Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Процесс монополизации рынка в теории и на практике (сущность, формы и роль конкуренций в рыночной экономики)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В силу специфики определенных сфер деятельности присутствие на рынке большого числа компаний не всегда желательно и возможно не только с точки зрения значительной капиталоемкости осуществления работы на тех или иных направлениях, но и с точки зрения обеспечения интересов общества и государства. В таких сферах общественной жизни наиболее рациональным вариантом управления является присутствие естественных монополий.

Бесспорно, что естественные монополии играют большую роль в жизни каждого государства. Субъекты естественной монополии управляют электро-, газо- и водоснабжением, железнодорожным транспортом и другими не менее важными отраслями. С помощью естественных монополий граждане могут получать жизненно необходимые блага (электричество, вода), от которых во многом зависит качество и условия жизни миллионов людей. С помощью естественных монополий государство может организовать эффективное использование ограниченных природных ресурсов, экономя тем самым бюджетные средства. Поэтому крайне важным представляется надлежащее правовое опосредование деятельности субъектов естественных монополий. Этот вопрос приобретает особую актуальность в современной России, в которой правовое регулирование деятельности естественных монополий не имеет длительной истории, посему действующее законодательство в описываемой сфере не лишено определенных недочетов и противоречий. Поэтому вопросы, связанные с законодательным регулированием естественных монополий, не могут не интересовать как практикующих юристов, так и научных работников. Внимание государства к естественным монополиям вполне обоснованно, так как при отсутствии надлежащего регулирования естественные монополии могут превратиться в настоящих монополистов, диктующих свои условия рынку и обществу в целом. Негативные социальные последствия подобного исхода являются очевидными. Следовательно, целью настоящей работы будет изучение существующего правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий, выявление проблем и выработка предложений по их разрешению. Объектом исследования будут являться общественные отношения, в которых принимают участие российские субъекты естественных монополий. Предметом исследования является действующее нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

Для понимания сущности естественных монополий, возможных способах их реформирования и совершенствования нормативной базы представляется разумным вначале осветить вопрос становления российского законодательства в сфере естественных монополий, а также зарубежного опыта антимонопольного регулирования. Несколько слов мы скажем также о существовавших теоретических воззрениях на естественные монополии. Этим вопросам будет посвящена первая глава настоящей дипломной работы. Далее для выполнения цели настоящей работы нами будет изучена проблематика, связанная с правовым регулированием деятельности субъектов естественной монополии, будут предложены способы решения обнаруженных проблем. В частности, будет поднят вопрос об учете интересов потребителей при правовом регулировании деятельности субъектов естественных монополий и вопросы юридической ответственности субъектов естественных монополий. Изучению этой проблематики будет посвящена вторая глава настоящей работы.

Отправной точкой при анализе правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий станет изучение применимой нормативной базы. Основным законодательным актом, регулирующим деятельность субъектов естественных монополий, является федеральный закон от 17.08.1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях». Отдельным вопросам деятельности субъектов естественных монополий посвящены федеральные законы: от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и др. Определенную помощь в раскрытии темы дипломной работы окажут подзаконные нормативно-правовые акты: постановления Правительства РФ, указы Президента РФ и т.д.

Кроме нормативно-правовых актов при написании работы использовались труды российских и западных ученых: А.Е. Бутыркина, О. Уильямсона, Д. Стиглица, И.Н. Якуниной, Я.Ю. Радюковой, Э. Чемберлина и других.

Целью работы является изучение монополистического рынка.

В связи с поставленной целью были определенны следующие задачи:

  1. Рассмотреть сущность, формы и роль конкуренций в рыночной экономики;
  2. Охарактеризовать причины, история возникновения и виды монополий;
  3. Изучить причины и история возникновения монополий;
  4. Классифицировать виды монополий;
  5. Рассмотреть ограничения монополистической деятельности на товарных рынках.

При изучении нормативной базы и научной литературы мы применяли лингвистический, системный, аналитический, сравнительно-правовой, исторический методы исследования.

Курсовая работа после достижения поставленной цели и задач может иметь практическую ценность, так как выработанные в ходе работы над дипломным проектом предложения могут быть положены в основу законопроектов по совершенствованию законодательства в соответствующей сфере.

1.Причины, история возникновения и виды монополий

1.1 Причины и история возникновения монополий.

Монополия - это крупнейшее предприятие или объединение предприятий, которые концентрируют в своих руках производство и сбыт значительной доли продукций в интересах установления высоких цен и получения максимальной прибыли.

Монополии стали образовываться в хозяйстве отдельных стран в конце XIX начале XX столетия.[1]

Причины возникновения монополий:

