Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Использование современных информационных технологий в работе местной администрации (Особенности использования технологий на местном уровне)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Усовершенствование технологий произошло вследствие необходимости избегания издержек и получения большей выгоды, посредством автоматизации процессов. Поэтому вопрос использования современных технологий на местном уровне, по моему мнению, для развития общества в целом имеет огромное значение.

Актуальность и причина выбора рассматриваемой темы заключается в том, что объемы вовлечения в нашу жизнь современных технологий стремительно растут. В то время, как в государственных органах и органах местного самоуправления, осуществляющих непосредственное решение задач населения, такие технологии не всегда используются, либо не используются вовсе. Данное обстоятельство напрямую отражается на результате работы местных администрации, а следовательно на населении. Это дает основание для более детального рассмотрения данного вопроса.

Цель курсовой работы: выявить особенности использования современных технологий на местном уровне.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

Раскрыть понятие технологий, используемых в работе органов местного самоуправления, описав их виды;
Изучить особенности использования технологий на местном уровне посредством:
1. Описания причин необходимости применения современных технологий в работе местной администрации;
2. Рассмотрения вопроса обеспечения специалистов местных органов власти современными технологиями;
3. Выявления проблем использования в работе местной администрации современных технологий и нахождения путей решения таких проблем;
Проанализировать характер и объемы современных технологий, используемых в работе органа местной власти на примере администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области.

Объект исследования – использование технологий в работе местной администрации.

Предмет исследования – использование современных технологий в работе местной администрации.

Структура курсовой работы включает в себя такие разделы как:

1. Понятие и виды технологий, используемых в работе органов местного самоуправления;

2. Особенности использования технологий на местном уровне;

3. Характер и объемы современных технологий, используемых в работе органов местного самоуправления.

При выполнении курсовой работы для раскрытия основных элементов были использованы: Учебные пособия по организации местного самоуправления; информаця из интернет ресурсов, которая помогли описать современные технологии, применяемые на местном уровне; учебное пособие Папело, В.Н позволило определить практический смысл социальной технологии и ее примеры и так далее.

В работе использованы методы анализа и синтеза, системный анализ, обобщение и метод опроса.

1. Понятие и виды технологий, используемых в работе органов местного самоуправления

Для определения видов и состава технологий, используемых в работе органов местного самоуправления, следует определить понятие технологии. Так, согласно данным Большого толкового словаря, технология [от греч. téchnē - искусство, мастерство и lógos - учение] – это совокупность методов, процессов и средств, используемых при производстве, изготовлении чего-либо.^{^[1]}

Таким образом, технологии, используемые в работе органов местного самоуправления – это совокупность методов, процессов и средств, используемых для осуществления полномочий органа местного самоуправления.

Исходя из положений статей 14-17 главы 3 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.^{^[2]}

Следовательно, к видам технологий, используемых в работе органа местной власти можно отнести:

1) социальные;

2) технические;

3) информационные.

Социальные технологии – это методы и процессы, которые могут использоваться в деятельности социально-экономических отделов, отделов культуры при проведении общественных собраний, культурно-массовых мероприятий. Например: раздача листовок о с графиком мероприятия, проведение различных форумов, привлечение волонтеров.

Следует отметить, что развитие волонтерства имеет глубокие корни, однако свое широкое распространение в России оно получило не так давно. Многие из нас знают, что 2018 год был озвучен Годом волонтера, после чего добровольчество приобрело еще большее распространение.^[3] По словам автора Митрофаненко В.В. социальная сфера со стороны властей не охватывается должным вниманием, а дополнительные ресурсы автор видит в волонтерстве, добровольчество ею описывается как богатый источник навыков, энергии и знаний.^{^[4]}

К техническому виду технологий можно отнести средства, такие как плоттеры для распечатки карт и чертежей, топографических съемок, гармин для координирования местонахождения границ территории, квадрокоптер для аэрофотосъемки при проведения муниципального земельного контроля, проекторы для презентаций и оповещения населения, транспортные средства специального назначения (грейдера, вакуумные машины и т.д.)

