Частное и публичное право, как отрасли права.

Содержание:

Введение

Актуальность выбранной темы исследований заключается в том, что институт публичного и частного права является одним из наиболее значимых и важных в системе общего права. Несомненно, актуальными проблемами являются такие вопросы, как развитие публичного и частного права в современном обществе, поскольку российское законодательство постоянно претерпевает изменения в его основе. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации регулярно меняются, основываясь на идеях частного права. Сегодня законодательство постоянно меняется: приняты новые федеральные законы, внесены изменения в существующие НПА, которые регулируют все сферы жизни общества. Этот процесс длительный и очень сложный, потому что многие не все принятые НПА приносят пользу частным лицам или государству, не редкость, что создание законодательных актов диктуется личными интересами отдельных обществ сплоченных людей. Важность разделения частного и публичного права является официальным признанием сфер общественной жизни, вмешательство в которое юридически запрещено и ограничено государством. Государство должно и должно признать частную собственность, а также личную свободу и свободу выбора человеческой деятельности.

Даже в Римской империи появилось и успешно использовалось публичное и частное право. Большое внимание уделялось частному праву и очень мало публичному праву. Одна часть учреждений была заимствована из египетского и греческого права, другая часть была определена волей другого императора, другая часть состояла из местных традиций и обычаев. Но в любом случае римский закон остается предком закона настоящего. В будущем развитие римского права в других государствах напрямую зависит от места, времени, традиций и обычаев определенного народа или целого государства.

Объектом исследования является российское право, как система общеобязательных правил поведения. Предметом исследования являются развитие и современное состояние публичного и частного права.

Целью данной работы является рассмотрение проблемы частного и публичного права.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить историю становления и развития частного и публичного права;

- дать определение понятию частного и публичного права;

- рассмотреть критерии разграничения частного и публичного права;

- проанализировать современное состояние частного и публичного права в РФ;

- выявить проблемы становления и развития частного и публичного права РФ.

Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Общая характеристика частного и публичного права

1.1. История становления и развития частного и публичного права

Необходимость деления позитивного права на частное и публичное признавали многие представители научной мысли различных эпох: французский философ Ш.Л.Монтескье; английский философ Т.Гоббс; немецкий мыслитель Г.Гегель и др. Разделяли эту точку зрения и российские правоведы Н.М.Коркунов, П.И.Новгородцев, Л.И.Петражицкий, Г.Ф.Шершеневич и др.

Древнеримский адвокат Ульпиан публично признал все, что принадлежит государству государства, и частному, которое служит интересам (интересам) людей. В качестве модели частного права он назвал римское гражданское право. Идея разделения права на публичные и частные, в зависимости от того, чьи интересы каждый отражает, прошла через века и в значительной степени определяла правовую доктрину и практику законодательства многих государств. Это во многом связано с приемом ряда государств крупнейших мировых институтов римского права.

Следует отметить, что, по сути, закон всегда носит официальный характер и содержит в своих предписаниях государственно-волевой императив регулируемых видов общественных отношений. Поэтому в самом широком смысле он носит публичный характер. Исходя из этого, в юриспруденции гласность понимается, как властно-правовой характер, проявляемый государством в процессе достижения определенных целей. При таком подходе концепция публичного права может быть сформулирована следующим образом^[1].

А.С. Пиголкин определяет частное право, как «часть существующей правовой системы, которая обеспечивает заинтересованность отдельного лица, коллективов людей, регулирует отношения граждан, их объединений, предприятий, фирм и других бизнес-единиц и основывается на соглашении между справедливыми субъектами».

На протяжении всего периода существования СССР категории «публичное право» и «частное право» фактически были изъяты из научного обращения. Официально это произошло в 1922 году в связи с подготовкой первого Гражданского кодекса СССР. В И. Ленин по этому поводу сказал: «Мы не признаем ничего частного, потому что все в области экономики является общественно-правовой, а не частной». С распадом Советского Союза и появлением на его основе новых государств произошли резкие (революционные) изменения в методах государственного управления, которые привели к отказу от принятия решений в процессе планирования; приватизации государственного имущества и других заимствований элементов рыночного механизма западных «цивилизованных» государств. В то же время в России и в бывших социалистических странах наступила эпоха другой крайности – по существу, неограниченное господство частного принципа и частного интереса.

В конце 80-х - начале 90-х. XX век. отношение к этой проблеме изменилось, частное право стало рассматриваться как фактор общественного прогресса. В 1991 году был создан Научно-исследовательский институт частного права при Президенте Российской Федерации, государственный институт, который осуществляет научное и профессиональное развитие и экспертизу проектов правовых актов, направленных на установление общих правовых принципов для гражданского общества и развитие рыночных отношений^[2].

1.2. Понятие частного и публичного права

Частное право – это коллективное понятие, входящее в систему существующего права, что означает набор отраслей права, которые регулируют частные интересы, независимость и инициативу отдельных владельцев и ассоциаций (корпораций) в их имущественной деятельности и личных отношениях, в отличие от публичного права который регулирует и защищает общие интересы. Ядром частного права является гражданское право, регулирующее собственность, связанные с ними личные неимущественные отношения.

Конкретные особенности частного права заключаются в следующем: Частное право – совокупность правовых норм, основанных на согласии сторон, защищающих и регулирующих отношения частных лиц, «области свободы и частной инициативы».

Нормы частного права, как правило, не являются обязательными, а носят характер вспомогательный, репликативный, их применение к индивидуальным отношениям может быть устранено, ослаблено или заменено частными определениями сторон.

Отрасли, основанные на частном праве: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право и т. д.

Публичное право было сформировано как объективное явление, влияющее на социальные отношения, и, следовательно, концепция этого явления должна быть дана с учетом его места в системе права^[3].

Публичность как концепция, от латинского слова «publicus» - публичная, гласная, открытая, несет вместительный контент. Термин «публичное право» является вполне правильным, поскольку он имеет очевидную историческую стабильность и непрерывность, а также отражает меру содержания, присущую этому явлению. В юридическом смысле это означает юридическое понимание, которое отличается специальной концепцией права. Это не сумма актов или норм, скорее всего, именно целостное понимание специфики закона в социально значимой сфере, т. е. в сфере, от которой зависит существование, функционирование и развитие общества и государства, а также организованных групп, корпораций, ассоциаций и граждан.

