Нормы российского законодательства, регулирующие правовое положение индивидуального предпринимателя

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Право граждан заниматься предпринимательской деятельностью установлено Гражданским кодексом РФ (далее ГК РФ)^[1].

Однако не любая деятельность гражданина относится к предпринимательской. Если предприниматель выступает просто как физическое лицо, то его действия регулируются правилами гражданского законодательства, касающимися физических лиц. Часто коммерсанты выбирают именно этот способ ведения бизнеса.

Безусловно, многие правила для предпринимателей упрощены. Во-первых, для того, чтобы зарегистрироваться в качестве предпринимателя, не надо составлять какие-либо учредительные документы. Достаточно только паспорта. Не обязательно также арендовать помещение для ведения бизнеса. Местом осуществления деятельности будет место жительства предпринимателя.

Во-вторых, они освобождены от ведения бухгалтерского учета. А с налоговым учетом подготовленный предприниматель в принципе может справиться самостоятельно.

Многие предприниматели занимаются микробизнесом, и осуществляемые ими виды деятельности позволяют применять упрощенную систему налогообложения (УСН) на основании патента, что не требует специальных знаний.

И еще один плюс: вся прибыль, полученная предпринимателем, является его собственностью. Для того чтобы снять денежные средства с расчетного счета, ему не надо придумывать никаких оснований.

Но, конечно, не обходится и без минусов.

Самый значительный из них - отсутствие юридического разграничения имущества предпринимателя.

Дело в том, что имущество индивидуального предпринимателя разделяется на личное и используемое им в предпринимательской деятельности. Однако юридически это имущество никак не разграничено.

Следовательно, возникает некая неопределенность, и по своим обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, предприниматель отвечает всем своим имуществом.

Существенным минусом также является то, что, в отличие от юридических лиц, обязательства которых прекращаются после их ликвидации, индивидуальные предприниматели не освобождаются от обязательств перед кредиторами, а также от налоговых обязательств и после прекращения деятельности и утраты статуса индивидуального предпринимателя.

Нередко статус индивидуального предпринимателя вредит имиджу оказываемых им услуг, т.е. партнер может выбрать в качестве исполнителя организацию только из-за ее принадлежности к юридическим лицам.

Кроме того, является открытой личная информация о предпринимателе: его фамилия, имя, отчество, а также место жительства. Все эти данные указываются в договорах с партнерами.

Тем не менее, осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица очень удобно и часто компенсирует названные выше минусы, что и определяет актуальность курсовой работы.

Объектом курсовой работы являются правовые отношения индивидуального предпринимательства в Российской Федерации.

Предмет исследования составляют нормы российского законодательства, регулирующие правовое положение индивидуального предпринимателя,  научные и теоретические проблемы развития правового статуса индивидуального предпринимателя в России.

Целью исследования является обоснование правового положения индивидуального предпринимателя.

• дать понятие и рассмотреть признаки индивидуального предпринимателя как субъекта правовых отношений:
• охарактеризовать процессы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, открытие счетов, лицензирование и сертификацию;
• рассмотреть добровольное или принудительное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;
• определить правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя.

Нормативную базу курсовой работы составляет Конституция Российской Федерации^[2], Гражданский кодекс Российской Федерации^[3] и другие законодательные и нормативные акты.

Методологической основой исследования послужили методы: сравнительно-правовой, системный, формально-юридический, анализа и синтеза; методы правового регулирования: частно-правовой и публично-правовой.

Теоретическую основу курсовой работы составили учебники и учебные пособия по теме исследования, статьи из периодических изданий и других актуальных источников информации.

С учетом характера и специфики темы, а также степени разработанности исследуемых в ней проблем, построена и структура курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

1.1. Индивидуальный предприниматель как субъект правовых отношений: понятие, признаки

В торговом обороте издавна участвуют как коллективные (юридические лица), так и индивидуальные (физические лица) предприниматели - субъекты коммерческой (торговой) деятельности, обладающие особым статусом. Индивидуальные предприниматели, имевшие различные названия у разных народов и в разные исторические эпохи, осуществляли свою деятельность в сферах сельскохозяйственного, а впоследствии промышленного производства, торговли, финансов, права, медицины, образования и другого^[4].

В настоящее время индивидуальные коммерсанты, как и юридические лица, являются субъектами гражданского и торгового права многих современных государств, в том числе и России.

В ст. 23 ГК РФ, которая называется «Предпринимательская деятельность гражданина», содержание частного понятия, не раскрывается. В п. 1 данной ст. установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, здесь определен лишь момент, с которого возникает право гражданина на индивидуальную предпринимательскую деятельность.

В то же время указанная норма ГК РФ предоставляют юридические основания для того, чтобы дать общее определение предпринимательской деятельности граж­данина.

Предпринимательская деятельность гражданина - самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.

Приведенное определение дает некоторое представление о лице, которое может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, т.е. о субъекте указанной деятельности - индивидуальном предпринимателе.

С момента принятия нормативно-правовой базы, регулирующей частную предпринимательскую деятельность граждан, шло не только совершенствование процедур их регистрации,  формирования и приема отчетности, велась работа и над конкретизацией и удобством терминологии. Первым наименованием предпринимателей было ЧП, то есть частный предприниматель. Затем ему на смену пришло более громоздкое, но в то же время более точное ПБОЮЛ «предприниматель без образования юридического лица». Затем этот термин сменила краткая аббревиатура ИП (индивидуальный предприниматель)^[5].

Именно эти правовые понятия используют ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О го­сударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимате­лей»^[6], другие федеральные законы, постановления Правительства РФ.

Рассмотрим признаки этого субъекта права. Индивидуальным предпринимателем по российскому законодательству может быть гражданин. Используется этот термин «гражданин» для обозначения любого физического лица - субъекта гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве физических лиц выступают не только граждане России, но и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды).

Формально-юридические определения соответствующих понятий установлены ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»^[7].

Гражданами Российской Федерации (далее РФ) являются: а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу указанного Федерального закона (далее ФЗ) (т.е. на 01.07.2002); б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с этим ФЗ (ст. 5).

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3).

Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее до­казательства наличия гражданства иностранного государства (ст. 3).

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов) в РФ опреде­ляется ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»^[8] и иными федеральными законами. Как следует из содержа­ния ст. ст. 2 и 4 указанного ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства поль­зуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, за исклю­чением случаев, предусмотренных федеральными законами. Здесь речь идет, прежде всего, о случаях ограничений ряда избирательных и трудовых прав, запретах на на­хождение на государственной и муниципальной службе, на военной службе по при­зыву, на занятие деятельностью, допуск к которой иностранцев и апатридов ограничен федеральным законом. Участие иностранных граждан в некоторых земельных и жилищных правоотношениях ограничено федеральными законами. Сфера же предпринимательства для иностранных граждан и лиц без гражданства в России является в основном открытой.

Из сказанного следует первый признак индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридиче­ского лица: в таком качестве в равной мере могут выступать граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды).

Однако это положение касается не всех физических лиц. Гражданин (физиче­ское лицо) для участия в гражданских правоотношениях, в том числе и в сфере предпринимательства, должен обладать правосубъектностью, т.е. определенными качествами, необходимыми для того, чтобы иметь права и нести обязанности, пре­дусмотренные нормами соответствующей отрасли права. В отличие от юридических лиц, гражданская правосубъектность которых связана с наличием правоспособно­сти, гражданская правосубъектность физических лиц (т.е. возможность лица обла­дать субъективными правами и нести юридические обязанности) определяется не только с их правоспособностью, но и с дееспособностью.

Содержание правоспособности гражданина в общем виде определено в ст. 18 ГК РФ: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Необходимо отметить, что содержание гражданской правоспособности отнюдь не ограничивается перечнем прав, установленных в ст. 18 ГК РФ. Здесь названы лишь наиболее важные, с позиций законодателя, права и обязанности. Гражданину может принадлежать и множество других имущественных и личных неимущественных прав, прямо не запрещенных правовыми актами и не противоречащих общим началам гражданского права. Например, наряду с индивидуальной предпринимательской деятельностью гражданин может заниматься и иными видами деятельности (трудовой, творческой и др.), не запрещенными законом, совершать любые сделки, не противоречащие законодательству.