Информационные технологии включают в себя программные продукты по автоматизации, систематизации, упорядочиванию и анализу процессов, информации, поступающей в орган местного самоуправления.

Таким образом, эффективное применение всех вышеперечисленных видов технологий обеспечивает результативную работу органа местного самоуправления. Согласно мнению автора Калиниченко Л.А. население судит о работе всей государственной машины, по тому как работает муниципальная власть. В чем я полностью согласна с автором, ведь с населением непосредственно работают специалисты на местах.^{^[5]}

2. Особенности использования технологий на местном уровне

2.1 Необходимость применения современных технологий в работе местной администрации

Сфера применения различных технологий в работе местной администрации достаточно широка. Данное обстоятельство исходит от большого количества вопросов местного значения, решение которых осуществляет местная администрация.

Как рынок диктует свои условия бизнесу так и введение определенных норм, законодательных актов и потребности населения требуют от местной администрации быстрого, качественного решения задач. Так с введением в действие Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» деятельность местной администрации стала еще более прозрачной и открытой. В данном Указе содержится перечень показателей отражающих тенденции реализации социально-экономических и иных задач органов местного самоуправления, своевременно решение которых возможно при использовании современных технологий.^{^[6]}

Технологии в работе местной администрации применяются повсеместно, от приема входящей корреспонденции, до проектирования и строительства объектов местного значения.

В частности, объектом принятия решения являются следующие виды деятельности:

техническое развитие;
организация основного и вспомогательного производства, делопроизводство;
маркетинговая деятельность и освещение в СМИ;
экономическое и финансовое развитие;
организация заработной платы и премирования;
социальное развитие;
управление;
бухгалтерская деятельность;
кадровое обеспечение;
прочие виды деятельности.

В вышеуказанных сферах могут применяться как социальные технологии, так и различные технические средства (компьютеры, принтеры, факсы, специализированная техника, иные приборы), информационные системы (программы), средства автоматизации процессов, интернет, а также использование различных видов технологий одновременно. Так при проведении культурно-массовых мероприятий помимо оповещения в СМИ, могут быть использованы современные мессенджеры, такие как Вайбер, WhatsApp, личные страницы в социальных сетях Вконтакте, Одноклассниках и так далее.

Одним из наиболее острых вопросов при реализации полномочий у администрации местной власти является вопрос финансовой обеспеченности деятельности органа местного самоуправления.

Согласно учебнику автора Бабич А.М. бюджеты муниципальных образований обеспечивают проведение муниципальной финансовой политики, финансирование муниципальных органов власти и бюджетных учреждений местного уровня, а также муниципальных целевых и адресных программ.^{^[7]}

В действительности без финансовой обеспеченности станет невозможным, к примеру, проведение замены изжитого временем трубопровода системы водоснабжения населенного пункта, прокладка тротуаров вдоль дорог, а также ремонт сам дорог, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, так как реализацией данных направлений занимается местная администрация.

Поэтому считаю, что более детально следует рассмотреть за счет чего формируется доходная часть и как за счет технологий возможно ее увеличить.

В учебном пособии «Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни» говорится о том, что местный бюджет состоит из налоговых, неналоговых поступлений и безвозмездных поступлений. Налоговые доходы местного бюджета - это местные налоги и сборы, а также различные виды государственных пошлин. К неналоговым относятся доходы от сдачи муниципального имущества в аренду, доходы от продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, часть прибыли муниципальных унитарных предприятий и иные доходы.^{^[8]}

В данном случае, с целью учета поступающих налоговых отчислений, учета арендных поступлений, поступлений от продажи имущества, требуется применение различных информационных систем, в том числе для ведения бухгалтерского учета. Причем, при установке программы специального назначения (узкого профиля), необходимо учитывать возможность переноса данных в другие программы, уже применяемые в местной администрации. Так, при поступлении денежных средств от аренды имущества, они отображаются в данных бухгалтерского учета администрации. Целесообразным будет использование импорта кассовых поступлений в программу учета аренды и продажи муниципального имущества.

