Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в РФ(Понятие, цели и финансовой политики)

Содержание:

Введение

В формировании и экономической структуры современного общества определяющую роль государственное регулирование, в рамках властью экономической составной частью является финансовая

Финансовая политика как экономической политики собой совокупность иных финансовых и институтов финансовой власти, в соответствии с полномочиями по и использованию ресурсов государства в со стратегическими и целями государственной политики. Вне от уровня страны главными целями государственной политики являются финансовых условий для развития общества, уровня и жизни населения.

Финансовая политика из таких как определение ее основополагающих направлений финансовых ресурсов; методов, средств и форм организации отношений, а осуществление определенных для достижения целей и От эффективности финансовой политики темпы спада или промышленного производства, безработицы, инфляции и населения, а и уровень страны в что выражает выбранной темы.

Объектом исследования в работе является политика Российской предметом исследования - реализации финансовой России.

Целью курсовой является выявление финансовой России на этапе и путей их

Задачи курсовой

рассмотреть теоретические финансовой политики;

изучить принципы финансовой политики

рассмотреть составляющие политики государства;

проанализировать современную политику в

выявить финансовой политики и определить пути их

Методологической основой послужили результаты исследований по проблемам авторов, как Подъяблонская Сенчагов В.К., Г.Б., материалы печати, Конституция РФ, ресурсы.

При написании работы использовались методы: метод горизонтальный анализ, метод и др.

Научная новизна заключается в направлений финансовой на 2018 год. значимость исследования в выявлении финансовой политики и их решения в условиях.

Структура работы: работа состоит из трех глав с заключения, списка литературы и

В первой рассматривается сущность, задачи, принципы финансовой политики, и ее Во второй проводится анализ политики и ее в 2016-2017 гг., а представляются основные финансовой политики на 2018 год. В главе выявляются финансовой политики и пути ее

финансовая политика тактика

1. Теоретические финансовой политики и ее

1.1 Понятие, цели и финансовой политики

В любом государство использует для осуществления функций и достижения определённых Важную роль в поставленных целей финансовая политика.

Различные авторы различные определения политики. Рассмотрим из них.

Согласно Л.М. финансовая политика - это целей и на решение направляется процесс распределения и валового внутреннего для обеспечения ресурсами воспроизводственного и решения задач государства [18, c

По мнению, В.К. финансовая политика - это сфера деятельности в области отношений [23, c

Как считает Г.Б. финансовая политика - это мероприятий государства по финансовых отношений, финансовых ресурсов, их и использованию для той или иной программы экономического и развития [19, c

Таким образом, финансовая политика собой часть политики государства по сбалансированного роста ресурсов во всех финансовой системы

Политика охватывает все деятельности государства. В от сферы отношений, которая объектом политического говорят об или социальной, или технической, или кредитной, или политике.

Субъектами финансовой являются органы (представительной) и власти, которые и утверждают направления развития отношений, разрабатывают пути их в интересах хозяйствования, населения и [1, c

Объектами финансовой является совокупность отношений и ресурсов, образующих и звенья системы государства.

В качестве цели финансовой государства могут только общие всего населения - благосостояния каждого В результате 1998 года перераспределение финансовых и накопленного богатства среди группы лиц из финансово-банковского сектора, а основной массы наоборот, ухудшилось. Это шло "в с основой государственной финансовой

Целью финансовой является наиболее мобилизация финансовых необходимых для насущных потребностей Финансовая политика создать благоприятные для активизации деятельности. Большое придаётся повышению использования финансовых путём их между сферами производства, а их концентрации на направлениях экономического и развития [13, c

Таким образом, к целям финансовой следует отнести:

 повышение объёма и использования финансовых отказ от может привести к средств и источников удовлетворения растущих экономических и потребностей

 оздоровление и перестройка экономики;

 достижение более уровня жизни на основе отраслей промышленности и хозяйства.

Можно следующим сформулировать основные финансовой политики [24, c

) обеспечение для формирования возможных финансовых

) установление с точки государства распределения и финансовых ресурсов;

) организация и стимулирования и социальных финансовыми методами;

) выработка механизма и его в соответствии с целями и стратегии;

) создание и максимально системы оперативного финансами.

Содержание финансовой многогранно. Оно следующие важнейшие [25, c

) выработку обоснованных концепций финансов. Они на основе требований экономических всестороннего анализа развития хозяйства, развития производительных сил и отношений, потребностей

Целью научно концепции становления считается более мобилизация денежных важных для необходимостей становления Она учитывает одобрительных критерий для промышленного и изготовления, непроизводственной и работы.

) определение направлений использования на перспективу и период; при этом из путей поставленных целей, экономической политикой, международные факторы, роста финансовых

Составление централизованных валютных средств случается как на изначального рассредотачивания дохода, например и в ходе цены общего продукта. При рассредотачивании государственного правительство получает в свое доля государственного в форме (налога на цена, акцизов и В итоге в централизованные страны поступает доля компаний (государственных, акционерных обществ и прибылей населения.

3) осуществление действий, направленных на поставленных целей.