Поэтому правоспособность гражданина в принципе является общей, универ­сальной, не ограниченной. Она может быть ограничена только в случаях и порядке, установленных законом (см. п. 1 ст. 22 ГК РФ). Примером подобных ограничений общего характера может служить установление в ГК РФ границ дозволенного пове­дения при осуществлении гражданских прав. Так, не допускаются осуществление гражданских прав гражданами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо не­добросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не до­пускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке^[9].

В случае несоблюдения указанных требований суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (см. ст. 10 ГК РФ).

В силу обладания гражданской правоспособностью любой гражданин имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, но не всякий способен реализовать это право. Иными словами, для самостоятельной реализации всего объема своей правоспособности гражданин должен обладать дееспособностью.

Согласно ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. В качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать права и нести обязанности закон предусматривает возраст^[10].

Не могут быть субъектами индивидуального предпринимательства малолетние, т.е. несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет. Они не обладают такими важнейшими составными частями дееспособности, как сделкоспособность и деликтоспособность: согласно общему правилу ст. 28 ГК РФ, за малолетних сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (за исключением ряда мелких сделок, указанных в п. 2 данной ст.); эти же лица несут имущественную ответственность по всем без исключения сделкам малолетнего и отвечают за вред, причиненный малолетними.

По таким же причинам не может быть индивидуальным предпринимателем и гражданин, признанный судом недееспособным в порядке, установленном ГПК РФ^[11]: от имени указанного гражданина все сделки совершает его опекун (см. ст. 29 ГК РФ).

По общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении 18-летнего возраста). Предусмот­рены два исключения из этого правила, допускающие возникновение полной дее­способности и в более раннем возрасте.

Во-первых, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК РФ). После объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным он самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам.

Несовершеннолетние, т.е. лица в возрасте от 14 до 18 лет, вправе совершать ряд сделок, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, самостоятельно, а все остальные сделки - с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении названными лицами (п. 1 ст. 26 ГК РФ). По указанным сделкам несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность; за причиненный ими вред такие несовершеннолетние отвечают в соответствии со ст. 1074 ГК РФ^[12] (как правило - на общих основаниях). Следовательно, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе, с согласия его законных представителей, совершать сделки в качестве индивидуального предпринимателя, но это не означает, что он обладает дееспособностью в полном объеме. Поэтому помимо прочих документов, при государственной регистрации несовершеннолетних в качестве индивидуальных предпринимателей в регистрирующий орган представляется нотариально удостоверенное согласие их родителей или иных законных представителей на осуществление предпринимательской деятельности^[13].

В литературе высказывались различные позиции по поводу возможности участия в индивидуальной предпринимательской граждан, не обладающих дееспособностью в полном объеме. Так, существует мнение, что «стать индивидуальным предпринимателем может... лицо, обладающее полной дееспособностью»^[14]. Некоторые авторы, разделяющие в целом эту точку зрения, акцентируют внимание на том, что предпринимателями могут быть физические лица, «не ограниченные в установленном федеральным законом порядке в... дееспособности»^[15] (то есть не ограниченные в дееспособности по основаниям, установленным ст. 30 ГК РФ). Такая позиция объяснима, если исходить из буквального толкования норм подп. «з» п. 1 ст. 23 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Однако вряд ли с ней можно согласиться, имея в виду рассмотренные нами выше нормы ГК РФ, не запрещающие участие в индивидуальном предпринимательстве, с согласия законных представителей:

а) любых несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (не эмансипированных и не вступивших в брак до достижения 18-летнего возраста) и б) совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности по основаниям, указанным в ст. 30 ГК РФ, и в порядке, установленном ГПК РФ.

Многие авторы в определении понятия «индивидуальный предприниматель» для характеристики его личности используют словосочетание «дееспособный гражданин»^[16], но затем поясняют, что граждане, ограниченные в дееспособности, вправе заниматься предпринимательской деятельностью с согласия попечителя^[17]. Данная позиция представляется более юридически корректной, поскольку она основана на нормах ГК РФ.

Приведенные рассуждения позволяют сформулировать второй признак индивидуального предпринимателя, связанный с его дееспособностью: индивидуальными предпринимателями могут быть: а) полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 21 ГК РФ); б) ограниченно дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке), с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Индивидуальным предпринимателем может быть признан зарегистрированный в этом качестве в установленном порядке гражданин, который будет непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность. Непосредственное осуществление гражданином указанной деятельности состоит в том, что он выступает в качестве индивидуального предпринимателя от своего имени, без образования для этих целей юридического лица, и своим трудом.

В соответствии со ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, полу­ченное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского со­стояния»^[18]. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допуска­ется. Таким образом, имя гражданина - индивидуального предпринимателя (т.е. его фамилия, собственно имя и, как правило, отчество) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота подобно тому, как этому служит наименование юридического лица.

Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляет коммерческую деятельность, выступая под своим именем так же, как коммерческая организация - под своим собственным фирменным наименованием, содержащим указание на ее организационно-правовую форму. Именно поэтому гражданин-пред­приниматель, действующий от своего имени, не нуждается для ведения предприни­мательской деятельности в образовании юридического лица - он выступает в каче­стве такого же самостоятельного субъекта гражданского и предпринимательского (коммерческого) права, каким является, например, коммерческая организация^[19].

Кроме того, в соответствии с гражданским законодательством РФ индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132 ГК РФ) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями. Коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий. При этом для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения. Специальные правовые нормы, регулирующие право на коммерческое обозначение, установлены в ст. ст. 1538 - 1541 ГК РФ.

Непосредственность осуществления гражданином предпринимательской деятельности выражается также в том, что гражданин осуществляет ее своим трудом. Это чрезвычайно важно для осознания гражданами, не являющимися предпринимателями, ценности и социальной полезности предпринимательской деятельности, того обстоятельства, что предприниматель - это не «эксплуататор» чужого труда, а прежде всего - работник, причем высокого класса. В данном случае понятия «труд», «работник» необходимо понимать не в узком значении, какое вкладывает в них ТК РФ^[20], раскрывая их содержание в рамках категории «трудовые отношения», а значительно шире.

Специалисты в области трудового права определяют труд в широком смысле как сознательную волевую деятельность, направленную на создание материальных и нематериальных благ, и различают труд самостоятельный и не самостоятельный (наемный). Применительно к трудовой деятельности индивидуального предпринимателя речь идет именно о самостоятельном труде. Индивидуальный предприниматель является владельцем средств и орудий труда и одновременно обладает тем, что называют «рабочей силой» (т.е. способностью к труду), которыми самостоятельно распоряжается и организует свой труд. При самостоятельном труде не заключается трудовой договор и не возникает трудовое отношение. Налицо исполнитель по гражданско-правовому договору, который выполняет не трудовую функцию, а обязательство из договора к определенному сроку за обусловленную цену^[21].

Это касается трудовой деятельности самого индивидуального предпринима­теля, в которой он выступает в роли работника (не наемного, а самостоятельного). В таком качестве предприниматель является одновременно топ-менеджером и испол­нителем: он самостоятельно определяет направления, виды и конкретные формы осуществления предпринимательской деятельности, основы учетной политики и де­лопроизводства, ведет налоговый учет, координирует свою деятельность с другими участниками соответствующего рынка, заключает договоры, организует работу по выполнению обязательств, возложенных на него заключенными гражданско-право­выми договорами или самостоятельно выполняет эти обязательства, выдает дове­ренности, открывает счета в банках, выступает от своего имени в суде, ведет учет, представляет в установленном порядке необходимую отчетность и т.п. Для реализа­ции перечисленных и многих других функций индивидуальный предприниматель совершает бесчисленное множество конкретных юридических, организационно-тех­нических и просто физических действий.