Сегодня, именно современные системы и технологии способны решить задачи в рамках реального времени, с учетом нарастающих требований, увеличивающихся потребностей населения. Местная администрация, как субъект правоотношений, как орган народовластия, должна отвечать запросам современности и внедрять инновационные технологии в свою работу.

2.2 Обеспечение специалистов местных органов власти современными технологиями

В большинстве случаев современные технологии приобретаются органами местного самоуправления не платной основе. Насыщение программными продуктами, специализированными средствами и техникой завит напрямую от деятельности руководителя того или иного отдела, который выстраивает работу своих подчиненных на использование современных средств, а также их закупку.

Регулирование процедуры закупки осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии со статьями 48-93 главы 3 указанного закона закупка реализуется путем проведения конкурсов и аукционов, путем проведения запроса котировок, в том числе в электронной форме, путем проведения запроса предложений, а также осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).^{^[9]}

Однако, для проведения закупки необходимо изначально определить потребность в необходимых средствах и предложение рынка. Данным вопросом могут заниматься как руководитель отдела, так и непосредственно специалисты, реализующие ту или иную функцию. Иногда информация об определенных разработках поступает в орган местного самоуправления напрямую от поставщика (коммерческое предложение), в иных случаях о них может стать известно при участии в семинарах, совещаниях, вебинарах, а также посредством связи через интернет.

Необходимая информация о современных технологиях, используемых в работе местной администрации, также содержится в Сборнике успешных муниципальных практик. Информация о муниципальных практиках размещается в свободном доступе в сети «Интернет» на официальных сайтах Всероссийского совета местного самоуправления по адресу: http://www.vsmsinfo.ru (Банк лучших практик местного самоуправления)^{^[10]}, Агентства стратегических инициатив по адресу: https://asi.ru/reports/41363/ (Атлас муниципальных практик)^{^[11]}, Портала местного самоуправления Астраханской области по адресу: https://mo.astrobl.ru/content/luchshie-praktiki (Лучшие практики)^{^[12]}, на иных сайтах.

Как известно эффективная деятельность органа местного самоуправления это не только руководство, это еще и исполнители. Основная роль отводится сотрудникам, реализующим принятое решение, от исполнителей зависит эффективность его реализации. Речь идет о человеческом факторе.

Так руководители, принимающие удачное решение, следят за информацией в режиме реального времени, чтобы развить глубокое и интуитивное восприятие процесса. Обычно за неделю они два-три раза встречаются со всеми основными действующими лицами. Они следят за газетными статьями, оперативными статистическими данными, чтобы постоянно “держать руку на пульсе”. Они принимают советы от каждого и в значительной степени зависят от находчивости одного-двух сообразительных, заслуживающих доверия коллег, выступающих в роли консультантов.^{^[13]}

Важным этапов по внедрению инновационных технологий является обучение специалистов в использовании приобретенных технологий, внесении в базу имеющихся сведений у муниципалитета и соответственно освоение таких технологий.

Необходимым условием активности сотрудников в реализации решения является система мотивации, т.е. обеспечение заинтересованности каждого участника процесса в достижении заранее поставленной цели. Система мотивации должна прежде всего учитывать потребности и ожидания сотрудников.^{^[14]} Достаточно мотивированный сотрудник при соответствующем уровне знаний, опыта и квалификации отрицательно не повлияет на процесс реализации управленческого решения, а скорее качественно его улучшит.

Каждый руководитель, должен определить, в какой мере он выполняет сам, а в какой - перекладывает на подчиненных. Однако, говорить о том, какой вариант предпочтительнее в конкретной ситуации, нельзя. На итоговый результат сильное влияние окажут не только пристрастие руководителя к централизации или делегированию, но и его собственная компетентность. Компетентность руководителя здесь понимается в широком смысле, т.е. не только как знания и умения в соответствующей области, но и как умение грамотно делегировать решения, определяя цели, задачи, права и обязанности, методы и формы контроля, учитывая при этом реальные возможности исполнителей. Кроме того, огромное значение оказывает и способность лица принимающего решение адекватно и быстро реагировать на отклонения процесса реализации решения от запланированного хода.^{^[15]}

Стоит отметить, что соблюдение некоторых условий психологического свойства повышает эффективность реализации управленческого решения о внедрении современных технологий в деятельность органа местного самоуправления.