1.крупные научно-технические открытия

2.Появление новых форм собственности

3.Усиление процессов концентрации и централизации капиталов в результате развития производительных сил общества.[2] Монополии появились и в России, но их развитие было своеобразным. Первые монополии образовались в 80-х годах 19 века. Своеобразие развития заключалось в непосредственном вмешательстве государственных органов в создание и деятельность монополий в отраслях, обеспечивавших нужды государственного хозяйства, или имевших особое значение в его системе (металлургия, транспорт, машиностроение, нефтяная и сахарная промышленность).[3] Это привело к раннему возникновению государственно-монополистических тенденций. В 80-90 годах действовало не менее 50 различных союзов и соглашений в промышленности и на водном транспорте. Монополистическая концентрация происходила и в банковском деле. Ускоряющее воздействие на процесс монополизации оказал иностранный капитал. До начала 20 века роль монополий в экономике была не велика. Решающее воздействие на их развитие оказал экономический кризис 1900-03 г. Монополии постепенно охватывали важнейшие отрасли промышленности и чаще всего образовывались в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении их участниками производственной и финансовой самостоятельности. Отсутствие законодательных и административных норм, регулирующих порядок оформления и деятельности монополий, делало возможным использование против них государством законодательства формально запрещавшего деятельность монополий.[4] Это привело к распространению официально не регистрируемых монополий, часть которых, однако, действовала с согласия и при прямой поддержке правительства. Нелегальное положение создавало неудобства (ограничение коммерческой и юридической деятельности) и поэтому они стремились к правовой легализации, используя разрешенные формы промышленных объединений. Многие крупные синдикаты – “Продамет”, “Продуголь”, “Продвагон”, “Кровля”, “Медь”, “Проволока”, РОСТ и др. – по форме были акционерными предприятиями, действительные цели и деятельность которых определялись особыми негласными контрагентскими договорами.[5] Нередко одни и те же предприятия участвовали одновременно в нескольких соглашениях. В период промышленного подъема (1910-14г.) происходил дальнейший рост монополий. Число торговых и промышленных картелей и синдикатов составило 150-200. Несколько десятков их было на транспорте. В банковские монополии превратились многие крупнейшие банки, проникновение которых в промышленность, наряду с процессами концентрации и комбинирования производства, способствовало укреплению и развитию трестов, концернов и т. п.[6] Уровень концентрации сбыта и производства монополий был очень неравномерен. В одних отраслях народного хозяйства (металлургия, транспорт, машиностроение, нефти, угледобыча, сахарное производство) монополии концентрировали основную часть производства и сбыта и почти безраздельно господствовали на рынке, в других (металлообработка, легкая и пищевая промышленность) - уровень монополизации был невысок.[7]

1.2 Виды монополий

Разграничение монополий носит достаточно условный характер, поскольку некоторые фирмы могут принадлежать одновременно к нескольким  видам  монополий.

Естественная монополия-вид монополии, занимающий привилегированное положение на рынке в силу технологических особенностей производства (в связи с эксклюзивным обладанием необходимыми для производства ресурсами, крайне высокой стоимостью или исключительностью материально-технической базы). Чаще всего, естественные монополий-это фирмы, управляющие трудоёмкими инфраструктурами, повторное создание которых другими фирмами экономически неоправданно или технически невозможно (например: системы водоснабжения, системы электроснабжения, железные дороги).[8]

Плюсы и минусы  естественной  монополии[9]
Плюсы:
• возможность максимально использовать эффект от масштаба производства, что приводит к снижению издержек на производство единицы продукции;
• возможность мобилизации значительных финансовых ресурсов для поддержания средств производства на должном уровне;
• возможность использования достижений научно-технического прогресса;
• возможность следования единым стандартам на производимую продукцию и  предоставляемые  услуги;
• возможность замены рыночного механизма, т. е. рыночной экономической организации;
• внутрифирменной иерархией и системой контрактных отношений, что позволит сократить потери, связанные с риском и неопределенностью.[10]

Минусы:[11]
• возможность определять уровень продажной цены, создавать искушение переложить издержки в значительной мере на конечного потребителя, который не в состоянии оказывать обратного влияния на производителя;
•  возможность  блокировать  технический  прогресс;
•  возможность «экономить» за счет снижения качества производимой продукции  и  предоставляемых  услуг;
• возможность принимать форму административного диктата, подменяющего экономический  механизм.[12]

Видно,  что  у  естественной монополии достоинства становятся недостатками и наоборот. Эта форма экономической организации глубоко противоречива. Не возможно однозначно определить, что перевешивает — плюсы или минусы. Однако общество не может жить в условиях такой неопределенности, зависимости от естественных монополистов. Рыночная форма экономической организации не в состоянии преодолеть или даже ослабить действия негативных факторов естественной монополии. Рыночный механизм распределения ресурсов в данном случае не работает. Разрешить существующие противоречия общество может только одним способом — регулированием  естественной  монополии.[13]

Государственная монополия-монополия, созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.[14]
3. Чистая монополия-ситуация, когда на рынке присутствует только один поставщик  данного  вида  товаров  и  услуг. [15]
4. Закрытая монополия. Она защищена от конкуренций: юридическими ограничениями, патентной защитой, институтом авторских прав.
5. Открытая монополия — монополия, при которой одна фирма, по крайней мере, на определенное время, является единственным поставщиком продукта, однако не имеет специальной защиты от конкуренции. В подобном положении нередко находятся фирмы, которые впервые вышли на рынок с новой  продукцией.
6.  Чистая  монополия. Чистая монополия существует, когда одна фирма является единственным производителем продукта или услуг, у которых нет близких заменителей. Чистые монополии в настоящее время - редкпое явление. Чаще встречаются рынки, на которых конкурируют друг с другом. Более того, понятие чистой монополии является абстракцией. Имеется много товаров, у которых нет заменителей.[16]

Характерные  черты  чистой  монополии:
• Единственный продавец, абсолютный монополист его фирма единственная  в  отрасли  производящий  товар  или  услугу.
• Товар монополии уникален в том смысле, что нет близких или хороших  заменителей  этого  товара.
• Монополия самостоятельно устанавливает (диктует) цену на товар (услугу), а покупатель либо вынужден покупать товар по данной цене, либо обходиться  без  него.
•  Вхождение  в  отрасль  заблокировано.
• Отсутствие конкуренции (неценовая конкуренция).