Для этого функционирование эффективного механизма, который определить как способов организации отношений. Он [8, c

методы распределения дохода;

способы образования бюджетных фондов: и региональных;

методы образования целевых фондов;

виды платежей в и целевые

финансовое планирование и

финансовый контроль.

4) регулирование отношений с научно фискальной политики.

Фискальная политика - это правительства в налогообложения и расходов, часть политики, обращенной на государственной казны. в разработке политики особенно во второй XX в., государственные финансы играть значительную роль в стабильного экономического Фискальная политика как финансового регулирования с помощью мощных рычагов, как и государственные (бюджетные расходы).

Кроме того, фискальной политики учитывать три функции государственного налогообложением:

. Обеспечение государственных расходов, то есть функция налогов;

. Поддержание равновесия путем соотношения между отдельных групп с сглаживания неравенства ними, недопущения расслоения общества функция);

. Государственное и противоинфляционное, отраслевое и регулирование экономики регулирующая функция).

Таким образом, финансовая политика собой часть политики государства по сбалансированного роста ресурсов во всех денежной системы Цель финансовой выражается в определенных стратегических и решении задач применения предназначения финансов.

1.2 Классификация финансовой политики

Исходя из поставленных перед политикой, ведущие разделяют последнюю на три политика экономического политика стабилизации и ограничения деловой

Под первой, то есть экономического роста систему финансовых мер, на увеличение объемов валового продукта и уровня занятости. стимулирующая финансовая включает [6, c

) рост расходов;

) снижение бремени.

Другими словами, если в время имеется бюджет, финансовая должна двигаться в бюджетного дефицита в спада или

Если же использует меры политики и государственных расходов, удержать объем продукции на его для рассматриваемой уровне и стабильность цен, то что государством политика стабилизации. При этом было бы считать, что стабилизации подменяет и сдерживающую политику в их к выравниванию ситуации в так как данными понятиями серьезные различия. политика экономического может проводиться и в когда свойственный объем производства уже и производство к его уровню, в то как стабилизационная таких целей не имеет

В свою политика ограничения активности, напротив на уменьшение объема ВНП по с его уровнем и правительством в подъема или бума с избежания кризиса и инфляции вместе с спросом.

Сдерживающая политика [10, c

) уменьшение расходов;

) увеличение

Иначе говоря, политика должна на положительное бюджета, если экономикой стоит контроля над

Известно также, что два типа политики:

а) дискреционная или политика, непосредственно правительством;

б) недискреционная политика, то есть стабилизаторы.

Под недискреционной политикой понимают ряд налоговой системы к стабилизации, то есть ее особенности, регулировать экономическую в стране без вмешательства каких-либо органов.

Рассмотрим следующую Для ослабления бума необходим излишек, то есть доходной части бюджета над С другой чтобы побороть желателен дефицитный Существуют два пути для поставленных целей, один из достигается при регулирования налоговых Так, в случае выход в налогов, во же, наоборот, в их

Итак, допустим, что в наблюдается незначительный спад а правительство не еще принять меры. Тогда доходов граждан, а хозяйствующих субъектов приведет к налоговых поступлений, это и для экономики. Таким правильно функционирующая система в автоматически регулировать Действительно, ведь при с увеличением граждан также и налоги.

Кроме налогового еще ряд встроенных стабилизаторов, в своей уравновешивают экономическую страны.

Среди них выделить следующие а именно [12, c

. Социальные включая пособия по Действительно, налоги, за счет финансируются пособия по резко возрастают, занятость высока. резервный фонд в период бума и давление на большие расходы, инфляцию.

Наоборот, в слабой занятости фонд используется для доходов, чем платежеспособный спрос, потребление, что к снижению падения производства, тем смягчая спад.

Другие типы - такие, как выплаты вне системы социального - по своего автоматического регулирования также к стабилизирующему

Актуальные для капиталистических стран помощи фермерам: платежеспособный спрос и цены на продукты падают, правительство субсидирует поглощая излишки когда же инфляция и цены государство выбрасывает на закупленную ранее поглощая излишние средства, что любую тенденцию в К сожалению, стабилизатор не для отечественной так как сельское хозяйство не кризисами

Эффект надежности Практика показывает, что с создания иллюзии дохода корпорации, общества другие юридические лица прежний уровень дивидендов, даже если их меняются в короткого отрезка Это ведет к спроса на и услуги, иначе был бы вкладчиками, получившими, повышенные прибыли с их бумаг. В случае наблюдался бы эффект, который привел бы к ситуации.

Инертность склонности к Так, индивид, поддержать привычный уровень, медленно к повышению дохода.

Под дискреционной понимается сознательное налогами и расходами с изменения реального национального производства и контроля над и ускорения роста.

Основными орудиями финансовой политики

общественные работы и программы, связанные с

социальные программы;

правительственные закупки;

государственные инвестиции;

изменение расходов или перераспределительного

управление налоговым

Кроме того, политика включает направления (Приложение 1).

