Понятия и виды источников права (Характеристика системы источников права)

Содержание:

Введение

Актуальность темы. Развитие современной правовой системы Российской Федерации сопровождается такими закономерностями, как: направленность правового регулирования общепризнанными нормами и принципами права, внешних форм (источников) права, формирование целостной их системы под влиянием международных правовых стандартов. Все это требует углубленного научного анализа, в частности, в части установления целостного нормативно-правового комплекса — системы источников права Российской Федерации.

Как в международной и зарубежной, так и отечественной юридической литературе вопросом источников права, их соотношению с формой права, особенностями их разновидностей уделено достаточное внимание, в частности, в трудах Ж.-Л. Бержель, С.В. Бошно, В. Буткевич, Т.В. Гуровой, Р. Давида, Л. Энтина, С.Л. Зивс, С.Ю. Кашкина, Р. Леже, Л.А. Луць, М.М. Марченко, К. Осакве, Н.М. Пархоменко, А.Х. Саидова, Ю.А. Тихомирова, В.А. Толстик, Б. Топорнина и др. Отметим, что эти вопросы являются постоянным объектом, в том числе и общетеоретических исследований.

Развитие правовой системы Российской Федерации продолжается с момента принятия Конституции Российской Федерации как основного закона государства и источники права, в котором был закреплен принцип верховенства права. Надо отметить, что с этого момента произошло обновление источников права, которое должно базироваться на принципе верховенства права. Воплощение в жизнь принципа верховенства права требует теоретико-методологического обработки всей системы источников права в Российской Федерации, ее развития и совершенствования.

Актуальность исследования обусловлена изменениями, которые происходят в международном правопорядке, мировыми глобализационных процессов, требующих исследования системы источников права. Интерес вызывает вопросы соотношения источников права в зависимости от сферы их влияния и возможности применения в практической деятельности. В этом контексте важно установить иерархию источников права, определив их принадлежность к системе основных и дополняющих.

К фундаментальным понятиям в общей теории права следует отнести и понятие источников права. Особое значение для правовой теории и практики имеют вопросы определения понятия источников права, их соотношение с формами права, классификации источников права и их юридической природы и характера соотношения с другими источниками права.

Исследованию и освещению теоретико-методологических проблем юридической науки, в частности интерпретации источников права на основе плюралистического подхода, а также определению и соотношению понятий «правовая форма», «форма права», «источник права».

Вопрос об источниках права является актуальным не только для общей теории права, но и для всей юридической науки.

Предмет исследования - признаки и структура источников (форм) права.

Объект исследования – источники права в современной Российской Федерации.

Цель курсовой работы – охарактеризовать понятие и виды источников права.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

• Изучить характеристику системы источников права;
• Выявить признаки системы источников права;
• Рассмотреть структуру системы источников права;
• Охарактеризовать виды источников права в Российской Федерации;
• Проанализировать современную систему источников права в Российской Федерации .

Основные методы, используемые в работе: анализ, синтез, сравнительный метод. Курсовая работа состоит из введения, где обосновывается актуальность темы, ставятся цели, задачи, которые раскрыть в ходе исследования. Двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты признаков и структуры системы источников права

1.1. Характеристика системы источников права

Теория права оперирует этим понятием уже несколько веков. Под источником права понимают как те факторы, которые обусловливают правовые нормы, вызывают их к жизни, так и формы объективации норм права. Но именно в юридическом смысле источник права является формой выражения, объективации нормативной государственной воли - внешними формами права^[1].

Источник права является метафорой, образно показывает исходный пункт, происхождения, концентрацию правовой материи. И использование термина «источник права» в аспекте юридического формализованного проявления как документального носителя правовых норм дает основания отождествлять его с понятием формы права.

При этом нужно учитывать специальную юридическую терминологию, свойственную именно для правоведения. А значит, и на то, что понятие «внешняя форма (источник) права» имеет категориальный статус в юридической науке и отражает определенную систему научных знаний (прежде всего, в рамках теории права).

Эффективность функционирования любой правовой системы в значительной степени связывается с ее нормативным комплексом - системой источников права. Именно она обеспечивает надлежащую нормативную регламентацию общественных отношений, целостность правовой системы и правопорядок как необходимую предпосылку развития общества. Хотя среди ученых и ведутся дискуссии по поводу тех или иных вопросов формирования и функционирования системы источников права, однако эта категория уже заняла свое место в понятийно-категориальном аппарате общей теории права.

В курсовой работе мы берем за основу наиболее распространенное понимание понятия «внешняя форма (источник) права» как формы объективации нормы права путем предоставления ей общеобязательности. На основании таких основных признаков внешней формы (источники) права, как: фиксация волеизъявления правотворческого субъекта, формализация содержания нормы права через нормативно-правовое предписание, наличие обязательного характера, юридической силы, определенных пределов действия и юридической формы выражения, направленность на получение соответствующих юридических последствий, можно выделить основные источники права – нормативно-правовой акт, нормативно-правовой договор. Эти признаки позволят выделить и дополнительные источники права: правовой прецедент, правовой обычай, принципы права, правовые доктрины.

В некоторых современных правовых системах (в частности мусульманских) как источник права используют и религиозные источники, содержащие религиозно-правовые морально-правовые предписания, регулирующие определенные сферы общественных отношений. В европейских континентальных правовых системах, к которым мы относим и правовую систему Российской Федерации, обычно используют нормативно-правовые акты, в ряде сфер - нормативно-правовые договоры.