1.3. Позитивные и негативные факторы монополизации рынка

У процесса монополизации есть как позитивные, так и негативные черты. Позитивной чертой является то, что у крупных предприятий возникает больше возможностей совершенствовать современное производство, финансировать научно-исследовательские лаборатории, приобретать новые научные результаты, интегрировать новую технологию, проводить переквалификацию персонала, и, соответственно, адаптироваться к уровню развития производительных сил, к структурным изменениям в экономике. Ввиду этого логичным является то, что сейчас активно развиваются такие формы сотрудничества крупных предприятий, как организация совместных предприятий, обмен патентами и научно-технической информацией и т.д. Образование таких интеграций, прежде всего, связано с осуществлением крупных научно-технических программ. Появляются и корпоративные исследовательские компании.[17]

В последнее время одним из направлений вертикального объединения и диверсификации (т.е. увеличения числа отраслей, куда реализует экспансию какая-либо монополия) стало образование торгово-промышленных комплексов, объединение крупных промышленных предприятий с торговыми компаниями.

Появление и развитие крупных хозяйственных единиц, контроль их функционирования расширяют масштабы планомерного и организованного развития экономики, осознанного регулирования экономической системы.

Крупные компании при помощи массового производства могут экономить на затратах производства, снабжать клиентов дешевой и качественной продукцией.

Еще одной позитивной чертой существования монополий является стимулирование инновационной деятельности, что аргументирует установление монопольно высоких цен, т.к. при каждом снижении цен после интеграции новой техники у крупных фирм не было бы стимулов к каким-либо нововведениям. Довольно длительный период существования монополий, трудность интеграции прочих фирм в монополизированные отрасли наделяет первых уверенностью в необходимости долгосрочных инвестиций.

Вместе с тем, установление монопольных цен, появление искусственного дефицита принадлежат к негативным чертам монополизации экономики, т.к. покупатели вынуждены приобретать продукцию, произведенную крупными фирмами по более высокой стоимости.

Негативной стороной монополий также является и факт того, что они нередко замедляют развитие научно-технического прогресса. Это аргументировано тем, что монополия производства и сбыта позволяет крупным предприятиям получать определенное время существенные прибыли даже без интеграции новых достижений науки и техники в процесс производства, сдерживая полное использование ресурсов, максимально возможное уменьшение производственных расходов и соответствующий рост его эффективности.

Желая получить как можно прибыли, крупные фирмы финансируют проекты, позволяющие достигнуть максимальной отдачи, изымая или значительно сокращая в данном случае инвестиции в более важные, с точки зрения широких слоев населения, производства.

Монополии тратят существенные ресурсы на стабилизацию собственных позиций и укрепление власти на рынке.

Они сдерживают, ограничивают конкуренцию – движущую силу экономического прогресса, ввиду чего П. Самуэльсон трактовал монополию как «экономическое зло»[18]. Известно, что монопольная власть ведет к неэффективному распределению ресурсов. Замена конкуренции монополией ведет к росту цены и уменьшению выпуска товаров. Выбрав данный путь, монополия ведет к социальным издержкам, т.к. монопольное равновесие не является эффективным с точки зрения общества (но в случае естественной монополии она будет единственно эффективной).[19]

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в диалектическом единстве позитивных и негативных черт и состоит одна из ключевых сущностных характеристик монополии как экономической категории

1.4 Формирование монопольной цены

Адам Смит писал о ценах, устанавливаемых фирмой – монополистом за товар на рынке: "Цена монополии во всех случаях является самой высокой из тех, которые можно выжать из покупателей или которые, как предполагается, они согласятся заплатить". Монопольная цена – это особый вид рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже стоимости товара в целях получения монопольного дохода в форме монопольной сверхприбыли.[20]

Согласно федеральному закону "О защите конкуренции" монопольно высокой ценой товара (за исключением финансовой услуги) является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:

1) эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству продаваемого за определенный период товара, составу покупателей или продавцов товара (определяемому исходя из целей приобретения или продажи товара) и условиям доступа (далее – сопоставимый товарный рынок), устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке;

2) эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

Монопольно низкой ценой товара (за исключением финансовой услуги) является цена товара, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:

1) эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынке;

2) эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов.[21]

В зависимости от видов и форм конкуренции формируются соответствующие виды цен. В условиях господства монополий устанавливаются, прежде всего, монопольно высокие и монопольно низкие цены. Монопольно высокую цену устанавливает тот товаропроизводитель, который является монополистом в производстве и на рынке. Он ограничивает конкуренцию, нарушает права потребителей, получает вследствие этого высокие прибыли.

Монопольно низкую цену устанавливает товаропроизводитель под давлением монополистов. Такое давление испытывают мелкие и средние фирмы при составлении контрактов с монополиями, а также мелкие фермеры – со стороны транспортных и промышленных компаний при доставке сельскохозяйственной продукции на рынок и ее обработке.[22]

Монопольно высокие цены приводят к снижению платежеспособного спроса населения, привлекают конкурентов, поэтому монополии постоянно должны искать оптимальное соотношение между количеством реализованной продукции и ценой, которая дает возможность присвоить максимальную прибыль.

Когда на рынке господствуют несколько олигополистов, как правило, применяется практика "лидерства в ценах". Чтобы избежать изнурительной конкурентной борьбы, наиболее могущественная компания устанавливает цены на свои товары или услуги, а остальные олигополисты при общем молчаливом согласии устанавливают такую же, или несколько более низкую цену (в зависимости от качества товара, сроков гарантийного обслуживания и др.). В результате отраслевая цена изменяется без тайного сговора. Например, Дженерал Моторс в США устанавливает на свою новую модель определенную цену, а Форд и Крайслер назначают на свои новые автомобили того же класса примерно ту же цену. Монополии часто осуществляют значительные снижения цен с целью массового разорения аутсайдеров или принудительного подчинения их своему контролю. После такой расчистки рынка монополии не только восстанавливают прежний уровень цен, но еще больше повышают его.[23]

Цены на товары, изготавливаемые государственными предприятиями, регулирует государство, например, электроэнергию, услуги связи и др.