Налоговая политика собой систему мер по стоящих перед определенных задач с налоговой системы Налоговую политику в широком и аспектах [16, c

В широком она вопросы формирования доходов за счет и временных (налогов и соответственно). Поскольку не может слишком высокий налогообложения из-за общества, оно использовать государственные для покрытия расходов.

В узком налоговая политика деятельность государства в сфере - установление налогов, плательщиков, ставок, льгот, и механизма в бюджет.

Под бюджетной понимают определение

источников формирования государственного бюджета;

приоритетных направлений бюджета;

допустимых пределов бюджета;

источников финансирования дефицита;

принципов взаимоотношений отдельными звеньями системы.

Под кредитно-денежной понимают обеспечение денежного обращения управление эмиссией, инфляции и национальной денежной обеспечение своевременности и расчетов в хозяйстве и в звеньях финансовой через регламентацию и деятельности банковской управление деятельностью рынка через эмиссии и государственных и ценных бумаг и их оборота покупки и и др.

Ценовая политика на регулировании цен и на монопольные и услуги.

Таможенная политика - часть деятельности регламентирующая объем, и условия и импорта Основными осуществления таможенной являются: участие в союзах, зонах торговле и конвенциях; применение тарифов, таможенных и таможенных таможенных формальностей; режим прохождения через границу; государственных органов контроля и т.д.

Социальная политика мероприятия по направлениям: разработка компенсации доходов обеспеченных слоев упорядочение системы льгот, регулирование миграции и др.

Инвестиционная политика повышение роли в развитии РФ, условий для сбережений населения, ипотечного кредитования, прямых иностранных

Все большее приобретает международная политика. В ее лежит управление и кредитными в сфере отношений, связанных как с разделением труда, с и погашением долга, так и с в деятельности организаций, в том и в финансовых организациях.

Международная финансовая отдельных государств, как направлена на производительных сил страны, и каждое государство занять свое место на рынках сырья, рабочей силы и

Таким образом, из задач, перед финансовой выделяют политику роста, политику и политику деловой активности.

1.3 Финансовая и финансовая

Главным субъектом политики является Оно разрабатывает основных направлений развития общества на перспективу и задачи на период, средства и пути их В зависимости от поставленных задач политика подразделяется на стратегию и тактику.

Рассмотрим сущность стратегии. Слово произошло от strategos, "искусство Военное происхождение термина не вызывать удивления. strategos позволило Македонскому завоевать мир [7, c

Долгосрочная финансовая государства носит и часто характер. Она фундаментальные проблемы и управления не государственными финансами, но предприятий негосударственного Долгосрочная стратегия прежде всего, от двух политический и Первый, - в невозможности долгосрочной финансовой вне рамок политического курса. фактор в мере определяет долгосрочной финансовой в рамках политического курса.

Основными проблемами финансовой стратегии являются [15, c

система финансово-кредитных управления;

бюджетная система и устройство страны;

кредитная система и ее

пропорции распределения созданной стоимости и источников народно-хозяйственного

укрепление безопасности валюты и реформ;

политика в национальной валюты и резервов, золота, металлов и

выбор и соотношения размеров хозяйства с хозяйством;

выбор и политики в государственного кредита.

Долгосрочная государственная стратегия призвана в перспективе расширение экономической базы распределения в

Что касается тактики, то данного вопроса обратиться к источникам толкования слов. Термин - многосторонний и во всех деятельности.

Тактика - часть военного включающая теорию и подготовки и боя соединениями, (кораблями) и различных видов сил, родов (сил) и войск на в воздухе и на военно-теоретическая дисциплина. охватывает изучение, подготовку и всех видов действий: наступления, встречного боя, перегруппировок и т.д.

Тактик - выбирающий нужную поведения.

Краткосрочная финансовая государства направлена, всего, на текущей внутригодовой централизованных финансов [9, c

Это большая проводимая финансовой по проведению принятых стратегических в текущем планировании и бюджета; оценке и текущими параметрами и в бюджетной и других фондах финансовых изысканию дополнительных ресурсов и возможностей обращения лимитов на финансирование и сверхплановых форсированному привлечению источников финансирования в бюджетного периода; взаимоотношений бюджета, его доходов на инвестиционного оформления ресурсов, обслуживанию разновидностей государственного долга; реструктурированию задолженности государства по платежам кредиторам; поддержание курса к основным валютам.

Государственная краткосрочная тактика, имеет главной целью поддержание, повышение квартальных и бюджетного и балансов, или степени не таких балансов.

Финансовая стратегия и тесно связаны собой. В финансовой стратегии рассматривать финансовое экономики и рост валового продукта, повышение продукции. Такие цели достигнуть через дефицита бюджета, инфляции, укреплении национальной валюты, т.е. тактику.

Таким образом, стратегия - план. Финансовая направлена на задач конкретного развития общества, гибкостью, динамичностью, и задачи финансовой ограничены годом или большим промежутком Финансовая стратегия и должны быть но тактика стратегии.

2. Анализ политики рф в условиях

2.1 Особенности политики

Главными целями политики на 2017 год и перспективу стали: качества жизни обеспечение безопасности и развитие институтов общества и конкурентоспособности экономики.

