантий, обеспечивающих, не только факт осуществления социального обеспечения со стороны государства, но и его определённый уровень (важным является не просто выплата, например, пенсии, но и её размер; не просто установление прожиточного минимума, а его соответствие реальному положению дел).

Применительно к социальным правам в конституциях делается акцент на материальные гарантии (установление законом минимальной заработной платы, доплата на иждивенцев, законодательно установленный уровень «потребительской корзины» и др.). Однако в этом отношении требуется особая осторожность. Необходимо прежде всего учитывать реальные возможности государства, иначе соответствующие нормы превратятся в пустые обещания[38]1.

Социальное обеспечение представляет собой систему социально-экономических мероприятий, гарантирующих материальное обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при потере кормильца в семье; обеспечение пособиями и предоставление льгот женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми доходами и др[39]2.

Никитин А.Н. отмечает, что к непосредственным гарантиям социальных прав можно отнести следующие[40]3: создание условий для безопасности и гигиены труда, оплата труда без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, запрет принудительного труда, институт государственных инспекторов в сфере труда, меры юридической и политической ответственности государственных органов и должностных лиц, индивидуальные и коллективные трудовые споры, ограничение максимальной продолжительности рабочего времени, выплата пенсий, пособий, институт социального страхования, целевые программы в социальной сфере («Жилье», «Образование», «Дети России»), льготное предоставление жилья, система налоговых вычетов, введение образовательного кредита и другие.

Требуется установление законодателем чётких социальных стандартов, которые соответствуют конкретно-историческому содержанию концептов «достойная жизнь» и «социальная справедливость». К ним относятся: прожиточный минимум различных категорий населения; минимальный размер оплаты труда; ставка первого разряда единой тарифной сетки; минимальный размер пенсий; минимальные значения ряда социальных пособий; нормы обеспечения бесплатными образовательными и медицинскими услугами; нормативы социального обслуживания инвалидов, престарелых, детей, оставшихся без попечения родителей, и других лиц; нормативы обеспечения жильем и его доступность; форма типового трудового контракта для профессионалов и молодежи[41]1. Для иллюстрации состояния этих стандартов в РФ можно привести следующие показатели.

Перечень гарантий является «открытым» и достаточно объёмным и устанавливается специальным отраслевым законодательством. Он может быть дополнен и расширен, и для этого не обязательно вносить поправки в Конституцию РФ, о чём свидетельствует упоминание об «иных гарантиях социальной защиты» (ч. 2 ст. 7) и о гарантиях социального обеспечения «в иных случаях, установленных законом» (ст. 39).

Получается, если какая-либо новая жизненная проблема или личное качество граждан вдруг станут «социальной проблемой», то может быть инициирован и сравнительно легко завершён процесс создания нового типа социальных гарантий.

Одной из важнейших гарантий социальных прав рассматривается институт частной собственности. Вряд ли кто-то будет спорить с тем, что обладание гражданином собственностью является условием и дополнительной гарантией, так или иначе приближающей его к «достойной жизни» и обеспечивающей его «свободное развитие». Собственность является тем объектом, грамотное использование которого даёт человеку возможность без вмешательства государства самостоятельно пополнять свое благосостояние. Это важно, поскольку у государства в отношении такого собственника отпадает необходимость затрачивать силы и механизмы на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие данного конкретного человека - собственника. В то же время, финансирование процесса реализации социальных гарантий осуществляется за счёт налогоплательщиков, которые по закону сами не нуждаются в государственной социальной поддержке. Но налоги берутся с чего-то, в частности, с собственности, которой обладают граждане и юридические лица (например, гл. 23 «Налог на доходы физических лиц», гл. 25 «Налог на прибыль организаций», гл. 30 «Налог на имущество организаций», гл. 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ от 5 августа 2000 г.). Следовательно, собственность как экономическая и правовая категория с помощью налогообложения её обладателей - собственников является одним из элементов, формирующих бюджет, с помощью которого реализуется социальная государственная политика[42]1.

В связи с этим можно обратить внимание на ещё один аспект. В ст. 7 Конституции РФ закреплён перечень групп населения, которым требуется особая поддержка со стороны государства. В соответствующих статьях гл. 2 также закрепляются социальные права и, таким образом, можно определить круг субъектов, которые могут ими воспользоваться и в отношении которых предусматривается и система гарантий. При этом отношения, связанные с социальной защитой, возникают между гражданами, коллективами и без непосредственного участия государства. В этом случае последнее «распределяет» гарантии в соответствии со статусом участников отношений.