Следует учитывать и то, что монополия может регулировать производство, но не спрос. Даже она вынуждена учитывать реакцию покупателей на увеличение цен. Монополизировать можно только товар, на который существует неэластичный спрос. Но и в такой ситуации подорожание продукции приводит к ограничению ее потребления. Монополист имеет две возможности: или применить небольшой дефицит для удержания высокой цены, или увеличить объем продажи, но уже по сниженным ценам.

2.Монополия и конкуренция в экономике Российской федераций

2.1 Развития конкуренций в экономике Российской федераций

В течение 1990-х годов в Российской Федерации было сделано многое для развития конкуренции:

- принято конкурентное законодательство;[24]

- осуществлено разделение монопольных и конкурентных секторов в отраслях естественной монополии;

- проведена приватизация;

- снижено административное давление.

Обзор макроэкономических показателей, характеризующих состояние конкурентной среды в российской экономике, и опросы предпринимателей об их оценках состояния конкуренции в экономике позволяют сделать выводы, что участники рынков в Российской Федерации реально ощущают конкуренцию; причем оценка конкуренции как значимого фактора для деятельности предприятий со временем увеличивается.

Для российских естественных монополий характерна функция обеспечения национальной безопасности. Так, железные дороги России являются инфраструктурным звеном, обеспечивающим связи между отраслями и регионами. Они выполняют около 60% грузооборота и 15% пассажирооборота железных дорог всех стран мира. В структуре издержек промышленности расходы, связанные с перевозками по магистральным железным дорогам, составляют 6%.[25]

Таблица 1. Потребление электроэнергии в России[26]

Высокая степень открытости для импорта товаров и услуг привели к формированию условий, в которых с высокой вероятностью возникает конкурентная борьба участников рынка; в период 2004 - 2007 гг. произошло существенное усиление конкуренции с импортом, хотя основным источником конкуренции для российских производителей по-прежнему являются отечественные компании.[27]

Происходит сближение показателей концентрации производства в российской экономике со сравнимыми показателями развитых зарубежных стран: в высококонцентрированных отраслях промышленности в рассматриваемый период концентрация снижается, в то время как в низкоконцентрированных - растет.[28]

Большинство предпринимателей считает вектор изменений, которые происходили в конкурентной среде за 2013 год, положительным (42% «+» и 22% «-»);

Защита и поддержка конкуренции гарантированы Конституцией Российской Федерации. Конкуренция позволяет достичь максимального благосостояния общества. В условиях конкуренции ресурсы используются наиболее эффективно, а неэффективные производители вытесняются с рынка.

Благоприятная конкурентная среда чрезвычайно высоко оценивается предпринимательским  сообществом.  По  мнению  российских  предпринимателей, «поддержание благоприятной конкурентной среды» является второй по значимости задачей государства в экономике, уступающей по своей важности лишь такой фундаментальной обязанности власти, как «формирование законодательных условий деятельности бизнеса, обеспечение их безусловного и справедливого применения».

В начале 2000-х годов Российской Федерации удалось достигнуть финансовой стабилизации. Прекратилось снижение темпов обменного курса национальной валюты и произошло резкое уменьшение инфляции. Важно, что это было осуществлено в условиях экономического роста, значительного повышения доходов населения, отсутствия наращивания внешних займов и дефицита бюджета. Достижение финансовых макроэкономических целей выводит на первый план государственной экономической политики задачи по структурной перестройке экономики и обеспечению инновационного развития страны. В среднесрочном периоде основное внимание должно уделяться качественным характеристикам функционирования предприятий и отраслей - конкурентной политике.[29]

Стратегические задачи такой политики были сформулированы Президентом Российской Федерации в выступлении «О стратегии развития России до 2020 года»

2.2 Ограничение монополистической деятельности на товарных рынках Российской федераций

На самом деле, антимонопольная политика РФ, созданная в государстве, преследует несколько глобальных целей:

  1. Развить конкурентные начала;
  2. Стимулировать частное предпринимательство.

Антимонопольное же регулирование представлено в России в двух методах:

  1. Косвенный метод – финансово-кредитное регулирование, направленное на преодоление монополий в экономике;
  2. Простой метод – регулирование, которое предупреждает или устраняет монопольное положение субъектов рынка.

Основная суть проводимой правительством антимонопольной политики – с выгодой использовать крупномасштабную экономику и, при этом, нейтрализовать ее побочные последствия, которые возникают по причине ослабления конкуренции на рынках страны.[30]

Закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[31]

1. Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы предупреждения и пресечения: монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках в Российской Федерации; ограничения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными наделенными функциями или правами указанных органов власти органами или  организациями.
2. Настоящий Закон направлен на обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности на территории Российской Федерации и на создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Статья 1. Антимонопольное законодательство и иные нормативные правовые акты о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (введена Федеральным законом от 09.10.2002 № — ФЗ)

Антимонопольное законодательство основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, регулирующих отношения, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона.

Отношения, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Закону и федеральным законам.

На основании и во исполнении настоящего Закона, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, регулирующие отношения, предусмотренные  статьей  2  настоящего  Закона.[32]

В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Закону или федеральному закону применяется настоящий Закон или соответствующий  федеральный  закон.

