Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и признаки государства

Содержание:

Введение

Будучи на протяжении всей истории развития человечества ключевым явлением и стержнем политической жизни, государство как организация власти всегда отличалось от других, догосударственных (существовавших до него) и негосударственных (существующих наряду с ним) институтов своими специфическими признаками. Их выявление и изучение открывает путь к более глубокому и разностороннему пониманию не только прошлого, но и настоящего государственного строительства.

При этом сложность и многогранность государства как явления и понятия, с одной стороны, и субъективность его восприятия, с другой, объективно обусловливают возможность и неизбежность многовариантного понимания и не менее разнообразного толкования и самого понятия «государство», и набора признаков, обусловливающих отнесение того или иного образования к данной категории.

Сосуществование и конкуренция различных представлений о государстве и его признаках - ситуация, интересная не только в собственно академических целях, но, прежде всего, для профессионального историко-правового анализа. Не менее важно и прикладное значение понимания состава и сущности каждого признака государства: благодаря возможности анализа наличия в каждом конкретном случае определенного набора признаков, люди, их группы, общество в целом и другие государства получают возможность обоснования соответствующего практического отношения к тому или иному образованию, претендующему на данный статус.

Наличие множества определений государства представляются попытками уяснить саму сущность государства, которая в научной литературе рассматривается обычно в двух аспектах: с общефилософских позиций и с позиций социальной сущности, доминирования той или иной социальной группы, чьи интересы, прежде всего, выражает государство.

С учетом этого становится вполне понятно стремление различных ученых вывести определение понятия государства через различную совокупность его признаков.

Изучение государства важно и необходимо каждому будущему юристу.

Актуальность изучения темы сущности государства и его функций определяется тем, что государство является наиболее распространенной формой организации общества, оказывающей непосредственное влияние на жизнь социума внутри него.

Вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под углом зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.

В нынешней политической и экономической ситуации наше государство переживает не лучшие времена.

Именно изучение теоретических основ понятия государства поможет разобраться в этой нелегкой для всех ситуации.

Целью данной работы является изучение и анализ сущности государства и его функций.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятия «государство» в различных исторических аспектах и исследованиях различных авторов.

2. Рассмотреть основные признаки государства.

3. Проанализировать функции государства.

Объектом исследования в работе выступает государство и его функции. В качестве предмета исследования выступают различные точки зрения исследователей по изучаемой теме.

Методами исследования в работе выступают сравнительный, исторический и системный анализ.

Вопросами изучения понятия государства занимались многие специалисты в области теории государства. Степень изученности данной темы достаточна высока. В частности данными вопросами занимались такие известные исследователи как: М.И. Абдулаев, С.А. Комаров, М.А. Василик, М.С. Вершинин, А.Б. Венгеров, В.Л. Иноземцев, А.В. Клименко, В.В. Румынина, Л.И. Спиридонов, В.Н. Хропонюк, А.Ф. Черданцев, О.И. Чистяков и многие другие.

В ходе выполнения работы были изучены научные труды и методические разработки российских авторов, а также материалы периодической печати.

Цели и задачи исследования определили его структуру, представленная работа содержит введение, две главы, заключение и список используемой литературы.

1. Понятие сущность государства

1.1 Основные подходы к понятию государства

В современном мире накоплено достаточно много подходов к пониманию государства. Это обусловливается:

сложностью проблемы;

наличием в обществе многочисленных социальных групп с различными интересами по отношению к государству^[1].

Первые попытки определения государства и объяснения его людям были сделаны еще в древности.

В политико-юридической литературе существует множество дефиниций понятия "государство", например:

общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства;

естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка;

союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью (Л. Тихомиров);

союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории (Е. Трубецкой);

союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти^[2].

Общим во всех данных определениях выступает то, что названные ученые включали в качестве специфических видовых отличий государства такие его важнейшие характеристики, как народ, публичную власть и территорию. По большому счету они понимали под государством соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.

Но ни одно из множества известных определений государства не является исчерпывающим, они лишь позволяют сделать следующие методологически значимые выводы:

государство - это продукт общественных отношений;

государство - это форма существования общества;

государство существует не в любом обществе, но только в том, в котором есть развитая структура всех сфер жизни общества (экономической, политической, социальной и духовной): «…с определенного момента развития общества государство является необходимым способом его организации, неотъемлемым условием его существования и жизнедеятельности»;

при любом определении государства речь идет и о системе властных государственных органов;

потребности общества определяют назначение, функции, цели и задачи государства^[3].