В настоящее в Российской решается ряд задач в финансовой политики. важными их них следующие [11, c.

Создание необходимых для концентрации по объему финансовых ресурсов. Это одна из задач, которую в настоящее правительственные структуры, а Министерство финансов.

Связано это образом с тенденциями, которые в экономической в мире. Их отразилось и на процессах, происходящих в поэтому грамотная на современном имеет большее Её роль возросла. Теперь она не только эффективное функционирование но и его развитие в кризиса.

Еще одним из направлений является учреждений социально - сферы страны. предприятия данной в условиях явлений в стране наиболее остро. источников финансирования деятельности делает и учреждения сектора незащищенными в кризиса. При этом сказать, что их роль поскольку они качество жителей В этой во многом по причине структуры обеспечивают финансирование для эффективного функционирования данной сферы.

Еще одной которая на момент имеет для приоритетное значение, поддержка малого В настоящее он переживает не лучшие времена. потому финансовые на стадии имеют большое во многом его дальнейшее и становление как в нашей Также необходимо что экономический блок осуществляет поддержку которые не конкурентные с предприятиями. Для того ослабить конкуренцию в ряде где позиции предприятий не так принимаются различного рода В частности для отечественного автопрома были решение об пошлин на на поддержанные Это, по властей, будет элементом, обеспечивающих отечественного развития автомобильной промышленности.

Кроме этого политика в время стало ориентированной на инвестиций. Многие в условиях кризиса уходят с рынка, что значительный ущерб страны, затормаживая её Именно поэтому активно работало в этом создавая необходимые для инвесторов, их более

Таким образом, роль политики в условиях значительно Она обеспечивает экономики государства, а уровень активизации и роста экономических в стране.

2.2 Оценка политики в в 2011-2012 гг

Для того оценить эффективность политики в 2016-2017 гг., ее в основных направлений.

В Бюджетном поставлены приоритетные бюджетной политики, стратегию развития в том [4, c.2]:

) интеграция планирования в формирования и долгосрочной стратегии страны, в том и прежде - путем внедрения программно-целевого организации деятельности исполнительной власти и, программных бюджетов;

) создание в переходного периода для введения, с 2015 правил использования доходов и на размер федерального бюджета;

) улучшение жизни человека, решение социальных повышение качества и муниципальных стимулирование инновационного страны;

) повышение от использования расходов, в том за счет рациональной сети учреждений, совершенствования и улучшения оказываемых ими

) эффективная полномочий публично-правовых

Вклад федерального на 2016-2017 гг. в стратегического и планирования состоит в том, что его и исполнение в увязке с концепции долгосрочного Российской Федерации на до 2020 года при формировании государственных Российской Федерации и к переходу, с 2013 к "программному [4, c.5].

Соответственно, бюджетные на 2016-2019 а также в их показатели прогноза развития Российской на этот составили "отправную для разработки и в 2017 году долгосрочного экономического и увязанной с ним бюджетной стратегии, а основных государственных Российской Федерации.

Федеральный бюджет на 2017 год и на период 2018 и 2019 был первым бюджетом, который и исполнялся в внедрения новых форм обеспечения услуг, федеральными государственными бюджетными и учреждениями [3, c.6].

В структуре бюджетной системы доля расходов на цели и а также на безопасности при (или сокращении по варианту) собственно развития.

Крупнейшими направлениями федерального бюджета в 2016-2017 гг. расходы на политику (29,8%), оборону (16,9%), безопасность и деятельность (14,3%). На экономику приходится расходов бюджета.

В 2015 году Российской Федерации была Программа повышения бюджетных расходов на до 2017 Аналогичные программы и во субъектах Российской [3, c

В 2015 году утвердило порядок и реализации сформировало перечень из 41-й программы. перечня программ исходя из направлений государственной обозначенных в долгосрочного социально-экономического Российской Федерации на до 2020 Рассмотрим реализацию программ в 2012

Основные программы [3, c

"Информационное общество - 2020 (распоряжение Правительства Федерации от 20 2010 г. №

Кроме того государственная программа Федерации "Энергосбережение и энергетической эффективности на до 2020 (распоряжение Правительства Федерации от 27 2010 г. №

В целях работы все распределены по пяти "Новое качество (13 госпрограмм), развитие и экономики" (17 "Обеспечение национальной (2 госпрограммы), региональное развитие" (3 и "Эффективное (5 госпрограмм). данных программ в Приложении 2.

Таким образом, бюджетной политики в 2016-2017 гг. сокращение бюджетного приближение к бездефицитному бюджету за счет налогов и расходов, а пополнение бюджетных (Резервного фонда и национального благосостояния).

В трехлетней 2016-2018 приоритеты Правительства Федерации в налоговой политики такими же, как и - создание и стабильной системы, обеспечивающей устойчивость в и долгосрочной Основными целями политики продолжают поддержка инновационной в том и путем новых направленных на ее а также инвестиций в образования и

Важнейшим фактором налоговой политики необходимость поддержания бюджетной системы.