Наёмные работники в соответствии со ст. 37 Конституции РФ нуждаются в большем наборе средств социальной защиты, чем лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Своего рода «индикаторами» состояния социальных прав являются уполномоченные по правам человека и уполномоченные по правам ребёнка. 29 марта 2005 г. создана Ассоциация Уполномоченных по правам ребёнка. Например, при анализе причин обращения к уполномоченному по правам ребёнка становится очевидно, что практически половина всех обращений составляют жалобы на нарушения жилищных прав. На втором месте - жалобы на нарушения имущественных прав ребенка. На третьем - жалобы на нарушения прав ребенка на проживание с родителями, их воспитание и заботу. Далее - жалобы на нарушение права на жизнь, безопасность, неприкосновенность личности, уважение человеческого достоинства детей, охрану здоровья, жалобы на злоупотребление родителями родительскими правами, иные жалобы (нарушение прав потерпевших; тяжелое материальное положение семей; отказы в паспортизации и т.д.)[43]1.

Обязанность государства обеспечивать социальные права человека, распространяется абсолютно на все государственные и муниципальные органы, в том числе и на специально созданные.[44]2

Наряду с судом (в том числе конституционными судами) права человека охраняют другие органы государства: прокуратура, омбудсманы (уполномоченные по правам человека), Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека и т.д[45]3. Среди мер по преодолению кризисных явлений в социальном государстве важное место должен также занять постоянный контроль за деятельностью государственного аппарата как с точки зрения её эффективности, так и законности.

В качестве своего рода гарантии социальных прав можно рассматривать и деятельность, например, Счётной палаты РФ, поскольку зачастую невозможность реализации указанных прав объясняется со стороны власти финансовыми затруднениями, которые выражаются и в том, что выделяемые «на бумаге» средства не доходят до своих адресатов, растрачиваются. А чтобы этого не допустить, требуется проведение контроля, проверок целевого расходования средств.

Таким образом, нормативное закрепление конституционной характеристики РФ как социального государства должно сопровождаться установлением системы гарантий, обеспечивающих её фактическую реализацию во взаимодействии личности, общества и государства. Помимо материальных гарантий должны формироваться процессуальные гарантии, должна складываться организационно-правовая деятельность по их реализации. Обеспечение достойной жизни и свободного развития может осуществляться посредством разработки и установления системы социальных стандартов.

Одной из наиболее эффективных гарантий социальных прав является, прежде всего, организация судебной защиты против случаев их нарушения. С целью повышения эффективности института судебной защиты равенства прав граждан в настоящее время предпринимаются реальные шаги для создания административной юстиции — специальных судов, призванных рассматривать жалобы граждан на действия и решения органов управления и их должностных лиц.

Культурные (культурно-творческие) права и свободы связаны со свободой доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания гарантируется ч.1 ст.44 Конституции РФ[46]1. Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Важнейшими законодательными актами, устанавливающими реальные правовые гарантии провозглашенных культурных прав и свобод, являются Основы законодательства РФ о культуре и Закон РФ "О средствах массовой информации"[47]1.

В Основах законодательств РФ о культуре закреплено, что каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотекам, музеям, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Однако ограничение доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются государством Российской Федерации.

Особое значение в настоящее время в Российской Федерации приобретает деятельность государства в сфере культуры. Например, Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)», утверждённая Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 определяет в качестве приоритетных целей и задач[48]2:

1) сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

2) создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;

3) обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

4) информатизация отрасли; модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и требованиям современности;

5) выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;

6) создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе.

Другими словами, государство стремится сформировать систему надежных гарантий, создать условия эффективной реализации и защиты в РФ особой группы прав человека – культурных прав и свобод человека и гражданина.

Официальное признание и закрепление культурных прав и свобод приходится на середину XX века, их традиционно относят к правам «второго поколения», однако их появление исторически неразрывно связано с зарождением культурных отношений в обществе, с появлением творчества[49]1. Важнейшей особенностью является их естественный неотчуждаемый характер, они принадлежат каждому от рождения, и их реализация не зависит от гражданской принадлежности лица. В то же время они могут быть индивидуальными и коллективными.

Культура прав человека сравнительно новая для юридической науки категория. Под ней следует понимать составную часть духовной культуры, представляющую собой систему знаний, ценностных ориентаций и взглядов, чувств и эмоций, основанных на признании и уважении достоинства человека, его прав и свобод, а также практических навыков и умений по их реализации и защите[50]2. Уникальность культуры прав человека заключается в тесной связи её основных частей. В качестве таких элементов или признаков данной категории можно выделить: знания, мировоззренческие установки или взгляды, чувства и эмоции, навыки и умения, находящиеся в системном взаимодействии. Другими словами, при разработке понятия «культура прав человека» необходимо обратить внимание на несколько важнейших аспектов: рациональный, аксиологический, психологический и прагматический. Основным гуманистическим принципом, пронизывающим данную категорию, является идея уважения и действительного соблюдения прав и свобод, достоинства и ценности человеческой личности.

Для того чтобы уважение прав и свобод человека как основы демократии в современной России стало нормой, необходимо, чтобы граждане осознавали свои права и свободы, имели определенные знания в данной сфере, уважали права и достоинство других людей, а также обладали практическими навыками в области их защиты. Действительно, высокий уровень культуры прав человека в обществе является духовной гарантией реализации всех прав и свобод, в этой связи первостепенной задачей государства должны стать выработка и проведение единой государственной политики в первую очередь в области образования в РФ, содействующей формированию культуры прав человека.