Государство - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов.

Таким образом, государство - самодостаточная система, обладающая собственной природой, сущностью, формой (И.Ф. Ракитская).

В юридической науке выделяются и некоторые другие подходы к пониманию государства. Так, В.Е.Чиркин насчитал пять основных подходов к понятию государства:

теологический (широко используется в мусульманских учениях в связи с концепцией халифата);

классический (государство как совокупность трех слагаемых - власти, территории, населения);

юридический (государство - юридическая персонификация нации);

социологический (представлен небольшим количеством школ, в том числе марксистским направлением в государствоведении);

кибернетический (государство как особая система в связи с потоками информации, прямыми и обратными связями)^[4] .

Обобщение взглядов многих философов и теоретиков позволяет рассматривать государство с помощью следующих подходов:

государство как союз, объединение людей для обеспечения их благоденствия, защиты;

государство как определенная коллективность, ассоциация, создаваемая публично-властными отношениями и институтами;

государство как аппарат, особый слой людей, призванных управлять другими людьми;

государство как инструмент, машина, предназначенная для осуществления справедливости;

государство как действительность нравственной идеи, живой развивающийся организм;

государство как орудие господствующего класса для подавления классовых противников^[5].

Таким образом, можно сделать вывод, что с точки зрения современных представлений, государство должно выступать как властная система, ради достижения конкретных целей организующая общество в границах определенной территории и координирующая главные стороны его жизни.

Государство - это особая организация власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, отражая и согласовывая интересы различных слоев населения, руководит обществом на основе социального компромисса^[6].

Данное определение отражает наиболее существенные черты и признаки государства, и в целом приемлемо, но в нем слабо отражена связь государства и общества.

Поэтому более точной будет следующая формулировка: государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Государство является наиболее устойчивой и доминирующей формой социальной организации в современном мире. Об этом свидетельствует и тот факт, что сегодня число людей и географических объектов на нашей планете, не подпадающих под юрисдикцию кого-либо государства, относительно невелико.

Страны современного мира существенно различаются между собой в территориальном, политическом и социально-экономическом отношениях, начиная от огромной России до крохотной Андорры. Некоторые государства прошли длительный исторический путь, в то время как другие возникли в недавнем прошлом. Многие из них достигли высоких стандартов уровня жизни, используют передовые методы, технологии и институты управления, обладают широко развитой инфраструктурой и современной материально-технической базой. В то же время существует и большое число стран, которые продолжают оставаться на той ступени общественного развития, которую на языке социологов принято обозначать термином «традиционное общество».^[7].

Таким образом, в заключении первого параграфа следует сделать вывод, что современное государство – это политическая организация общества, которая обеспечивает посредством государственного механизма единство и целостность общества, в котором существует политическая власть, обеспечивающая закон, порядок и права граждан.

Существуют и другие определения понятия государства, но всех их объединяет то обстоятельство, что любое государство должно рассматриваться в его исторической действительности и во всех его исторических проявлениях.

1.2 Признаки и сущность государства

Основным субъектом политической деятельности признается государство. С функциональной точки зрения государство — это ведущий политический институт, осуществляющий управление обществом и обеспечивающий порядок и стабильность в нем. С организационной точки зрения государство — это организация политической власти, вступающая в отношения с другими субъектами политической деятельности (например, гражданами). В таком понимании государство рассматривается как совокупность политических институтов (суды, система социального обеспечения, армия, бюрократия, органы местной власти и т.д.), ответственных за организацию социальной жизни и финансируемых обществом..^[8]

Лишь государство, ввиду того что закрепляет и охраняет от посягательств общеобязательные правила поведения, возвышается над иными участниками политической жизни общества. Например, лишь государство имеет право на легальное применение силы.^[9]:

Признаки, которые отличают государство от других субъектов политической деятельности, состоят в следующем:

Наличие определенной территории — юрисдикция государства (право вершить суд и решать правовые вопросы) определена его территориальными границами. В этих границах власть государства распространяется на всех членов общества (как обладающих гражданством страны, так и не обладающих им);

Суверенитет — государство полностью независимо во внутренних делах и в ведении внешней политики;

Многообразие используемых ресурсов — государство аккумулирует основные властные ресурсы (экономические, социальные, духовные и т.д.) для осуществления своих полномочий;