В определенных действующих системах источников права случаях применяют и дополнительные (факультативные) источники: правовые обычаи, правовые судебные прецеденты, принципы права и правовые доктрины, что бы рассмотрено в двух предыдущих главах курсовой работы.

Современные правовые системы континентального права имеют двухуровневый характер, который обеспечивает взаимодействие источников международного и национального права.

Итак, очевидно, что для обеспечения целостности и эффективности правового регулирования нужно сформулировать надлежащую систему источников права. Поэтому категория «система источников права» становится определяющей для юридической практики, а затем, требует глубокого научного анализа. ^[2]

Так, категория «внешняя форма (источник) права» отражает многозначность понятия «источник права», указывая с помощью термина «внешняя форма» на грани соответствующего контекста, то есть наличие правового документа. Важно и выявление юридической природы внешних форм (источников) права.

В юридической литературе отмечается, что, как правило, все источники права являются:

1. формально обязательным волеизъявлением компетентных субъектов;
2. содержат нормативно-правовые предписания, с помощью которых объективируются принципы или нормы права;
3. имеют общеобязательный характер;
4. письменное внешнюю форму выражения, определены границы действия, юридической силы и направленные на урегулирование, охрану и защиту общественных отношений. ^[3]

Наличие этих свойств позволяет различать источники права между собой. В юридической литературе выделяют следующие основные внешние формы (источники) права:

1. нормативно-правовой акт;
2. нормативно-правовой договор;
3. правовой обычай;
4. правовой прецедент;
5. принципы права;
6. правовая доктрина;
7. религиозные источники.^[4]

В каждой правовой системе мира, а также в межгосударственных правовых системах источники права имеют характерные особенности, обусловленные социальными факторами, различия по количеству и удельного веса конкретных источников. В соответствующем типе правовых систем, национальной или межгосударственной правовой системе функционирует и специфическая система источников права, которая формируется в конкретно-исторических условиях и зависит от уровня развития конкретного общества.

Термин «система источников права» все чаще используется в отечественной юридической литературе, хотя, несмотря на это в российскойюридической науке и практике устойчивое использование имеет понятие «система законодательства» в широком смысле (как совокупность нормативно-правовых актов). Последнее свидетельствует о том, что единственная отечественная концепция «системы источников права» не сформирована до сих пор, а это порождает ряд проблем в отечественной юридической науке и в юридической практике. В юридической литературе высказаны некоторые позиции относительно понятия система источников права.

Так, Н.М. Пархоменко в монографии «Источники права: проблемы теории и методологии» характеризует систему источников права как органическую, комплексную, многоуровневую, динамическую и открытую систему, составные элементы которой объединены структурными связями, каждый элемент которой является самостоятельным и может быть исследован отдельно.^[5]

Система источников права - совокупность всех форм юридического закрепления и организационного обеспечения информации об общеобязательных правилах поведения (юридические нормы) в совокупности их взаимосвязей (генетических, структурных и функциональных), через которые объективируются нормативные предписания области права нормативные составляющие национальной или региональной (наднациональной) правовой системы или международного правопорядка.

Система источников права - это комплекс взаимосвязанных и взаимосогласованных нормативно-правовых предписаний, объективирован в соответствующих внешних формах и образуют нормативно-правовую организацию, необходимую для обеспечения правового регулирования в любом обществе.^[6]

Прежде чем перейти к анализу такого явления, как система источников права, прежде всего, важно выяснить понятие «система». Этот термин означает порядок, систематичность.^[7]

Толковые словари русского языка дают такое понимание термина «система»: во-первых, это порядок, обусловленный правильным, планомерным расположением и взаимными связями частей чего-либо; продуманный план; сводный, принятый порядок; определенные принципы в расположении связанных между собой частей чего-либо. ^[8]

Во-вторых, форма организации, строение чего-либо (государственных, политических, хозяйственных единиц, учреждений и т.п.); форма общественного устройства, формация. В-третьих, совокупность каких-либо элементов, единиц, частей, объединяемых по общему признаку, назначению. В-четвертых, строение, структура, составляет единство закономерно расположенных и функционирующих частей, которые являются во взаимосвязи.

Родовыми и видовыми признаками различных систем являются:

1. наличие структурных элементов;
2. система образовательные связи между элементами; образования целостной системы в результате взаимосвязи и взаимодействия образовательных ее элементов;
3. наличие в структурных элементах определенной автономии и относительной самостоятельности по отношению друг к другу, а системы в целом - по отношению к окружающим систем.^[9]

1.2. Признаки и структура системы источников права

Источник (форма) права – это внешний способ выражения государством норм права.

Если содержанием права является совокупность правил поведения. А его внутренней формой выступают способы образования каждой отдельной нормы права и объединения всех норм права в единую систему, то внешняя форма, или источник права есть совокупность способов формирования, своеобразного «документирования» государственной воли.^[10]

Система права - правовая категория, которая означает внутреннее строение, внутренняя структура права любой страны. Она выражается через распределение и построение нормативного материала, с помощью которого ее различные блоки (части) возникают в единстве.

Система права - это объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, состоящая из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям, подотраслям и институтами.

Можно сказать иначе: система права - это научно организованная совокупность правовых норм, распределенных по группам - правовыми институтами, возведенными в подотрасли, которые, в свою очередь, образуют отрасли - целостные нормативные образования.