Однако в современной России в сфере образования в области прав человека, несмотря на некоторый прогресс за последний десяток лет, существенных сдвигов так и не произошло. Данную точку зрения разделяет исследователь Б.А. Алменов: «Мы по-прежнему ещё не добились того, чтобы люди знали о своих правах и понимали, как требовать, чтобы эти права соблюдались… В идеале достаточно было бы воспитать наших детей в уважении к другим людям и надеяться, что, по крайней мере, они в будущем не окажутся среди тех, кто нарушает права других»[51]1.

Поэтому крайне важно, чтобы государство создало соответствующие политические, экономические и социально-культурные условия для реализации образовательных программ, чтобы возложило на себя обязанность по информированию и просвещению населения о правах и свободах человека и тем самым реализовало право каждого на образование в области прав человека, которое также можно отнести к культурным правам и свободам.

2.4. Юридические гарантии прав и свобод личности

Одним из видов гарантий являются юридические (специальные) гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Под юридическими гарантиями следует понимать признание и закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Конституции и других нормативных актах государства и обеспечение их реализации всей правоохранительной деятельностью данного государства, общественно-политическими организациями, их должностными лицами и самой личностью[52]1.

Необходимость юридических гарантии заключается в том, чтобы как можно полно реализовать права, свободы и обязанности человека и гражданина. В связи с этим их характер система и виды должны, возможно, полнее соответствовать определенным формам реализации прав и свобод, а также содействовать осуществлению своих обязанностей. Содержание гарантий весьма динамично и обусловлено их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от общественно-политических, духовных и иных процессов, происходящих в стране на определенных этапах ее исторического развития[53]2.

рассматривая как часть единого целого.

Можно выделить следующие основные признаки юридических гарантий реализации статуса личности в России[54]3:

- данные гарантии определяются компетенцией государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц по решению вопросов, связанных с реализацией правового статуса личности, наделению данных органов и должностных лиц необходимыми полномочиями.

- названные органы обязаны применять в целях обеспечения реализации статуса личности комплекс мероприятий, указанных в законе и несут ответственность за неисполнение либо несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с реализацией прав и свобод человека.

- обязанность уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц восстанавливать нарушение прав и свобод личности, возмещать им причиненный моральный и материальный ущерб, добиваться привлечения виновных лиц к юридической ответственности.

В механизме реализации юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина можно выделить следующие элементы[55]1: информирование человека и гражданина о его правах, свободах и обязанностях; выделение круга вопросов, связанных с точным установлением оснований принадлежности личности соответствующего права и обязанности, их объема, конкретного содержания и пределов использования; определение правовых средств, которые необходимо использовать в процессе соблюдения, охраны и защиты прав и свобод; установление органа (лица), от действия которого зависит реализация прав и свобод личности; непосредственное совершение действий, связанных с реализацией статуса личности в соответствии с законодательством; применение правовых средств защиты от нарушения прав и свобод, восстановление нарушенного права конкретного лица.

Юридические гарантии правового статуса личности в России многочисленны и разнообразны. Их объединяет общее свойство: все они выражены и закреплены в праве. Эти гарантии непосредственно связаны с применением правовых норм и осуществляются регулируемой надлежащими нормативными актами деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественно-политических организаций и граждан.

Юридические гарантии непосредственно обеспечивают процесс реализации статуса индивидов. Их проявление и действие связаны с характером права, свободы или обязанности, а также с определенными юридическими фактами или юридическими (фактическими) составами. Особое место в юридических гарантиях занимает правоприменительная деятельность компетентных органов обеспечительного или охранительного характера. Издаваемые при этом правоприменительные акты выступают юридическими фактами в процессе непосредственной реализации человека и гражданина своих прав и свобод. Ими приводятся в движение конкретные правонарушения, т.е. они возникают, изменяются или прекращаются.

Важно отметить, что юридические гарантии реализации правого статуса направлены на осуществления прав (свобод) человека и гражданина, правомерность исполнения обязанностей и законность привлечения к ответственности. Это обусловлено тем, что при исполнении обязанностей лицо вправе и должно надлежащим образом исполнять те из них, которые установлены законодательством. При привлечении к юридической ответственности гражданин вправе и должен быть привлечен к ответственности только в соответствии с законодательством в рамках процессуальной процедуры[56]1.

Юридические гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина можно подразделить на основные две группы гарантий: обеспечивающие его реализацию и обеспечивающие его защиту[57]2.

Юридические гарантии реализации направлены на использование гражданами своих прав, исполнение ими обязанностей и законности привлечения их к ответственности. Гарантии защиты действуют, как правило, в случае нарушения статуса, возникновения препятствий на пути его использования. К первой группе относятся нормы, определяющие пределы прав и свобод; их конкретизацию в текущем законодательстве; юридические факты, с которыми связываются обладание и непосредственное пользование ими; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.