И если столетие назад к публичному праву были затронуты вопросы власти, структура государств, отношения между гражданами и администрацией, защита верховенства права, теперь картина меняется. Общественное право охватывает многие области. Это структура государства и правительства, сфера государственного управления и самоуправления, выражение общественного интереса как общего, усредненного социального интереса в каждой из сфер – экономической, социальной и т. д. Это общепризнанная цель – установление действий всех субъектов права, формирование основ и поддержание функционирования правовой системы, обеспечение единообразных принципов законотворчества и правоохранительной деятельности.

Это позволяет нам охарактеризовать публичное право, как специфическое понимание природы права в сфере власти и общественно-политических институтов и признание их роли в обеспечении общественных интересов. В этом смысле публичное право действует как метод правового мышления как проявление правовой культуры. Здесь он находит свое материализованное, структурное и нормативное выражение при построении правовых систем, отраслей законодательства, законов и других источников права, правовых актов и методов правового регулирования^[4].

Публичное право – это своего рода функционально-структурная подсистема права, выражающая государственные, межгосударственные и общественные отношения. Эта подсистема является «наднациональной», поскольку ее привязанность в первую очередь к римско-германской системе права дополняется призывом к правовому порядку международных связей с общественностью. Оно служит «мостом» между национальными законодательствами различных государств и основой сравнительной юриспруденции и связан с институтами международного права.

Несомненно, нет абсолютно публично-правовой или частно-правовой отрасли. Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, а также наоборот. Например, в семейном праве правопорядок развода, лишение родительских прав и восстановление алиментов принадлежат к элементам публичного права. В земельном праве общественный правовой элемент имеет значительное проявление – определение порядка управления земельными ресурсами, предоставление земли, захват земли и т. д. В каждой конкретной отрасли права существует сочетание этих правовых методы.

Итак, границы между частным и публичным правом исторически мобильны и изменчивы. Таким образом, изменение формы собственности на землю в Российской Федерации в корне повлияло на характер земельного права, принятого под «юрисдикцией» частного права (хотя и сохраняя элементы публичного права). Эти же причины вызывают изменения в отраслях частного и публичного права. В этом случае мы можем говорить о двух тенденциях: внутрипромышленной консолидации и дифференциации.

Система права находится под значительным влиянием субъективного фактора – нормативной деятельности государства. Соответственно, этот фактор также окажет значительное влияние на взаимосвязь между частным и публичным правом. Очевидно, мы можем предположить, что если идея сильного государства будет преобладать, то это будет означать, одновременно, укрепление общественных и правовых принципов в общественной жизни. Если принцип государственной согласованности по закону оказывается реальным фактом, то принципы частного права будут расширять сферу их влияния^[5].

1.3. Критерии разграничения частного и публичного права

Вопрос о связи между частным и публичным правом является не только общей теоретической проблемой. Он носит ярко выраженный прагматический характер, поскольку право государства на вмешательство (в рамках такого вмешательства) в частную жизнь граждан, в экономической, деловой и других сферах зависит от его решения.

Представители одной группы теорий при нахождении критерия различения частного и публичного права исходят из самого содержания регулируемых отношений, обращая внимание на тот факт, что он регулирует ту или иную верховенство закона или их совокупность, что является содержанием конкретные правоотношения. Таким образом, проявляется материальный критерий различия.

Другие – смотрят на этот путь, на получение регулирования или на создание определенных правовых отношений, на то, как они регулируют определенные нормы, как строятся то или иное правоотношение. То есть формальный критерий основан на разделении^[6].

Рассмотрим дальнейшие особенности формальных и материальных критериев.

Формальные критерии. Теорию метода правового регулирования следует отнести к формальным теориям. Суть теории метода правового регулирования сводится к тому, что проблема заключается не в защите права на какой-либо интерес, а на методе такой защиты (по формальному критерию). Сторонники формального критерия различения частного и публичного права также придерживаются очень разных точек зрения, которые, однако, могут быть сведены к трем основным направлениям.

Общей чертой всех этих теорий является то, что они берут за основу дифференциацию сам метод регулирования или построения правовых отношений. Одна группа представителей формального критерия понимает вопрос о том, как они регулируют определенные нормы в смысле вопроса, которому предоставляется инициатива по защите закона в случае его нарушения.

Общественное право – это то, что защищено по инициативе государственной власти в порядке уголовного или административного суда, а частным правом является то, что защищено по инициативе частного лица, его владельца, в порядке гражданский суд. Основоположником этой теории должен быть признан Рудольф фон Иеринг, одним из первых выделивший важность самозащиты интересов в понятии частного права. В развитой, полной форме мы находим эту теорию у Тона, который установил следующий критерий для различения частного и публичного права: по его мнению, решающим признаком являются те юридические последствия, которые влечет за собой факт нарушения этого права: если защита права в случае, если оно нарушено, предоставляется самому заинтересованному лицу, его собственнику, справедливо относить право к частному.

В российской юридической науке теория оборонной инициативы, выдвинутая Тоном в качестве критерия для различения частного и публичного права, нашла своего последователя в лице профессора Муромцева, который учил, что гражданские права защищены только призывом отдельных лиц - их субъекты, напротив, в публичном праве, все оборонительное движение происходит от воли властей.

В отношении теории оборонной инициативы можно привести следующие основные возражения. Теория оборонной инициативы передает критерий разграничения на момент нарушения закона, принимает болезненное правовое право (правовые отношения), а не само правовое отношение как таковое.

Инициирование уголовного преследования также возможно по частной инициативе, а также по защите публичных субъективных прав граждан. Нередко самым трудным является выяснение вопроса, кому в той или иной ситуации дана инициатива защиты: нормативная норма часто не дает каких-либо, даже косвенных указаний на решение этой проблемы; в частности, следует сказать о нормах обычного права.