Можно сделать вывод, что использование современных технологий в работе местной администрации зависит как от руководства и его успешного решения, так и от работы отдельных специалистов.

2.3 Проблемы в использовании современных технологий в работе местной администрации и пути их решения

Одной из наиболее острых проблем в использовании современных технологий в работе местной администрации является недостаточная квалификация специалистов. Так специалисты, закончившие профессиональные специализированные учреждения около десяти лет назад и не повышающие свою квалификацию, не могут должным образом отвечать стоящим перед ними задачам.

В настоящее время у большей части программах средств интуитивный и идентичный интерфейс. Поэтому, если специалист в обыденной жизни не пользуется современными технологиями, то в работе ему будет тяжело освоить новые разработки, что негативно отразится на рабочем процессе.

В большинстве случаев специалисты выполняют свои непосредственные задачи, текущую работу, не учитывая то, что поиск новых технологий, постановка проблемы перед руководством о необходимости внедрения современных технологий, зависит от именно от них. Такие качества как любознательность, стремление к инновациям специалистов и их руководства решает данную проблему и является залогом эффективной работы на перспективу.

С проблемами недостаточной финансовой обеспеченности при закупке современных технологий могут столкнуться администрации поселений малочисленных населенных пунктов. Иными сложностями также может стать нехватка кадров, в особенности обладающих достаточными знаниями и опытом.

В отдаленных населенных пунктах работа местной администрации может усложниться плохим качеством связи и интернета.

Большинство решений существующих проблем возможно решить на местном уровне, более же серьезные проблемы потребуют действий со стороны более высшего уровня власти (района, субъекта РФ).

Решение многих вышеуказанных проблем я вижу в следующих мерах.

Так, при приеме на работу сотрудников руководитель должен обязательно при собеседовании определить наличие личностных качеств, таких как желание совершенствовать себя и свою работу, инициативность, проверить знания последних изменений в действующем законодательстве, а также уровень знаний в использовании персонального компьютера и его программных продуктов. В должностных инструкциях специалистов необходимо указывать задачи по поддерживанию уровня квалификации, в том числе собственными усилиями.

Также в настоящее время действующими организациями – поставщиками услуг практикуется полное сопровождение программных средств, в том числе внесение данных, ведение учета посредством удаленного доступа к компьютеру, а в иных случаях посредством передачи готовых данных через электронную почту. Администрации достаточно только заключить такой контракт. Один из недостатков которого будет более высокая стоимость данного продукта.

Обладая персоналом компетентных сотрудников, посредством взаимодействия с органами государственной власти, иными организациями, станет возможным решение вопроса плохой связи, интернета, а также иные возникающие в работе с современными технологиями проблемы.

3. Характер и объемы современных технологий, используемых в работе органов местного самоуправления

Для рассмотрения примера использования современных технологий в работе местной администрации я выбрала администрацию муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области (далее –администрация Енотаевского района). Администрация Енотаевского района является органом местного самоуправления муниципального района, в котором я проживаю. Поэтому мне столь интересно изучить те современные технологии, которые пользуются специалистами администрации.

В администрации Енотаевского района имеется несколько крупных структурных подразделений, осуществляющих оказание большого количества муниципальных услуг населению. К таким можно отнести структурные подразделения решающие вопросы земельных, имущественных отношений, вопросы строительства, сельского хозяйства, жизнеобеспечения, культуры и образования, а также вопросы финансового обеспечения.^{^[16]}

Мою был проведен социальный опрос работников администрации Енотаевского района, по результаты которого можно представить в виде «Таблицы 1.3 Использование современных технологий работниками администрации Енотаевского района».

Таблицы 1.3 Использование современных технологий работниками администрации Енотаевского района

Название показателя	Значение показателя
Используют современные технологии, человек	130
Используют более одной современной технологии, человек	106
Всего работают, человек	207
Средний возраст, использующих современные технологии, лет	30
Средний возраст работников, лет	35
Процент, использующих современные технологии	62%
Процент, использующих более одной современной технологии	51%

По информации, содержащейся в вышеуказанной таблице. Можно сделать вывод, что 62% работников администрации Енотаевского района пользуются в своей работе современными технологиями, их средний возраст составляет 30 лет. Причем 51% работников администрации пользуется более чем одной современной технологией.