Вторую группу правовых гарантий составляют механизмы и институты защиты прав и свобод: конституционный контроль и надзор; меры защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности; процессуальные формы осуществления контроля и надзора; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности, другие установленные законодательством меры[58]1.

Права, свободы и обязанности не просто декларируются, а закрепляются нормами права, однако этого недостаточно, так как нормы права нарушаются, и тогда начинает действовать государственно-правовой механизм защиты прав и свобод, обеспечения исполнения гражданами возложенных на них обязанностей. Эту деятельность осуществляют все органы государства.

Отличие юридических гарантий от других видов гарантий состоит в следующем. Если общие экономические, политические, социальные и культурные гарантии являются предпосылкой реализации прав и свобод человека и гражданина, то юридические гарантии, устанавливаемые государством в результате правотворческой деятельности, направлены на конкретное осуществление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их охрану от противоправных посягательств и нарушений[59]2.

Юридические (специальные) гарантии и общие тесно взаимосвязаны друг с другом. Примером может послужить тесная взаимосвязь с общими экономическими гарантиями в том, что они закреплены в ст.8 Конституции РФ, и гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддерживают конкуренцию, свободу экономической деятельности. В 2 п. ст.8 Конституции говорится о том, что в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, тем самым на их базе строятся рыночные отношения в нашей стране.

Такая же тесная взаимосвязь существует между юридическими гарантиями и общими политическими гарантиями[60]1. Детерминация юридических гарантий политическим строем общества проявляется в том, что в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а также признается политическое многообразие и многопартийность[61]2.

Хотя совершенствование политических институтов, избирательной системы влияет на развитие правовой системы, но этот процесс не является автоматическим. Возможно определенное отставание юридических форм от требования политики. Это отставание преодолевается с помощью государства, которое приводит юридические формы в соответствие с политическими требованиями[62]3.

Именно поэтому, для укрепления юридических гарантий исключительно важное значение приобретает правовая реформа, признанная придавать и укреплять Россию, как демократическое, федеративное, правовое, светское, социальное государство с республиканской формой правления.

Следует подчеркнуть, что чем выше уровень духовной культуры граждан, их идейность, тем нетерпимее они относятся к нарушению прав и свобод человека и гражданина. В тоже время юридические гарантии направлены на свободное развитие личности. Социально-нравственный аспект реализации правовых норм приобретает в обществе все большее значение, отражая процесс постепенного преобразования правовых норм в нормы общественного саморегулирования.

В процессе применения юридических гарантий прослеживается ряд особенностей. Во-первых, некоторые юридические гарантии служат средством реализации всей системы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России. Например, Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»[63]1 является юридической гарантией не только личных, но и политических, экономических, социально-культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Во-вторых, особенность применения юридических гарантий это и есть гарантированность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в их равенстве, взаимосвязи, единстве, без чего не возможна подлинная свобода индивида в обществе. В демократическом обществе, осуществление прав и свобод человеком и гражданином неотделимо от исполнения ими своих обязанностей.

Если какому-то человеку и гражданину представлены права и свободы, то для других индивидов общества, государства это обязанность не нарушать эти права. Использование гражданином прав и свобод не должно наносить ущерб правам других граждан, а это можно в том случае, когда права граждан обеспечиваются строгим соблюдением ими своих обязанностей[64]2.

В-третьих, реализация юридических гарантий важна в целях достижения социального эффекта от использования человеком и гражданином своих прав, свобод и обязанностей, удовлетворения ими своих насущных потребностей. Без многогранной организационной деятельности государства невозможно осуществление не только специальных (юридических) гарантий, но и всей системы общих гарантий.

Однако, в случае нарушения правовых предписаний, содержащихся в юридических гарантиях, органами государства или их должностными лицами, сами нарушители должны отвечать по закону за свое противоправное поведение. В правовом государстве необходима ответственность не только человека и гражданина перед государством, но и государства, общества перед человеком и гражданином. Права и свободы человека и гражданина должны быть надежно защищены от любого произвола власти и ее представителей.

Представляется целесообразным выделить следующие виды юридических гарантий: международно-правовые; конституционно-правовые; административно-правовые; административно-процессуальные; гражданско-правовые; гражданско-процессуальные; уголовно-правовые; уголовно-процессуальные; финансово-правовые; гарантии трудовых прав; семейно-правовые; земельно-правовые; экологическо-правовые.