Другие представители формальных теорий берут на себя правовые отношения и видят разницу между публичным и частным правом в той или иной позиции субъекта (субъектов) в отношениях между активным и пассивным, то есть субъектом права и субъектом долга. Этим путем разрешают вопрос о разграничении публичного и частного права Эннекцерус, Гирке, Регельсбергер, Козак, Бирман, Кромэ, Бирлинг, Рогэн, среди русских ученых - Е.Трубецкой, Михайловский, Кокошкин, Тарановский.

Согласно этой теории, суть дела сводится к следующим положениям: частное право представляет собой набор правовых отношений между субъектами, то есть правовые отношения между лицами, подчиненными власти над ними и в этом смысле равными друг другу. Публичное право представляет собой набор правовых отношений, в которых государство, как организация с принудительной властью, является прямым или посредственным субъектом права или обязанности. Сила принуждения, которой обладает государство, ее силовое положение в тех или иных правовых отношениях, придает особый характер всем тем правовым отношениям, в которых государство полностью вооружено своей властью и властью и диктует свою волю другой стороне. Это является основой для различия этих отношений в специальной группе, которая противоречит правовым отношениям между справедливыми субъектами.

Необходимо подчеркнуть, что день публичных правовых отношений важен не в том, что предметом в нем является государственная власть, а именно сама природа вступления последнего в правовые отношения.

Следующие два возражения в основном противоположны этой теории. Существуют публично-правовые отношения между самоуправляющимися профсоюзами и их членами. Однако, как указывает Кокошкин, субъект права и обязанности в этих отношениях всегда не только отличается от государственного союза, но в то же время само государство, которое дает этой союзной принудительной власти. Следует отметить, что при более широкой постановке вопроса это возражение полностью лишено всякого смысла; если мы обратим внимание на то, что начало юридического подчинения в правовых отношениях возможно не только тогда, когда в них появляется государственная власть, но и когда в этой силовой роли действуют другие авторитетные организации суверенного характера. В соответствии с этим необходимо рассматривать такие правоотношения, как публичное право, когда один из субъектов выступает в качестве носителя какой-либо принудительной власти, независимо от оснований для такого принуждения, при условии, что он носит юридический характер.

Частные правоотношения с участием государства (поставка товаров для государственных нужд). Государство не всегда действует в правовой жизни как субъект принудительной власти. В некоторых случаях, по практическим соображениям, он отказывается от своих преимуществ и становится равным с частными лицами, то есть подчиняется тем же нормам права, которым они подвергаются в своих взаимоотношениях. В некоторых случаях это не может быть иначе, только когда оно вступит в правоотношения на территории другого государства за пределами его территориального превосходства. Но иногда соображения целесообразности заставляют его делать то же самое на своей собственной территории.

Теория позиции субъекта в правовых отношениях тесно связана с теорией централизации и децентрализации. К последнему должен относиться Рудольф Штаммер, который изложил некоторые из основных положений этой теории и проф. Петражицкий и И. А. Покровский. Для них публичное право - это система централизации, частного - децентрализация правового регулирования^[7].

К материальным теориям, фактически, относятся теория интереса и теория предмета правового регулирования. Согласно теории интереса, публичное право служит публике, а частное право - частной выгоде. В течение долгого времени юриспруденция была удовлетворена определением этой разницы, которое дал еще древнеримский юрист Ульпиан по вопросу о разделении права на общественное, которое относится к государству, и частное, которое относится к преимуществам отдельных лиц.

Среди прямых последователей Ульпиана, можно упомянуть К. Ф.. фон Савиньи, Аренс, Меркель, частично Дернбург, а также среди российских ученых - Шершеневич Г.Ф., Петражицкий Л.И., Егорова Н.Д.

По мнению Н. Д. Егорова: «Разграничение частного и публичного права основано на том, что находится в центре правового регулирования общественных отношений: защита общественных интересов или защита интересов отдельных лиц. Нормы публичного права сформулированы таким образом, что они в первую очередь защищают общественные интересы и тем самым обеспечивают защиту интересов отдельных лиц, участвующих и не участвующих в общественных отношениях, регулируемых этими нормами права. Нормы частного права в первую очередь направлены на защиту интересы частных лиц, участвующих в социальных отношениях, регулируемых этими нормами, и тем самым обеспечить защиту интересов и всего общества в целом, заинтересованных в нормальном функционировании этих общественных отношений».

Общественные и частные интересы неразрывно связаны, и с этой точки зрения многие государственные органы государства применяют частные юридические институты. Римское определение сущности гражданского права не могло устоять перед такими критическими проблемами, и наука была вынуждена искать новые пути.

Согласно теории субъекта правового регулирования (также основанного на материальном критерии), различие между правом публики и частного лица заключается в самом вопросе в самом содержании регулируемых отношений.

В течение некоторого времени было довольно часто полагать, что единственной теоретически правильной сферой гражданского права является сфера имущественных отношений (Кавелин К.Д., Мейер Д.И.). Однако Д. И. Мейер предложил ограничиться исключением из гражданского права личных семейных отношений, но согласился с тем, что регулируемые отношения собственности должны быть частным правом. Хотя К.Д. Кавелин рассказал о пересмотре классификации отраслей права и включении в гражданское право налоговых отношений, отношений по пенсионным выплатам и любых других имущественных отношений, включенных в предмет других отраслей промышленности, объединив их в одной отрасли.

Логическим продолжением этого вывода является его предложение заменить традиционное название «гражданское право» новым - «правами и обязательствами по имуществу и обязательствам». Однако, критикуя позицию ученого, мы не должны забывать, что он предложил заменить не только элемент традиционной классификации, но и классификацию в целом. По его мнению, если функциональное единство правового регулирования делает точное разделение права на общественное и частное невозможным, то это неуместно (но это не означает, что такого разделения вообще нет). По его мнению, основным разделом права является его разделение на имущество и неимущественность, в каждом из которых есть как частные, так и общественные элементы. В то же время первые определяют меру свободы деятельности индивида в имущественных или неимущественных отношениях; во-вторых - условия и основания правильно организованного сожительства людей в обществе и государства в одних и тех же отношениях^[8].