По итогам опроса также стало известно о современных технологиях используемых в работе администрации Енотаевского района.

Так, с целью ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования «Енотаевский район» у специалистов сектора имущественных отношений установлена программа 1С: Реестр муниципального имущества.

К возможностям программы можно отнести ведение Реестра в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития № 424 от 30.08.2011 г. «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», в том числе возможность внесения всех данных по объекту (наименование, стоимость, кадастровый номер, площадь и другие), добавления иных граф для необходимых характеристик, просмотра истории движения объекта муниципальной собственности, внесения предложений по дальнейшему использованию, формирования реестра по видам объектов, добавление таких видов, внесение сведений об аренде, безвозмездном пользовании, формирование реестра с сортировкой и фильтрации по датам, по целевому назначению, площади, местонахождению.^{^[17]}

К примеру программа может, при внесении в нее всех необходимых данных, вывести Реестр только на инженерные сети теплоснабжения, данная сортировка возможна при выборе показателя вида: линейные сооружения, целевое назначение: теплоснабжение. Программа может отобразить Реестр дорог в собственности муниципального образования, право на которые возникло с определенного периода, при отборе показателя: дата возникновения права муниципальной собственности: с начала текущего года.

При том условии, что при закупки программы, в ней отсутствовали виды имущества, целевые назначения, операции движения, а была возможность их заполнить по своему усмотрению. Данных результатов добились специалисты посредством разбивки реестра на виды, созданию таких видов, согласно имеющегося в собственности муниципального образования имущества по кодам ОКОФ, созданию наименований целевых назначений для возможности более детального отбора, создание реквизитов (граф) дата возникновения права муниципальной собственности, дата регистрации права муниципальной собственности, дата регистрации иного вещного права иных реквизитов, с использованием норм действующего законодательства о различии таких понятий, и их необходимости в учете.

Внедрение данной программы позволило в короткие сроки сдавать отчетность, эффективно перераспределять имущество между муниципальными учреждениями и предприятиями, осуществлять контроль за его использованием и так далее.

Также в администрации используется другое программное решение 1С: Управление арендой земельных участков. Программа включена Минкомсвязью России в Реестр российского ПО: https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/104539/.^{^[18]}

У данной программы также большое количество возможностей. Так, она позволяет вести учет арендаторов, заполнять все их реквизиты, добавлять к ним аренду соответствующих земельных участков, изменять данные при разделе, изменении площади, кадастровой стоимости, при переуступке права аренды, начислять аренду, пеню, направлять уведомления о задолженности, об истечении срока действия договора, претензию, заполнять данные по решениям суда, а также выводить счета на оплату, договора, соглашения о распоряжении договоров, отчеты: мониторинг задолженностей, ведомость взаиморасчётов и другие.

Функционал данной программы настолько широк, что в настоящее время специалисты дополняют ее. В настоящее время ведутся переговоры с сотрудниками ПАО «Сбербанк» о применении штрих-кодов к счетам за аренду земли.

В отделе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации имеется квадрокоптер, позволяющий осуществлять съемку и осмотр труднодоступной местности. Также данное техническое средство используется специалистами муниципального земельного контроля для выявления самозахвата земельных участков, нанесения вреда окружающей среде, определения площади распашки земель.