Сфера применения настоящего Закона (в ред. Федерального закона от 09.10.2002 № — ФЗ) 1. Настоящий Закон действует на всей территории Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 09.10.2002 № — ФЗ) Настоящий Закон распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках в Российской Федерации, в которых участвуют российские и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные наделенные функциями или правами указанных органов власти органы или организации, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Настоящий Закон применяется и в тех случаях, когда действия и соглашения, соответственно совершаемые либо заключаемые указанными лицами за пределами территории Российской Федерации, приводят или могут привести к ограничению конкуренции или влекут за собой другие отрицательные последствия на рынках в Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 09.10.2002 № — ФЗ)

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с объектами исключительных прав, за исключением случаев, если соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции либо приобретение, использование и нарушение исключительных прав на объекты  интеллектуальной  собственности  могут  привести  к  недобросовестной конкуренции. (в ред. Федерального закона от 09.10.2002 № — ФЗ)

3. Отношения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией на рынках финансовых услуг, за исключением случаев, когда складывающиеся на этих рынках отношения оказывают влияние на конкуренцию на товарных рынках, регулируются федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 09.10.2002 № — ФЗ).

Для динамичного развития российской экономики очень важна антимонопольная политика, проводимая современным правительством. Так, должным образом продуманные меры по регулированию монополий будут всячески способствовать достижению таких целей:

  1. Будет стабилизирован рынок
  2. Будет усовершенствована экономика в целом
  3. Будет развиваться конкуренция.

Виды антимонопольной политики

На данный момент различают две разновидности антимонопольной политики:

  1. В отношении искусственным монополиям
  2. В отношении естественных монополий.

Регулирование естественных монополий

  1. Сегодня под действие вышеупомянутого закона подпадает:
  2. Транспортировка газа по трубопроводам;
  3. Транспортировка нефти по трубопроводам;
  4. Услуги по передаче тепловой и электрической энергии;
  5. Ж/д перевозки;
  6. Услуги аэропортов, портов, транспортных терминалов;
  7. Услуги почтовой связи.[33]

Правительство использует следующие методы регулирования естественных монополий 

  1. Прямое определение тарифов или же назначение их предельного уровня;
  2. Определение потребителей для обязательного обслуживания;
  3. Установления минимального уровня обязательного обеспечения потребителей;
  4. Контроль деятельности естественных монополистов (инвестиционные проекты);
  5. Реализация или сдача в аренду имущества, сделки по приобретению прав собственности

Контролируют естественные монополий следующие организаций

  1. Министерством связи;
  2. Министерством путей сообщения;
  3. Минтопэнерго;
  4. Министерством экономики.

Таким образом, государственное регулирование монополий представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляется правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации рыночной экономики.

2.3 Государственный контроль монополистической деятельности

Объективно возникающая на основе конкуренции монополизация рынков ведет к снижению эффективности производства, неоптимальному распределению ограниченных ресурсов общества. Именно в силу такого негативного воздействия монополий на экономическое развитие ограничение деятельности монополий, демонополизация рынков является одной из функций государства.[34] Антимонопольная политика государства представляет собой совокупность экономических и административных мер, направленных на поощрение и защиту конкуренции и ограничение монопольных проявлений. Она включает в себя как меры, препятствующие возникновению новых монополий, так и меры, направленные против существующих монополий.

Первый вопрос, который возникает при принятии мер, направленных на демонополизацию рынков, – вопрос о факте монополизации. Уровень монополизации в экономике характеризуют и определяют следующие показатели измерения рыночной концентрации:

  1. Размер чистых прибылей, получаемых фирмами и отраслями.
  2. Показатели степени рыночной концентрации и интенсивности конкуренции – считается число фирм в отрасли при прочих равных условиях.
  3. Коэффициент рыночной конкуренции, определяемый как процент продаж, приходящихся на определенное количество фирм, обычно 4, 8, 20, 50.

Законодательство большинства стран исходит из того, что рынок монополизирован, если:

- на долю одного продавца приходится 33%;

- на долю трех – 50%;

- на долю пяти – 66,6% рыночного оборота (всего объема продаж на конкретном рынке).

Считается, что рынок является конкурентным, если на нем фигурирует не менее 10 продавцов. Государство в борьбе с монополиями использует меры экономического, законодательного и административного характера. Экономические меры поддержки конкуренции и борьбы с монополией – это набор инструментов, при помощи которых ограничиваются возможности реализации монопольной власти продавцов. Инструменты антимонопольной политики делят на прямые и косвенные.

К прямым методам регулирования (ограничения) деятельности монополий относятся установление:

- "потолка цен" – верхнего и нижнего уровня цен на продукцию (не более такого-то, не менее такого-то);

- предельного темпа роста цен;

- предельного уровня нормы прибыли.

К косвенным методам антимонопольной политики можно отнести все виды государственной деятельности, направленной на развитие конкуренции:

- поощрение создания товаров-заменителей;

- поддержка новых фирм, среднего и малого бизнеса (упрощение процедуры создания новых фирм, налоговые льготы, предоставление субсидий, кредитов);

- предоставление государственных заказов среднему и малому бизнесу;

- открытие внешнеторговых границ (свободная международная торговля усиливает конкуренцию на внутреннем рынке);

- привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, зон свободной торговли;

- финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

- государственное финансирование НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ).

Административные меры, направленные на демонополизацию рынков и предотвращение накопления фирмами монопольной власти, опираются на соответствующее антимонопольное (антитрестовское) законодательство.

Во всех странах рыночной экономики имеется антимонопольное законодательство, направленное на предотвращение монопольных проявлений на рынках, а также нечестной конкуренции.

Обычно законодательные меры предполагают:

- запрещение тайных сговоров, направленных на поддержание монопольных цен, раздел рынков;

- запрещение слияний фирм, которые ведут к установлению контроля над предложением;

- принудительную демонополизацию (дробление фирм-монополий).

Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США, имеющее наиболее давнюю историю. Первый антитрестовский закон (закон Шермана) был принят в США 1890 г. Он признавал незаконной и уголовно наказуемой монополизацию торговли, захват контроля над той или иной отраслью, сговор о ценах. С тех пор в США было принято множество законов, ограничивающих власть монополий, на основании которых в судах ежегодно рассматриваются десятки дел по обвинению тех или иных компаний в монополизации рынков.