Таким образом, как видится, в основу разделения права на частное и публичное должен быть положен формальный критерий разграничения. Это различие должно быть сделано в зависимости от того, как правовые отношения строятся и регулируются, что присуще частной системе и системе публичного права. К этому следует добавить, что если судебное разбирательство может быть возбуждено по инициативе частного лица, его воли и в его интересах в споре из правовых отношений, построенных на основе координации, то эти правовые отношения, несомненно, относятся к частному праву.

Частные правоотношения основаны на принципах координации (правового равенства и автономии воли) субъектов, независимо от усмотрения государственной власти. В то же время «государственная власть обязана признать, создавая и принудительную силу для сохранения этого юридического значения, и обеспечения разрешения всех спорных опросов независимым судом». Частное право также является системой децентрализованного регулирования общественных отношений.

Публично-правовые отношения строятся на принципах подчинения (подчинение власти одной стороны правоотношения другой стороне в силу указания закона) субъектов. Общественное право - это система централизованного регулирования общественных отношений.

Критерии разделения права на частную и общественную сферы особенно очевидны при рассмотрении отдельных учреждений (прежде всего гражданского права), а не отраслей права.

2. Частное и публичное право РФ

2.1. Основы классификации и взаимосвязи отраслей и правовых блоков в системе права России

К крупным блокам в системе права относятся публичное и частное право - членение системы права на нормы, регламентирующие государственные (конституционные) отношения, касающиеся общественно-значимых социальных интересов (публичное право), и нормы, регламентирующие частные интересы: лично-имущественные, семейно-брачные и т.п. (частное право). Это членение системы права на право публичное и частное предложили еще юристы Древнего Рима. Но они же отмечали и известную условность такого членения, так как многие «публичные» правовые решения оказывают неизбежное влияние и на личные интересы, а последние так или иначе связаны с общесоциальными отношениями. Однако история правового развития показывает, что признание частного права (гражданского права в современном прочтении) имеет большое социальное значение, так как на первый план выдвигает гражданина, индивида, утверждает о его экономических, личных, культурных правах, не заслоняет эти права государственно-правовым блоком.

Наличие частных прав делает их носителя активным участником общественной, прежде всего экономической жизни, делает его политически самостоятельным, способствует стабильности, предсказуемости общественных отношений. Следует отметить, что развитие частного права - это общепланетарная тенденция. В современной России она получила свое воплощение в принятии Гражданского кодекса (первой и второй частей) [23], многих других нормативно-правовых актов. Различение подсистем частного и публичного права дает наиболее общее представление о структуре права, внутреннем строении системы правовых норм.

Подсистемы - это наиболее крупные структурные подразделения в системе права. При более детальном рассмотрении в системе права (и составляющих ее подсистемах) различаются отрасли права и правовые институты. А именно: система правовых норм как целое (и составляющие ее подсистемы) подразделяется на отрасли права, которые в свою очередь подразделяются на подотрасли и правовые институты.

Отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного типа определенным методом. В основе доктринального различения отраслей права лежат объективные различия предметов правового регулирования, то есть типов общественных отношений, регулируемых правом. Своеобразие регулируемых отношений (предмет регулирования) определяет метод правового воздействия на них: то или иное сочетание запретов и дозволений, преимущественную диспозитивность или императивность законодательства, специфику санкций. Это не значит, что каждая отрасль права имеет свой уникальный метод регулирования общественных отношений. Но методы отраслей частного права и публичного права принципиально различаются^[9].

Так, для частного, или гражданского, права более характерен диспозитивный метод регулирования. Официально признанные, сформулированные в законе нормы частного (гражданского) права часто лишь предлагают образец поведения в типичных ситуациях (диспозитивные нормы). Субъекты частного права, формально равные и независимые друг от друга, регулируют свои отношения договорами (так называемое автономное правовое регулирование). При этом они могут воспользоваться предлагаемым образцом, но могут установить в договоре иные права и обязанности, ибо они руководствуются принципом «все, что не запрещено правом, разрешено». Но в частном праве есть и императивные нормы, нарушение которых влечет за собой недействительность договора.

Напротив, в отраслях публичного права - конституционного, уголовного, административного, процессуального - действуют только императивные нормы, запрещающие противоправное поведение или требующие безусловного выполнения определенных обязанностей. Например, конституционные, процессуальные и административно-правовые нормы, устанавливающие компетенцию государственных органов и полномочия должностных лиц, требуют осуществления этой компетенции и запрещают выходить за ее пределы. В публично-правовых отношениях государственные органы и должностные лица подчинены требованию «все, что не разрешено правом, запрещено».

Отрасль (подотрасль) права делится на правовые институты - обособленные группы юридических норм, регулирующих однородные отношения. частный публичный право конституционный

Наиболее тесная системная связь отдельных правовых норм существует в рамках институтов. Отраслевой правовой институт - это группа правовых норм, регулирующих однородные отношения в пределах отрасли права, самостоятельное подразделение отрасли права. Так, в гражданском праве существуют, например, институты собственности, наследования, обязательственного права, авторского права; в конституционном - институты гражданства, избирательного права и другие. Кроме того, в науке принято выделять в рамках системы права межотраслевые правовые институты - конструкции, имеющие познавательно-информационное и практическое значение. При этом в отдельные межотраслевые институты объединяются сходные отраслевые институты: например, институт юридической ответственности в гражданском, уголовном, административном праве. Помимо этого в межотраслевой институт можно объединять нормы разных отраслей права, связанные с определенным отраслевым институтом^[10].

Так, в межотраслевой институт избирательного права включают нормы не только конституционного, но и административного и уголовного права, регулирующие отношения, связанные с выборами. В межотраслевой институт международного частного права включаются нормы гражданского, процессуального, а иногда и трудового права, регулирующие отношения с так называемым иностранным элементом.