Некоторые авторы справедливо отмечают также инициативный, творческий аспект предпринимательской деятельности. А творчество требует времени, энергии и интеллектуальных ресурсов^[22]. Кроме того, в сферу трудовой деятельности индивидуального предпринимателя входят и такие функции, как постоянный самоконтроль, анализ принятых решений и совершенных действий, «работа над ошибками», которые неизбежны. Все это в совокупности дает некоторое представление о содержании самостоятельного труда гражданина-предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель для осуществления предпринимательской деятельности и повышения ее эффективности вправе использовать не только самостоятельный, но и наемный труд, заключив в этих целях трудовые договоры с наемными работниками. В таком случае он, не переставая оставаться самостоятельным работником, выступает одновременно и в другом качестве - в качестве работодателя. Индивидуальный предприниматель - работодатель вступает в трудовые отношения с работниками по общим правилам ТК РФ с учетом особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установленных в гл. 48 ТК РФ^[23].

Если индивидуальный предприниматель становится работодателем, то это не­избежно увеличивает объем его собственных трудовых обязанностей в качестве са­мостоятельного работника - он заключает, изменяет и расторгает трудовые дого­воры, обеспечивает оплату труда работников, определяет их трудовые функции и организует труд каждого работника, контролирует выполнение порученной работы, создает необходимые условия охраны труда, выполняет обязанности налогового агента и плательщика взносов в государственные внебюджетные фонды, несет иные обязанности работодателя, предусмотренные ТК РФ (ст. 22 и др.), а также иными федеральными законами.

Поэтому целесообразно иметь в виду, что для выполнения некоторых видов работ привлеченными силами индивидуальный предприниматель вправе заключать не трудовые, а гражданско-правовые договоры (например, договоры подряда, воз­мездного оказания услуг, поручения, агентские и авторские договоры), выполнение обязательств по которым тоже может быть связано с трудовой деятельностью физи­ческих лиц-исполнителей (подрядчиков, агентов и т.п.). Это освобождает предпри­нимателя от ряда обязанностей работодателя, предусмотренных трудовым законода­тельством^[24].

С учетом сказанного можно определить третий признак, связанный с лично­стью гражданина-предпринимателя. В качестве индивидуального предпринимателя гражданин всегда выступает непосредственно - от своего имени, не создавая для ве­дения предпринимательской деятельности юридического лица, и осуществляет эту деятельность своим самостоятельным Подведем итоги. Во-первых, наиболее суще­ственные признаки понятия «индивидуальный предприниматель»:

• предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно;
• предприниматель действует на свой риск;
• предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли;
• субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Во-вторых, особенности личности индивидуального предпринимателя выражаются дополнительно как минимум в трех признаках этого субъекта:

• индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства;
• физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринима­теля по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, которые установлены законом;
• индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринима­тельской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным тру­дом.

Указанные признаки находятся в тесной взаимной связи и взаимозависимости.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лиц без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

1.2. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации)^[25].

В соответствии с приведенным определением понятие «государственная регистрация индивидуальных предпринимателей» охватывает не один, а три вида административных актов. Эти акты являются индивидуальными правовыми актами, актами применения права, которые не имеют нормативного значения. Указанные акты совершаются путем внесения соответствующих сведений о физическом лице в государственный реестр.

К актам государственной регистрации индивидуальных предпринимателей относятся:

а) правообразующие акты, устанавливающие юридический факт приобретения физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя;

б) правопрекращающие акты, устанавливающие юридический факт прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

в) правоизменяющие акты, которые фиксируют изменения в сведениях об индивидуальных предпринимателях, содержащихся в государственном реестре.

Несмотря на то, что названные три вида административных актов не являются нормативными, они все же содержат общеобязательный элемент. Граждане и юридические лица, а также государственные, муниципальные и иные органы и организации, вступающие в правовые отношения с физическими лицами, в отношении которых совершен акт государственной регистрации индивидуального предпринимателя, обязаны согласовывать свои действия с содержанием соответствующего административного акта^[26].

Порядок совершения указанных актов определяется общими правилами ст. ст. 1 - 3 гл. I, ст. ст. 4 - 7 гл. II, ст. ст. 8, 9, 11 гл. III и специальными нормами ст. ст. 22.1 - 22.3 гл. VII.1 Закона о государственной регистрации, а также подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанного ФЗ.

Моментом государственной регистрации, т.е. моментом, начиная с которого этот административный акт считается совершенным, юридически значимым и влечет правовые последствия, признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Основанием для этого является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Данный юридический факт подтверждается документом установленной формы, которая зависит от содержания конкретного акта государственной регистрации.

Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ^[27] и ФКЗ от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»^[28]. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506^[29], уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Фактически государственную регистрацию осуществляют территориальные органы ФНС России. За государственную регистрацию уплачивается государствен­ная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах. В настоящее время порядок уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяется НК РФ^[30].

Сведения о приобретении гражданами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении ими деятельности в этом качестве и иные сведения об индивидуальных предпринимателях, предусмотренные Законом о государственной регистрации, регистрирующие органы вносят в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Данный реестр является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности. Термин «федеральный» указывает на то, что на всей территории Российской Федерации должны использоваться единые методы и способы ведения реестра, предъявляться единые требования к оформлению записей в нем и к документам, которые являются основой для внесения этих записей. Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей находится во взаимодействии с другими федеральными информационными ресурсами^[31].

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (п. 3 ст. 8 Закона о государственной регистрации). Данная норма является традиционной для отечественного законодательства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, начиная с 90-х годов XX в.^[32]. Она сформулирована как императивная, не предполагающая иных вариантов определения места государственной регистрации; толковать ее расширительно недопустимо. В связи с этим лица, не имеющие определенного места жительства, не могут быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. В случае если указанные лица намерены заниматься предпринимательской деятельностью, им неизбежно придется, так или иначе, решать вопрос с определением места жительства. Пункт 3 ст. 8 Закона о государственной регистрации преследует цель защитить контрагентов индивидуального предпринимателя от возможных недобросовестных действий: место жительства - важный идентифицирующий признак, такой же, как и имя гражданина-предпринимателя. Кроме того, место жительства гражданина определяет подсудность рассмотрения дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Закон о государственной регистрации не связывает осуществление акта государственной регистрации индивидуального предпринимателя с местом, где фактически осуществляется предпринимательская деятельность. Поэтому в случае, когда гражданин имеет место жительства в одном населенном пункте, а предпринимательскую деятельность осуществляет в другом, он подлежит государственной регистрации по месту жительства, а не по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Основные правила регистрации иностранных граждан в РФ установлены статьями гл. III ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»^[33].

Следует иметь в виду, что место жительства гражданина, по которому он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. определенное жилое помещение (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, комната в общежитии или коммунальной квартире и т.п.), не может использоваться в качестве места, где непосредственно осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с промышленным производством. Согласно ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. В то же время данные нормы ГК РФ, думается, следует толковать ограничительно: они не запрещают предпринимателям осуществлять в жилом помещении деятельность, не нарушающую охраняемые законом права иных проживающих в данном помещении лиц, а также соседей.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Неосуществление государственной регистрации в установленные сроки является одним из оснований юридической ответственности регистрирующих органов и их должностных лиц (ст. 24 Закона о государственной регистрации).

Заявления и другие документы, используемые при государственной регистрации, не могут быть составлены в произвольной форме. Они оформляются в строгом соответствии с утвержденными формами. В настоящее время применяются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, которые утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»^[34]. К ним относятся:

• форма N Р21001 «Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» (приложение N 13 к данному Приказу);
• форма N Р24001 «Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» (приложению N 14 к данному Приказу);
• форма N Р26001 «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя» (приложение N 15 к данному Приказу).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

На регистрирующий орган возлагается обязанность обеспечить учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Целями государственной регистрации являются также осуществление государственного контроля за экономической деятельностью, получение статистической информации, обеспечение содержащимися в государственном реестре сведениями о предпринимателях их контрагентов, других лиц, государственные, муниципальные и иные органы и организации.