Из числа юридических гарантий в особую группу следует выделить конституционные гарантии, так как именно конституционные гарантии являются связующим звеном между общими и юридическими (специальными) гарантиями, содержащимися в отдельном законодательстве. Среди юридических гарантий особое место принадлежит конституционно-правовым гарантиям, так как конституционно-правовые нормы, гарантирующие систему прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, определяют наиболее общие установки ориентации личности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гарантии прав и свобод личности в широком смысле представляют собой систему принципов, условий и средств реализации и защиты прав и свобод личности. В узком смысле гарантии прав и свобод личности – это законодательно закрепленные процессуальные права, обеспечивающие реализацию и защиту иных прав и свобод личности. В курсовой работе были исследованы экономические, политические, социальные, культурные и юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Экономические гарантии выражаются в виде материального обеспечения всей системы охраны и защиты основных прав и свобод личности и выступают в виде материальных ресурсов, материальной обеспеченности, возможности содержать необходимый аппарат для охраны и защиты прав личности, в наличии финансовых средств обеспечения их государственной охраны и защиты. Обязанность государства по охране и защите прав и свобод человека может быть реализована лишь при соответствующем уровне материальных возможностей общества, которое должно быть в состоянии выделить необходимые средства на выполнение этого вида деятельности государства.

Очевидно, что экономические гарантии представляют собой уровень экономического развития страны. Соответственно, чем выше уровень экономического развития государства, тем лучше обеспечиваются права человека.

Политические гарантии представляют политику государства, направленную на создание условий, обеспечивающих стабильность функционирования политических структур, их способность к установлению гражданского согласия, исключающего конфликты в обществе; достойную жизнь и прогрессивное развитие человека; достаточный уровень политической культуры среди граждан; борьбу с бюрократизмом и т.д.

Социально-культурные гарантии направлены на обеспечение свободного использования прав и свобод. Данные гарантии реализуются в рамках развитой экономики; социальной стабильности; развитых производственных мощностей и инфраструктуры (совокупности учреждений, позволяющих обслуживать все виды социальных потребностей общества), общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях; возможности на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении; государственную поддержку различных форм образования и самообразования; равноправие профессиональных и непрофессиональных творческих работников в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства и т.д.

Юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина и состоят как в том, чтобы восстановить нарушенное право, так и в возмещении причиненного человеку морального и материального вреда. К системе юридических (правовых) гарантий прав и свобод личности относятся составные элементы: материальные и процессуальные гарантии; институционально-организационные гарантии; отраслевые гарантии; международно-правовые гарантии; юридическая ответственность.

Вместе с тем в обществе должен быть создан эффективно действующий государственно-правовой механизм охраны и защиты прав и свобод человека, позволяющий индивиду воспользоваться существующими правовыми и организационными процедурами с целью фактической реализации своих прав и свобод.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты и судебная практика:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета 25.12.1993 с учетом поправок, внесенными Законами РФ от 21.07.2014. №11-ФКЗ // СПС «Гарант», 2018.

Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016г. N 1-ФКЗ) // СПС «Гарант», 2018.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2018.

Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)», утверждённая Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 // СПС «Гарант», 2018.

  1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 «Послание Президента Федеральному Собранию» «Парламентская газета», N 45, 02-08.12.2016. http:// www.pravo.gov.ru.
  2. Определение Конституционного Суда РФ от 23.12.2014 № 2868-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Курского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.1 и частями 1,3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС «Гарант», 2018.

Научная литература:

Актуальные проблемы избирательного права / под ред. Б.С. Эбзеева, Е.Н. Хазова, А.Л. Миронова. – М.: Юрайт, 2016.

  1. Бутылин В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан. – СПб: ЮНИТ, 2001.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. – М.: Юриспруденция, 2014.

Виноградов В.А., Эриашвили Н.Д. Избирательное право: учебник. – М.: Юридическая литература, 2015.

Власова Т.В. Теория государства и права: учебник. – М.: РАП, 2013.

  1. Гончаров С.И., Хазов Е.Н. Основные элементы юридического механизма реализации прав, свобод и обязанностей человека. В сборнике: Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. сборник тезисных статей. МВД РФ. - М, 2003.
  2. Доброва А.В. Основополагающие гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина в правовом государстве // Сборник статей Международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию журнала «Правовое государство: теория и практика». - Уфа, 2015.
  3. Дорожко Ф.Л., Хазов Е.Н.Особенности ограничения прав и свобод человека и гражданина юридическими механизмами и условиями их реализации. В сборнике: Сборник научных трудов Кафедры конституционного и муниципального права. – М., 2012.
  4. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. 2-е изд. - М.: Норма, 2010.
  5. Заятдинов С. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ: материалы VI Региональной научно-практической конференции учащихся и студентов «Актуальные социально-экономические и правовые проблемы развития России в современном информационном пространстве». – М.: Изд-во МФЮИ, 2016.
  6. Зиновьев А.В. Основы конституционного права. - СПб., 2006.

Избирательное право: учебник / под ред. Б.С. Эбзеева, К.К. Гасанова, Е.Н. Хазова. – М.: Городец, 2013.