Стремление к представительству интересов всего общества — государство выступает от имени всего общества, а не отдельных лиц или социальных групп;

Монополия на легитимное насилие — государство имеет право применять силу, чтобы обеспечивать исполнение законов и наказывать их нарушителей;

Право сбора налогов — государство устанавливает и собирает с населения различные налоги и сборы, которые направляются на финансирование государственных органов и решение различных управленческих задач;

Публичный характер власти — государство обеспечивает защиту публичных интересов, а не частных. При осуществлении государственной политики обычно не возникает личных отношений между властью и гражданами;

Наличие символики — государство имеет свои признаки государственности — флаг, герб, гимн, особые символы и атрибуты власти (например, корона, скипетр и держава в некоторых монархиях) и т.д.^[10]

В ряде контекстов понятие «государство» воспринимают как близкое по значению к понятиям «страна», «общество», «правительство», но это не так.

Страна — понятие прежде всего культурно-географическое. Этот термин обычно употребляется в тех случаях, когда говорят о площади, климате, природных зонах, населении, национальностях, религиях и т.д. Государство — понятие политическое и обозначает политическую организацию той иной страны — форму ее правления и устройства, политический режим и т.д.^[11]

Общество — понятие более широкое, чем государство. Например, общество может быть над государственным (общество как все человечество) или догосударственным (таковы племя и первобытный род). На современном этапе понятия общества и государства тоже не совпадают: публичная власть (скажем, слой профессионалов-управленцев) относительно самостоятельна и обособлена от остального общества.

Правительство - только часть государства, его высший распорядительный и исполнительный орган, инструмент осуществления политической власти. Государство — устойчивый институт, вто время как правительства приходят и уходят.

Несмотря на все многообразие видов и форм государственных образований, возникавших ранее и существующих в настоящее время, можно выделить общие признаки, которые в той или иной степени характерны для любого государства. Наиболее полно и аргументированно, на наш взгляд, эти признаки были изложены В. П. Пугачевым.

К числу таких признаков относятся следующие:

публичная власть, отделенная от общества и не совпадающая с социальной организацией; наличие особого слоя людей, осуществляющих политическое управление обществом;

определенная территория (политическое пространство), очерчиваемая границами, на которую распространяются законы и полномочия государства;

суверенитет — верховная власть над всеми проживающими на определенной территории гражданами, их институтами и организациями;

монополия на легальное применение силы. Только государство имеет «законные» основания для того, чтобы ограничивать права и свободы граждан и даже лишать их жизни. Для этих целей оно имеет специальные силовые структуры: армию, полицию, суды, тюрьмы ит. п.;

право на взимание налогов и сборов с населения, которые необходимы для содержания государственных органов и материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной и т. д.;

обязательность членства в государстве. Человек получает гражданство с момента рождения. В отличие от членства в партии или других организаций, гражданство является необходимым атрибутом любого человека;

претензия на представительство всего общества как единого целого и на защиту общих интересов и целей. В реальности же никакое государство или иная организация не в состоянии в полной мере отражать интересы всех социальных групп, классов и отдельных граждан общества^[12].

Все функции государства можно разделить на два основных вида: внутренние и внешние.

При выполнении внутренних функции деятельность государства направлена на управление обществом, на согласование интересов различных социальных слоев и классов, на сохранение своих властных полномочий. Осуществляя внешние функции, государство выступает в качестве субъекта международных отношений, представляющего определенный народ, территорию и суверенную власть.^[13]

Итак, государство - это особая политическая организация публичной власти, которая имеет свою территорию, суверенитет, выдает законы, взимает налоги с целью нормального функционирования общества, выступает как субъект международных отношений и выражает интересы всего народа или господствующего класса (социальных групп).

Башня, башня, башня, башня, башня, башня, башня, башня, башня

К признакам государства можно отнести:

наличие публичной власти;

организация общества (населения) в границах определенной территории;

налоги и сборы;

суверенитет;

издание общеобязательных правил поведения;

государственный язык;

символы государства (герб, гимн, флаг).

При этом превые три признака отличают государство от организации первобытного общества, а остальные - от других организаций.

2. Понятие и сущность функций государства

2.1. Понятие функций государства

Функции государства обладают признаками, позволяющими выделить их среди других государственно – правовых понятий и категорий. Существенными признаками функций государства являются: устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере общественной жизни; непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется посредством соответствующих функций; направленность функций государства на выполнение конкретных задач и достижение тех или иных целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества; реализация функций осуществляется в определенных формах (чаще всего правовых) и особыми методами, присущими государственной власти^[14].