Например, широкую известность получил судебный процесс против компании АТ&Т (American Telegraph and Telephon), обвиненной в монополизации рынка телефонных услуг. На основании судебного решения компания была раздроблена на 10 самостоятельных фирм. Следствием создания конкуренции на рынке телефонных услуг стало снижение в два раза цен на соответствующие услуги.

Другим известным примером является процесс против компании IBM (1969 г.), которая обвинялась в захвате 75% рынка компьютеров и установлении таких низких цен, что они препятствовали входу конкурентов на рынок. Этот процесс выиграла IBM, которая сумела доказать, что от низких цен выигрывают потребители. Следует отметить, что антимонопольное законодательство стран Западной Европы более либерально, чем США.

Итак, хотя монополии, представленные, как правило, крупными предприятиями, обладают определенными преимуществами, негативные последствия монополизации превышают ее положительные стороны. Монополизация рынков ведет к сокращению потребительского излишка, возникающего в условиях конкурентного равновесия рынка. Таким образом, отсутствие конкуренции, монополизация рынков приводит к чистым потерям общества – потерям потребителей в результате сокращения объема производства ниже равновесного. Поэтому борьба с монополизацией, поддержка конкуренции – одна из важнейших функций государства.

2.4 Антимонопольное регулирование в России

В конце 1991 г. в России впервые был принят "Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и создано Антимонопольное министерство для проведения государственной политики по ограничению монополистической деятельности. В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции". ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

Согласно российскому законодательству, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 % и более. Однако, по решению Антимонопольного министерства, доминирующим может быть признано и положение предприятия, которое имеет до 35% объема продаж на соответствующем рынке. Закон дает определение монополии – "исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам".

Согласно Закону, запрещаются:

- соглашения, в результате которых доля хозяйствующих субъектов на рынке определенного товара превышает 35%, разделение рынка по территориальному принципу, по объему продаж и закупок;

- монопольные сговоры о ценах, изъятии товаров с рынка для поддержания дефицита, попытки ограничить доступ на рынок конкурирующих фирм.

В отношении предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, Законом предусматривается целый ряд санкций, в том числе принудительное разделение.

Антимонопольная политика, направленная против монополизации рынков, где эффективна и необходима конкуренция, сочетается с контролем и регулированием деятельности естественных монополий, которые в определенных условиях предпочтительнее конкуренции. В России регулирование деятельности естественных монополий осуществляется на основании принятого 19 июля 1995 года Федерального закона "О естественных монополиях", который определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

Работа ФАС России в сфере контроля над деятельностью естественных монополий направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.

Цель государственного регулирования деятельности естественных монополий – обеспечить, с одной стороны, доступность реализуемого ими товара для потребителей, с другой стороны, создать условия для эффективного функционирования субъектов естественных монополий. В этих целях органы, регулирующие деятельность естественных монополий, могут осуществлять:

- ценовое регулирование посредством установления цен (тарифов) или их предельного уровня;

- определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, исходя из необходимости защиты прав и законных интересов граждан,

- обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

Органам регулирования также вменяется в обязанность контролировать различные виды деятельности субъектов естественных монополий, включая сделки по приобретению прав собственности, крупные инвестиционные проекты, продажу и сдачу в аренду имущества.

Необходимость регулирования цен в естественных монополиях обусловлена не только отрицательными последствиями монопольного поведения. Существует и обратная сторона медали: разумная дифференциация цен на продукцию естественных монополий может служить мощным инструментом экономической политики государства, позволяющим регулировать хозяйственную активность различных отраслей и сглаживать ее сезонные колебания. Иными словами, механизм воздействия на экономику через систему регулируемых цен является эффективным дополнением к фискальной макроэкономической политике.

Статистика дел по нарушениям антимонопольного законодательства на топливных рынках:

- согласованные действия хозяйствующих субъектов – 47;

- злоупотребление доминирующим положением – 54;

По результатам рассмотрения дел в 2008 году наложено штрафов на сумму более 800 миллионов рублей.[35]

Однако, несмотря на достаточно успешную деятельность ФАС существует комплекс проблем в области государственного антимонопольного регулирования и обеспечения добросовестной конкуренции, который не решен до настоящего времени. Недостатки антимонопольного регулирования, политики обеспечения добросовестной конкуренции наиболее остро проявляются в сфере ценообразования. До сих пор не выработано действенных механизмов пресечения нелегальных сговоров участников рынка в целях завышения цены, отсутствуют ясные и научно-обоснованные методики регулирования цен в естественных монополиях и высокомонополизированных отраслях экономики (топливно-энергетический и химико-металлургический комплексы). Складывающаяся практика антимонопольного регулирования, основанная на попытках решать проблемы монополизма через несистемные репрессивные акции со стороны ФАС, предпринимаемые в качестве реакции на отдельные внешние проявления негативных последствий монополизма, малоэффективна и вредна. Подобные действия не в состоянии решить принципиальных проблем, порождаемых монополизацией российской экономики, увеличивают риски для бизнеса и дискредитируют антимонопольное регулирование. Российская антимонопольная политика исторически ориентирована не на американскую, а на более мягкую европейскую модель конкурентной политики, в соответствии с которой доминирование компании на рынке само по себе не считается проблемой, а борьба ведется лишь с фактами выявленных злоупотреблений монопольным положением. Такая система заведомо ставит антимонопольного регулятора в более сложное положение из-за информационной асимметрии и невозможности проведения превентивной конкурентной политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Большинство рыночных ситуаций в реальном мире занимают промежуточное положение между крайними случаями совершенной конкуренции и полной монополии.