  1. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. - М.: Городец, 2000.
  2. Конституционное право России / Авт. колл. Эбзеев Б.С., Хазов Е.Н., Белоновский В.Н., Прудников А.С. и др. – М.: Юнити-Дана, 2017.
  3. Левченко И.П., Прудников А.С. Российское гражданство. – М.: Юристъ, 2005.
  4. Матузов Н.И. Права и личность // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Проспект, 2016.
  5. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрист, 2015.
  6. Нечь X. Формирование основы для реализации культурных прав. // Культурные права и проблемы, связанные с их признанием. - М., 2003.
  7. Павленко Е.М. Культура прав человека как гарантия реализации культурных прав и свобод человека и гражданина В сборнике: Культурные права и свободы человека и гражданина: вопросы теории и практики сборник научных статей, посвященный 10-летию кафедры международного права и прав человека Юридического института. – М., 2016.
  8. Протасов  В.  Н. Лекции по общей теории права и теории государства. - М.: ИД «Городец», 2013.
  9. Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности. - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2014.
  10. Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрайт, 2017.
  11. Фарбер И.Е., Миронов О.О., Кабышев В.Т. Советское государственное право: Монография. Саратов: Саратовский ун-т, 1979.

Федорин  В.П. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: учебное пособие. -Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2009.

  1. Фогель Э.В. Обеспечение экономических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина посредством роста инвестиционной привлекательности Российской Федерации: сборник научных статей «Права человека в международном и национальном праве», посвященный 10-летию кафедры Международного права и прав человека Юридического института МГПУ. - Москва, 2015.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М.: Норма, 2005.

  1. Хазов Е.Н. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. – М., 2004.
  2. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.
  3. Хазов Е.Н. Конституционные права и свободы человека, основные элементы и стадии юридического механизма их реализации. В сборнике: К 40-летию образования кафедры государственно-правовых дисциплин Московской высшей школы милиции МВД СССР. Сборник научных статей. – М., 2015.
  4. Хазов Е.Н., Кирпичев В.И. Проблемы и пути оптимизации взаимодействия Президента Российской Федерации с Федеральным Собранием Российской Федерации. В сборнике: Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов в условиях административной и судебно-правовой реформы. – М., 2005.
  5. Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав свобод и обязанностей человека и гражданина в России. Автореф. дисс. к.ю.н. / Санкт-Петербургский университет МВД РФ. – С.-Пб, 1997.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. - М.: Омега-Л, 2008.

  1. Чепурнова М.Н. Глава 1. Конституционные основы организации судебной власти / Конституционные основы, формы и методы государственного управления: науч. издание. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
  2. Шагиев Р.В. Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие. - М.: Норма, 2015.
  3. Эбзеев Б.С., Белоновский В.Н. Актуальные проблемы избирательного права: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.
  4. Эриашвили Н.Д., Кальгина А.А. Органы государственной власти в России. Конституционно-правовой аспект: учебное пособие. – М.: Проспект, 2016.

Периодические издания:

  1. Алейников Б.Н. Социальное государство и собственность // Государство и право. - 2008. - № 1. – С. 6.
  2. Алменов Б.А. Образование в области прав человека // Международный журнал экспериментального образования. – 2013. - № 4–2.- С. 148.
  3. Бердников Н.В. Конституционные гарантии политических прав и свобод человека и гражданина и их реализация в современной России // Международный журнал конституционного и государственного права. - 2017. - Т. 1. - № 1. - С. 61-62.
  4. Бутусов Н.В. Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России // Юридические записки. - 2008. - № 21. - С. 52.
  5. Гуль Н.В. Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства // Журнал российского права. -2007. - № 4. – С. 137-138.
  6. Жирнов Н.Ф. Социальное государство: политико-теоретический анализ // Власть. – 2016. - № 9. – С. 12.
  7. Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право. -2000. - № 11. - С. 105.
  8. Кочетков В.В. Ещё раз о сущности социального государства // Закон и право. - 2009. - № 7. – С. 11.
  9. Кравец И.А. Два гаранта Конституции в российском конституционализме и концепция сильного государства // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 1. - С. 4–7.
  10. Мигачев Ю.И. Понятие и виды юридических гарантий. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам круглого стола) / Ю.И. Мигачев [и др.] // Государство и право.- 2000.- № 11. -С. 96-97.
  11. Морозова А. Н. Конституционно - правовые гарантии культурных прав и свобод человека и гражданина // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2012. - №3-2. – С. 79.
  12. Никитин А.Н., Столяренко В.М. Нормативно-правовое закрепление системы гарантий социальных прав и свобод человека и гражданина // Вестник ЗабГУ. - 2012.- №4. – С. 132.
  13. Павленко Е.М. Содержание и особенности реализации права человека знать свои права в РФ // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки.- 2009. - № 2. - С. 11–18.
  14. Павленко Е.М. Соотношение культуры прав человека и конституционного правосознания // Российское право в Интернете. - 2006. - № 4. - С. 1.
  15. Танчев Е. Социальное государство (всеобщего благосостояния) в современном конституционализме // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 4 (61). – С. 63.
  16. Хазов Е.Н. Роль и место конституционных гарантий в системе юридических гарантий института прав и свобод человека и гражданина в России // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - №3. – С. 217.
  17. Хазов Е.Н., Хазова В.Е. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина и механизм их реализации // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - №5. – С. 121.