Право состоит из многочисленных правовых норм. Чтобы правильно выбрать ту или иную правовую норму для их реализации, надо знать, что они объединяются не по случайным признакам; между ними существует конкретное сходства и различия.

Благодаря этой объективной обусловленности и характерным признакам сходства, различий правовых норм все право можно представить как определенную систему. Поэтому праву присущи такие объективные свойства: оно развивается через правоотношения, порождаемые экономическими отношениями, а уже потом устанавливаемые или санкционированные государством; под влиянием правоотношений и правосознания развивается не только норма права, право, но и правовая система, и правовая надстройка; право не следует сводить только к правовым нормам, его следует рассматривать во взаимодействии с другими элементами правовой системы (например, правовое регулирование и его механизм, правоотношения, правосознание и др.)^[11]

Анализируя такое явление, как система источников права, нужно обратить внимание на основные позиции по ее юридической природе, освещены в юридической литературе.

Признаки системы источников права выделяют следующие:

1. она состоит из многих разнородных частей - подсистем источников права — системы нормативно-правовых актов, системы нормативно-правовых договоров, системы правовых прецедентов, взаимодействуют благодаря системным связям;
2. ее способность к изменениям вследствие влияния, как со стороны других подсистем правовой системы, так и со стороны нормо образованных источников права;
3. резкое изменение обстоятельств может привести к ее нестабильности, к фрагментации системы источников права, когда часть источников права не действует, или противоречит другой части, парализуя ее;
4. в процессе развития переходит с уровня на уровень - от обычного неписаного права - к писаному праву, от фрагментарных нормативных совокупностей через кодификацию - до сложной динамической системы;
5. в процессе функционирования благодаря системным связям выявляются новые принципы правоположения, предписания, существование которых не предусмотрены в процессе ее формирования, прямо не закреплены в юридических источниках права;
6. охватывает национальную; иерархическую и горизонтальную (отраслевую) структуру;
7. характеризуется внутренней согласованностью (взаимосвязь и непротиворечивость источников права);
8. имеет субъективно-объективный характер (субъективный - системность источников права формируется субъектами правотворчества, но при этом есть объективная потребность ее существования)
9. наблюдается активный характер источников права, проявляется не только по отношению к системе права или правовой системы в целом, но и по непосредственно связанных с правом систем (судебной, системы законодательных и исполнительных органов государственной власти и т.д.);
10. обладает динамичностью, что проявляется в следующем: прямая и непосредственная действие; усовершенствования источников права; обновления; процессы дифференциации и интеграции источников права.^[12]

Признавая правильность этой позиции, в то же время нужно отметить, что характеристика системы источников права должна осуществляться, прежде всего, на основе системного подхода, в рамках которого необходимо изъять первичные элементы, установить постоянные связи между ними, выделить ее структуру, цели и особенности функционирования структурных частей. Именно такой подход применяется к характеристике системы источников права, что позволяет выделить следующие основные признаки:

1. система источников права - это внешняя форма системы права;
2. первичным элементом ее является нормативно-правовое предписание, через который формализуется и объективируется норма права;
3. нормативно-правовые предписания взаимосвязаны и взаимосогласованные
4. структурными частями системы источников права являются: нормативно-правовые институты, нормативно-правовые отрасли и другие системные образования;
5. она является нормативно-правовой организацией, необходимой для обеспечения правового регулирования в любом обществе;
6. нормативно-правовые предписания объективируются в соответствующих внешних формах права
7. имеет динамичный, в значительной степени субъективный характер (зависит от деятельности субъектов правотворчества).^[13]

Так, первичным элементом системы источников права необходимо считать нормативно-правовое предписание, поскольку он является минимальной неделимой единицей и отражает норму права, которая объективируется в различных источниках права. В этом контексте нельзя согласиться с теми авторами, которые составным элементом системы источников права считают норму права, ведь известно - она является первичным элементом другой целостности системы права. Нормативно-правовое предписание в отличие от нормы права, составляет логическую конструкцию, является логически и грамматически завершенным и объективировано наружу суждением. Еще одним признаком системы источников права является, взаимосвязаны «связанность и взаимосвязи согласованность нормативно-правовых предписаний».^[14]

Как известно, между элементами множества, образующие любую систему, устанавливаются определенные связи и отношения, которые являются одной из характеристик этой системы. В то же время системность означает совокупность устойчивых связей и отношений, возникающих между ее элементами, образуя единое целое, дает им возможность обеспечить эту эффективность.^[15]

Для характеристики системы источников права важным является анализ ее внутреннего строения (структуры). Структура - это внутренняя организация чего-либо, присуща объектам, является системой, которая характеризуется через сущностные, относительно устойчивые связи между ее элементами при частичном или полном абстрагировании от качественных характеристик этих элементов.Структура слышит сохранения основных способностей и функций системы при различных ее изменения.

Структура - это такая внутренняя организация системы источников права, характер построения которой зависит от природы и закономерностей ее развития.

 К основным структурным частям системы источников права в юридической литературе добавляют: нормативно-правовые институты, нормативно-правовые отрасли и другие системные образования.^[16] То есть система источников права, в отличие от системы права, является полиструктурным образованием.