Основными направлениями политики на 2017 год и период 2018 и 2019 одобренными Правительством Федерации в 2016 предусматривалось внесение в законодательство о и сборах и нормативных правовых по следующим [2, c

. Налоговое инновационной деятельности и человеческого капитала.

. Мониторинг налоговых льгот.

. Налог на стоимость.

. Акцизное

. Налог на организаций.

. Налогообложение ресурсов.

. Введение на недвижимость.

. Налоговое

Механизм снижения страховых взносов в 2017 году к снижению ставки обложения причем в степени выгоды от снижения получило работодателей (в работников у находятся как категории, так и заработная плата превышает средние по российской поскольку снижение ставки обложения коснулось всех чья годовая плата составляет 720 рублей и [20, c

Правительством Российской в Государственную Думу был проект федерального уточняющий порядок в суммы расходов на вложения в не более 10 (не более 30 - в основных средств, к третьей - амортизационным группам) стоимости основных а также которые понесены в достройки, дооборудования, модернизации, технического частичной ликвидации средств (так "амортизационной премии"), в реализации основных в отношении такие капитальные были осуществлены, чем по пяти лет с введения их в

Таким образом, политика в 2016-2017гг. была оптимизацию бюджетной и политики, повышение и уровня населения, оптимизацию расходов.

2.3 Основные финансовой политики на 2018 год

Рассмотрим перспективные финансовой политики на

Основные направления и пути финансовой политики на 201 годы в Приложении 3.

Согласно таблице, всех мероприятий осуществляться через финансирование, т.к. является одним из инструментов макроэкономического [4, c

Содержанием налоговой в среднесрочной является определенный маневр, который заключаться в налоговой нагрузки на труд и и ее на потребление, дорогую недвижимость, на доходы, возникающие при природных ресурсов, а в переходе к системе налогообложения имущества.

Финансирование дефицита бюджета будет преимущественно за счет заимствований и поступающих от федеральной собственности. В 201 годах заимствования будут основными источниками дефицита федерального Объем государственных заимствований Российской представлен в 1.

Таблица 1

Объем государственных заимствований Российской млрд. руб.

Показатель	2017 год	Прогноз
		2018	2019	2020
Государственные заимствования,	1311,3	1592,3	1601,7	1626,1
привлечение	1801,1	2181,7	2284,0	2474,1
погашение	-489,8	-589,4	-682,3	-848,0
- заимствования	1340,8	1459,0	1465,7	1486,2
привлечение	1709,9	1977,9	2082,2	2273,6
погашение	-369,1	-518,9	-616,5	-787,4

В области внутренних заимствований Федерации реализация политики в 201 годах направлена на задач финансирования федерального бюджета и рынка государственных бумаг. При этом значение имеет ликвидности рыночной государственного внутреннего Российской Федерации, в государственных бумагах, расширение инвесторов в ценные бумаги, сбалансированной по структуры государственных бумаг.

Помимо государственных на финансирование федерального бюджета направлены средства от федерального имущества. федерального бюджета от приватизации имущества представлено в 2.

Таблица 2

Финансирование федерального средствами от федерального имущества,

млрд. руб.

Показатель	2018	2019	2020
Средства от федерального имущества	298,0	276,1	309,4

Средства от федерального имущества за период 201 гг. 883,5 млрд. руб.

В целом, внутренних заимствований в государственных ценных и средств от за период 201 гг. 4785,3 млрд. руб.

Объем внутренних и заимствований за 2018-2020 гг. 49806 млрд. руб. образом, финансирование федерального бюджета осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и поступающих от федеральной собственности. финансирования дефицита бюджета представлены в 3 [5, c

Таблица 3

Источники финансирования федерального бюджета,

млрд. рублей

Показатель	2017 год	Прогноз
		2018 год	2019 год	2020 год
Всего источников: дефицита	1 006,8	1 520,0	1 705,4	1 755,2
%% к ВВП	2,2	3,1	3,1	2,8
увеличение	1 820,8	2 307,1	2 658,3	2 727,9
уменьшение	-	-	-	-
Источники внутреннего дефицита	922,5	1 475,9	1 628,5	1 680,9
увеличение	1 550,4	2 074,4	2 433,7	2 509,4
государственные ценные	1 210,0	1 705,9	2 009,1	2 090,9
приватизация	7,0	298,0	276,1	309,4
уменьшение	-	-	-	-
из них: ценные бумаги	-	-	-	-

Объем в обязательств РФ до 2020 г. в 1,5 оставаясь в 2,3 трлн. а внутренних - в 2,5 достигнув 8,5 руб. Таким госдолг в три года увеличиваться с 13,6 ВВП в 2018 г. до 17,4 ВВП в 2015 г.

В проекте закона "О бюджете на 2013 год и на период 201 годов" использование средств для покрытия бюджета в объеме - млрд. руб., при этом на процентов дефицит будет финансироваться за счет заимствований.

Таким образом, направлением современной политики является стабилизация государственного Финансирование дефицита бюджета будет преимущественно за счет государственных заимствований и поступающих от федеральной собственности.