С переходом в 2018 году Астраханской области на электронный вид регистрации прав органов местного самоуправления и постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства и земельных участков, в администрации было внедрено техническое средство «Технокад-Муниципалитет». Данное средство позволяет осуществлять подачу заявок в Росреестр в электронном виде, присвоив каждой соответствующее обозначение и наименование, подачу массовой заявки на несколько объектов недвижимости, возможность построить карту, загрузив в нее кадастровый план территории и полученные в результате запросов, сведения о правах.^{^[19]}

Такое техническое средство значительно ускорило процесс формирования земельных участков под строительство особо значимых социальных объектов, упростило процедуру анализа сведений из Единого государственного реестра недвижимости при проведении комплексных кадастровых работ. Так, при использовании стандартной Типовой системы межведомственного взаимодействия скорость отправки одной заявки на один объект может занимать около 10 минут, причем у системы не возможности массовой отправки запросов. При использовании системы «Технокад-Муниципалитет» отправка запроса массовой заявкой на 200 объектов занимает не более 5 минут. Также посредством работы с картой «Технокад-Муниципалитет» возможно выведение таблицы со списком объектов недвижимости и их правообладателей. Ни одна из функционирующих систем взаимодействия с органом Росреестра не дает возможности обобщения информации в таком виде.

В организации работы с документами администрации Енотаеского района особое внимание следует уделить организации движения и учёта документов (документообороту).

Как известно, использование в организациях технологии "бумажного" делопроизводства имеет ряд недостатков. Так, например, пересылка документов занимает много времени, хранение бумажных документов достаточно дорого. Поиск бумажных документов затруднен (особенно при децентрализованном хранении), отсутствуют механизмы управления движением бумажных документов, усложнен контроль за исполнением документов, трудно отследить и проконтролировать все изменения. В целом, при "бумажном" делопроизводстве велики потери от неэффективной организации деловых процессов, связанных с документами.

Среди типичных проблем частично автоматизированного делопроизводства ("файлового" делопроизводства) необходимо отметить сложность поиска электронных документов, наличие множества копий и версий одного документа, сложность внедрения регламентных процедур работы с электронными документами. Кроме того, существует риск утраты файлов документов, и возникают сложности в разграничении доступа к документам. "Бумажное" делопроизводство неэффективно и не отвечает современным требованиям управления предприятием, а "файловое" делопроизводство порождает дополнительные проблемы. Следовательно, приемлемой является целостная автоматизированная технология делопроизводства, которая бы обеспечивала ведение централизованной базы документов, поддерживала автоматизированные процедуры документирования, организации работы с документами и ведения архива электронных документов.^{^[20]}

В администрации Енотаевского района и в ее структурных подразделениях применяются электронные системы документооборота - «безбумажного» делопроизводства, а именно, система электронного документооборота DIRECTUM. Модуль системы DIRECTUM «Канцелярия» предназначен для автоматизации документооборота и оптимизации рутинных операций по обработке бумажной документации. С помощью модуля «Канцелярия» можно быстро регистрировать все входящие, исходящие и внутренние документы, контролировать исполнение поручений, резолюций и указаний руководства, а также отслеживать местонахождение бумажных оригиналов документов. Возможности модуля позволяют оперативно находить необходимую информацию по различным параметрам и формировать статистические отчеты по документообороту министерства. Кроме того, «Канцелярия» позволяет организовать обмен документами между другими органами власти (например, ОМС). При этом, возможно использование электронной подписи (ЭП), а специальные механизмы системы DIRECTUM позволяют осуществлять контроль доставки документов.^{^[21]}

Переход к преимущественно безбумажному делопроизводству дает возможность наладить комплексное управление документированной информацией в единой автоматизированной среде, получить целостную картину исполнения документов и поручений по всем уровням управления, проводить согласование документов в электронной форме, контролировать все операции с электронным документом и внедрить единые процедуры безопасности.

Оснащение специалистов автоматизированными средствами обработки информации позволяет повысить производительность их труда, сократить их численность и при этом повесить скорость обработки информации и ее достоверность, что необходимо для эффективного планирования и управления.

Информационно-кадровым отделом и отделом культуры администрации Енотаевского района активно используются современные информационные технологии, такие как социальные сети и месседжеры, также применяются социальные технологии, создаются инициативные группы. Специалисты данных отделов курируют и являются основателями идеи создания экологического движения «Кто, если не мы!», пропагандирующие чистоту от загрязнений родного района, организующие массовую уборку территорий (субботники).