Удобным мнение тех авторов, которые считают, что динамичность - один из признаков системы источников права. Любая система источников права является в постоянном «движении», поскольку функционирует в обществе, которое постоянно развивается. Развитие этой системы происходит по нескольким направлениям. Во-первых, это введение новых форм объективации норм права. Это также совершенствование уже существующей системы источников права путем принятия новых источников права, внесение изменений и дополнений к уже существующим, их систематизация. Кроме этого, отказ от отдельных форм объективации норм права.^[17]

Кроме этого, некоторые авторы отмечают, что для системы источников права является присущая иерархия источников права. Иерархичность источников - одна из существенных свойств форм права, является важным выражением внутренне системных связей источников права.

Система источников права является многоуровневой или иерархической. Для таких систем иерархичность является атрибутом, без которого она не может ни существовать, ни мыслиться. При этом иерархия - это не специфическое свойство, а общее, неслучайно, а необходимо, не внешнее, а внутреннее. Общетеоретическое осмысление такого свойства системы источников права, как иерархичность, послужит познанию ее качеств.

Но нельзя согласиться с тем, что это единственное характерное свойство для внутренней организации нормативно-правовых предписаний в рамках системы источников права. Ведь известно, что для этой системы характерны не только вертикальные связи, но и горизонтальные связи, в частности, между источниками равной юридической силы. В то же время известно, что все нормативно-правовые предписания объективируются в соответствующих внешних формах. И как утверждает Ж.-Л. Бержель, нет такого юридического порядка, который бы предпочитал исключительно одному из источников и пренебрегал другими.

Глава 2. Виды и тенденции развития источников права в Российской Федерации

2.1. Виды источников права в Российской Федерации

Право всегда должно иметь определенную форму, то есть быть формализованным, а форма должна быть содержательной, то есть содержать определенный текст, выраженный юридическим языком, и иметь определенную смысловую нагрузку. Если норма не помещена в определенную форму, то она остается нормой поведения, но не является нормой права.^[18]

Источник (форма) права - это способы внешнего выражения и закрепления норм права, исходящих от государства и имеющие общеобязательное значение.

Основные источники (формы) права: правовой обычай; правовой (судебный, административный) прецедент; нормативные о правовой договор; нормативно правовой акт.^[19]

Особенностью данных норм является то, что они не устанавливаются решением органов государства, а возникают в результате многократного применения в течение веков, закрепляют человеческий опыт в сознании людей и входят в привычку. Кроме того, в результате санкционирования государством, обычай приобретает общеобязательного характера, гарантируется его выполнения и обеспечивается реализация мерами государственного принуждения.

Государство признает не все обычаи, сложившиеся в обществе, а только те, что имеют наибольшее общественное значение, отвечают его интересам и историческому этапу его развития.

Правовой обычай - это исторически обусловлено, неписаное, стихийно сложившееся, устойчивое правило поведения людей, вошло в привычку, благодаря многократному применению в течение длительного времени, которое санкционируется и обеспечивается государством.^[20]

Правовой прецедент применяется тогда, когда имеют место пробелы в правовом регулировании ли необходимость в юридической квалификации конкретных обстоятельств, то есть официальной формулировки правовых норм. Видами правовых прецедентов являются судебный и административный прецеденты. Судебный прецедент признается основным источником права, в странах так называемой англосаксонской правовой системы (Великобритания, США, Канада, Австралия, Индия, Новая Зеландия и др.). В этих странах судьи в законодательном порядке наделены правотворческой функцией.

Прецедент имеет обязательный характер для всех судов низшей инстанции, а высшие суды связаны своими предыдущими решениями. При рассмотрении дела судья должен обязательно учесть обстоятельства дела, в связи с которым принято предварительное решение. Соблюдение такого решения имеет целью достижение высокого уровня единообразия судебной практики.

В названных странах прецедент тесно взаимодействует с законодательством, устраняя его пробелы и определяя практику применения. Как правило, правовой прецедент содержит норму - правило поведения, регулирующее общественные отношения, урегулированные правовыми актами.

По правовой системе Российской Федерации судебная практика не создает судебных прецедентов и он, как источник права, не применяется.

Нормативно-правовой договор - это письменное соглашение, в котором правила поведения общего характера устанавливаются по взаимному согласию двух и более субъектов правовых отношений, и обеспечивается государством.^[21]

Оттого, какое место занимает субъект договора в механизме государства зависит юридическая сила договора, то есть чем выше место субъекта, тем больше сила договора; содержанием нормативно-правового договора являются нормы права, возникающие в результате согласия сторон и регулируют взаимные интересы субъектов договора (нормы цели, нормы намерения, нормы согласования, нормы содержания и т. д.).

Содержание договора не может противоречить Конституции и действующему законодательству; имеет длительный срок действия, он вступает в силу только после проведения соответствующей процедуры (ратификации, подписания), нормы, его составляют, являются общеобязательными для исполнения, они обеспечиваются гарантиями государства и его органами путем применения различных форм и методов, в том числе и государственным принуждением; является частью национального законодательства и может быть основанием для заключения других правовых актов.^[22]

Для многих правовых систем, в частности, для стран романо-германской правовой системы, а также для бывших социалистических стран, идущих по пути демократических преобразований, а, следовательно, и современной Российской Федерации, самым распространенным, основным, а иногда и единственным источником (формой) права является нормативно правовой акт.

Нормативно-правовой акт - это официальный письменный документ, принятый в установленном законом порядке и форме уполномоченными на то субъектами правотворчества, который закрепляет правило поведения общего характера, обеспечивается государством.