Если гражданин совершит сделку купли-продажи, выполнит работу без регистрации в качестве предпринимателя, то это еще не означает, что такая деятельность будет считаться незаконной лишь в силу отсутствия регистрации. Гражданин в этом случае не будет иметь статуса предпринимателя, в связи с чем его действиям закон не предоставит защиту, предусмотренную для предпринимателей. Если же гражданин пожелает избежать, например, повышенной ответственности и умышленно будет уклоняться от государственной регистрации при осуществлении предпринимательской деятельности, то в соответствии с п. 4 ст. 23 ГК РФ суд будет вправе применить к совершенным гражданином сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности^[35]. Это - некоторые гражданско-правовые последствия осуществления предпринимательской деятельности без регистрации. Существуют также юридические последствия незаконного предпринимательства, предусмотренные административным и уголовным правом.

Следует отметить, что процедура государственной регистрации носит сугубо формальный характер. Регистрирующий орган не вправе рассматривать вопросы о целесообразности государственной регистрации, соблюдении физическим лицом правовых норм (кроме относящихся непосредственно к регистрации), готовности гражданина к предпринимательству, наличия у него необходимого имущества, образования, профессиональных навыков и т.п. Задача указанного органа заключается в том, чтобы проверить полноту и правильность оформления представляемых для регистрации документов, а также факт оплаты заявителем государственной пошлины в установленном размере.

Согласно ст. 22.1 Закона о государственной регистрации в регистрирующий орган по месту жительства заявителя представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (форма N Р21001 «Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» является приложением N 13 к Приказу Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»);

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином РФ);

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признавае­мого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удосто­веряющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивиду­ального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в каче­стве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством РФ или международным договором РФ (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в РФ и (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ, не содержит сведений о таком адресе);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины;

к) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в форме электронного документа в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

1.3. Открытие счетов, лицензирование и сертификация

Индивидуальный предприниматель, прошедший государственную регистрацию, может открыть в банке расчетный (текущий) и иные счета по договору банковского счета. На них зачисляются и с них могут расходоваться денежные средства индивидуальных предпринимателей (ст. 11 НК РФ^[36]).

На основании п. 1 ст. 86 НК РФ банки открывают счета индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Открыв расчетный счет без свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, банк подвергнется штрафу в размере 20 тыс. руб. (ст. 132 НК РФ).

Банк обязан сообщить об изменении реквизитов счета в налоговый орган по месту своего нахождения в течение трех дней со дня соответствующего события (абз. 2 п. 1 ст. 86 НК РФ).

Индивидуальные предприниматели также должны письменно сообщать в налоговый орган по месту жительства об открытии счетов в течение семи дней. Такая обязанность предусмотрена п. 2 ст. 23 НК РФ. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности. Семидневный срок, предусмотренный п. 2 ст. 23 НК РФ для направления в налоговый орган письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии данного счета (абз. 2 п. 53 Письма ФНС России от 12 августа 2011 г. N СА-4-7/13193@ «О направлении обзора постановлений Президиума ВАС РФ по налоговым спорам»^[37]).

Транзитные, валютные, депозитные и ссудные счета не обладают признаками счетов, предусмотренными п. 2 ст. 11 НК РФ, эти счета не открываются на основании банковского счета и имеют специальное целевое использование.

Банковское и валютное законодательство разрешает предпринимателям открывать любое количество счетов (расчетных, текущих, депозитных и т.д.) в любой валюте. Для этого необходимо предъявить в банк:

а) документ, удостоверяющий личность физического лица;

б) карточку;

в) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете (если такие полномочия передаются третьим лицам), а в случае когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, третьими лицами с использованием аналога собственноручной подписи, документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи;

г) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

д) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

е) лицензии (патенты), выданные индивидуальному предпринимателю в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию (регулированию путем выдачи патента).

Данный перечень содержится в п. 4.7 Инструкции об открытии и закрытии банковских счетов^[38]. При открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) клиент обязан представить документы, предусмотренные Инструкцией об открытии и закрытии банковских счетов, а также иные документы в случаях, когда законодательством РФ открытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) обусловлено наличием документов, не указанных в Инструкции об открытии и закрытии банковских счетов (п. 1.12 Инструкции об открытии и закрытии банковских счетов).

Каждый банк может устанавливать собственные требования к тому, какие документы должны быть представлены.

Когда же все необходимые документы будут представлены в банк и счет будет открыт, банк обязан сообщить об изменении реквизитов счета индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту своего нахождения в течение трех дней со дня соответствующего события (абз. 2 п. 1 ст. 86 НК РФ).

За несоблюдение этого требования НК РФ предусмотрел штрафные санкции для банка в размере 40 тыс. руб. (п. 2 ст. 132 НК РФ).

Такая же обязанность сообщить в налоговый орган об открытии расчетного счета предусмотрена и для самих налогоплательщиков (п. 2 ст. 23 НК РФ). За нарушение указанного срока ст. 118 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 5 тыс. руб. Сообщить об открытии (закрытии) счета индивидуальный предприниматель должен в течение семи дней с момента открытия счета. Основанием для открытия банковского счета в силу п. п. 1.2, 1.3 Инструкции об открытии и закрытии банковских счетов является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством РФ. Открытие банковского счета завершается, а банковский счет является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в упомянутую книгу не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского счета.

В ряде случаев, помимо государственной регистрации, постановки на налого­вый учет и открытия счета, предпринимателю не обойтись без дополнительного специального разрешения. Речь идет о лицензии. Дело в том, что ст. 49 ГК РФ уста­новлено, что на осуществление отдельных видов деятельности, перечень которых определяется законом, требуется специальное разрешение (лицензия).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом. В свою очередь, в п. 3 ст. 23 ГК РФ оговорено, что к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Таким образом, ПБОЮЛ для занятия определенными видами деятельности необходимо наличие специального разрешения (лицензии)^[39].

Положения о лицензировании конкретных видов деятельности, порядок лицензирования, необходимые условия определяет Правительство РФ.

В настоящее время правила лицензирования регулирует Закон N 99-ФЗ^[40]. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии, содержится в ст. 12 Закона N 99-ФЗ.

Кроме того, ч. 2 ст. 1 Закона N 99-ФЗ установлено, что его положения не применяются, в частности, к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:

• использования атомной энергии;
• производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• деятельности, связанной с защитой государственной тайны;
• деятельности кредитных организаций;
• деятельности по организации биржевой торговли, деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров;
• видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
• деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
• деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
• клиринговой деятельности;
• страховой деятельности.

Лицензирование этих вышеперечисленных видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Также особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:

• оказания услуг связи, телевизионного вещания и (или) радиовещания;
• частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности;
• образовательной деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).

Для получения лицензии ИП должен представить необходимый набор документов в соответствующий государственный орган. Чтобы документы не потерялись, они должны сдаваться по описи, на которой проставляется отметка лицензирующего органа о приеме документов.

В перечень необходимых документов входит, прежде всего, заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается индивидуальным предпринимателем (ст. 13 Закона N 99-ФЗ),

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

• копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
• опись прилагаемых документов.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные ч. 1 ст. 13 Закона N 99-ФЗ, и представлять документы, не предусмотренные ч. 3 ст. 13 Закона N 99-ФЗ.

За рассмотрение заявления о выдаче лицензии, а также за ее представление и выдачу взимается государственная пошлина.

Лицензия действует бессрочно (ч. 4 ст. 9 Закона N 99-ФЗ). Лицо, занимаю­щееся лицензируемой деятельностью без специального разрешения, может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность за осуществление лицензируемой дея­тельности без наличия лицензии предусмотрена различными статьями КоАП РФ^[41]. Так, например, в соответствии со ст. 6.2 КоАП РФ занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим ли­цензии на эти виды деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 4 тыс. руб.

А ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в слу­чаях, когда их наличие обязательно. Ответственность за такое правонарушение пре­дусмотрена в виде штрафа на должностных лиц - от 4 до 5 тысяч рублей с конфи­скацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Нарушение условий, предусмотренных лицензией, также влечет применение мер административной ответственности. Ведение бизнеса с нарушением этих усло­вий грозит административным штрафом на граждан в размере от 1500 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - 3 до 4 тысяч рублей; на юридических лиц - от три­дцати тысяч до сорока тысяч рублей (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).