На мой взгляд, полезно время от времени проводить различия между характерными чертами чисто конкурентного рынка и особенностями других основных моделей рынка: чистой монополией, монополистической конкуренцией и олигополией.

Выяснили, что для того, чтобы рынок был совершенно конкурентным, должны выполняться следующие условия: наличие многих продавцов, каждый их которых мал относительно рынка в целом; продуктовая однородность; хорошо информированные покупатели; свободные вход фирм на рынок и выход из него и независимые решения со стороны как производителей, так и потребителей. Некоторые отрасли, особенно в сельском хозяйстве, удовлетворяют этим требованиям, но модель конкуренции является полезной даже в том случае, когда эти требования соблюдаются только приблизительно. Совершенный конкурент не может воздействовать на сложившуюся рыночную цену товаров и услуг.

На несовершенно конкурентных рынках в противоположность совершенно конкурентным продавцы могут повышать цену на свои продукты, ограничивая свой выпуск. Монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где имеется один единственный продавец и отсутствует возможность для вхождения других.

Общество, признавая, что монополия нарушает процесс ценообразования, относясь враждебно к монопольной прибыли или же по другим причинам, может объявить монополию «общественно полезным предприятием» и установить контроль над ее ценами. Другими важными типами несовершенно конкурентных рынков являются монополистическая конкуренция (множество продавцов, легкость вхождения и дифференциация продукции) и олигополия (мало продавцов, возможна дифференциация продукции и существуют барьеры для вхождения). При несовершенно конкуренции фирма обладает известным контролем.

Три основных дефекта рынка дают экономическое оправдание государственного регулирования: монопольная власть, внешние факторы и несовершенная информация.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляется правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации рыночной экономики.

С помощью государственного регулирования экономики и различных антимонопольных мероприятий официального и неофициального характера можно достигнуть того, чего не могут обеспечить автоматически действующие в условиях свободной конкуренции факторы, противодействующие влиянию монополий или уравновешивающие его.

Рассмотрели как развивались конкуренция и монополий в рыночной экономики Российской Федераций.

Роль монополии в экономике двойственна.

Положительная сторона в том, что продукция монополистических компаний отличается, как правило, высоким качеством, а крупные масштабы производства позволяют снижать издержки и экономить ресурсы.

Отрицательный эффект состоит в том, что монополия, господствуя на рынке и имея большие прибыли благодаря монопольно высокой цене, ограничивает выпуск продукции. Кроме того, в условиях, когда нет конкуренции, монополия теряет стимул для повышения эффективности за счет технического прогресса.

Учитывая это, государство старается противостоять монополизму, поощряя конкуренцию. Важнейшим средством для этого служит антимонопольное законодательство, т.е. пакет законов, который является средством поддержания государством равновесия между конкуренцией и монополией.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ // Российская газета. – 1994. - №238-239.
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Российская газета. – 2001. - №256.
  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ // Российская газета. – 1996. - №113-115, 118.
  4. Об электроэнергетике: федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ // Российская газета. – 2003. - №60.
  5. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ // Российская газета. – 2009. - №226.
  6. О газоснабжении в Российской Федерации: федеральный закон от 31 марта 1999 года №69-ФЗ // Российская газета. – 1999. - №67.
  7. О естественных монополиях: федеральный закон от 17 августа 1995 года №147-ФЗ // Российская газета. – 1995. - №164.
  8. О железнодорожном транспорте: федеральный закон от 10 января 2003 года №17-ФЗ // Российская газета. – 2003. - №8.
  9. О защите конкуренции: федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ // Российская газета. – 2006. - №162.
  10. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ // Российская газета. – 2002. - №209-210.
  11. О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 года №1021 // Российская газета. – 2001. - №7-8.
  12. Об ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 года №109 // Российская газета. – 2004. - №45.
  13. Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса: постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 года №520 // Российская газета. – 2008. - №155.
  14. Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и Правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте: постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 года №787 // Российская газета. – 2004. - №281.
  15. Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия: постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 года №161 // Российская газета. – 2005. - №66.
  16. О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок: постановление Правительства РФ от 05 августа 2009 года №643 // Собрание законодательства РФ. – 2009. - №32. – ст. 4051.
  17. Об утверждении Методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам: приказ ФСТ РФ от 23 августа 2005 года №388-э/1 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. - №44.
  18. от 29 декабря 2000 г. N 1021" // Российская газета. – 2013. - №62.
  19. Белоусова Н., Васильева Е., Лившиц В. О государственном реформировании естественных монополий в экономике России // Общество и экономика. - 2002. - № 1. С.12-80.
  20. Бутыркин А.Е. Естественные монополии: теории и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – 152 с.
  21. Варламова А.Н. Естественные монополии: понятие, отличие от смежных институтов, проблемы правового регулирования // Законодательство. - 2006. - N 4.С.10-102.
  22. Гаврилов А. И. Проблемы реформирования естественных монополий // Фундаментальные исследования. - 2006. - № 4.С. 55-60.
  23. Гэлбрейт Д. Экономические теории и цели общества. - М.: Прогресс, 1979. - 362 с.
  24. Еременко В. И. Очередные изменения в антимонопольном законодательстве Российской Федерации // Законодательство и экономика. – 2010. - № 2. С. 10-12.
  25. Завадников В.О. О промышленной политике Российской Федерации // Общество и экономика. – 2007. - №2-3. С. 39-50.
  26. Никуйко И.Б. Классификация российских естественных монополий // Вестник Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - 2001. - №1. С. 90-99.
  27. Салимжанов И.К. Государственная политика цен: содержание и задачи // Финансы. 2002. - №4. С. 87-90.
  28. Сапир Ж. Естественные монополии: проблемы определения и контроля // Проблемы прогнозирования. – 2004. - №6.С. 100-102.
  29. Стиглиц Д. Экономика государственного сектора. – М.: Издательство Московского государственного университета, 1997. – 718 с.
  30. Язев В. Новые ориентиры в госрегулировании развития топливно-энергетического комплекса // Российский экономический журнал. – 2004. - №2. С.70-99.
  31. Якунина И. Н., Радюкова Я. Ю. Государственное регулирование деятельности естественных монополий в контексте обеспечения реализации национально-государственных интересов России // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Вып. 2 (82). Тамбов, 2010.-36с.
  1. Чепурин М.И., Кипелова А.Е. . Курс экономической теории. С. 51.

  2. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. С. 54.

  3. Макконел К.Р., Брю С.Л. Указ.соч. С. 54.

  4. Якунина И. Н., Радюкова Я. Ю. Государственное регулирование деятельности естественных монополий в контексте обеспечения реализации национально-государственных интересов России // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Вып. 2 (82). Тамбов, 2010. С 20-21.

  5. Якунина И. Н., Радюкова Я. Ю. Государственное регулирование деятельности естественных монополий в контексте обеспечения реализации национально-государственных интересов России // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Вып. 2 (82). Тамбов, 2010. С 20-21.

  6. Сафрончук М. В. Микроэкономика. Полный курс. С.87.

  7. Липсиц И.В. Экономика. С.98.

  8. Белоусова Н., Васильева Е., Лившиц В. О государственном реформировании естественных монополий в экономике России // Общество и экономика. - 2002. - № 1 С.98.

  9. Никуйко И.Б. Классификация российских естественных монополий // Вестник Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - 2001. - №1. С.20

  10. Сапир Ж. Естественные монополии: проблемы определения и контроля // Проблемы прогнозирования. – 2004. - №6.

  11. Бутыркин А.Е. Естественные монополии: теории и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – 152 с.

  12. Язев В. Новые ориентиры в госрегулировании развития топливно-энергетического комплекса // Российский экономический журнал. – 2004. - №2.

  13. 30. Стиглиц Д. Экономика государственного сектора. – М.: Издательство Московского государственного университета, 1997. – 718 с.

  14. Язев В. Новые ориентиры в госрегулировании развития топливно-энергетического комплекса // Российский экономический журнал. – 2004. - №2.

  15. Гэлбрейт Д. Экономические теории и цели общества. - М.: Прогресс, 1979. - 362 с.

  16. 23. Гаврилов А. И. Проблемы реформирования естественных монополий // Фундаментальные исследования. - 2006. - № 4

  17. Бутыркин А.Е. Естественные монополии: теории и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – 152 с.

  18. Самуэльсон П.А. Экономика. В 2-х томах. Т. 1 М.: "Логон", 2017 г. с.137

  19. Язев В. Новые ориентиры в госрегулировании развития топливно-энергетического комплекса // Российский экономический журнал. – 2004. - №2. С.70-99.

  20. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. : учебник для вузов.- М.: Норма, 2017. – с. 125

  21. ФЗ от 26.07.2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции"

  22. Белоусова Н., Васильева Е., Лившиц В. О государственном реформировании естественных монополий в экономике России // Общество и экономика. - 2002. - № 1. С.12-80.

  23. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. : учебник для вузов.- М.: Норма, 2017. – с. 125

  24. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ // Российская газета. – 2009. - №226. О газоснабжении в Российской Федерации: федеральный закон от 31 марта 1999 года №69-ФЗ // Российская газета. – 1999. - №67. О естественных монополиях: федеральный закон от 17 августа 1995 года №147-ФЗ // Российская газета. – 1995. - №164. О железнодорожном транспорте: федеральный закон от 10 января 2003 года №17-ФЗ // Российская газета. – 2003. - №8. О защите конкуренции: федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ // Российская газета. – 2006. - №162. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ // Российская газета. – 2002. - №209-210. О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 года №1021 // Российская газета. – 2001. - №7-8. ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 года №109 // Российская газета. – 2004. - №45. Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса: постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 года №520 // Российская газета. – 2008. - №155. Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и Правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте: постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 года №787 // Российская газета. – 2004. - №281. Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия: постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 года №161 // Российская газета. – 2005. - №66.

    О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок: постановление Правительства РФ от 05 августа 2009 года №643 // Собрание законодательства РФ. – 2009. - №32. – ст. 4051.

  25. Захарова В.В. Недорезова Е.С. Естественные монополии экономик России.C.67

  26. Сост. по: Захарова В.В. Недорезова Е.С. Естественные монополии экономик России.C.67

  27. Завадников В.О. О промышленной политике Российской Федерации // Общество и экономика. – 2007. - №2-3.

  28. Варламова А.Н. Естественные монополии: понятие, отличие от смежных институтов, проблемы правового регулирования // Законодательство. - 2006. - N 4.

  29. Варламова А.Н. Естественные монополии: понятие, отличие от смежных институтов, проблемы правового регулирования // Законодательство. - 2006. - N 4.

  30. Варламова А.Н. Естественные монополии: понятие, отличие от смежных институтов, проблемы правового регулирования // Законодательство. - 2006. - N 4.

  31. О защите конкуренции: федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ // Российская газета. – 2006. - №162.

  32. О защите конкуренции: федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ // Российская газета. – 2006. - №162.

  33. Захарова В.В. Недорезова Е.С. Естественные монополии экономик России.C.67

  34. Якунина И. Н., Радюкова Я. Ю. Государственное регулирование деятельности естественных монополий в контексте обеспечения реализации национально-государственных интересов России // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Вып. 2 (82). Тамбов, 2010.-С. 24.

  35. Пресс-служба ФАС России, http:// fas.gov.ru