В Конституции Российской Федерации определен перечень форм нормативно-правовых актов для каждого субъекта правотворческой деятельности, их иерархическое подчинение, границы полномочий указанных субъектов и порядок действия во времени и пространстве. ^[23]

Нормативно-правовые акты имеют определенные преимущества перед другими источниками права, для них характерны следующие признаки:

1. содержат общие предписания, то есть правовые нормы, которые распространяются на определенный вид общественных отношений;
2. принимаются только четко определенными правотворческими субъектами и в пределах их компетенции;
3. принимаются с соблюдением определенной юридической процедуры;
4. принимаются субъектами правотворчества в формах, определенных для каждого из них Конституцией и законами Российской Федерации;
5. являются обязательными для выполнения, обеспечиваются системой государственных гарантий, в том числе и принудительными средствами;
6. действуют во времени, в течение которого нормативно-правовой акт имеет юридическую силу, в пространстве, на который распространяется действие нормативно-правового акта и по кругу лиц, подпадающих под влияние нормативно-правового акта, и на основе его набирают субъективных прав и юридических обязанностей.^[24]

Нормативно-правовые акты являются основным источником права в Российской Федерации, их можно классифицировать:

1. по юридической силе - на законы и подзаконные акты;
2. по субъектам правотворчества - на нормативные акты, принятые народом на референдуме, главой государства, органами законодательной, исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами и тому подобное;
3. по сфере действия - на общеобязательные, специальные, локальные по отраслевой принадлежности - на нормативные акты, которые содержат нормы конституционного, гражданского, трудового, семейного, административного, уголовного и других отраслей права;
4. по внешней форме выражения - на законы, постановления, указы, распоряжения, решения, приказы.

Наиболее распространенной считается классификация нормативно-правовых актов по их юридической силе.

2.2. Современная система источников права в Российской Федерации

В юридической литературе систему источников права трактуют по-разному. Закон, судебная практика, обычай, толкование - все это различные средства достижения одной и той же цели: самодостаточной организации общества.

В то же время он отмечает, что роль каждого из элементов этой системы, их взаимодействие зависит от условий развития конкретной правовой системы или группы правовых систем, к которой она принадлежит.

Под системой источников права понимаем совокупность всех форм юридического закрепления и организационного обеспечения информации о общеобязательные правила поведения (юридические нормы) в совокупности их взаимосвязей (генетических, структурных и функциональных), через которые объективируются нормативные предписания области права, нормативные составляющие национальной или региональной (наднациональной) правовой системы или международного правопорядка.

Объясняя систему источников права как органическую, комплексную, многоуровневую, динамическую и открытую систему, составные элементы которой объединены структурными связями, каждый элемент которой является самостоятельным и может быть исследован отдельно.

Обращаем внимание на то, что речь идет о системе, а не простой набор источников права, поэтому ее исследования должно основываться на основных принципах системного подхода и методологии системного анализа. Несмотря на это, нужно выявить первичные элементы системы источников права, установить связи между ними, проанализировать структуру. Она должна иметь родовые и видовые признаки, а именно: наличие структурных элементов, системообразующие связи между элементами, образовывать целостную систему вследствие взаимосвязи ее элементов, наличие в структурных элементах определенной автономии и относительной самостоятельности относительно друг друга, а системы в целом по системам вокруг.

Итак, наиболее целесообразным для исследования системы источников права выдается ее понимание как комплекса взаимосвязанных и взаимосогласованных нормативно предписаний, объективирован в соответствующих внешних формах и образуют нормативно-правовую организацию, необходимую для обеспечения правового регулирования в любом обществе. Такое понимание системы источников права позволяет выделить первичный элемент - нормативно-правовое предписание, установить взаимосвязь и взаимосогласованность всех элементов в пределах внутренней организации (структуры). Кроме этого, нормативно-правовые предписания объединяются в нормативно-правовые институты, нормативно-правовые отрасли и другие системные образования (подотрасли, комплексные отрасли, межотраслевые институты и т.д.).

Обычно именно так характеризуют систему источников права с точки зрения ее горизонтальных связей (так называемая отраслевая структура). В то же время системе источников права присущи вертикальные, иерархические связи (так называемая субординационная структура). В современных условиях любая система источников права состоит из определенных внешних форм (источников) права и довольно сложным нормативным образованием, содержит подсистемы: нормативно-правовую, нормативно-договорную, прецедентную, обычную и тому подобное. Характеризуя современную систему источников права Российской Федерации, отметим, что ее горизонтальную структуру составляют такие нормативно-правовые отрасли: конституционная, гражданская, уголовная, административная, финансовая, трудовая, земельная, хозяйственная, аграрная, экологическая, гражданско-процессуальная, хозяйственно-процессуальная, уголовно процессуальная, социального обеспечения и другие.

Формируются и самостоятельные нормативные институты: морского, коммерческого, образовательного права. Для этого структурного среза характерно изменение содержания классических отраслей, а также появление новых отраслей (например, административное судопроизводство, необходимое для административного процесса в других системах континентального права) и институтов (предоставление административных услуг). Достаточно часто и отрасли, и институты имеют смешанный, комплексный характер, что свидетельствует о высоком динамизме развития системы источников права, Российской Федерации. Объективация нормативно-правовых предписаний, институтов и отраслей в Российской Федерации традиционно осуществляется через нормативно-правовые акты, которым отдается предпочтение по другим источникам права. Но все больше возникает потребность в нормативно-правовых договорах, а иногда и в правовых обычаях. В юридической литературе ведется дискуссия о возможности применения судебного нормативно-правового прецедента, хотя на практике этих источников права в Российской Федерации нет.