Кроме того, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4-8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от 5-10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100-200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отноше­нии конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание к ст. 14.1 КоАП РФ).

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (ч. 11 ст. 19 Закона N 99-ФЗ). При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

• возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
• человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двоих и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

За предпринимательство без лицензии бизнесмен может быть привлечен и к уголовной ответственности. Но только в том случае, если его действия нанесли крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо были связаны с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171 УК РФ^[42]). Это деяние наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Помимо лицензирования, необходимо выполнить требования законодательства о сертификации продукции и услуг. Правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов регулируются ФЗ от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»^[43] (далее - Закон N 184-ФЗ).

Заявителями Закон N 184-ФЗ называет физических или юридических лиц, которые для подтверждения соответствия принимают декларацию о соответствии или обращаются за получением сертификата соответствия, получают сертификат соответствия (абз. 7 ст. 2 Закона N 184-ФЗ).

Под декларированием соответствия Закон понимает форму подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В соответствии с абз. 6 ст. 2 Закона N 184-ФЗ декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов; сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории России может носить как добровольный, так и обязательный характер (ст. 20 Закона N 184-ФЗ). Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

А обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

• принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);
• обязательной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента (ст. 23 Закона N 184-ФЗ). Объектом обязательного подтверждения соответствия может стать только продукция, выпускаемая в обращение на территории России.

Закон N 184-ФЗ придает равную юридическую силу декларации о соответствии и сертификату соответствия независимо от схем обязательного подтверждения.

Пункт 2 ст. 28 Закона N 184-ФЗ к обязанностям заявителя относит:

• обеспечение соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• выпуск в обращение продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
• указание в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
• предъявление в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документов, свидетельствующих о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларации о соответствии, сертификата соответствия или их копий);
• приостановление или прекращение реализации продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;
• извещение органа по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
• приостановление производства продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
• приостановление или прекращение реализации продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством РФ.

Для того чтобы определить, подлежат ли конкретные товары обязательной сертификации, необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982^[44], которым утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Закон N 184-ФЗ не запрещает при наличии нескольких аккредитованных орга­нов по сертификации обращаться в любой из них, поскольку подобные услуги яв­ляются платной и достаточно хлопотной процедурой (абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона N 184-ФЗ). Выбор аккредитованного органа сертификации по желанию заявителя может способствовать более быстрому и дешевому проведению сертификации, что нема­ловажно.

Например, некоторые органы сертификации на местах запрашивают для рассмотрения документы общим числом до 28 позиций, в число которых входят такие как заявка на проведение сертификации услуги (работы) в системе сертификации ГОСТ Р, приложение к заявке на сертификацию услуг, анкета-вопросник (приложение к заявке на проведение сертификации услуг торговли), устав, свидетельство о госрегистрации предприятия (предпринимателя), заключение ЦГСЭН, журнал регистрации проверок, инструкция по охране труда, график проведения инструктажа, а также другие документы, не предусмотренные законодательством.

А если еще учесть, что стоимость самой услуги в зависимости от сложности работ может достигать 4,5 тыс. руб., то становится ясно, что для многих ИП расходы на сертификацию оказываются не по карману.

Но, несмотря на сложности, которые таит в себе сертификация, пройти ее, все-таки необходимо, учитывая, что КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за нарушение норм законодательства об обязательной сертификации.

Таким образом, зарегистрировавшись как индивидуальный предприниматель, субъект права должен открыть счета и при необходимости пройти процедуру лицензирования и сертификации.

ГЛАВА 2. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БАНКРОТСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1. Добровольное или принудительное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Рано или поздно практически каждый предприниматель задается вопросом ликвидации своего бизнеса.

Это может быть связано, как с нежеланием заниматься видом экономической деятельности, который не оправдал его коммерческих надежд, так с организацией бизнеса в иной организационной форме. Такой формой, может например, являться общество с ограниченной ответственностью. Иногда это связано с законодательными изменениями или отказом в продлении лицензии на определенные виды работ и деятельности, тогда ИП бывает вынужден прекратить работу по своей специфике. Но поскольку не каждый готов быстро переориентироваться на другое направление бизнеса, получается, что деятельность предпринимателем не ведется фактически, но документально и по реестрам, он все еще субъект хозяйствования, который имеет определенные обязательства перед государством по уплате налогов и сборов.

В любом случае если деятельности не ведется иметь красивое название «индивидуальный предприниматель» не имеет никакого смысла^[45].

Однако, ликвидация ИП - процесс утомительный. Его закрытие требует приведения всего бизнеса, бумаг и бухгалтерии в порядок, максимально возможного погашения долгов и обязательств перед кредиторами, поставщиками и покупателями.

Процедура ликвидации ИП начинается с посещения налогового органа, в котором предприниматель состоит на налоговом учете. Там предпринимателю приходится заполнять обходной лист, предварительно посетив все указанные в нем отделы налоговой. В результате, когда налоговый орган убеждается в том, что у предпринимателя нет задолженности перед государством, ему выдается справка об отсутствии задолженности по установленной форме. Также предпринимателю необходимо получить справку об исполнении обязанностей плательщика страховых взносов в территориальном отделении Пенсионный фонд РФ.

Затем предприниматель заполняет заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности по установленной Правительством РФ форме, а также оплачивает государственную пошлину Заявление о ликвидации индивидуального предпринимателя в обязательном порядке должно быть заверено нотариусом. При предоставлении в регистрирующий орган двух указанных выше справок, заявления по установленной форме и квитанции об оплате государственной пошлины, через пять рабочих дней предприниматель получает свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя^[46].

Следует подчеркнуть, что если в процессе существования ИП образовались долги, они никуда не исчезают после закрытия. То есть задолженности перед контрагентами погашать придется в любом случае. Образовавшиеся обязательства как физ. лица никуда не исчезают.

Принудительная ликвидация проводится при наличии таких обстоятельств:

• банкротство предпринимателя;
• аннулирование первоначальной регистрации по причине того, что было нарушено законодательство;
• осуществлялась незаконная деятельность или она проводилась без лицензии или патента;
• за ИП неоднократно на протяжении года замечались нарушения;
• бизнесмен признан недееспособным или внезапно скончался;
• для предпринимателя-нерезидента закончился срок действия разрешения на работу;
• при совместном предпринимательстве произошел раздел имущества. 

Деятельность предпринимателя может быть прекращена в принудительном порядке только по решению суда. Например, суд может признать предпринимателя банкротом или лишить его права заниматься предпринимательской деятельностью. В этих случаях государственная регистрация утрачивает силу с момента вступления в силу решения или приговора суда, а запись в ЕГРИП вносится на основании копии решения суда.

Решение суда о банкротстве предпринимателя направляется в налоговый орган в течение пяти дней с момента вынесения решения. Такая норма закреплена в ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ^[47]. Если деятельность гражданина в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с его смертью, то регистрация будет осуществлена на основании сведений о регистрации смерти, которые регистрирующий орган получит из загса. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, обязаны сообщать в инспекции ФНС о фактах смерти физического лица в течение десяти дней с момента регистрации этих фактов, в соответствии с пунктом 3 статьи 85 НК РФ.

Датой снятия с учета предпринимателя является день внесения записи в ЕГРИП о его смерти. ИНН, который был присвоен умершему, признается недействительным и не может быть присвоен другому физическому лицу.

Предприниматель может осуществлять деятельность, имея документ, подтверждающий его право временно или постоянно проживать в России. Если такой документ будет аннулирован, то налоговые органы должны будут зарегистрировать прекращение деятельности. Регистрация будет осуществляться на основании информации, порядок поступления которой налоговым структурам должно определить Правительство РФ. Если же срок действия документа будет изначально указан в ЕГРИП, то регистрацию о прекращении деятельности регистратор будет осуществлять по окончании этого срока на основании имеющихся у него данных^[48].