Одним из примеров использования современных социальных технологий, следует отметить создание и функционирование при администрации Енотаевского района Совета молодых специалистов. Совет молодых специалистов вносит на рассмотрение Главе муниципального образования «Енотаевский район» предложения, проекты по развитию села, конкретные меры и действия. Так, специалистами Совета был согласован проект благоустройства Центрального парка в с.Енотаевка для его реализации в рамках государственной программы Астраханской области «Формирование современной городской среды на территории Астраханской области», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2017 №292-П, выбраны цветы и декоративные деревья, найдены поставщики и материалы для укладки беговой дорожки и установки уличных тренажёров, составлен чертеж организации пространства парка и многое другое. В следствии чего, при реализации данного проекты курс действий был уже определен,

Отделом культуры также в 2018-2019 годах были организованы форумы: Первый и Второй молодежные форумы Енотаевского района, Первый и Второй женские форумы Енотаевского района, на которых показывались мастер-классы, проводились лекции с ведущими психологами и успешными бизнесменам области, оказана помощь в профориентации подрастающего поколения, презентовались новейшие разработки и достижения работников района. Активное участие в организации процессов принимали добровольцев Енотаевского района.

Неоспоримо, вышеуказанные методы и средства, используемые администрацией Енотаевского района, идут в ногу со временем, а в некоторых случаях являются передовыми.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По написанию курсовой работы можно отметить что, сегодня рынок услуг с каждым днем диктует новые условия ведения бизнеса и предложение ему соответствует. Это стремление каждого из нас оптимизировать свои временные затраты, уделить время более важным вещам, уйти от рутинной работы. При проецировании ситуации применительно к органам власти подача (толчок) в совершенствовании системы управления государством идет от мер, устанавливаемых на высших уровнях власти. Однако, исключения есть. С активным руководителем приходят эффективные решения и инициативные сотрудники.

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы

Современные технологии это не только технические средства, это также различные приемы и методы управления процессами.

Вовлечение именно современных технологий в работу местной администрации позволяет решать вопросы населения и осуществлять народовластие более эффективно. Необходимость их применения охватывает круг возможностей начиная от средств связи, таких как WhatsApp, для переговоров с поставщиками, сотрудниками, до приобретения специализированных аппаратов (проекторов, квадрокоптеров) и новейших разработок программных продуктов, которые можно применять не зависимо от специфики уклада работы в местной администрации путем их изменения настроек.

Решение задачи в применении современных технологий местной администрации лежит на плечах самих работников администрации, а также зависит от правильности принятого руководителем управленческого решения и участия в его реализации. Причем, решение проблем, таких как определение потребности в современной технологии, поиск такой технологии и ее реализация, видится в грамотном подборе сотрудников, наличии требований об инициативе и стремлении к совершенствованию рабочего процесса.

Проанализировав характер и объемы современных технологий, используемых в работе администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, можно сделать вывод об огромных трудовых вложениях в рабочий процесс сотрудниками администрации. 62% работников администрации Енотаевского района пользуются в своей работе современными технологиями, их средний возраст составляет 30 лет. Причем 51% работников администрации пользуется более чем одной современной технологией. Это и модуль системы DIRECTUM «Канцелярия» автоматизированной системы электронного документооборота, программа 1С: Реестр муниципального имущества, программное решение 1С: Управление арендой земельных участков, техническое средство «Технокад-Муниципалитет», квадрокоптер, организуются и курируются общественные движения, при администрации действует Совет молодых специалистов, проводятся различные тематические форумы и так далее.

Таким образом, при реализации полномочий в администрации должны использоваться современные технологии. Иногда из освоение требует прохождения специального обучения, но в тоже время значительно упрощается деятельность органа местного самоуправления, идет стремительное развитие муниципального образования, повышается качество предоставляемых услуг населению, а также качество их жизни.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//СЗ РФ, 2003, №40, ст.3822
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»//СЗ РФ, 2013, №14, ст.1652
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»//СЗ РФ, 2008, №18, ст.2003
Указ Президента Российской Федерации от 06.12.2017 № 583 «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)»//СЗ РФ, 2017, №50(часть III), ст.7598

Описание информационно-справочного источника

Большой толковый словарь русского языка. Гл. ред. С. А. Кузнецов. Первое издание: СПб.: Норинт, 1998.