Именно внешняя форма права является основанием образования таких подсистем, как нормативного акта (законы и подзаконные нормативно-правовые акты Российской Федерации), нормативно-договорная (коллективные договоры и соглашения, международные договоры Российской Федерации), обычное (довольно ограничена из-за отсутствия потребности собственной юридической формы объективация и условий реализации). Наибольшей по объему является нормативно-актная система, которая состоит из Конституции, кодексов, основ законодательства, законов и подзаконных нормативно-правовых актов (несколько десятков тысяч).

Основным источником права Российской Федерации является Конституция Российской Федерации, Конституционные законы применяются только в части внесения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Кроме этого, в Российской Федерации действуют кодексы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ)
4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ)
5. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ)
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ)
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ)
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ)
9. Земельный кодекс Российской Федерации
10. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ)
11. Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ)
12. Бюджетный кодекс Российской Федерации
13. Градостроительный кодекс Российской Федерации
14. Таможенный кодекс Таможенного союза Российской Федерации
15. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ)
16. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ)
17. Лесной кодекс Российской Федерации
18. Водный кодекс Российской Федерации
19. Воздушный кодекс Российской Федерации
20. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
21. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации. ^[25]

Действуют в Российской Федерации и Основы законодательства об охране здоровья, Основы законодательства Российской Федерации об общеобязательном государственном социальном страховании, которые объективирует предписания комплексных нормативно-правовых институтов. Правда, для объективации таких предписаний в ряде правовых систем мира используют консолидированные акты. Однако, к сожалению, в Российской Федерации отсутствует практика их создания. Все это свидетельствует о нестабильности системы законодательства (законов), снижение ее авторитетности, повышение инфляции законодательных предписаний. Снижает престиж и авторитетность законов и множество подзаконных нормативно-правовых актов. Эта подсистема состоит из постановлений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Российской Федерации, приказов, постановлений, распоряжений, положений и других нормативных актов центральных органов исполнительной власти, их территориальных подразделений; распоряжений местных государственных администраций, решений местных советов, решений их исполнительных комитетов и других исполнительных органов местных советов, распоряжений сельских, поселковых, городских голов, председателей районного, районного в городе, областного совета; приказы и распоряжения руководителей предприятий и организаций и другие подзаконные акты Российской Федерации.

Десятки тысяч подзаконных нормативно-правовых актов содержат часто дублетные положения, пробелы и другие деформации, а иногда их принимают не для конкретизации содержания закона, а для самостоятельного регулирования общественных отношений, противоречит их юридической природе и цели и значимости в системе нормативно-правовых актов Российской Федерации. ^[26]

Итак, нормативно-актна система Российской Федерации является, перегружена как большим количеством нормативно-правовых предписаний, так и видовыми формами нормативно-правового акта. А это создает препятствия для надлежащего регулирования общественных отношений. Нормативно-договорная подсистема состоит, прежде всего, из международных договоров. В

Обычно подсистема даже не приобретает признаки таковой, поскольку правовой обычай не имеет собственной юридической формы объективации и используется только в некоторых случаях: семейном законодательстве, морском, гражданском, конституционном, процессуальном и тому подобное. Его предписания объективируются в нормативно-правовых актах или нормативно-правовым договорам, а затем, они входят в нормативноактну или нормативно-договорной подсистемы. ^[27]

Проблемным остается вопрос взаимодействия этих подсистем, особенно в обеспечении горизонтальных связей. Вертикальные связи четко прослеживаются в иерархии: Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и подзаконные нормативно-правовые акты Российской Федерации. Так, по юридической силе выше место в иерархии занимает Конституция Российской Федерации. Согласно этому документу, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Российской Федерации и должны соответствовать ей.

Кроме этого, законы по юридической силе подразделяются на конституционные законы и обычные. К обычным законам относятся Закон Российской Федерации «О высшем образовании», Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», «О государственной службе», «О занятости населения», «О железнодорожном транспорте», «Об обращениях граждан», Закон Российской Федерации «О судоустройстве и статус судей »и другие. Вместе с тем определенный вопрос о месте кодексов в системе источников права Российской Федерации. Обычно законодатель предоставляет им высшей юридической силы в отношении обычных законов, хотя по своей природе это такие же законы, как и обычные, и принимают их в едином законодательном порядке, согласно Регламенту Правительства Российской Федерации. То есть специальный порядок их принятия, который вызывал бы их высшую юридическую силу, отсутствует. Что касается подзаконных актов, которые должны приниматься на основании законов и в соответствии с ними, остается вопрос об их иерархию в собственной системе. Не определены иерархические связи и в подсистеме нормативно-договорной. ^[28]

Так, Конституция Российской Федерации определяет только приоритетность нормативно-правовых предписаний международных договоров по законам Российской Федерации в случае выявления коллизий. Если же таких коллизий нет, то на основании Конституции Российской Федерации международные договоры, как и законы, есть равными составляющими законодательства Российской Федерации, поскольку и международный договор ратифицирует и законы принимает Правительство Российской Федерации.

Также не определены связи, как в самой подсистеме международных договоров, так и в подсистеме коллективных договоров и соглашений. Наряду с этим система источников права Российской Федерации совершенствуется под влиянием европейских правовых стандартов, согласно которым создана значительная часть ее предписаний.

В общем, интеграционные процессы Российской Федерации является определяющим направлением для ее современной системы источников права, гармонизации и унификации ее с основными правовыми стандартами Европейского Союза.