  1. 1 Фарбер И.Е., Миронов О.О., Кабышев В.Т. Советское государственное право: Монография. Саратов: Саратовский ун-т, 1979. – С. 175. ↑

  2. 2 Мигачев Ю.И. Понятие и виды юридических гарантий. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам круглого стола) / Ю.И. Мигачев [и др.] // Государство и право. 2000. № 11. С. 96. ↑

  3. 3 Чепурнова М.Н. Глава 1. Конституционные основы организации судебной власти / Конституционные основы, формы и методы государственного управления: науч. издание. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - С. 25. ↑

  4. 1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета 25.12.1993 с учетом поправок, внесенными Законами РФ от 21.07.2014. №11-ФКЗ // СПС «Гарант», 2018. ↑

  5. 2 Бутылин В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан. – СПб: ЮНИТ, 2001. – С. 97. ↑

  6. 1 Доброва А.В. Основополагающие гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина в правовом государстве // Сборник статей Международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию журнала «Правовое государство: теория и практика». - Уфа, 2015. – С. 225. ↑

  7. 2 Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – С. 53. ↑

  8. 1 Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрист, 2015. – С. 152. ↑

  9. 2 Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016г. N 1-ФКЗ) // СПС «Гарант», 2018. ↑

  10. 1 Заятдинов С. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ: материалы VI Региональной научно-практической конференции учащихся и студентов «Актуальные социально-экономические и правовые проблемы развития России в современном информационном пространстве». – М.: Изд-во МФЮИ, 2016.- С. 69-70. ↑

  11. 2 Мигачев Ю.И. Понятие и виды юридических гарантий. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам круглого стола) / Ю.И. Мигачев [и др.] // Государство и право. - 2000. - № 11. - С. 97. ↑

  12. 1 Фогель Э.В. Обеспечение экономических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина посредством роста инвестиционной привлекательности Российской Федерации: сборник научных статей «Права человека в международном и национальном праве», посвященный 10-летию кафедры Международного права и прав человека Юридического института МГПУ. - Москва, 2015. - С. 165. ↑

  13. 1 Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. 2-е изд. М.: Норма, 2010. С. 286. ↑

  14. 2 Кравец И.А. Два гаранта Конституции в российском конституционализме и концепция сильного государства // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 1. - С. 4–7. ↑

  15. 3 Павленко Е.М. Содержание и особенности реализации права человека знать свои права в РФ // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки.- 2009. - № 2. - С. 11–18. ↑

  16. 1 Протасов  В.  Н. Лекции по общей теории права и теории государства. - М.: ИД «Городец», 2013. – С. 248. ↑

  17. 2 Федорин  В.П. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: учебное пособие. -Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2009. – С. 131. ↑

  18. 3 Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. - М.: Омега-Л, 2008. – С., 382. ↑

  19. 1 Хазов Е.Н. Роль и место конституционных гарантий в системе юридических гарантий института прав и свобод человека и гражданина в России // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - №3. – С. 217. ↑

  20. 2 Матузов Н.И. Права и личность // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Проспект, 2016. - С. 251. ↑

  21. 1 Фогель Э.В. Обеспечение экономических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина посредством роста инвестиционной привлекательности Российской Федерации: сборник научных статей «Права человека в международном и национальном праве», посвященный 10-летию кафедры Международного права и прав человека Юридического института МГПУ. - Москва, 2015. - С. 168. ↑

  22. 1 Определение Конституционного Суда РФ от 23.12.2014 № 2868-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Курского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.1 и частями 1,3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС «Гарант», 2018. ↑

  23. 1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 «Послание Президента Федеральному Собранию» «Парламентская газета», N 45, 02-08.12.2016. http:// www.pravo.gov.ru. ↑

  24. 2 Хазов Е.Н. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. – М., 2004. – С. 117. ↑

  25. 1 Эбзеев Б.С., Белоновский В.Н. Актуальные проблемы избирательного права: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – С. 23. ↑

  26. 2 Бердников Н.В. Конституционные гарантии политических прав и свобод человека и гражданина и их реализация в современной России // Международный журнал конституционного и государственного права. - 2017. - Т. 1. - № 1. - С. 61-62. ↑

  27. 3 Хазов Е.Н. Конституционные права и свободы человека, основные элементы и стадии юридического механизма их реализации. В сборнике: К 40-летию образования кафедры государственно-правовых дисциплин Московской высшей школы милиции МВД СССР. Сборник научных статей. – М., 2015.- С. 34. ↑

  28. 1 Избирательное право: учебник / под ред. Б.С. Эбзеева, К.К. Гасанова, Е.Н. Хазова. – М.: Городец, 2013. – С. 42. ↑

  29. 2 Левченко И.П., Прудников А.С. Российское гражданство. – М.: Юристъ, 2005. ↑

  30. 3 Дорожко Ф.Л., Хазов Е.Н.Особенности ограничения прав и свобод человека и гражданина юридическими механизмами и условиями их реализации. В сборнике: Сборник научных трудов Кафедры конституционного и муниципального права. – М., 2012. - С. 102. ↑