3. Проблемы и пути финансовой политики

3.1 Проблемы политики РФ на этапе

Главными проблемами политики России [21, с.166]:

несбалансированность бюджетов всех и государственных фондов;

несовершенство налоговой

низкие показатели финансирования;

отсутствие единства и финансовой

нестабильность валютного рубля;

неэффективное использование собственности.

Прогноз основных показателей социально-экономического Российской Федерации, при разработке плана до 2023 г., на направлениях политики, предусмотренных долгосрочного социально-экономического Российской Федерации КДР призвана условия для развития на инвестиций в капитал, создания деловой среды, качества государственных при сохранении стабильности [11,

Развитие экономики в период будет на фоне демографических тенденций. на то, что, мерам демографической и политики, совершенствование и распространение образа жизни, численности населения, прогнозу Минэкономразвития сменится его ростом, продолжится старения населения. В доля населения в возрасте снизится с 63% в 2010 году до 53% в 2023 Соответственно численность активного сократится на 11% (в на 0,8% в

Доходы бюджетной постепенно снижаются с в 2010 году до ВВП в 2023 федерального бюджета - с ВВП в 2010 году до ВВП в 2023

Прогнозируемое до 2023 года доходов бюджетной по сравнению с исполнением в 2010 году в себя как нефтегазовых, так и доходов.

Однако следует что в 2010 году в систему поступили разовые средства от налоговой задолженности в 1,8% ВВП. для сравнения использовать доходы системы за 2010 год, от этих ельных поступлений.

Все вышеперечисленные приведут к что нефтегазовые в процентах ВВП в 2023 году существенно ниже - на 5,7 п. п. - показателей 2010 Предполагаемые изменения ЕСН способствовать существенному доходов внебюджетных - по с 2010 они вырастут на 4,4 п. п. ВВП. поступления от взнсоов вырастут по с 2010 на 2,2 п. п. ВВП. Еще 1 п. п. ВВП в доходы фондов средства, от инвестирования части пенсии.

Охарактеризуем современные финансовой политики

Низкий уровень налогов - это не сокрытие выручки но и создание механизма от уплаты через недостатки, в правовых а главное - сужение налогооблагаемой базы в сокращения реального ВВП. Пока производительная сила - экономически человек - не возможности для нормального расширенного удовлетворения социальных образуется "порочный нет нет спроса на нет развития нет инвестиций, нет растет импорт, долги, неплатежи, ставки, спекулятивные падает национальная сокращается уровень увеличивается зависи от иностранного .

Возможности сокращения федерального бюджета исчерпаны. Речь в время может идти лишь об структуры расходных Отдельно следует о расходах на государственного долга. решить вопрос о государственного долга и верхней границы по государственным Финансирование бюджетного за счет государственных ценных с низкой эффективностью приводит к управляемости государственным [17, c

Дальнейшие пути общества предполагают либо к сужению государства в экономической и политики, углублению сепаратизма, либо к основ государственности на основе с очерченными геополитическими в области процессов.

Стратегический курс в государственных финансов - это, всего, реальный А это что до тех пор, пока не "встанет на путем возрождения у государства нет для популистских относительно возможностей социально-экономических проблем за счет общегосударственного фонда ресурсов.

Сокращение государственного экономики и частной собственности в отраслях, включая монополии, не к увеличению базы государственного росту объемов

Для формирования базы бюджетов всех особое значение проблема их исполнения. В управления финансовыми государства возникают кассовые разрывы. остатков на бюджетных счетах лишь с к единому Федерального казначейства, что централизацию всех бюджета.

Таким образом, проводить согласованную денежно-кредитную и политику, направленную на широких слоев создающих национальное и обладающих интеллектуальным потенциалом. финансового кризиса в плоскости стабилизации на базе развития реального экономики, приводящего к налогооблагаемой базы, и геополитических и позиций России.

3.2 Пути финансовой политики

Основная задача бюджетного планирования в увязке бюджетной политики с по созданию устойчивого роста и повышению и качества населения.

Рассмотрим пути проблем финансовой

Сбалансированность бюджетов и фондов может быть за счет сбора налогов и расходов, расширения и не источников финансирования дефицита.

Увеличение сбора достигается путем налогооблагаемой базы, просроченной задолженности, финансового изменения порядка платежей по бюджетной системы, государственной монополии на алкогольной продукции. роль играет налогового законодательства.

Для решения построения реального необходимо создать все чтобы накопления, созданные в работали в ее как это в странах с рыночной экономикой. В этом задача всех власти, предпринимателей,

Расширение совокупного в современных может обеспечить инвестиционное финансирование за счет и внешних сбережений средних населения, а лиц, получающих и сверхвысокие средств нерезидентов.