Основная функция права регулировать поведение людей, упорядочивать взаимоотношения между ними. Решить эту задачу только за счет правотворчества невозможно. Нормы права устанавливают идеальные модели, критерии потенциально возможной правомерного поведения. Для того чтобы право превратилось в реально действующий механизм, необходимо его практическое воплощение субъектами в повседневной жизни. Если предписания правовых норм не воплощаются в реальных отношениях, то они теряют свою роль социального регулятора.

Заключение

Система источников права, как уже было отмечено, является широким понятием и комплексом взаимосвязанных и взаимосогласованных нормативно-правовых предписаний, объективировано в соответствующих внешних формах права.

В состав системы источников права входят системы нормативно-правовых актов, которая представляет собой комплекс нормативно-правовых предписаний, содержащихся в нормативно-правовых актах (законах и подзаконных актах), а в состав последней входят две подсистемы: законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов. При этом под системой законодательства нужно понимать комплекс предписаний, содержащихся в законах. Эти подсистемы взаимосвязаны и взаимодействуют в рамках системы источников права, обеспечивая ее целостность, то есть нормативно-правовую организацию, необходимую для правового регулирования общественных отношений. Эти и другие вопросы требуют углубленного анализа и важны для характеристики современной системы источников права Российской Федерации.

Учитывая изложенное, можно предложить определенный перечень признаков источников (форм) права:

1) правовой характер нормы, содержащейся в той или иной форме внешнего выражения;

2) правовая норма устанавливает новое правило поведения или расширяет или уточняет правовое регулирование существующих правил поведения;

3) распространение формы, в которой закреплена правовая норма, на неограниченное количество однородных повторяющихся правоотношений;

4) принятие формы выражения правовой нормы­ уполномоченным (признанным) субъектом правотворческой деятельности (государством или народом);

5) определенность формы внешнего выражения правовой нормы: источниками права являются не любые формы выражения и существования права, а лишь те, что признаны уполномоченным субъектом правотворчества (государством или народом) и в силу этого оказывают нормам, в них содержатся, характер норм обеспеченность юридической обязательности норм, содержащихся в источнике права, силой государственного принуждения.

Предложенный перечень признаков форм права, является максимально полным и позволяет всесторонне охарактеризовать исследуемое явление и углубить его понимание, что соответствует требованиям диалектического метода познания.Применение понятия формы права позволяет объяснить различные формы и средства правотворчества более правильно, чем это может быть связано с позицией понятие «источников права». Использование термина «источник права» может быть оправдано в приложении к нормативным актам, судебных прецедентов, правовых обычаев, содержащих нормы права.

Однако данный термин не применим к актам государства (в том числе актов судебных органов), которые разъясняют правовые нормы; вводят их в действие, которые прекращают их силу и т. п., которые имеют нормативный характер, но не содержат норм права.

Форма права показывает, каким образом государство создает, фиксирует ту или иную норму права и в каком виде эта норма доводится до сознания членов общества. Она призвана, во-первых, выразить нормативно закрепленную свободу граждан и, в конечном счете, должна быть обусловлена существующим социально-экономическим базисом; во-вторых, закрепить и обеспечить политическую власть народа, служить его интересам; в-третьих, утвердить приоритетное значение наиболее демократических форм, какими являются законы, в-четвертых, быть выражением демократической процедуры подготовки и прохождения нормативных актов в законодательном органе.

Таким образом, использование в науке и литературе понятие формы права теоретически оправдано. Поэтому следует признать закономерным, что, говоря о формах выражения права, многие авторы все чаще применяют термин не «источники права», а выражение «формы права», «внешние формы права», «нормативные акты», «законодательство».

Список использованной литературы

Нормативно-правовые источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
3. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 06.04.2015) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710.
4. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 5. – Ст. 375.
5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.
6. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.
7. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О судебных приставах» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3590.
8. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
10. Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об обязательном экземпляре документов» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 1. – Ст. 1.