Описание учебников и учебных пособий

Митрофаненко, В.В. Технологии организации волонтерского движения: учебное пособие / Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский федеральный университет». - Ставрополь: СКФУ, 2015. - с.130
Калиниченко, Л.А. Местная администрация : учебник ВУЗов / Л.А. Калиниченко, Л.В. Адамская ; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. - Москва : Прометей, 2018. - с. 261
Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы : учебник для ВУЗов/ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - с.703
Курченко, Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни : учебное пособие / Л.Ф. Курченко. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2018. -с..252
Дафт Р. «Управленческие решения. Секреты успеха. Принятие управленческих решений в организации». // Библиотека учебной и научной литературы / Режим доступа: http://sbiblio.com / Время доступа: 08.06.2019
Папело, В.Н. Эффективные технологии управления социально-экономическим развитием муниципального образования : учебное пособие / В.Н. Папело, Б.А. Ковтун. - 2-е изд., стер. - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. С.207
Ильина Н.В. «Учебное пособие по дисциплине: Разработка управленческих решений» - ШИ(ф) ЮРГТУ (НПИ), Шахты, 2008. - с.70
Подчукаев В.А. «Теория автоматического управления (аналитические методы)». - ФИЗМАТЛИТ, 2005, - с.13

Описание интернет источников

http://www.vsmsinfo.ru
https://asi.ru/reports/41363/
https://mo.astrobl.ru/content/luchshie-praktiki
https://enotaevka.astrobl.ru/section/struktura
https://solutions.1c.ru/catalog/register-smp/features
http://www.pifagorsoft.ru/research/zemreestr/
https://tm.technokad.ru
https://www.directum.ru/chancery-administration

Большой толковый словарь русского языка. Гл. ред. С. А. Кузнецов. Первое издание: СПб.: Норинт, 1998. ↑
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//СЗ РФ, 2003, №40, ст.3822 ↑
Указ Президента Российской Федерации от 06.12.2017 № 583 «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)»//СЗ РФ, 2017, №50(часть III), ст.7598 ↑
Технологии организации волонтерского движения: учебное пособие / авт.-сост. В.В. Митрофаненко; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский федеральный университет». - Ставрополь: СКФУ, 2015. С.7,78 ↑
Калиниченко, Л.А. Местная администрация : учебник для ВУЗов / Л.А. Калиниченко, Л.В. Адамская ; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. - Москва : Прометей, 2018. С. 10 ↑
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»//СЗ РФ, 2008, №18, ст.2003 ↑
Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы : учебник для ВУЗов/ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. С.305 ↑
Курченко, Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни : учебное пособие / Л.Ф. Курченко. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2018. С.102 ↑
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»//СЗ РФ, 2013, №14, ст.1652 ↑
http://www.vsmsinfo.ru ↑
https://asi.ru/reports/41363/ ↑
https://mo.astrobl.ru/content/luchshie-praktiki ↑
Дафт Р. «Управленческие решения. Секреты успеха. Принятие управленческих решений в организации». // Библиотека учебной и научной литературы / Режим доступа: http://sbiblio.com / Время доступа: 08.06.2019 ↑
Папело, В.Н. Эффективные технологии управления социально-экономическим развитием муниципального образования : учебное пособие / В.Н. Папело, Б.А. Ковтун. - 2-е изд., стер. - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. С.24 ↑
Ильина Н.В. «Учебное пособие по дисциплине: Разработка управленческих решений» - ШИ(ф) ЮРГТУ (НПИ), Шахты,2 008. - С. 70 ↑
https://enotaevka.astrobl.ru/section/struktura ↑
https://solutions.1c.ru/catalog/register-smp/features ↑
http://www.pifagorsoft.ru/research/zemreestr/ ↑
https://tm.technokad.ru ↑
Подчукаев В.А. «Теория автоматического управления (аналитические методы)». - ФИЗМАТЛИТ, 2005, - С. 13 ↑
https://www.directum.ru/chancery-administration ↑