Регистрация в связи с прекращением деятельности проводится в течение пяти дней с момента наступления соответствующего события:

• с момента подачи заявления о прекращении деятельности;
• дня вступления в силу решения или приговора суда;
• с даты смерти;
• дня аннулирования или окончания срока действия документа, подтверждающего право проживания предпринимателя в России.

Сведения о прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вносятся в ЕГРИП с указанием даты и способа прекращения деятельности.

2.2. Правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя

Двойственная природа правового положения индивидуального предпринимателя, сочетающая элементы правового статуса гражданина и субъекта предпринимательской деятельности, предопределяет особенности правовых последствий в случае признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

В отличие от признанной банкротом коммерческой организации, утрачивающей правосубъектность по завершении конкурсного производства, индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, хотя и исключается из реестра индивидуальных предпринимателей, не теряет статус субъекта права после завершения реализации имущества гражданина, и это предопределяет особенности установленных законодательством правовых последствий его банкротства.

Соответствующим образом указанные правовые последствия признания бан­кротами граждан в целом и индивидуальных предпринимателей в частности диффе­ренцированы и закреплены в разных статьях федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»^[49]. После введения в дейст­вие положений о возможности признания граждан банкротами^[50] правовые последст­вия банкротства индивидуальных предпринимателей были существенно изменены. Схематично нормы о правовых последствиях банкротства индивидуальных пред­принимателей включены в разные параграфы гл. Х «Банкротство гражданина» фе­дерального закона о банкротстве в соответствующей последовательности. Статья 213.30 излагает общие последствия признания банкротом гражданина. В ст. 216 за­кона речь идет о последствиях банкротства индивидуального предпринимателя, а ст. 223 отдельно предусматривает последствия банкротства главы крестьянского (фер­мерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя. Однако вряд ли можно говорить о безупречности и должной четкости в полном объеме такой дифферен­циации правовых последствий.

Правовые последствия при признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) включают, с одной стороны, все те общие последствия, которые установлены законодательством в отношении любых граждан, признанных банкротами, а с другой - специальные правила, предусмотренные для названной категории хозяйствующих субъектов. Кроме того, по продолжительности действия правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя подразделяются на две группы, которые условно можно обозначить как краткосрочные и долгосрочные последствия. Первые рассчитаны на период реализации имущества гражданина, признанного судом банкротом, с момента признания его банкротом и до завершения производства по делу о банкротстве. Вторые продолжают действовать и в период после завершения процедуры банкротства. Именно они и представляют собой сущность банкротства, те неблагоприятные последствия, которые установлены для должника, не способного рассчитаться по обязательствам.

Как уже звучало в предыдущем параграфе, с момента принятия решения арбитражным судом о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Кроме того, выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательства аннулируются (ст. 216 Закона о банкротстве). Указанные последствия носят необратимый характер, не ограничены сроком проведения процедуры банкротства, следовательно, могут быть отнесены к долгосрочным правовым последствиям банкротства индивидуального предпринимателя.

Краткосрочные же правовые последствия в рамках завершения производства по делу о банкротстве включают в себя следующие:

• арбитражный суд назначает финансового управляющего с достаточно широкими полномочиями, участие которого в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя является обязательным;
• из имущества гражданина, на которое может быть обращено взыскание, финансовым управляющим формируется конкурсная масса, за счет которой будут в установленной законом очередности удовлетворяться требования кредиторов.

Новым в законодательстве при проведении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя является право арбитражного суда вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина (в том числе бывшего индивидуального предпринимателя) из РФ. Указанная мера действует до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о его банкротстве.

С даты признания гражданина банкротом:

1) распоряжаться имуществом, составляющим конкурсную массу, может исключительно финансовый управляющий от имени гражданина, а гражданин лично распоряжаться таким имуществом уже не вправе;

2) сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управ­ляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны;

3) осуществить регистрацию перехода или обременения прав гражданина на имущество возможно только на основании заявления финансового управляющего. Подобные заявления, ранее поданные гражданином, не подлежат исполнению;

4) выполнение обязательств перед лицом, признанным банкротом, по передаче ему имущества третьими лицами возможно только в отношении финансового управляющего, в отношении гражданина лично такие действия запрещаются;

5) должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях, а также получать по ним денежные средства.

Все перечисленные правовые последствия актуальны для периода реализации имущества индивидуального предпринимателя-банкрота и прекращают свое действие с момента завершения процедуры банкротства. Но на этом неблагоприятные правовые последствия признания его банкротом не заканчиваются, поскольку ряд ограничений и запретов продолжает действовать и после завершения процедуры банкротства на протяжении нескольких лет.

К долгосрочным последствиям признания гражданина банкротом следует отнести:

• необходимость указания на факт банкротства при заключении кредитных договоров и договоров займа в течение 5 лет после признания банкротом;
• невозможность обратиться в течение 5 лет с заявлением о признании банкротом по собственной инициативе;
• неприменение в течение 5 лет правил об освобождении от обязательств при банкротстве, если банкротство проводится по инициативе конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

По отношению к индивидуальным предпринимателям эти последствия дополнены, поскольку ст. 216 содержится в параграфе 2, который говорит об особенностях банкротства индивидуальных предпринимателей и применяется субсидиарно. Как и по ранее действовавшему законодательству, при признании индивидуального предпринимателя банкротом вступает в силу правило о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также об аннулировании ранее выданных лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательства. Такое лицо не может быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в течение 5 лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина.

Кроме того, если для граждан, признанных банкротами, установлен трехлет­ний срок, в течение которого запрещено занимать должности в органах управления юридического лица, то для индивидуального предпринимателя этот срок увеличен до 5 лет, как и срок, в течение которого он не вправе заниматься предприниматель­ской деятельностью. М. Н. Уханева и А. В. Степанюк утверждают, что в законе о бан­кротстве законодателем установлено расширительное толкование предприниматель­ской деятельности^[51]. С данным утверждением не согласен К.Н. Нилов^[52]. По его мне­нию, в законе в отношении бывших предпринимателей наряду с ограничениями, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности, установлены и другие ограничения, не относящиеся к предпринимательству как таковому.

Сложнее обстоят дела с пониманием последствий банкротства индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 2 ст. 213.1 к отношениям, связанным с банкротством этих субъектов, не применяются положения параграфа 1.1, в котором как раз и содержится ст. 213.30 закона о банкротстве, определяющая последствия признания гражданина банкротом. А ст. 223 закона о банкротстве, закрепляющая последствия банкротства главы крестьянского (фермерского) хозяйства, говорит лишь о том, что с момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Формально получается, что никаких других правовых последствий признание такого предпринимателя банкротом не влечет, что выглядит крайне нелогично.

По общему правилу при банкротстве требования кредиторов, неудовлетворен­ные в связи с недостаточностью у гражданина имущества, считаются погашенными. При этом важной особенностью правовых последствий банкротства индивидуаль­ных предпринимателей является дифференциация правил погашения неудовлетво­ренных в результате недостаточности имущества требований. Законодательно уста­новлен перечень денежных обязательств гражданина, которые не погашаются ни при каких обстоятельствах, и введена возможность неприменения к гражданину при определенных условиях правил об освобождении от обязательств.

Обязательства личного характера при признании индивидуального предпринимателя банкротом как ранее, так и теперь не подлежат погашению, поскольку, в отличие от ликвидируемого юридического лица, индивидуальный предприниматель лишь утрачивает предпринимательский статус, но остается субъектом права. Если признание банкротом юридического лица во всех случаях приводит к погашению требований, неудовлетворенных в результате недостаточности у должника имущества, то в отношении индивидуальных предпринимателей дела обстоят иначе. В дополнение к непогашаемым обязательствам личного характера (перечень которых расширен) в ряде случаев, перечисленных в законе (п. 4 ст. 213.28 закона о банкротстве), при совершении должником неправомерных действий либо невыполнении возложенных на него законом обязанностей даже при недостаточности имущества для удовлетворения долговых обязательств освобождение гражданина от обязательств не допускается в принципе. Это относится и к индивидуальным предпринимателям.

Сохраняется также обязанность должника погасить судебные расходы по делу о банкротстве, если их за должника понес арбитражный управляющий или иное лицо, а также оставшиеся непогашенными другие текущие платежи. Такой подход подтверждается и судебной практикой. Например, Арбитражным судом Калининградской области с индивидуального предпринимателя после признания его банкротом и реализации имущества взыскано в пользу Федеральной налоговой службы 646917 рублей, выплаченных им арбитражному управляющему в качестве вознаграждения^[53].

Таким образом, по продолжительности действия правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя подразделяются на две группы, которые условно можно обозначить как краткосрочные и долгосрочные последствия. Первые рассчитаны на период реализации имущества гражданина, признанного судом банкротом, с момента признания его банкротом и до завершения производства по делу о банкротстве. Вторые продолжают действовать и в период после завершения процедуры банкротства. Именно они и представляют собой сущность банкротства, те неблагоприятные последствия, которые установлены для должника, не способного рассчитаться по обязательствам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, наиболее существенные признаки понятия «индивидуальный предприниматель»:

• предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно;
• предприниматель действует на свой риск;
• предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли;
• субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Особенности личности индивидуального предпринимателя выражаются дополнительно как минимум в трех признаках этого субъекта:

• индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства;
• физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, которые установлены законом;
• индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным трудом.

Указанные признаки находятся в тесной взаимной связи и взаимозависимости.

Следовательно, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лиц без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Индивидуальный предприниматель должен пройти государственную регистрацию, открыть счета, при необходимости пройти лицензирование и сертификацию

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть добровольным и принудительным.

Принудительная ликвидация проводится при наличии таких обстоятельств:

• банкротство предпринимателя;
• аннулирование первоначальной регистрации по причине того, что было нарушено законодательство;
• осуществлялась незаконная деятельность или она проводилась без лицензии или патента;
• за ИП неоднократно на протяжении года замечались нарушения;
• бизнесмен признан недееспособным или внезапно скончался;
• для предпринимателя-нерезидента закончился срок действия разрешения на работу;
• при совместном предпринимательстве произошел раздел имущества. 

Сведения о прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вносятся в ЕГРИП с указанием даты и способа прекращения деятельности.

Анализ изменений в законодательстве о банкротстве индивидуальных предпринимателей позволяет сделать вывод об увеличении количества ограничений в правовом статусе предпринимателя, признанного банкротом, и удлинении сроков их действия по сравнению с прежним законодательством. Расширение круга обязательств, по которым не применяется освобождение от долгов индивидуального предпринимателя, признанного банкротом, ставит его в худшее положение по сравнению с другими видами хозяйствующих субъектов, признаваемых несостоятельными (банкротами).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. О правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016 N 12-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 51. - ст. 5712; 2017. - N 1 (Часть I). - ст. 3
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 22.11.2016 N 393-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 30. - ст. 3012; 2016. - N 26 (Часть I). - ст. 3889
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 26.07.2017 N 199-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - ст. 3301; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4808
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017 N 39-ФЗРоссийской Федерации" в "О "Об 146-ФЗ 23.05.2016 N Закон Федеральный Федерации акты внесении дела закон законодательные и изменений организации от отдельные страхового puh3mnljsh1iogqkh2h5tighh0h4vrgh) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 5. - ст. 410; 2017. - N 14. - ст. 1998
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 223-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 46. - ст. 4532; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4772
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 263-ФЗ, N 223-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 1; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4812; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4772
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 2017 N 173-ФЗ, N 163-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - N 31. - ст. 3824; 2017. - N 30. - ст. 4453; 2017. - N 30. - ст. 4443
9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 254-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2000. - N 32. - ст. 3340; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4803
10. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017 N 139-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3; 2017. - N 27. - ст. 3936
11. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 26.07.2017 N 203-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 25. – ст. 2954; 2015. - N 13. - ст. 1811; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4752

О введении в действие Закона СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР: постановления Верховного Совета СССР от 04.04.1991 // Ведомости СССР. - 1991. - N 16. - ст. 443 (п.3); О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации: закон РСФСР от 07.12.1991 // Ведомости РФ. - 1992. - N 8. - ст. 360 (п. 1 ст. 3) (утратил силу)

1. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 226-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 33. - ст. 3431 (Часть I); 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4775
2. О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016 N 124-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 22. - ст. 2031; 2016. - N 18. - ст. 2500

О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 19. - ст. 2716; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4765

1. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 30. - ст. 3032; 2017.- N 31 (Часть I). - ст. 4765
2. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 266-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 43. - ст. 4190; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4815
3. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 52 (ч. 1). - ст. 5140; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4765
4. Об актах гражданского состояния: федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 18.06.2017 N 127-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 47. - ст. 5340; 2017. - N 25. - ст. 3596.
5. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 10.07.2017 N 814) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 40. - ст. 3961; 2017. - N 29. - ст. 4375

Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на террито­риях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: феде­ральный закон от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ (ред. От 29.07.2017 г. №266-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 27. - Ст. 3945; 2017. - №31 (Часть I). – Ст.4815

1. Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертифи­кации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия кото­рой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии: постановле­ние Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от 26.09.2016 N 964) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - N 50. - ст. 6096; 2016. - N 40. - ст. 5745.
2. Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств: при­каз ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016 N ММВ-7-14/333@) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012. – 29 октября.
3. Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депо­зитных счетов: инструкция Банка России от 30.05.2014 N 153-И (ред. от 14.11.2016 N 4189-У) // Вестник Банка России. - 2014. – 26 июня; 2017. – 1 марта.
4. О направлении обзора постановлений Президиума ВАС РФ по налоговым спо­рам: письмо ФНС РФ от 12.08.2011 N СА-4-7/13193@. – Электрон. ресурс. – Ре­жим доступа: http://www.consultant.ru

Литература

1. Авдеев, В.В. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей / В.В. Авдеев //  Бухгалтер и закон. – 2013. - №2 (164). - С.12-22
2. Васильев, А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства / А.М. Васильев // Я Общество и право. – 2011. - №2 (34). - С.76-85
3. Гражданское право: учебник: В 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой; изд. 23, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Проспект, 2014. - Т. 1. – 765 с.
4. Зарипова, З. Трудовое право: учебник / З. Зарипова, В. Шавин. – М.: Юрайт, 2016. – 286 с.
5. Игнатова, И. В. Государственное регулирование предпринимательства в России: основные направления / И.В. Игнатова // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). – 2011. - С.9-13
6. Каширина, Ю.П. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуаль­ных предпринимателей / Ю.П. Каширина // Территория науки. – 2014. - №1. - С.149-153
7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ю. Головина, А.В. Гребенщиков, Т.В. Иванкина и др.; под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. - М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2015.- 848 с.
8. Коммерческое (торговое) право зарубежных стран: учебник / под ред. В.Попондопуло. – М.: Юрайт, 2016. – 288 с.
9. Кравченко, Л.В. К вопросу об ограничении права на осуществление предпринима­тельской деятельности в современных условиях / В. Кравченко // Бизнес в законе. – 2014. - №5. - С.39-42
10. Настольная книга индивидуального предпринимателя: полное практическое руко­водство / под ред. А.В. Касьянова. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013. – 395 с.
11. Нилов, К.Н. Правовые последствия банкротства индивидуального предпринима­теля / К.Н. Нилов //  Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. – 2016. - №2. - С.51-56

Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / под ред. Е.П. Гу­бина, П.Г. Лахно. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. – 992 с.