Учебники, монографии, брошюры

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Омега-Л, 2018.
2. Головизнин Н.А. Тенденции развития правопонимания в России. Российский тип правопонимания // Пятый пермский международный конгресс ученых-юристов : материалы Междунар. науч.-практ. конф. - 2014. - С. 17-18.
3. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов; Институт государства и права РАН. - 3-e изд., доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2018.
4. Корнев А.В. Разъяснения пленумов высших судов по вопросам судебной практики как специфический источник советского права. [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. М., 2015. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том.гос. ун-та.
5. Костин Ю.В. Современные подходы к правопониманию // Формирование правовой, межэтнической, религиозной и профессиональной культуры современного специалиста : материалы II Междунар. науч.-практ. конф. - 2013. - С. 14.
6. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, НОРМА, 2016.
7. Лебедев В.А. Теория государства и права: учебное пособие / В.А. Лебедев, Е.А. Киреева, В.М. Шадрин. – М., 2017.
8. Лобанова Л.В. Правоприменительная практика: понятие, основные черты и функции. [Электронный ресурс]: сайт научной литературы / Монография. Волгоград. 2014
9. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Правоведение: Учебник. М: Проспект, 2015. 416 с.
10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Норма-М, 2017.
11. Мицкевич А. В. Правовые отношения // Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под ред. В. С. Нерсесянца. М.: Проспект, 2013. 490 с.
12. Мозолин В.П. Гражданское право. Часть первая. / В. П. Мозолин, А. И. Масляев. – М.: Юристъ, 2007. – 719 с.
13. Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018.
14. Потапов И.К. Правоведение. Основы законодательства. Правовое обеспечение экономики. – Йошкар-Ола: МарГУ, 2014.
15. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров – М.: МГУ, 2018.
16. Родионова О.М. Развитие научных представлений об источниках права. [Электронный ресурс]: федеральный правовой портал / Правоведение №3, 2015.
17. Румынина В.В. Основы права: Учебник для студентов сред.проф. образования. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 216.
18. Сергеев А.П. Гражданское право / А.П. Сергеев Ю.К. Толстой. – М.: Проспект, 2015. – 765 с.
19. Смоленский М.Б. Теория государства и права: Учебник. М.: Инфра- М, 2016.
20. Спасенников, Б. А. Теория государства и права: [Электронный ресурс]: курс лекций по дисциплине Теория государства и права.- М.: ФЛИНТА, 2013. - 290 с.
21. Старков, О. В. Теория государства и права [Электронный ресурс]: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров; под общ.ред. О. В. Старкова. — 4-е изд. — М.: Дашков и К°, 2015. – 372 с.
22. Суменков С. Ю. Правовые отношения // Теория государства и права: учебник / под ред. А. В. Малько, А. Ю. Саломатина. СПб., 2014. 510 с.
23. Суханов Е.А. Гражданское право. Учебник. М.: ВолтерсКлувер. 2016. – 669с.
24. Теория государства и права. Практикум/Е.В.Сафронова, А.Ю.Кузубова, Л.Л.Соловьева - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 195 с
25. Теория государства и права: Курс лекций / А.В. Васильев. - М.: МПСИ, 2013. - 200 с.
26. Теория государства и права: учебник / Под ред. А.В. Малько, В.В. Ныркова, К.В. Шундикова. – М.: Норма, 2015.
27. Шагиев Р.В., Актуальные проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Р.В. Шагиева. - М.: Норма, 2015. - 214 с.

1. Корнев А.В. Разъяснения пленумов высших судов по вопросам судебной практики как специфический источник советского права. [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. М., 2015. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том.гос. ун-та. ↑

2. Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. ↑

3. Потапов И.К. Правоведение. Основы законодательства. Правовое обеспечение экономики. – Йошкар-Ола: МарГУ, 2014. ↑

4. Сергеев А.П. Гражданское право / А.П. Сергеев Ю.К. Толстой. – М.: Проспект, 2015. – 765 с. ↑

5. Теория государства и права: Курс лекций / А.В. Васильев. - М.: МПСИ, 2013. - 200 с. ↑

6. Лобанова Л.В. Правоприменительная практика: понятие, основные черты и функции. [Электронный ресурс]: сайт научной литературы / Монография. Волгоград. 2014 ↑

7. Лебедев В.М. Источники частного права. [Электронный ресурс]: научная электронная библиотека / Вестник ТГУ №4 (14) /2014. ↑

8. Головизнин Н.А. Тенденции развития правопонимания в России. Российский тип правопонимания // Пятый пермский международный конгресс ученых-юристов : материалы Междунар. науч.-практ. конф. - 2014. - С. 17-18. ↑

9. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, НОРМА, 2016. ↑

10. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2016. ↑

11. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Правоведение: Учебник. М: Проспект, 2015. 416 с. ↑

12. Мозолин В.П. Гражданское право. Часть первая. / В. П. Мозолин, А. И. Масляев. – М.: Юристъ, 2007. – 719 с. ↑

13. Костин Ю.В. Современные подходы к правопониманию // Формирование правовой, межэтнической, религиозной и профессиональной культуры современного специалиста : материалы II Междунар. науч.-практ. конф. - 2013. - С. 14. ↑

14. Мицкевич А. В. Правовые отношения // Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под ред. В. С. Нерсесянца. М.: Проспект, 2013. ↑

15. Родионова О.М. Развитие научных представлений об источниках права. [Электронный ресурс]: федеральный правовой портал / Правоведение №3, 2015. ↑

16. Старков, О. В. Теория государства и права [Электронный ресурс]: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров; под общ.ред. О. В. Старкова. — 4-е изд. — М.: Дашков и К°, 2015. – 372 с. ↑

17. Теория государства и права. Практикум/Е.В.Сафронова, А.Ю.Кузубова, Л.Л.Соловьева - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 195 с ↑

18. Смоленский М.Б. Теория государства и права: Учебник. М.: Инфра- М, 2016. ↑

19. Спасенников, Б. А. Теория государства и права: [Электронный ресурс]: курс лекций по дисциплине Теория государства и права.- М.: ФЛИНТА, 2013. - 290 с. ↑

20. Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 3-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 213 с. ↑

21. Шагиев Р.В., Актуальные проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Р.В. Шагиева. - М.: Норма, 2015. - 214 с. ↑

22. Румынина В.В. Основы права: Учебник для студентов сред.проф. образования. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 216. ↑

23. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Норма-М, 2017. ↑

24. Суханов Е.А. Гражданское право. Учебник. М.: ВолтерсКлувер. 2016. – 669 с. ↑

25. Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Омега-Л, 2018. ↑

26. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров – М.: МГУ, 2018. ↑

27. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов; Институт государства и права РАН. - 3-e изд., доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2018. ↑

28. Теория государства и права: учебник / Под ред. А.В. Малько, В.В. Ныркова, К.В. Шундикова. – М.: Норма, 2015. ↑