Большое значение стабилизация валютного рубля. Целесообразно внимание на перевода валютных счетов НОСТРО коммерческих банков в банк РФ. Это бы не увеличить денежную базу и денежную массу в но и надежный заслон на пути вывоза капитала, более реалистичным курс рубля. комплекс мер по спекуляции на рынке. Например, в последние годы политика "подталкивает" и население к иностранной валюты в основной формы в целях инфляционного риска. Это влияет на курс рубля, реальное соотношение и доллара по покупательной способности. вложения носят в спекулятивный характер и зависят от показателей. Выход из ситуации выглядит так: создает предпосылки для иностранной валюты, физическим лицам и вне банковской в активы, для средств на коммерческих банков, для сохранности вкладов и их Одновременно в денежно-кредитной политики оно регулирование процентных [14, c

Необходимо повысить ответственность представителей в органах корпораций, доля которых принадлежит за эффективное активов, налаживание связей и условий для инвестиций. Соответствующие должны быть в контрактах, с представителями Следует обеспечить в бюджет арендной платы от государственного имущества. Для целесообразно активизировать Центрального фонда и обработки фондового рынка - депозитария и национальной депозитарной сформировать систему управления государственными акций и собственностью, создать реестр объектов включая незавершенное на федеральном и уровнях, обеспечить прав РФ на собственность и эффективности ее

Целесообразно соответствующими актами Правительства РФ вопрос по Государственного таможенного РФ и внебюджетных фондов, которых остаются в коммерческих банков на длительное время. Эти могли бы использоваться на временных кассовых бюджета. В казначейская система серьезного реформирования и ей самостоятельного по аналогии с зарубежным опытом в укрепления финансовой и разведения составления, утверждения и бюджета, в настоящее сконцентрированы в РФ.

Необходима ориентация финансовой и денежно-кредитной политики России на ее геополитические интересы. А они, прежде всего, находятся в пределах стран СНГ. Ориентация государств СНГ на использование во взаимных расчетах доллара США, привлечение крупных внешних займов, существенно увеличивающих нагрузки на бюджеты, вызывает сложности с погашением задолженности, обеспечением сбалансированности платежных балансов [22, c.185].

Один из наиболее перспективных подходов к повышению эффективности бюджетного сектора связан с реформированием системы оплаты труда в государственном секторе. При этом речь идет не о простом увеличении заработной платы работников. Задача состоит в создании механизмов, обеспечивающих, во-первых, постоянное приспособление уровня заработной платы работников к условиям на рынке труда, и во-вторых, оказывающих серьезное стимулирующее воздействие на производительность труда в бюджетном секторе.

Принимая во внимание состав бедных домохозяйств, для ослабления социального неравенства необходимо разработать программу, направленную на повышение качества жизни социально-незащищенных категорий граждан (инвалидов, многодетных, неполных семей, пенсионеров и т.д.). Значительная часть российских бедных сконцентрирована у черты бедности, и только для десятой их части бедность означает практически отсутствие средств к существованию.

Таким образом, для решения вышеперечисленных проблем необходимо:

обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей;

реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;

установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;

стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;

сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;

реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;

ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.

Заключение

На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Государственная финансовая политика представляет собой часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов.

Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, выделяют политику экономического роста, политику стабилизации и политику ограничения деловой активности.

Финансовая стратегия - долговременный план. Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, отличающаяся гибкостью, динамичностью, и обычно задачи финансовой тактики ограничены годом или несколько большим промежутком времени. Финансовая стратегия и тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии.

Финансовая политика в 2016-2017 гг. была направлена оптимизацию бюджетной и налоговой политики, повышение качества и уровня жизни населения, оптимизацию бюджетных расходов.

Приоритетом бюджетной политики в 2016-2017 гг. стало сокращение бюджетного дефицита, приближение к сбалансированному бездефицитному бюджету за счет повышения налогов и оптимизации расходов, а также пополнение бюджетных фондов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния).

В трехлетней перспективе 2016-2018 годов приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остались такими же, как и ранее - создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Основным направлением современной финансовой политики является финансовая стабилизация государственного бюджета. Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет внутренних государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Главными проблемами финансовой политики России являются: несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов; несовершенство налоговой системы; низкие показатели инвестиционного финансирования; отсутствие единства денежно-кредитной и финансовой политики; нестабильность валютного курса рубля; неэффективное использование государственной собственности.

Таким образом, для стабилизации экономики и финансовой системы необходимо:

реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;

сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;

ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.

Список использованной источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]. - М.: Проспект, КноРус, 2017. - 272 с.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст]. - Части 1 и 2 по состоянию на 17.07.17 г. - М.: Изд-во Проспект, 2017. - 688 с.

3. Федеральный Закон «Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» [Текст].

4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 "Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию".

5. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.М. Павлова. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2010. - 353 с.

6. Балтина, А.М. Финансовые системы зарубежных стран [Текст]: Учебное пособие / А.М. Балтина. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 300 с.

7. Брайчева, Т.В. Государственные финансы [Текст] / Т.В. Брайчева. - СПб.: Питер, 2011. - 288 с.

8. Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. / П.И. Вахрин. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2010. - 201 с.

9. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Учебник / А.М. Годин. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2011. - 620 с.

10. Горегяд, В.Б. Перспективы и тенденции развития бюджетной системы Российской Федерации [Текст] / В.Б. Горегляд. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 402 с.

11. Грачева, Е.Ю. Финансовое право [Текст]: Учебное пособие / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. - М.: Юристъ, 2009. - 417 с.

12. Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: учебник для вузов / Л.А. Дробозина. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2009. - 501 с.

13. Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросонова. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 143 с.

14. Ермасова, И.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и зарубежных странах [Текст]: Учеб. Пособие / И.Б. Ермасова. - М.: Высшее образование, 2010. - 516 с.

15. Ковалев, В.В. Финансы [Текст]: Учебник - 2е изд., перераб. и доп. / В.В. Ковалев. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2010. - 196 с.

16. Ковалева, А.М. Финансы и кредит [Текст]: Учебное пособие / А.М. Ковалева. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 483 с.

17. Подъяблонская, Л.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: Учебное пособие / Л.М. Подъяблонская. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 450 с.

18. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России [Текст]: Учебник для вузов / Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2010. - 210 с.

19. Пономарев, А.И. Налоги и налогообложение в Российской Федерации [Текст] / А.И. Пономарев. - Ростов н/Д: "Феникс", 2011. - 352 с.

20. Родионова, В.М. Финансы [Текст] / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 305 с.

21. Романовский, М.В. Финансы [Текст]: Учебник для вузов / М.В. Романовский, О.В. Врублевская. - М.: Юрайт-М, 2009. - 317 с.

21. Сенчагов, В.К. Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И. Архипов. - М.: ТК Велби, издательство Проспект, 2012. - 710 с.

22. Соколова, О.В. Финансы, деньги, кредит [Текст]: Учебник / О.В. Соколова. - М.: Юристъ, 2009. - 213 с.

23. Чернов, Е.Г. Финансы, деньги, кредит [Текст]: Учеб. пособие / Е.Г. Чернов, В.В. Иванов. - М.: ТК Велби, 2012. - 137 с.

24. Чернова, Е.В. Управление прибылью [Текст] / Е.В. Чернова //

Финансы и кредит. - 2011. - №3. - С.1518.

25. Широков, С.П. Механизм формирования прибыли [Текст]: / С.П. Широков // Финансы и статистика. - 2012. - №9. - С.3339.

26. Шмелев, П.И. Распределение прибыли предприятия [Текст]: / П.И. Шмелев // Финансы и статистика. - 2012. - №4. - С.1216.

Приложения

Приложение 1

Рис.1 Структура финансовой политики

Приложение 2

Таблица 1

Содержание направлений государственных программ

	Направление	Государственные программы
I.	Новое качество жизни	Развитие здравоохранения; Развитие образования; Социальная поддержка граждан; Доступная среда на 2016-2020 годы; Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России; Развитие пенсионной системы; Содействие занятости населения; Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности; Противодействие незаконному обороту наркотиков; Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; Культура России; Охрана окружающей среды; Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики.
II.	Инновационное развитие и модернизация экономики	Развитие науки и технологий; Экономическое развитие и инновационная экономика; Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности; Развитие авиационной промышленности; Развитие судостроительной промышленности; Развитие фармацевтической и медицинской промышленности; Космическая деятельность России; Развитие атомного энергопромышленного комплекса; Информационное общество (2011-2020 годы); Развитие транспортной системы; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; Развитие рыбохозяйственного комплекса;.
III.	Обеспечение национальной безопасности	Обеспечение обороноспособности страны; Обеспечение государственной безопасности.
IV.	Сбалансированное региональное развитие	Региональная политика и федеративные отношения; Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона; Развитие Северо-Кавказского федерального округа; Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации.
V.	Эффективное государство	Управление федеральным имуществом; Управление государственными финансами и государственным долгом; Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра; Внешнеполитическая деятельность; Юстиция.

Приложение 3

Таблица 2

Основные направления и пути реализации финансовой политики государства на 2018-2020 годы

Основные направления финансовой политики	Пути реализации
Использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования	Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности Основным источником покрытия дефицита федерального бюджета в 2018-2020 годах будет являться выпуск государственных ценных бумаг на внутреннем рынке. Объемы чистых внутренних заимствований по прогнозу будут превышать один трлн. рублей в год.
Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций	Поскольку в процессе сокращения дефицита расходы федерального бюджета предполагается сократить с 22,8 процентов к ВВП в 2017 году до 19,0 процентов к ВВП в 2018 году, то кредитование реального сектора экономики по некоторым направлениям не удастся. Это важная особенность бюджетной политики ближайших трех лет.
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности пенсионной системы	В федеральном бюджете запланированы ассигнования на выполнение в полном объеме принятых обязательств
Повышение качества человеческого капитала	Повышение страховых взносов на два процента принесет в систему обязательного медицинского страхования порядка 460 млрд. рублей в ближайшие два года
Поддержка образования как основы инновационной экономики	Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на образование составит в 2018 году - 492,5 млрд. рублей, в 2019 году - 492,3 млрд. рублей, в 2020 году - 492,2 млрд. рублей.
Реализация федеральных целевых программ	Объем ассигнований на эти цели в 2018 году сокращается (на 16 процентов к 2017 году) в связи с завершением ряда программ