Отраслевая структура права относится к числу доктринальных выводов юридической науки. Причем правовая доктрина различает отрасли права и отрасли правового законодательства. Отрасли (и подотрасли) права разграничиваются наукой (доктриной). Отрасли же правового законодательства разграничиваются законодателем по мере развития правовых систем в соответствии с выводами науки об отраслях (и подотраслях) права, об их соотношении и взаимодействии. Совокупность отраслей права и совокупность отраслей правового законодательства объемлют один и тот же нормативно-правовой материал, но структурируют его по-разному. Различение отраслей правового законодательства дает более дробное и более сложное структурирование права.

Существует всего пять отраслей права. Во-первых, это частное, или гражданское, право: частное право как подсистема права включает в себя только одну отрасль; следовательно, отрасль права, именуемую гражданским правом, столь же уместно называть частным правом. Во-вторых, есть четыре отрасли публичного права - конституционное («государственное»), уголовное, административное и процессуальное.

Отрасли права различаются по типу регулируемых отношений и методам регулирования. Они имеют объективное предназначение, их формирование и обособление не зависит от усмотрения законодателя. Нормы всех отраслей права существуют с того времени, когда возникает право. Последнее утверждение относится и к нормам конституционного права - нормам, определяющим исходную правосубъектность индивидов. Нормы гражданского права (частное право) описывают права и обязанности, характерные для типичных отношений свободного эквивалентного обмена, и гарантируют установление субъективных прав и юридических обязанностей по принципу «незапрещенное разрешено»^[11].

Субъекты гражданского права приобретают и осуществляют субъективные права своей волей и в своем интересе. Гражданское право регулирует, главным образом, имущественные отношения по принципу формального равенства, но оно не регулирует имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.

Предназначение конституционного права - установление общих правовых рамок публичной политической власти. В предмет конституционного права входят, прежде всего, отношения типа «индивид-государство». Конституционное право определяет статус полноправных субъектов.

Современные конституции, прежде всего, гарантируют первичные права индивида (общий правовой статус человека и гражданина). Далее, конституционное право устанавливает организацию государственной власти, необходимую ради правовой свободы. Когда законы или обычаи государства регламентируют правомочия высших государственных органов, они тем самым полагают правовые пределы власти.

Нормы, описывающие общий правовой статус человека и гражданина, тем самым косвенно запрещают кому бы то ни было, прежде всего - властным субъектам, нарушать пределы минимальной неотъемлемой свободы. Эти нормы гарантируют такую свободу, которая исключает публичное или частное вмешательство (status negativus), обеспечивают гражданам возможность участия в публичной жизни (status activus), позволяют требовать полицейской и судебной защиты прав и свобод (status positivus)^[12].

Другие нормы конституционного права определяют статус (правомочия) высших государственных органов, разграничивают их компетенцию, устанавливают разделение властей, препятствующее узурпации государственной власти и тирании. Если, вместо разделения властей, конституция закрепляет верховенство одного органа власти («полновластие»), то это - фиктивная конституция, имитирующая ограничение власти.

Специфика конституционного права, в частности, заключается в том, что конституционно-правовые нормы не имеют санкций. Действие норм конституционного права защищается в первую очередь уголовным правом. Это одно из проявлений системной связи всех правовых норм.

Нормы уголовного права угрозой наказания охраняют ценности, гарантированные конституционным правом. Прежде всего, они защищают индивида от посягательств на его жизнь и здоровье, личную свободу, честь и достоинство, собственность, защищают его неприкосновенность - духовную и физическую, неприкосновенность жилища, тайну частной жизни, тайну коммуникаций, а также защищают естественную среду обитания человека, общественную безопасность и общественный порядок, конституционный строй, порядок государственного управления и другие социальные блага.

Смысл административного права заключается в установлении полицейских полномочий, предназначенных для защиты тех же ценностей, которые гарантируются конституционным правом и охраняются правом уголовным. Это специфическая отрасль права - дозволенные правом полицейские полномочия, то есть правомочия, позволяющие осуществлять публично-властное принуждение вплоть до насилия. Поскольку это - правомочия, а не произвольно установленные полномочия, они должны устанавливаться ради обеспечения и защиты правовой свободы, но не наоборот.

Административные (полицейские) правомочия государственных органов и должностных лиц устанавливаются в законе (дозволяются законом) по принципу «все, что не разрешено правом, запрещено». Конкретно они предназначены для обеспечения правопорядка, пресечения и наказания правонарушений, а также для управления имуществом, находящимся в государственной собственности и вообще для исполнения законов, для осуществления исполнительно-распорядительной (подзаконной) деятельности.

Нормы процессуального права устанавливают надлежащую правовую процедуру разрешения споров, а также правила уголовного преследования и компетенцию органов, осуществляющих процессуальные действия. Несоблюдение процессуальных правил лишает судебные и полицейские решения юридической силы. Надлежащая правовая процедура разрешения споров препятствует произвольному ограничению свободы и собственности.

Это судебная процедура: перед лицом суда формально равны любые субъекты, выступающие в качестве сторон спора, любые участники процесса.

Нормы отраслей права официально формулируются в законах (законодательстве) и других источниках права. При этом отраслевая структура права не совпадает с отраслевой структурой правового законодательства, существующей в развитых правовых системах.

Отрасль правового законодательства - это совокупность правовых норм, обособленных (систематизированных) законодателем в соответствии с доктринальным делением права на отрасли и подотрасли и в соответствии с потребностями законодательного регулирования.

В рамках отрасли законодательства нормы систематизируются путем кодификации (путем создания кодекса) или консолидации (объединения) нормативных актов, относящихся к одному предмету регулирования. Одной отрасли права могут соответствовать как одна, так и несколько отраслей правового законодательства. Так, нормы конституционного права содержатся только в конституции и конституционно-правовом законодательстве, нормы уголовного права - только в уголовном законодательстве (обычно - в уголовном кодексе). Но другим отраслям права обычно соответствуют несколько отраслей законодательства.

По мере исторического развития национальных правовых систем происходит разветвление отраслей законодательства, соответствующих гражданскому, административному и процессуальному праву. При этом, во-первых, отдельные подотрасли гражданского, процессуального и административного права кодифицируются как самостоятельные отрасли правового законодательства. Во-вторых, формируются комплексные отрасли правового законодательства, состоящие, в основном, из норм гражданского и административного права.

Например, подотрасли гражданского права выделяются в отдельные отрасли законодательства, и существует несколько отраслей частноправового законодательства: «собственно гражданское законодательство» (гражданский кодекс), а также торговое и брачно-семейное законодательство, которые кодифицируются отдельно от гражданского кодекса. По существу, торговое и брачно-семейное законодательство - это подотрасли гражданского права. Кроме того, нормы гражданского права содержатся в комплексных отраслях законодательства, в которых они сочетаются с нормами административного права.

Разветвление отраслей правового законодательства - это не произвольное творчество законодателя, оно имеет объективные предпосылки. В ходе исторического развития усложняется структура общественных отношений, подлежащих правовому регулированию. Соответственно усложняется и отраслевая структура системы права: накапливается нормативный материал, и в рамках отраслей обособляются подотрасли права. Эти подотрасли приобретают самостоятельное значение, и законодатель может выделить их в самостоятельные отрасли правового законодательства. Отрасль законодательства, которая состоит из норм одной подотрасли права, имеет свой особенный предмет, выделяющийся из общего предмета соответствующей отрасли права. Комплексные отрасли правового законодательства не только имеют особенный предмет, но и сочетают в себе методы регулирования, характерные для частного права и публичного (административного) права. Это отрасли частно-публичного правового законодательства^[13].

История права демонстрирует разные варианты обособления подотраслей права в качестве самостоятельных отраслей законодательства. Так, для гражданского (частного) права характерно наличие основной отрасли законодательства - кодифицированного «собственно гражданского» законодательства, наряду с которым возможно самостоятельное торговое законодательство - нормы гражданского права, регулирующие торговые отношения, кодифицированные отдельно от гражданского кодекса. Кроме того, в ХХ веке во многих странах от «собственно гражданского» отделяется брачно-семейное законодательство, и во всех правовых системах с развитой отраслевой структурой некоторые институты гражданского права составляют основу комплексных отраслей правового законодательства (земельное, хозяйственное и т.д.). При этом гражданский кодекс выступает как основная законодательная форма гражданского права. В нем сосредоточены общие нормы и большая часть специальных норм гражданского права. Никакие нормы гражданского права не могут противоречить нормам гражданского кодекса.

Разделение «собственно гражданского» и торгового законодательства имеет исторические предпосылки, но не является всеобщей закономерностью развития частного права. В ХХ веке «гражданское право во всех экономически развитых государствах до такой степени слилось с торговым, что почти нет случаев, когда бы торговые обязательства регламентировались иначе, чем гражданские обязательства». Иначе говоря, торговое законодательство как частноправовое, по существу, не отличается от «собственно гражданского» законодательства. Вместе с тем современное торговое законодательство уже не является только частноправовым; постепенно оно превращается в так называемое хозяйственное право - комплексное законодательство, в котором нормы гражданского права тесно переплетены с нормами административного права, регламентирующими налоговый режим, внешнюю торговлю, порядок и условия предоставления кредитов и т.д.

В сфере процессуального права, напротив, нет основной, или «общепроцессуальной», отрасли законодательства. Процессуальное право традиционно развивается в форме двух отдельных отраслей законодательства - уголовно-процессуального и гражданского процессуального. Кроме того, возможно формирование новых отраслей процессуального законодательства.

Процессуальное право является юридической формой публично-властного применения норм материального права - прежде всего, гражданского и уголовного. Соответственно процессуальное право состоит из подотраслей - гражданского процессуального и уголовно-процессуального права. Разделение этих подотраслей заложено в самой природе процессуального права. В процессе исторического развития правовых систем сначала происходит накопление правовых норм, раздельно регулирующих гражданский процесс и уголовный процесс. Накапливающийся в каждой процессуальной области однотипный нормативный материал нуждается в унификации и обособлении. Для этого требуется консолидация, а затем и кодификация норм гражданского процесса отдельно от норм уголовного процесса. В результате происходит разделение процедур применения норм гражданского права и уголовного права, и процессуальные подотрасли становятся самостоятельными отраслями процессуально-правового законодательства. Эти отрасли законодательства имеют важные различия.

Например, стороны гражданского процесса - истец и ответчик - формально равные, формально независимые друг от друга субъекты, между которыми возникает спор о праве. Стороны же уголовного процесса - это обвиняемый (подсудимый) и обвиняющая сторона, которая осуществляет уголовное преследование обвиняемого. Перед лицом суда обвинитель и подсудимый формально равны. Но в отношениях уголовного преследования такого равенства нет: это отношения повеления-подчинения. В уголовном процессе действует презумпция невиновности, а в гражданском такой презумпции нет.

Комплексные отрасли правового законодательства сочетают в себе нормы, которые, по сути, являются нормами гражданского права и административного права. В процессе их законодательного оформления происходит систематизация норм гражданского и административного права, одновременно регулирующих одни и те же группы отношений, связанные с определенным объектом (например, земля, природные ресурсы) или с определенной деятельностью (хозяйственная, банковская)

Появление комплексных отраслей правового законодательства происходит вследствие расширения предмета административно-правового регулирования, распространения публичного права на некоторые подвиды отношений, традиционно составлявшие предмет частного права. Такая экспансия административного права не является результатом произвольного законотворчества. Она объективно необходима для защиты публичноправового интереса от произвола частных лиц в усложняющихся общественных отношениях.

Так, земля и другие природные ресурсы составляют особые объекты собственности. Это природные объекты, образующие среду обитания человека, естественную среду, в которой существует население государства, развивается общество. Поэтому земля и другие природные ресурсы являются объектом публичного интереса, выражаемого и защищаемого государством. Путем кодификации норм права, регулирующих отношения собственности на землю и другие природные ресурсы, а также отношения землепользования (использование природных ресурсов) законодатель создает комплексные отрасли земельного или природоресурсного правового законодательства. Специфика этого законодательства - административно-правовое регулирование землепользования (использования природных ресурсов) независимо от формы собственности. В частности, земельное законодательство устанавливает обязательные для всех собственников и землепользователей режимы использования земель разных категорий, земель, имеющих разное предназначение. Смысл земельного законодательства - ограничение правомочий собственности на землю по мотивам публичного интереса^[14].

2.2. Современные проблемы становления и развития частного и публичного права РФ

Публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественные объединения, экономические структуры, отношения между государственными органами. В то же время государственный орган выступает в качестве носителя государственных (общественных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества, определенных социальных слоев и групп. В сфере публичного права власти могут настоятельно предписывать определенные варианты поведения граждан и других субъектов права, требовать строгого соблюдения требований закона и применять к нарушителям правовые санкции. Обязанному лицу предлагается подчиняться и соблюдать нормативные правовые акты.

Публичное право характеризуется регулированием с помощью императивных (категориальных) норм, которые не могут быть изменены участниками правоотношений, отношений власти и подчинения, исключая автономию воли и частной инициативы подчиненного субъекта, неравные права сторон. Одной из таких партий обычно является государство или его орган (чиновник), которые выполняют функции командования.

В частном праве индивидуум, коллектив людей действуют как независимые, независимые субъекты, вступающие в равные договорные отношения с другими субъектами права, в то время как в публичном праве они подчиняются государственной воле, зависят от него. В сфере частного права субъект имеет право самостоятельно решать, использовать свои права или воздерживаться от допустимых действий, заключать договор или нет, может осуществлять автономию своей воли и частной инициативы.

Существование частного права означает юридическое признание того, что в определенных сферах общественной жизни (личная свобода, культурная и бытовая сфера, имущественные права, частная инициатива) прямое вмешательство государства и его органов запрещено или ограничено. В этом случае государство не определяет содержание правовых решений, а только защищает и обеспечивает то, что субъекты закона согласовали по взаимному согласию.

Государство и его подразделения могут быть субъектами правовых отношений в сфере частного права, но они не являются носителями государственной власти, а являются равными партнерами, которые заключают контракты и заключают сделки на основе свободной воли. Любая форма влияния государственной власти на вступление в частные правоотношения, ограничение гражданского потенциала и правоспособности запрещена законом и влечет за собой уголовную, административную и другую юридическую ответственность.

Существование публичного и частного права как элемента гражданского общества является непременным условием ограничения и установления пределов вторжения государства в сферу личной собственности и других интересов, создания надежных способов защиты прав и законных интересов граждан, их объединениям, частным экономическим структурам, препятствовать замене гражданских прав способами защиты субъективных прав отдельных административно-правовых^[15].

Разделение права на публичное и частное было впервые признано в Древнем Риме. Формула римского адвоката Ульпиана известна тем, что публичное право относится к позиции римского государства, а частное - к преимуществам отдельных лиц.

В публичное право входят такие отрасли права, как конституционная (государственная), административная, финансовая, уголовная, международная общественность, процессуальные органы, уголовный исполнительный орган. Частное право включает гражданские, семейные, международные частные, коммерческие (в тех странах, где такая отрасль существует). Ряд отраслей права как бы находятся на стыке между государственным и частным правом. Таким образом, в трудовом законодательстве элементы публичного права (прекращение трудового договора по инициативе администрации, введение дисциплинарных санкций и т. д.) и частные (заключение трудового договора и его роспуск по инициативе сотрудника и т. д.) тесно связаны.

Не все существующие в настоящее время системы права основаны на разделении государственного и частного права. Таким образом, англосаксонская правовая система, в отличие от континентальной, не знает такого различия. Это также не относится к традиционному исламскому праву.

Советская официальная правовая доктрина отвергла идею разделения права на публичную и частную, что не соответствовало характеру новой системы, которая провозглашала отмену частной собственности и приоритет публичной (прежде всего государственной) собственности. Эта идея считалась искусственной, не соответствующей новой системе и призванной маскировать эксплуататорский характер буржуазной системы. Игнорирование частного интереса к экономике привело к широкому вмешательству государства в экономическую жизнь, ограничению индивидуальных прав в отношениях собственности, запрету на проявление частной инициативы, что способствовало застою в экономической деятельности, неэффективности экономического развития. Сфера частного права ушла в подполье и существовала практически вопреки законам Советского государства.

Высказанное в начале 20-х гг. при разработке Гражданского кодекса положение В.И. Ленина о том, что "мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное", длительное время служило методологической основой для юридической теории и практики и отрицательно влияло на развитие экономики в нашей стране.

В настоящее время внедрение институтов рыночной экономики, признание права частной собственности и частного предпринимательства побуждает возродить идею разделения права на публичную и частную, активно использовать ее в законодательной и правоохранительной деятельности российского государства и организовывать научные исследования в этой области.

Четкое и абсолютное разделение между государственным и частным правом в принципе не может быть достигнуто. В отраслях публичного права часто есть элементы частного права, и наоборот. Таким образом, в семейном праве, традиционно считающемся отраслью частного права, существуют такие публичные правовые институты, как процедура развода, лишение родительских прав и т. д. Однако для разделения этих отраслей необходимо и практически полезно, учитывая тот факт, что правовая деятельность используется двумя основными методами правового регулирования - отношения власти и подчинения, с одной стороны (публичное право) и равенства, автономного статуса субъектов по отношению друг к другу - с другой (частного права).

Растущее влияние современного государства на экономические отношения, а также рост его социальной активности, направленной на обеспечение материальных и духовных потребностей людей, их прав и законных интересов, приводят к тенденции более тесного общения и взаимопроникновения норм государственное и частное право. Расширяется сфера административного регулирования предпринимательской и торговой деятельности, контроль над ценами. Контракт, который является типичным проявлением частноправового регулирования, все чаще вводится в публично-правовые отношения (соглашение о допуске гражданина к службе в правительстве, контракт на службу в Вооруженных Силах, в министерство Внутренние дела, обязательный договор). В то же время увеличение объема государственной сферы экономики расширяет использование частноправовых методов в работе промышленных, торговых, строительных и других государственных предприятий.

Гармоничное сочетание норм общественного и частного права, их взаимное проникновение увеличивают творческие возможности закона современных цивилизованных стран, его эффективное влияние на экономические преобразования и способствуют процессу формирования гражданского общества и верховенства права.