  31. 1 Хазов Е.Н., Кирпичев В.И. Проблемы и пути оптимизации взаимодействия Президента Российской Федерации с Федеральным Собранием Российской Федерации. В сборнике: Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов в условиях административной и судебно-правовой реформы. – М., 2005. - С. 80. ↑

  32. 2 Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2018. ↑

  33. 3 Виноградов В.А., Эриашвили Н.Д. Избирательное право: учебник. – М.: Юридическая литература, 2015. – С. 129. ↑

  34. 4 Гончаров С.И., Хазов Е.Н. Основные элементы юридического механизма реализации прав, свобод и обязанностей человека. В сборнике: Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. сборник тезисных статей. МВД РФ. - М, 2003. - С. 60. ↑

  35. 1 Эриашвили Н.Д., Кальгина А.А. Органы государственной власти в России. Конституционно-правовой аспект: учебное пособие. – М.: Проспект, 2016. – С. 175. ↑

  36. 1 Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности. - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2014. – С. 147. ↑

  37. 2 Танчев Е. Социальное государство (всеобщего благосостояния) в современном конституционализме // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 4 (61). – С. 63. ↑

  38. 1 Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М.: Норма, 2005. – С. 170. ↑

  39. 2 Алейников Б.Н. Социальное государство и собственность // Государство и право. - 2008. - № 1. – С. 6. ↑

  40. 3 Никитин А.Н., Столяренко В.М. Нормативно-правовое закрепление системы гарантий социальных прав и свобод человека и гражданина // Вестник ЗабГУ. - 2012.- №4. – С. 132. ↑

  41. 1 Кочетков В.В. Ещё раз о сущности социального государства // Закон и право. - 2009. - № 7. – С. 11. ↑

  42. 1 Алейников Б.Н. Социальное государство и собственность // Государство и право. - 2008. - № 1. – С. 10. ↑

  43. 1 Гуль Н.В. Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства // Журнал российского права. -2007. - № 4. – С. 137-138. ↑

  44. 2 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. - М.: Городец, 2000. – С. 163. ↑

  45. 3 Жирнов Н.Ф. Социальное государство: политико-теоретический анализ // Власть. – 2016. - № 9. – С. 12. ↑

  46. 1 Морозова А. Н. Конституционно - правовые гарантии культурных прав и свобод человека и гражданина // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2012. - №3-2. – С. 79. ↑

  47. 1 Нечь X. Формирование основы для реализации культурных прав. // Культурные права и проблемы, связанные с их признанием. - М., 2003 г. ↑

  48. 2 Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)», утверждённая Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 // СПС «Гарант», 2018. ↑

  49. 1 Павленко Е.М. Культура прав человека как гарантия реализации культурных прав и свобод человека и гражданина В сборнике: Культурные права и свободы человека и гражданина: вопросы теории и практики сборник научных статей, посвященный 10-летию кафедры международного права и прав человека Юридического института. – М., 2016. - С. 187. ↑

  50. 2 Павленко Е.М. Соотношение культуры прав человека и конституционного правосознания // Российское право в Интернете. - 2006. - № 4. - С. 1. ↑

  51. 1 Алменов Б.А. Образование в области прав человека // Международный журнал экспериментального образования. – 2013. - № 4–2.- С. 148. ↑

  52. 1 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. – М.: Юриспруденция, 2014. – С. 244. ↑

  53. 2 Зиновьев А.В. Основы конституционного права. - СПб., 2006. - С.22-23. ↑

  54. 3 Хазов Е.Н., Хазова В.Е. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина и механизм их реализации // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - №5. – С. 121. ↑

  55. 1 Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрайт, 2017. – С. 369. ↑

  56. 1 Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав свобод и обязанностей человека и гражданина в России. Автореф. дисс. к.ю.н. / Санкт-Петербургский университет МВД РФ. – С.-Пб, 1997. – С. 12. ↑

  57. 2 Власова Т.В. Теория государства и права: учебник. – М.: РАП, 2013. – С. 329. ↑

  58. 1 Мигачев Ю.И. Понятие и виды юридических гарантий // Государство и право. - 2000. - № 11. - С.96. ↑

  59. 2 Бутусов Н.В. Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России // Юридические записки. - 2008. - № 21. - С. 52. ↑

  60. 1 Конституционное право России / Авт. колл. Эбзеев Б.С., Хазов Е.Н., Белоновский В.Н., Прудников А.С. и др. – М.: Юнити-Дана, 2017. – С. 571. ↑

  61. 2 Актуальные проблемы избирательного права / под ред. Б.С. Эбзеева, Е.Н. Хазова, А.Л. Миронова. – М.: Юрайт, 2016. – С. 115. ↑

  62. 3 Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право. -2000. - № 11. - С. 105. ↑

  63. 1 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2018. ↑

  64. 2 Шагиев Р.В. Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие. - М.: Норма, 2015. – С. 195. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК