Содержание:

Введение

В работе проанализированы нововведения законодательства о нотариате, которые внесли значительные изменения в данный правовой институт. Ключевые слова: новеллы нотариата, новый статус нотариальной палаты, единая информационная система нотариата, обязательное нотариальное удостоверение сделок Нотариат является неотъемлемой частью правовой системы многих стран, в том числе и России. Значимость нотариата трудно переоценить. Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Безусловно, действие такого правового института зависит от нормативно-правовых актов, принимаемых в Российской Федерации. В связи с изменениями законодательства происходит неуклонное преобразование деятельности нотариусов. Одной из последних правовых реформ, значимых для нотариата, является получение нотариальными палатами нового статуса. 27 января 2017 г. Государственная дума на пленарном заседании приняла закон о новой организационно-правовой форме для Федеральной нотариальной палаты и для нотариальных палат субъектов РФ.

В настоящее время нотариальные палаты относятся к такой форме некоммерческих организаций как ассоциации (союзы). Закон исключает их из такой формы, и теперь нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде нотариальной палаты субъекта РФ или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате. [4]

Не обошли стороной и изменения, касающиеся тарифов на услуги правового и технического характера. Обрела обязательную силу ранее реализованная Федеральной нотариальной палатой в инициативном порядке единая система тарификации услуг правового и технического характера (УПТХ), которые оплачиваются при совершении нотариального действия. Этот тариф ранее устанавливался нотариальными палатами субъектов Российской Федерации самостоятельно, которые так или иначе стремились учесть реалии своего региона, чтобы сохранить доступность нотариальных действий для населения, при этом обеспечивая возможность самофинансирования нотариальной деятельности в своем регионе. Федеральная нотариальная палата совместно с ведущими экономическими институтами провела масштабные исследования и выработала экономически обоснованный и прозрачный принцип исчисления предельного размера тарифа УПТХ для каждого нотариального действия для каждого отдельного региона России. [3]

Целью данной курсовой работы является рассмотрение вопросов связанных с осуществлением нотариальных действий в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в работе были решены следующие задачи;

- изучены основные регламенты совершения нотариальных действий в разрезе современного законодательства;

- рассмотрены особенности совершения отдельных нотариальных действий;

- проанализирована судебная практика при отказе от совершения нотариальных действий.

В работе были использованы основные законодательные акты по совершению нотариальных действий, судебная практика при отказе от совершения нотариальных действий, материалы научно-практических конференций и круглых столов организованных нотариальной палатой Российской Федерации.

Глава.1 Основные регламенты совершения нотариальных действий в Российской Федерации

1.1.Виды и общие правила совершения нотариальных действий.

При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется как особенными правилами, характерными для совершения отдельных нотариальных действий, так и общими правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий:

1) Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых документов, отвечающих требованиям законодательства.

2) Перед тем как совершить нотариальное действие нотариус должен установить личность гражданина, его представителя, представителя организации, обратившегося за совершением нотариального действия.

3) Документы, которые представляются для совершения нотариальных действий, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных неоговоренных исправлений.

4) При удостоверении сделок выясняется дееспособность и правоспособность юридических лиц, участвующих в сделке. Если сделка совершается представителем, то нотариус проверяет полномочия на совершение данной сделки.

5) Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов.

6) За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусом взимается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. [7 c. 24]

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусом взимается нотариальный тариф в размере, установленном Основами законодательства о нотариате.

7) Нотариальные действия, как правило, совершаются в нотариальной конторе. Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной конторы или места нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, органа исполнительной власти, в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием точного адреса.

8) Нотариус не должен быть пристрастен при совершении нотариального действия. У него не должно быть иного интереса, кроме служебного, к совершаемому нотариальному действию. [7 c. 25]

Виды нотариальных действий:

1) Удостоверение сделок. Нотариально удостоверена может быть любая сделка. Обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки в случаях, прямо указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

2) Принятие мер к охране наследственного имущества. Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись имущества в присутствии двух свидетелей. Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору.

3) Выдача свидетельств о праве на наследство. При выдаче свидетельства о праве собственности на наследование по завещанию нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус также выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю.

При выдаче свидетельства о праве собственности на наследование по закону нотариус проверяет наличие или отсутствие перечисленных выше обстоятельств, но вместо проверки наличия завещания проверяет наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.

4) Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Выдача такого свидетельства осуществляется нотариусом в двух случаях: по совместному заявлению супругов и по заявлению пережившего супруга.

5) Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества.

6) Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.

7) Свидетельствование подлинности подписи на документах.

8) Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой. Нотариус свидетельствует верность перевода, если он владеет соответствующим языком. Если нотариус не владеет соответствующим языком, то перевод документа может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого он свидетельствует.

9) Удостоверение фактов. Нотариус удостоверяет:

· факт нахождения гражданина в живых;

· факт нахождения гражданина в определенном месте;

· тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим лицом фотографии;

· время предъявления документа.

Все перечисленные нотариальные действия совершаются при обязательной личной явке граждан к нотариусу.

10) Передача заявления физических и юридических лиц.

11) Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

12) Совершение исполнительных надписей. Исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребовании имущества. Альтернативой исполнительной надписи, совершаемой нотариусом, в гражданском процессуальном законодательстве является судебный приказ.

13) Удостоверение неоплаты чеков и протест векселей. Факт отказа от уплаты чека должен быть удостоверен нотариально либо отметкой самого плательщика на чеке, либо отметкой инкассирующего банка. В случае удостоверения отказа от оплаты чека нотариусом совершается протест.

Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем составления протеста.

14) Принятие на хранение документов. Документы, как правило, принимаются по описи. Лицо, от которого они приняты, получает свидетельство. Документы выдаются в любой момент по требованию сдавшего их лица по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса.

15) Совершение морских протестов. Под морским протестом понимается заявление капитана судна об имевшем место во время плавания или стоянки судна происшествии, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований. Нотариус составляет акт о морском протесте на основании заявления капитана, данных судового журнала, показаний капитана судна и, в необходимых случаях, показаний других членов экипажа.

16) Обеспечение доказательств. В порядке обеспечения доказательств нотариусы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу. Такие нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в суде или ином юрисдикционном органе. Если же дело уже возбуждено, то обеспечение доказательств осуществляется этими органами. [9 c. 58-59]

1.2.Регламент совершения нотариальных действий.

Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156 утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее – Регламент). Документ вступает в силу с 1 января 2018 года. Он детально прописывает, какие документы нотариус должен запрашивать у граждан, а какие обязан находить сам. Например, впервые в нормативном акте Минюста перечислены документы, которые можно показать нотариусу, чтобы подтвердить личность (п. 10 Регламента). [3]

Чтобы удостоверить сделку (в том числе сделку с недвижимостью) нотариус будет проверять стороны сделки на дееспособность и правоспособность – запрашивать в Едином государственном реестре недвижимости информацию о наличии либо отсутствии решения суда о признании заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным (п. 32 Регламента).

Также нотариусы могут получить информацию:

- с помощью запросов в Единую информационную систему нотариата, которая подключена к системе электронного межведомственного обмена данными;

- из Росреестра, МВД, ФНС, кредитных организаций и ряда других структур.

Кроме того, в Госдуме обсуждают законопроект о предоставлении нотариусам права доступа в единую базу данных ЗАГС, которая должна появиться в следующем году. [3]

Таким образом, клиентам нотариальных контор не понадобится обращаться в различные инстанции, чтобы собрать множество справок и подтверждений.

Прежде всего регламент направлен на защиту прав граждан, такой четкий порядок позволит обеспечить единую правоприменительную практику для всех нотариусов страны. При нарушении регламента (например, при запросе не заявленных в нем сведений в рамках того или иного нотариального действия) нотариусу грозит дисциплинарное наказание».

Введение регламента, снижает риск оспаривания нотариальных действий. Посторонним людям будет гораздо сложнее отменить какую-то сделку через суд. Ведь если нотариус проверил информацию, значит, все действия законны. [27]

Как поясняют эксперты, появление в нотариальном делопроизводстве строгих правил в отношении объема запрашиваемой информации не отменяет обязанности нотариуса по тщательной проверке всех документов. Если он сомневается в подлинности бумаг, то имеет право сделать дополнительный запрос, например, в правоохранительные органы.

Регламент устанавливает, что нотариус может зафиксировать информацию о сделке:

В реестре регистрации нотариальных действий или реестре регистрации нотариальных действий ЕИС.

В тексте нотариально оформленного документа, в том числе в удостоверительной надписи, свидетельстве, если это предусмотрено формой указанных документов. [27]

В соответствующем документе или его копии, которые остаются в делах нотариуса.

С помощью протокола фиксации информации. Используя средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

Важно отметить, что с 1 января 2018 данные обо всех нотариальных действиях будут вноситься в соответствующие реестры Единой информационной системы.

Надо отметить, что четко прописанный перечень документов с необходимыми для нотариуса сведениями позволит исключить разночтения в требованиях к заявителям и обеспечить единую правоприменительную практику у всех нотариусов страны. После начала действия регламента нотариус будет не вправе требовать с клиента по своему усмотрению какие-то документы, перечисленные в регламенте. При этом ожидается, что регламент значительно облегчит и саму работу нотариуса. [27]

Документ четко прописывает, какие документы нотариус должен запрашивать у граждан, а какие обязан находить сам, чтобы удостоверить свою личность. Такое правило в нормативном акте вводится  впервые.

Случается, что граждане начинают уговаривать нотариуса выписать доверенность, скажем, по студенческому билету. Или рабочему пропуску. Такие просьбы не могут быть удовлетворены, ибо документ должен иметь серьезный статус, признаваться государством в качестве удостоверения личности. В первую очередь это паспорт.

В период оформления паспорта нотариус по новому закону примет временное удостоверение личности гражданина РФ. В данном случае также допустимы военный билет, заграничный паспорт, удостоверение моряка и т.п. [27]

При этом возникает главный вопрос: какие еще документы должен принести человек для различных нотариальных действий. Теперь не придется бегать по инстанциям, чтобы собрать пакет справок для визита к нотариусу. Нотариат постепенно переходит на работу в режиме одного окна.

Иными словами, потребовать с гражданина не прописанные в Регламенте сведения по своему усмотрению нотариус не вправе. Если возникли сомнения, он обязан проверить все сам

А что надо взять с собой для визита к нотариусу, и перечислено в документе – отдельно для каждого нотариального действий

В основном, вопросы нотариусов касаются источников информации по которым осуществляются проверочные действия и правильность фиксирования полученной информации в соответствии с Регламентом. Эксперты советоветуют коллегам внимательно изучить положения Приказов Минюста России № 128 и 129 в редакции от 21 декабря 2017 года. 

Используя в качестве источников информации государственные реестры (ЕГРН, ЕГРЮЛ) необходимо понимать, что к этим реестрам нотариусы имеют доступ, как непосредственно на сайтах соответствующих государственных служб, так и с использованием Единой информационной системы нотариата (ЕИС), которая участвует в межведомственном взаимодействии с различными государственными службами. К сожалению, до настоящего времени Росреестр направляет в ЕИС сведения ЕГРН в формате выписки из ЕГРП. Но эти сведения являются актуальными. Кроме того, внимание нотариусов было обращено на то, что информация Росфинмониторинга, к которой нотариусы имеют доступ через личные кабинеты, не является открытой, а следовательно при удостоверении договоров может фиксироваться в соответствии с пунктом 5 Регламента по выбору нотариуса: в реестре регистрации нотариальных действий ЕИС или в тексте сделки, или в протоколе фиксирования. 

Информация о личности обратившегося к нотариусу лица, его гражданской дееспособности, правоспособности юридического лица, документах подтверждающих статус представителей обязательно фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий ЕИС в разделе сведений об обратившемся лице. Информация о наличии или отсутствии дела о банкротстве при удостоверении сделок— в том же разделе реестра ЕИС. Юридически значимые заверения участников сделки фиксируются в тексте документа или в протоколе фиксирования. При удостоверении договоров сведения, установленные из документов, остаются в виде копий в делах нотариуса. [3]

В соответствии с пунктом 32 Регламента проверка наличия решения суда о лишении гражданина дееспособности в обязательном порядке проводится лишь при удостоверении договоров. Сведения о таких решениях находятся в базе Росреестра, но в выписках из ЕГРН не содержатся, нотариусы их получают в виде уведомлений. Но информация Росреестра об отсутствии судебного решения о лишении гражданина дееспособности не исключает обязанности нотариуса лично и непосредственно побеседовать с гражданином с целью выяснения условий сделки, дачи разъяснений о ее правовых последствиях, как это предписано пункте 30 Регламента. Что касается сроков действия указанных уведомлений Росреестра, то необходимо руководствоваться правилами разумности. 

Обращение к реестру сведений о банкротствах предписано Регламентом при удостоверении сделок. Исключением из этого правила являются завещания, которые представляют собой вид односторонней сделки и влекут правовые последствия только после смерти гражданина. Информация Единого федерального реестра сведений о банкротстве о наличии дела о банкротстве в отношении наследодателя необходима нотариусу, который будет открывать наследственное дело. [3]

В Правилах нотариального делопроизводства данные изменения еще не отражены, но в настоящее время готовится новая редакция ПНД, которая в ближайшее время будет утверждена. В соответствии с новыми правилами нотариальный реестр не должен соотноситься с каким-либо одним видом нотариальных действий, и является единым, но у него может быть несколько томов, закрепленных за определенными сотрудниками нотариальной конторы. При этом нумерация записей в томах по их завершении не продолжается в новом томе, а каждый раз начинается с единицы. 

Однако нужно помнить, что реестр для регистрации уведомлений о залогах движимого имущества, поданных в электронном виде и реестр списков участников ООО имеют специальный статус, аправила их ведения регулируются отдельными приказами Минюста. Поэтому записи, произведенные в этих реестрах, в реестре регистрации нотариальных действий ЕИС не дублируются. [27]

Особое внимание нотариусов обращается на применение Регламента в случае присутствия иностранного элемента. К примеру, что делать, если актуальность доверенности, выданной за границей, проверить невозможно? Когда нотариус должен потребовать перевода документа с иностранного языка? 

Особого внимания требуют вопросы применения Регламента при проставлении отметки об актуальности на завещании, про возможность использования косвенных доказательств, подтверждающих определенные обстоятельства, про особенности фиксирования информации при удостоверении решений собрания и многое другое.

Глава.2 Особенности совершения нотариусами отдельных нотариальных действий

2.1.Действия нотариуса при операциях с недвижимостью.

Необходимость участия нотариуса в оформлении различных сделок по недвижимости у некоторых людей вызывает сомнения, ведь зачем он нужен, если и так есть риелтор или юрист.

Какие операции с недвижимостью должны проходить с обязательным участием нотариуса, а какие – нет?

На сегодняшний момент обязательному нотариальному удостоверению подлежат:

- все сделки с долями в праве общей собственности;

- сделки по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;

- сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки;

- соглашения о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака. [5]

Таким образом, законом установлено обязательное присутствие нотариуса в наиболее проблемных сегментах правоотношений на рынке недвижимости, где есть риск не учесть интересы того или иного собственника, нарушить его законные права, чем нередко пользуются мошенники.

Все остальные сделки по отчуждению (купли-продажи, мены, дарения и пр.) объектов недвижимости россияне имеют право оформлять как нотариально, так и в простой письменной форме. Однако нотариальная форма удостоверения сделки рекомендуется как наиболее надежный, удобный и выгодный для всех участников сделки способ защиты их прав и гарант отсутствия проблем в будущем. [8 c. 76]

Долевое владение недвижимостью зачастую доставляет собственникам массу неприятностей - то они не могут разделить коммунальные платежи, а то не могут решить, какой угол в квартире кому полагается. Мы выяснили, с какими типичными проблемами сталкиваются владельцы долей, и как их можно решить.

Нотариус, действуя от имени государства, удостоверяет бесспорные факты, обеспечивает законность правовых актов, выступает в роли "квалифицированного свидетеля". Участие нотариуса позволяет предотвратить судебные споры. А если судебного спора избежать не удалось, то и здесь наличие нотариально удостоверенного акта как документа с повышенной доказательственной силой гарантирует добросовестным гражданам и юрлицам защиту их прав и законных интересов.  [10 c. 87]

Перед удостоверением любой сделки нотариус обязательно проверяет ее законность и несет за свои действия полную имущественную ответственность. Это особенно важно для сделок с недвижимостью, где есть риск лишиться крыши над головой или значительных средств из-за действий мошенников.

Кроме того, сегодня нотариусы могут предложить гражданам массу удобных и уникальных по своей эффективности сервисов, многие из которых основаны на применении передовых электронных технологий. Среди них:

- работа в режиме "одного окна", когда нотариус сам занимается сбором и направлением необходимых документов в регистрирующий орган;

- ускоренные сроки государственной регистрации права собственности;

- услуга безопасного расчета по сделке через депозит нотариуса;

- моментальная отправка документа в другой город с сохранением  его юридической силы и многое другое. [7 c. 93]

Есть отдельные сферы гражданского оборота, где присутствие нотариуса обязательно или какие-то действия являются его прерогативой. Например, обращение к нотариусу обязательно при составлении завещания и оформлении права на наследство. Также в число обязательных нотариальных действий попадают и некоторые виды сделок, включая ряд сделок с недвижимостью.  

Полный перечень нотариальных действий включает более тридцати пунктов. Например, любой нотариус в России удостоверяет сделки, свидетельствует верность копий документов, подлинность подписи; принимает на хранение (в депозит) денежные суммы и ценные бумаги; оставляет на хранение документы; совершает исполнительную надпись - нотариальную отметку, подтверждающую факт невыплаты долга и позволяющую напрямую обратиться к судебным приставам, минуя судебные проволочки. [18 c. 108]

Именно обеспечение безопасности и правовой чистоты сделок, что особенно важно в случае многомиллионных сделок с недвижимостью, и есть ключевая задача нотариуса. Являясь квалифицированным юристом, выступающим от лица государства и действующим исключительно в интересах закона, нотариус проводит правовую экспертизу документов, проверяет осознанность действий сторон и соответствие их воли условиям заключаемого договора, разъясняет гражданам последствия сделки. Важное отличие нотариуса от риелтора или любого другого посредника на рынке недвижимости - он не действует в интересах какой-либо из сторон, а оказывает правовую помощь объективно и независимо. Так как нотариальный акт обладает повышенной доказательственной силой в суде, его наличие не позволит впоследствии произвольным образом оспорить сделку. [23 c. 34]

При этом нотариусы несут полную имущественную ответственность за свою профессиональную деятельность. То есть в отличие от любого другого профессионального участника рынка оборота недвижимости, нотариус в случае совершения ошибки гарантирует гражданину стопроцентное возмещение ущерба. Это многоступенчатая система гарантий, которая складывается из индивидуального страхования профессиональной ответственности нотариуса, коллективной страховки нотариальной палаты региона, членом которой он является, его личного имущества, а также средств созданного Федеральной нотариальной палатой Компенсационного фонда.

Ситуации, когда квартира продается по поддельным документам или ее отбирают в счет возврата долга в 30 тысяч рублей, кажутся фантастическими, и, конечно, каждый думает, что никогда не попадется в лапы мошенников, но зачастую все не так просто.

Сегодня обращение к нотариусу предполагает не только гарантию защиты прав собственника и обеспечение юридической чистоты сделки, но и высокий уровень комфорта для граждан благодаря работе нотариуса в режиме "одного окна". Нотариус сам проверяет предъявленные документы, готовит проекты договоров, сам запрашивает и передает все необходимые сведения в органы государственной регистрации. Право собственности по сделке, удостоверяемой нотариусом, регистрируется в ускоренном режиме - один день в случае подачи документов в Росреестр в электронном виде и три дня при использовании бумажной формы. [26 c. 128]

Также можно воспользоваться удобной и безопасной услугой расчета по сделке через депозит нотариуса. То есть вместо использования банковской ячейки покупатель может перевести средства на специальный депозитный счет нотариуса. В этом случае нотариус, гарантирующий сохранность средств, сам перечислит деньги продавцу сразу после регистрации права собственности на нового владельца недвижимости. Такой способ расчета избавляет от необходимости обналичивания крупных денежных сумм, их транспортировки до отделения банка и связанных с этим рисков. Депозитный счет нотариуса защищен и от банкротства банка. Кроме того, использование депозита нотариуса часто обходится дешевле аренды банковской ячейки.

Все нотариусы России занесены в соответствующий реестр. Проверить, числится ли в нем указанный нотариус, можно на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, в разделе "Найти нотариуса".[27] Если нотариус с введенными данными (ФИО) существует, система выдаст адрес и телефон его конторы.

Заходя в нотариальную контору, необходимо обратить внимание на наличие в приемной информации с ФИО нотариуса и обязательно номера приказа органа юстиции о назначении его на должность в соответствующем нотариальном органе.

Также в любой конторе в прямом доступе должны размещаться адрес, телефон и график приема конторы; контакты ближайшей нотариальной конторы; адрес и телефон нотариальной палаты субъекта РФ, в котором работает данный нотариус; перечень нотариальных действий, размер нотариального тарифа за каждое из них и порядок оплаты; перечень льготных категорий граждан. [24 c. 124]

Благодаря недавним законодательным поправкам для удостоверения сделки с недвижимостью можно обратиться к любому нотариусу субъекта РФ, где находится эта недвижимость. То есть если гражданин проживает в Туле, а продаваемая им квартира находится в Новомосковске, то никаких перемещений из города в город ему делать не придется - в его распоряжении любой тульский нотариус.

Итоговая стоимость нотариальных услуг формируется из двух составляющих: государственного тарифа за совершение того или иного нотариального действия и так называемой платы за услуги правового и технического характера, размер которой определяется нотариальной палатой конкретного субъекта РФ.  Сумма, которая складывается из этих двух частей, не только находится в зависимости от суммы самой сделки, но и отражает ответственность - материальную и имущественную, которую нотариус несет за свою профессиональную деятельность.  [23 c. 57]

Важно отметить, что  недавно нотариальные тарифы были значительно снижены, как и стоимость услуг правового и технического характера. Теперь их общий размер оказывается заметно меньше аналогичных услуг различных посредников рынка жилья. [22 с. 128]

Государственные тарифы одинаковы у любого нотариуса в любом населенном пункте нашей страны. К примеру, тариф для сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению (а это все сделки с долевой собственностью), согласно Налоговому кодексу РФ, составляет 0,5% от стоимости сделки, но не может быть ниже 300 рублей и превышать 20 тысяч рублей. То есть если мы говорим о продаже доли в квартире стоимостью 2 миллиона рублей, то тариф будет равен 10 тысяч рублей. [27]

Если же речь идет о сделке, не требующей обязательного участия нотариуса, то тариф на ее удостоверение указан в Основах законодательства РФ о нотариате. Так, в случае продажи целой квартиры за 2 миллиона рублей, нотариальный тариф  на удостоверение такой сделки составит 9 тысяч рублей. А в случае с куплей-продажей среднестатистической "двушки" в Москве за 9 миллионов рублей размер тарифа равен 23 тысячам рублей.

Кроме государственного тарифа нотариус, в соответствии с законом, взимает плату за услуги правового и технического характера (УПТХ). Эти услуги являются составляющей частью нотариального действия. В частности, к ним относится составление проектов документов или правовая экспертиза и редактирование представленных заявителем проектов документов (например, скаченных из интернета образцов доверенностей, самостоятельно составленных проектов договоров и т.д.), которые хотят использовать граждане. Нотариус не только проверяет содержание документов на предмет их соответствия нормам актуального законодательства, но и проверяет, соответствует ли юридический смысл текста документа реальному волеизъявлению гражданина. К этим услугам также относятся различные технические действия по изготовлению, хранению документов, проверке данных в электронных реестрах и тому подобное.  

Размер стоимости таких услуг на каждый год устанавливает нотариальная палата региона в соответствие с предельными значениями, установленными для этого субъекта РФ Федеральной нотариальной палатой. Например, на 2017 год в Москве тариф на УПТХ для сделок с недвижимостью, которые имеют обязательную нотариальную форму, составляет 5 тысяч рублей. А, к примеру, в Татарстане тот же тариф установлен в размере 4,1 тысячи рублей. Также нотариус предоставляет соответствующие льготы. Информацию о стоимости услуг правового и технического характера нотариусов своего региона можно найти на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты или палаты соответствующего субъекта. [27]

Нотариус отвечает за юридическую составляющую сделки - проверку ее правовой чистоты и законности, удостоверение и подачу документов в регистрирующий орган. Таким образом, каждый занимается той работой, в которой он компетентен, для реализации которой он обладает всеми необходимыми знаниями и опытом, за результат которой он несет ответственность. А гражданин получает необходимый уровень комфорта и правовой защиты. Это общепризнанный и цивилизованный подход к работе на рынке недвижимости, который практикуется в большинстве европейских стран, где права собственников максимально защищены.

Если вы считаете действия нотариуса неправильными, или вам отказали в совершении нотариального действия, вы вправе обратиться с жалобой в суд по месту нахождения нотариальной конторы. Здесь важно соблюсти сроки подачи жалобы: жалоба подается в суд не позднее десяти дней с момента, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия или о совершении нотариального действия с теми или иными нарушениями. Если суд удовлетворит жалобу заявителя, то нотариальное действие будет отменено либо, в случае жалобы на отказ, нотариус будет обязан выполнить указанное действие. [25 c. 82]

2.2.Новые виды нотариальных услуг.

Новые услуги нотариусов позволяют срочно переслать документы по электронной почте в другой город, узнать, выдавалась ли доверенность и действительна ли она и был ли брачный договор.

С 2014 года создан единый электронный реестр нотариальных действий — база данных, в которую нотариусы вносят информацию обо всех заверенных ими документах. До конца этого года все нотариальные реестры, что раньше велись на бумаге, будут переведены в электронную форму и появятся в этой системе. Как итог, у нотариусов будет больше возможностей быстро проверить документы при подготовке к сделке, а значит, сделки станут безопаснее. [8]

С 2016 года нотариусы обязаны вносить в единую базу информацию в том числе о брачных договорах. Как известно, вся купленная в браке недвижимость является совместной собственностью обоих супругов, при этом они вправе заключить брачный договор, в котором режим имущества будет изменен. В брачном договоре может быть предусмотрена личная собственность одного из супругов на квартиру. Тогда один из них вправе распоряжаться квартирой, и согласие второго супруга на продажу не требуется. Поэтому так важно знать, был ли брачный контракт. Информация о заключенных брачных договорах теперь содержится в базе данных нотариусов. [25 c. 79]

Даже если брачный договор заключался в другом городе, нотариус в течение часа получит информацию о его содержании,  хотя реестр брачных договоров начал составляться в 2016 году, в него будут внесены сведения и за более ранний период.

Кроме брачных договоров в электронную базу нотариусов попадает информация обо всех удостоверенных доверенностях. Еще недавно использование поддельных и недействительных доверенностей было одним из самых распространенных способов мошенничества. И все, что мог сделать нотариус, проверяя доверенность, — это позвонить коллеге, чтобы узнать, действительно ли тот доверенность выдавал. Теперь все доверенности фиксируются в базе данных нотариата, и проверка занимает считанные минуты. [27]

Проверка подлинности доверенности

С 2017 года, после того как на сайте Федеральной нотариальной палаты заработал сервис проверки доверенности, удостовериться в подлинности документа может не только нотариус, но и любой желающий. Если продавца на сделке представляет другое лицо, покупатель сможет узнать, что доверенность действительно выдавалась и человек, который продает ему квартиру, имеет право ей распоряжаться.

Для этого нужно знать реквизиты доверенности, указав на сайте дату выдачи, номер и фамилию удостоверившего ее нотариуса, вы получите информацию, есть ли такая доверенность в системе. Содержание доверенности при этом является закрытой и охраняемой законом информацией, увидеть его может только нотариус.

По специальному запросу всю информацию из реестра доверенностей также выдадут органам государственной и муниципальной власти. Получить ее сможет, например, Росреестр. [3]

В электронный реестр нотариальных действий также вносятся данные о завещаниях, это не только решит проблему розыска завещаний, но и помешает мошенничествам с этим документом. Если завещание в системе отсутствует, значит, его нет.

Нотариусы отправят документы в другой город. У нотариусов появилась услуга, о которой пока мало кто знает. Нотариус теперь может перевести документ из бумажного вида в электронную форму и переслать в другой город, при этом созданный документ будет иметь ту же юридическую силу, что и бумажный.

Это удобно, если сделка проходит в другом городе и срочно нужно согласие второго супруга на продажу квартиры или доверенность, а на то, чтобы ехать за ним, нет времени. Раньше в таких ситуациях документы отправляли курьером. Теперь переслать документ поможет нотариус. Он переводит доверенность в электронный вид, при помощи электронной цифровой подписи ее заверяет, по электронной почте доверенность нотариус может переслать как самому гражданину, так и нотариусу в другом городе.

«Если там, куда отправляется эта доверенность, для предоставления нужен документ не в электронном виде, а в бумажном, то нотариус, получивший электронный файл, может провести обратную процедуру, из электронного документа сделать бумажный. Распечатать доверенность на бланке и заверить подписью». [26 c. 134]

Не все документы можно передавать через нотариусов таким образом. Нельзя через нотариуса отправить документы по сделкам, заключенным в простой письменной форме, и документы, которые удостоверяют личность (паспорт, водительские права). Стоимость услуги составляет 50 рублей за одну страницу документа. Кроме нотариального тарифа также взимается плата за правовую и техническую работу. Ее размер зависит от региона, в Тульской области он составляет 50 рублей за страницу.

Глава.3 Рассмотрение жалобы об отказе в совершении нотариального действия

Ярлыкова Е.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа в совершении нотариального действия. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ВрИо нотариуса Псаревой Э.С. – Барковой О.А. с заявлением об удостоверении доверенности на представление ее интересов гражданами О.С.Г., К.О.М. в государственных, налоговых органах и судах. При этом ею самостоятельно была изготовлена и распечатана доверенность на листе формата А4. В заявлении указала, что услуги правового и технического характера ей не требуются. Письмом от ДД.ММ.ГГ за подписью нотариуса Псаревой Э.С. ей было фактически отказано в совершении данного нотариального действия со ссылкой на то, что взимание платы за оказание услуг правового и технического характера для нотариуса является обязательным, неисполнение рекомендаций нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера является дисциплинарным проступком. Полагает, что требование нотариуса о необходимости обязательного предоставления правовой и технической помощи при удостоверении доверенности законодательством не установлено. Навязывание данных услуг, которые в действительности не представлялись и о которых заявитель не просил, а равно взимание за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, не допустимо, и противоречит действующему законодательству. Считает ошибочной ссылку нотариуса на то, что в представленном ею проекте доверенности неправильно изложен текст удостоверительной надписи. По указанным основаниям, просит суд восстановить срок на обжалование отказа в совершении нотариального действия, признать отказ нотариуса Псаревой Э.С. в удостоверении доверенности от ДД.ММ.ГГ на представление ее интересов О.С.Г., К.О.М. в государственных, налоговых органах и судах без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера незаконным, обязать нотариуса Псареву Э.С. удостоверить доверенность от ДД.ММ.ГГ на представление ее интересов О.С.Г., К.О.М. в государственных, налоговых органах и судах без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера.

В судебном заседании представитель заявителя Ярлыковой Е.В. по доверенности Кирилина О.М. заявление поддержала, основываясь на доводах, указанных в заявлении. Просила суд удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица нотариуса Псаревой Э.С. по доверенности Решетилова И.Ю. доводы заявления не признала, просила суд в удовлетворении заявления отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. На вопрос суда пояснила, что без полной оплаты тарифа доверенность нотариусом все равно не была бы удостоверена.

В силу ч.1, ч.2 ст.310 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса; заявление подается в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении такого действия.

Согласно ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ Ярлыкова Е.В. обратилась к врИо нотариуса Псаревой Э.С. – Барковой О.А. с заявлением об удостоверении составленного самой Ярлыковой Е.В. текста доверенности, в случае отказа просила выдать мотивированный ответ.

ДД.ММ.ГГ за исх.№*** нотариусом Псаревой Э.С. было составлено письмо, в котором заявителю было указано о необходимости представления надлежащего текста доверенности – с приведением надлежащего текста удостоверительной надписи, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ № 313 от 27.12.2016, а также оплаты полного тарифа, с учетом оплаты услуги правого и технического характера. Согласно представленной заявителем копии конверта, ответ был получен ею ДД.ММ.ГГ. Настоящее заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГ.

Учитывая, что в письме от ДД.ММ.ГГ юридически в совершении нотариального действия отказано не было, а также не был разъяснен порядок обжалования такого письма, также учитывая незначительный период пропуска процессуального срока (два дня), суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства Ярлыковой Е.В. и восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования отказа.

Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее - Основы о нотариате) нотариус наделяется правом совершать предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации.

К нотариальной деятельности законодатель предъявляет ряд определенных требований, обеспечивающих публичность и доступность для граждан и юридических лиц данного вида квалифицированной юридической помощи, гарантированной ч.1 ст. 48 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Основ о нотариате, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе (часть 2).

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 настоящих Основ (часть 3).

Частью 4 данной статьи закреплена возможность предоставления льгот при оплате нотариальных действий вне зависимости от характера платежа и статуса лица, уполномоченного на осуществление таких действий.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 22.1 Основ о нотариате за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрен нотариальный тариф в размере 200 руб.

Согласно ст. 48. Основ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

На основании ст. 49 Основ, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГ заявитель Ярлыкова Е.В. обратилась к врИо нотариуса Псаревой Э.С. – Барковой О.А. с заявлением об удостоверении доверенности на представление ее интересов гражданами О.С.Г., К.О.М. в государственных, налоговых органах и судах.

Доверенность была изготовлена и распечатана самостоятельно на листе формата А4. В заявлении Ярлыкова Е.В. указала, что услуги правового и технического характера ей не требуются.

Письмом от ДД.ММ.ГГ за исх.№*** за подписью нотариуса Псаревой Э.С. Ярлыковой Е.В. было разъяснено о необходимости представления надлежащего документа, а также оплаты полного тарифа; постановление об отказе в совершении нотариального действия не выносилось в связи с отсутствием предусмотренных п.1 ст.48 Основ законодательства о нотариате оснований.

В соответствии со ст.23 Основ о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера.

Согласно ст. 15 Основ о нотариате, нотариусу предоставлено право составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершаемых действий.

Вышеперечисленные действия непосредственно связаны с совершением нотариального действия, но таковым не являются. За их выполнение нотариус помимо нотариального тарифа взимает плату, как за оказание услуги правового и технического характера, что допускается ст. 22 Основ о нотариате.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 01.03.2011 № 272-О-О, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

Так, в соответствии со ст. ст. 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Между тем лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса - помимо нотариальных действий - дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Таким образом, законодатель разъяснил, что оплате подлежат по своей сути дополнительные услуги, если они являются неотъемлемым элементом нотариального действия. Предоставление этих услуг вне рамок нотариального действия, в частности действия, не требующего обязательной нотариальной формы, происходит при волеизъявлении лица, обратившегося за их совершением к нотариусу.

Как следует из ответа нотариуса Псаревой Э.С., взимание дополнительного тарифа нотариусом обосновано выполнением им услуги правового и технического характера, однако не указано, какая услуга при совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, текст которой был изготовлен самостоятельно заявителем, оказывалась. Доказательств согласия заявителя на предоставление ей услуги правого и технического характера, как и самого факта оказания данной услуги, в материалы дела не представлено.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Ярлыковой Е.В. подлежат удовлетворению, поскольку обратившись к нотариусу с подготовленной ею самой доверенностью, имела право на удостоверение данной доверенности по существующим тарифам за совершение данного нотариального действия без дополнительной оплаты услуги правового и технического характера.

Вместе с тем, из анализа действующего законодательства следует, что постановка подписи и печати нотариуса, внесение соответствующих данных в реестр нотариуса не является технической или правовой работой, а собственно и есть само нотариальное действие, за которое законом установлена государственная пошлина (тариф), составляет существо данного нотариального действия и дополнительной услугой технического или правового характера считаться не может.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ярлыкова Е.В., обратившись к нотариусу с подготовленной ею самой доверенностью, имела право на удостоверение данной доверенности по существующим тарифам за совершение нотариального действия без дополнительной оплаты услуги правого и технического характера.

Довод о несоблюдении формы удостоверительной надписи, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № 313 от 27.12.2016, не имеет правого значения, поскольку, как следует из пояснений представителя заинтересованного лица, в случае невнесения заявителем полной оплаты за совершаемое нотариальное действие, в том числе оплаты услуг правого и технического характера, нотариальное действие нотариусом все равно не было бы совершено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Также на основании ст.98 ГПК РФ в пользу заявителя с заинтересованного лица взыскивается государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:

- заявление Ярлыковой Е.В. о признании отказа в совершении нотариальных действий незаконным - удовлетворить.

- Восстановить Ярлыковой Е.В. процессуальный срок на оспаривание отказа нотариуса Псаревой Э.С., изложенного в письме от ДД.ММ.ГГ №***, в удостоверении доверенности от ДД.ММ.ГГ на представление интересов Ярлыковой Е.В. представителем О.С.Г. и К.О.М..

- Признать отказ нотариуса Псаревой Э.С., изложенный в письме от ДД.ММ.ГГ №***, в удостоверении доверенности от ДД.ММ.ГГ на представление интересов Ярлыковой Е.В. представителем О.С.Г. и К.О.М., без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера, незаконным.

- Обязать нотариуса Псареву Э.С. удостоверить доверенность от ДД.ММ.ГГ на представление интересов Ярлыковой Е.В. представителем О.С.Г. и К.О.М., без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера.

- Взыскать с нотариуса Псаревой Э.С. в пользу Ярлыковой Е.В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения

Заключение

Современная потсклассическая юриспруденция в центр правовой системы ставит человека как субъекта права, в силу чего особое значение приобретает как содержательная, так и институциональная стороны правового развития. Субъект права наделен, в свою очередь, комплексом прав, а нотариат в силу своей природы ориентирован на защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота. В итоге правозащитная функция нотариата приобретает характер системообразующей применительно к активизации человеческого потенциала в правовой сфере.

     Следует отметить, что в настоящее время институт нотариата вышел на новый виток развития. Были введены ранее неизвестные нотариальные действия (регистрация уведомлений о залоге движимого имущества, удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот, удостоверение решения органа управления юридического лица и др.), усилена роль нотариата в защите прав социально незащищенной групп граждан при сделках с недвижимостью; особый акцент сделан на развитие в рамках закона корпоративных отношений. Приняты другие важные решения, усиливающие роль нотариата по поддержанию законности в деятельности участников экономических отношений и гражданского борота.

     Вместе с тем, не все вопросы удалось урегулировать, а нотариальная и судебная практика выявила ряд проблем, требующих скорейшего их разрешения.

     1. Имеются случаи отказа в государственной регистрации сделок по отчуждению долей в обществе с ограниченной ответственностью по основаниям, указанным в п. «ф» ч. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающим, в частности, отказ в регистрации, если покупатель доли (физическое лицо), являет владельцем доли (не менее чем 50 %) иного юридического лица, имеющего задолженность перед бюджетом Российской Федерации. Однако, данную информацию нотариус лишен возможности проверить. Установлено, что сведения о таких лицах содержатся в специальных реестрах налоговой службы и не являются публичными, и, соответственно, доступными как для нотариусов, так и участников сделки. В таких условиях, невозможно вести речь о полной проверке законности сделки, как предписывает нотариусу ст. 163 Гражданского кодекса РФ.

       2. Нотариат осуществляет публичные функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц делегированные ему государством, что предполагает в т.ч. и доступность этих лиц к получению нотариальных услуг. Более того, правовые акты предписываю нотариусу информировать о месте своего нахождения путем размещения вывески перед входом в здание. Однако, в силу ряда причин, он не может разместить данную информацию, что нарушает права граждан и юридических лиц на получение информации о государственных услугах.

      3. Такое нотариальное действие, как обеспечение доказательств, набирает в последнее время оборот. Однако, эффективное применение такой нотариальной процедуры обеспечения доказательств, как назначение экспертизы, возможно только после наделения государством нотариусов контрольными полномочиями:

     а) наблюдения нотариусом за ходом выполнения (проведения) экспертизы (после вынесения постановления о ее назначении);

     б) истребования нотариусом от эксперта или экспертного учреждения соответствующего экспертного заключения для передачи заинтересованным лицам, в целях защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся к нотариусу за совершением такого вида обеспечения доказательств, и выдачи заинтересованным лицам по экземпляру экспертного заключения

     4. Остается неразрешенной проблема, связанная с возможностью удостоверения доверенностей и завещаний начальниками следственных изоляторов от лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражей.

     5. Судебная и нотариальная практика выявляет случаи злоупотребления супругами своими правами. Действующее гражданское законодательство позволяет супругу, давшему согласие в порядке ст. 35 Семейного кодекса РФ на заключение одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, отменить его в любой момент в порядке, предусмотренном, в т.ч. ст. 156, 439 ГК РФ. В связи чем, права заинтересованных лиц, участвующих в соответствующей сделки, могут быть нарушены с соответствующими последствиями, связанными с потерей времени, денег, упущенной выгоды и т.п.

     6. В порядке ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи переводчика. Случаи недобросовестного и некачественно перевода, в связи с возросшей конкурентоспособностью на рынке переводческих услуг, стали нередкими. Совершение нотариальных действий по данным переводам может повлечь недействительность нотариального действия, и как следствие, нарушение прав граждан и юридических лиц.

     Предлагается предусмотреть специальную ответственность переводчиков за неверный перевод, в т.ч. с введением института обязательного страхования переводческой деятельности.

     В заключении хотелось бы отметить, что нотариат все чаще становится интересным для нашего общества и государства, его востребованность и полезность неоднократно доказана на практике. Поэтому дальнейшее усовершенствование института нотариата является острой необходимостью для развития современного гражданского оборота и усиления принципа законности в имущественных отношениях.

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018)

3. Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. Приказ министерства юстиции РФ от 30.08.2017. №156

4. Бегичев А.В. Обеспечение доказательств нотариусами: теория и практика. М.: Логос, 2011. 

5. Бегичев А.В. Проблемы реализации правозащитной деятельности нотариата при обеспечении доказательств. М.: ВАКО, 2015. 

6. Вергасова, Р. И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - М.: Норма, 2015. - 464 c.

7. Виноградова, Р.И. Нотариат в вопросах и ответах / Р.И. Виноградова, Л.Ф. Лесницкая, И.В. Пантелеева. - М.: Юридическая литература, 2013. - 160 c.

8. Гомола, А. И. Нотариат / А.И. Гомола. - М.: Академия, 2014. - 192 c.

9. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. - М.: БЕК, 2016. - 528 c.

10. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. - М.: БЕК, 2016. - 492 c.

11. Григорьева, Тамара Александровна; Грушицина Валентина Алексеевна; Ткаченко Екатерина Викторовна; Фоми Нотариат В Российской Федерации. Учебное Пособие / Фоми Григорьева Тамара Александровна; Грушицина Валентина Алексеевна; Ткаченко Екатерина Викторовна;. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. - 201 c.

12. Грудцына, Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына. - М.: Деловой двор, 2014. - 352 c.

13. Макаренко, О. Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. - М.: Феникс, 2015. - 314 c.

14. Михайлова, Е. П. Нотариат. Справочник / Е.П. Михайлова, И.В. Таранина. - М.: ЮКЭА, 2016. - 800 c.

15. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. Шпаргалка / М.А. Невская. - М.: Феникс, 2015. - 128 c.

16. Нотариат. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2014. - 128 c.
17. Нотариат. Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2015. - 296 c.
18. Основы законодательства Российской Федерации "О нотариате". - М.: Омега-Л, 2013. - 397 c.

19. Романовская, О.В. Нотариат в Российской Федерации / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. - Москва: Огни, 2014. - 442 c.

20. Седлова, Е. В. Нотариат. Учебник и практикум / Е.В. Седлова. - М.: Юрайт, 2015. - 280 c.

21. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2013. - 336 c.

22. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2014. - 336 c.

23. Сучкова, Н. В. Нотариат. Учебник / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2015. - 384 c.

24. Ушаков, А. А. Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате / А.А. Ушаков. - М.: Деловой двор, 2015. - 480 c.

25. Ширипов, Д. В. Нотариат России / Д.В. Ширипов, М.Н. Малахова. - М.: Дашков и Ко, 2015. - 288 c.

26. Юрьева, Ю. С. Нотариат. Ответы на экзаменационные вопросы / Ю.С. Юрьева. - М.: Экзамен, 2016. - 160 c.

27. notariat.ru