1. Рубцова, Н.В. Правовое регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности: вопросы соотношения / Н.В. Рубцова // Вестник Омского универси­тета. Серия «Право». – 2017. - №1 (50). - С.120-124
2. Селиванова, Н. А. Особенности добровольного прекращения деятельности индиви­дуального предпринимателя в Российской Федерации / Н.А. Селиванова, М. А. Шадров // Царскосельские чтения. – 2017. - С.128-132
3. Семенихин, В. В. Индивидуальный предприниматель – работодатель / В.В. Семенихин // Все для бухгалтера. – 2010. - №11 (251). - С.48-56
4. Тихомирова, Л.В. Индивидуальный предприниматель: комментарии, судебная практика, официальные разъяснения / Л.В.Тихомирова, М.Ю.Тихомиров; под ред. М.Ю. Тихомирова. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2014. – 428 с.
5. Уханева, М. Н. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом в свете изменений, внесенных в закон о несостоятельности (банкротстве) / М. Н. Уханева, А. В. Степанюк // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2015. - № 8 ( ч. 6). - С. 130-132..
6. Черемисина, Т. Н. Малое и среднее предпринимательство неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйства / Т.Н. Черемисина // Социально-экономические явления и процессы. – 2011. - №10 (032). - С.216-221.

Юридические лица и их государственная регистрация: постатейный комментарий к статьям 48 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. – 525 с.

Судебная практика

1. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 4 марта 2016 г. (по делу А21-8470/2012). – Электрон. данные. – Режим доступа: http://www.ras.arbitr.ru.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 26.07.2017 N 199-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - ст. 3301; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4808 ↑

2. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. - N 31. - Ст. 4398. ↑

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017 N 39-ФЗРоссийской Федерации" в "О "Об 146-ФЗ 23.05.2016 N Закон Федеральный Федерации акты внесении дела закон законодательные и изменений организации от отдельные страхового puh3mnljsh1iogqkh2h5tighh0h4vrgh) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 5. - ст. 410; 2017. - N 14. - ст. 1998 ↑

4. Коммерческое (торговое) право зарубежных стран: учебник / под ред. В.Попондопуло. – М.: Юрайт, 2016. – С.99 ↑

5. Черемисина, Т. Н. Малое и среднее предпринимательство неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйства / Т.Н. Черемисина // Социально-экономические явления и процессы. – 2011. - №10 (032). - С.216 ↑

6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 226-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 33. - ст. 3431 (Часть I); 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4775 ↑

7. О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016 N 124-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 22. - ст. 2031; 2016. - N 18. - ст. 2500 ↑

8. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 30. - ст. 3032; 2017.- N 31 (Часть I). - ст. 4765 ↑

9. Каширина, Ю.П. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей / Ю.П. Каширина // Территория науки. – 2014. - №1. - С.149-153 ↑

10. Гражданское право: учебник: В 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой; изд. 23, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Проспект, 2014. - Т. 1. - С. 117, 119. ↑

11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 223-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 46. - ст. 4532; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4772 ↑

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017 N 39-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 5. - ст. 410; 2017. - N 14. - ст. 1998 ↑

13. Кравченко, Л.В. К вопросу об ограничении права на осуществление предпринимательской деятельности в современных условиях / В. Кравченко // Бизнес в законе. – 2014. - №5. - С.39-42 ↑

14. Юридические лица и их государственная регистрация: постатейный комментарий к статьям 48 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. – С.302 ↑

15. Настольная книга индивидуального предпринимателя: полное практическое руководство / под ред. А.В. Касьянова. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013. - С. 26. ↑

16. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. – С.174 ↑

17. См. там же. – С.176 ↑

18. Об актах гражданского состояния: федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 18.06.2017 N 127-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 47. - ст. 5340; 2017. - N 25. - ст. 3596. ↑

19. Тихомирова, Л.В. Индивидуальный предприниматель: комментарии, судебная практика, официальные разъяснения / Л.В.Тихомирова, М.Ю.Тихомиров; под ред. М.Ю. Тихомирова. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2014. – С.117 ↑

20. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017 N 139-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3; 2017. - N 27. - ст. 3936 ↑

21. Зарипова, З. Трудовое право: учебник / З. Зарипова, В. Шавин. – М.: Юрайт, 2016. – С.10 ↑

22. Настольная книга индивидуального предпринимателя: полное практическое руководство / под ред. А.В. Касьянова. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013. - С. 25. ↑

23.  Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ю. Головина, А.В. Гребенщиков, Т.В. Иванкина и др.; под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. - М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2015.- С.671 ↑

24. Семенихин, В. В. Индивидуальный предприниматель – работодатель / В.В. Семенихин // Все для бухгалтера. – 2010. - №11 (251). - С.48-56 ↑

25. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016 N 488-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 33. - ст. 3431 (Часть I); 2017. - N 1 (Часть I). - ст. 29 ↑

26. Авдеев, В.В. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей / В.В. Авдеев //  Бухгалтер и закон. – 2013. - №2 (164). - С.12-22 ↑

27. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - ст. 4398. ↑

28. О правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016 N 12-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 51. - ст. 5712; 2017. - N 1 (Часть I). - ст. 3 ↑

29. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 10.07.2017 N 814) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 40. - ст. 3961; 2017. - N 29. - ст. 4375 ↑

30. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 254-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2000. - N 32. - ст. 3340; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4803 ↑

31. Юридические лица и их государственная регистрация: постатейный комментарий к статьям 48 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. – С.297 ↑

32. О введении в действие Закона СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР: постановления Верховного Совета СССР от 04.04.1991 // Ведомости СССР. - 1991. - N 16. - ст. 443 (п.3); О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации: закон РСФСР от 07.12.1991 // Ведомости РФ. - 1992. - N 8. - ст. 360 (п. 1 ст. 3) (утратил силу) ↑

33. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 30. - ст. 3032; 2017.- N 31 (Часть I). - ст. 4765 ↑

34. Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств: приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016 N ММВ-7-14/333@) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012. – 29 октября. ↑

35. Гражданское право: учебник: В 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой; изд. 23, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Проспект, 2014. - Т. 1. - С. 118 ↑

36. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 2017 N 173-ФЗ, N 163-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - N 31. - ст. 3824; 2017. - N 30. - ст. 4453; 2017. - N 30. - ст. 4443 ↑

37. О направлении обзора постановлений Президиума ВАС РФ по налоговым спорам: письмо ФНС РФ от 12.08.2011 N СА-4-7/13193@. – Электрон. ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru ↑

38. Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов: инструкция Банка России от 30.05.2014 N 153-И (ред. от 14.11.2016 N 4189-У) // Вестник Банка России. - 2014. – 26 июня; 2017. – 1 марта. ↑

39. Игнатова, И. В. Государственное регулирование предпринимательства в России: основные направления / И.В. Игнатова // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). – 2011. - С.9 ↑

40. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 19. - ст. 2716; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4765 ↑

41. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 263-ФЗ, N 223-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 1; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4812; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4772 ↑

42. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 26.07.2017 N 203-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 25. – ст. 2954; 2015. - N 13. - ст. 1811; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4752 ↑

43. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 52 (ч. 1). - ст. 5140; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4765 ↑

44. Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии: постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от 26.09.2016 N 964) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - N 50. - ст. 6096; 2016. - N 40. - ст. 5745. ↑

45. Рубцова, Н.В. Правовое регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности: вопросы соотношения / Н.В. Рубцова // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2017. - №1 (50). - С.120-124 ↑

46. Селиванова, Н. А. Особенности добровольного прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в Российской Федерации / Н.А. Селиванова, М. А. Шадров // Царскосельские чтения. – 2017. - С.128-132 ↑

47. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 22.11.2016 N 393-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 30. - ст. 3012; 2016. - N 26 (Часть I). - ст. 3889 ↑

48. Васильев, А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства / А.М. Васильев // Я Общество и право. – 2011. - №2 (34). - С.76-85 ↑

49. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 266-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 43. - ст. 4190; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4815 ↑

50. Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ (ред. От 29.07.2017 г. №266-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 27. - Ст. 3945; 2017. - №31 (Часть I). – Ст.4815 ↑

51. Уханева, М. Н. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом в свете изменений, внесенных в закон о несостоятельности (банкротстве) / М. Н. Уханева, А. В. Степанюк // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2015. - № 8 ( ч. 6). - С. 131. ↑

52. Нилов, К.Н. Правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя / К.Н. Нилов //  Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. – 2016. - №2. - С.51-56 ↑

53. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 4 марта 2016 г. (по делу А21-8470/2012). – Электрон. данные. – Режим доступа: http://www.ras.arbitr.ru. ↑