В последние годы в правовой науке существует тенденция выделять наряду с государственным и частным правом, а также его третью отрасль - социальное право, регулирующее отношения в сфере общественной жизни современного общества. Существование такой отрасли в первую очередь определяется растущей озабоченностью государства удовлетворением материальных и духовных потребностей людей, защитой и обеспечением их прав и законных интересов. Социальное право включает нормы и принципы правового регулирования социального обеспечения и других сфер социальной защиты населения, а также законодательство в области образования, здравоохранения, жилищной политики и бытового обслуживания. В настоящее время такая отрасль активно развивается в таких странах, как Франция, Германия, Швеция и другие европейские страны^[16].

Заключение

Подводя итоги проделанной работы, сформулируем основной вывод, к которому привело исследование: разделение права на частную и публичную сферы является неотъемлемой частью характеристики права в целом и для любой системы права.

Термин «публичное» и «частное» право известен с давних времен. Уже с этим термином действуют древние римские юристы, расчленяя всю обширную область права на две большие сферы - сферу публичного права и сферу частного права.

Историческую связь между частным и публичным правом можно охарактеризовать как состояние первоначального слияния обоих, из которого публичное и частное право возникает только постепенно через медленный исторический процесс. Система римского частного права была создана в период расцвета римской юриспруденции.

Публичное право представляет собой систему централизованного регулирования, которая обеспечивается правовым блоком, который включает нормы права, учреждения и отрасли, которые определяют область реализации общественных интересов, регулируют общественные отношения - отношения между государственными органами и между ними и отдельными лицами и их ассоциаций, построенных на основе подчинения предметов. Он характеризуется особенностями, обусловленными правовым режимом органов государственной власти: преимущественно разрешительный способ правового регулирования, односторонняя воля властей как участников соответствующих правовых отношений, иерархические связи и последовательная императивность правовых норм.

Частное право - это система децентрализованного регулирования, предусмотренная правовым блоком, который включает в себя нормы права, учреждения и отрасли, определяющие сферу частных интересов, регулирующих частные правоотношения - отношения отдельных лиц и (или) их ассоциации друг с другом, которые устанавливают свободу договорных отношений, основанных на принципах координации субъектов. Он характеризуется главным образом общепринятым методом (методом гражданского права) правового регулирования, отличающимся началом автономии, юридическим равенством субъектов, их несоответствием и вытекающим из этого дискреционным правом.

И хотя в современной российской юридической науке продолжают обсуждаться отношения между частным и публичным правом, речь идет об определении содержания признанных явлений, а не о признании частного права или нет.

Проблема соотношения частного и публичного права имеет важное значение, поскольку благодаря его решению можно решить многие насущные практические вопросы.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Алексеев С.С. Государство и право: учебник / С. С. Алексеев. – М.: Проспект, 2015.

3. Анисимов, А. П. Гражданское право России (комплект из 2 книг) / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2014. - 479 c.

4. Воронцов, Г. А. Гражданское право. Краткий курс / Г.А. Воронцов. - М.: Феникс, 2013. - 192 c.

5. Волков А.М. Реализация публичных прав частных субъектов // Административное право и процесс. 2013. № 12. С. 27 - 32.

6. Гутерман А.Е. О соотношении права частного и права публичного // Юрист. 2014. № 8. С. 34 - 39.

7. Иванов, В.И. Концепция частного и публичного права России. Азбука частного права. Монография. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / В.И. Иванов. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 521 c.

8. Коршунов, Н. М. Конвергенция частного и публичного права. Проблемы теории и практики / Н.М. Коршунов. - М.: Инфра-М, Норма, 2015. - 240 c.

9. Кузнецов М.Н. Понятие «частное» в международном частном праве // Адвокат. 2014. № 7. С.88-94.

10. Ландо, Д.Д. Европейское публичное право. Монография / Д.Д. Ландо. - М.: Проспект, 2017. - 928 c.

11. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015.

12. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2014.

13. Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Римское частное право: Учебник. М.: Зерцало-М, 2014.

14. Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. - М.: Юнити-Дана, 2015.

15. Романова Е.Н., Шаповал О.В. Гражданское право. Общая часть: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. — 202 с.

16. Юкша Я. А. Гражданское право: Учеб. пособие. — 4-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 400 с.

17. Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2. С.99-103.

1. Алексеев С.С. Государство и право: учебник / С. С. Алексеев. – М.: Проспект, 2015. ↑

2. Анисимов, А. П. Гражданское право России (комплект из 2 книг) / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2014. - 479 c. ↑

3. Воронцов, Г. А. Гражданское право. Краткий курс / Г.А. Воронцов. - М.: Феникс, 2013. - 192 c. ↑

4. Волков А.М. Реализация публичных прав частных субъектов // Административное право и процесс. 2013. № 12. С. 27 - 32. ↑

5. Гутерман А.Е. О соотношении права частного и права публичного // Юрист. 2014. № 8. С. 34 - 39. ↑

6. Иванов, В.И. Концепция частного и публичного права России. Азбука частного права. Монография. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / В.И. Иванов. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 521 c. ↑

7. Коршунов, Н. М. Конвергенция частного и публичного права. Проблемы теории и практики / Н.М. Коршунов. - М.: Инфра-М, Норма, 2015. - 240 c. ↑

8. Кузнецов М.Н. Понятие «частное» в международном частном праве // Адвокат. 2014. № 7. С.88-94. ↑

9. Ландо, Д.Д. Европейское публичное право. Монография / Д.Д. Ландо. - М.: Проспект, 2017. - 928 c. ↑

10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. ↑

11. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2014. ↑

12. Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Римское частное право: Учебник. М.: Зерцало-М, 2014. ↑

13. Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. - М.: Юнити-Дана, 2015. ↑

14. Романова Е.Н., Шаповал О.В. Гражданское право. Общая часть: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. — 202 с. ↑

15. Юкша Я. А. Гражданское право: Учеб. пособие. — 4-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 400 с. ↑

16. Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2. С.99-103. ↑