Применительно к современному российскому государству интересные мнения о понятии «функции государства» высказывают М.И. Байтин, С.А. Комаров, Л.А. Морозова, В.Н. Хропанюк, основанные на том, что в связи с многообразием государственной деятельности и общественных отношений перед теорией государства встает проблема определения основных направлений его внутренней и внешней деятельности, в которых выражается и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение^[15].

Зарубежные юридические и политические теории сводят проблему функций государства к деятельности его отдельных органов и обсуждают законодательную, судебную, налоговую и тому подобные функции государства. Некоторые западные авторы выделяют функции государства как организации защиты «общего блага», «всеобщего благоденствия», «охраны справедливости». В целом для западного учения о государстве характерно понимание функций государства, основанное на отрицании закономерной зависимости сущности государства и реального содержания его деятельности от материальных и экономических условий существования господствующих классов.^[16]

Однако анализ научной полемики по вопросу о понятии функций государства показывает, что, несмотря на определенные расхождения в определении этого понятия, идет тенденция к сближению взглядов, использованию всего наиболее рационального, что внесено в теоретическую разработку данной проблемы различными авторами. С учетом достигнутого к настоящему времени уровня разработанности концепции идет процесс синтезирования существующих толкований и точек зрения, что позволяет в значительной мере преодолеть противоречия и расхождения. Многие теоретические воззрения все больше сводятся к признанию того, что во всех случаях обсуждения функций государства речь идет о деятельности и роли государства, а функции государства в любой исторический период обусловливаются объективными общественными потребностями.^[17].

Функции государства отражают его динамическую характеристику. Они показывают, что должно делать государство для достижения и осуществления тех целей и задач, которые стоят перед ним в определенный исторический период. Однако функции государства как основные направления его деятельности не следует сводить к самой деятельности, так как на практике государство иногда уклоняется или искажает эти направления. Не следует их отождествлять и с целями и задачами, стоящими перед государством. Если цель указывает на то, к чему стремится государство, а задача — на средства и способы ее достижения в определенных условиях, то функция отражает скоординированные направления деятельности государственного механизма. Одна задача может решаться посредством выполнения нескольких функций.^[18]

Содержание и перечень функций в значительной мере предопределяются сущностью государства, его социальным назначением в общественной жизни. Главная обязанность государства — поддерживать такой уровень организации общественной жизни, который бы обеспечивал не только сохранение целостности, процветание общества в целом, но и удовлетворение потребностей отдельных личностей^[19].

Это — исторически меняющиеся, эволюционные направления деятельности государства, производные от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе его развития.

Это — устойчиво сложившаяся, повторяющаяся и объективно необходимая предметная деятельность государства в наиболее важных сферах социальной действительности.

Они выполняются скоординированными действиями всех органов государства, всем государственным механизмом.

Реализация функций обеспечивается преимущественным использованием властно-принудительных, юридических методов организующего воздействия.

Для современного российского государства характерно как правопреемство функций государства СССР, так и отказ от некоторых из них в связи с распадом СССР (например, поддержка национально-освободительных движений). ^[20]

Наряду с появлением новых функций, старые наполняются иным содержанием.

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Приведенное определение помогает выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства. ^[21].

В функциях выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его сущность, Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом. Так, сущность феодального государства, где на первый план выступают интересы господствующего сословий, носит классовый характер, что обусловливает и соответствующие функции такого государства: экономическая и правовая защита собственности на землю для ряда социальных групп, правовое закрепление их привилегированности, ужесточение мер за неповиновение и пр. ^[22]

Каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание. Критерием разграничения функций государства служат объекты - определенная сфера общественных отношений (экономика, культура и др.), на которую направлено государственное воздействие. Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы. Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства, не могут им противоречить. Поэтому деятельность государственных органов должна протекать в русле основных функций государства. При этом функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа - в отличие от функций собственно государственных органов (Правительство, Государственная Дума, Прокуратура, Суд) функции государства выполняются всеми или многими органами^[23].

Таким образом, функции государства - это наполненные особым содержанием основные направления деятельности государства, в которых выражается и конкретизируется его сущность и социальное назначение в общественной жизни.

2.2. Характеристика отдельных функций государства и формы их реализации

В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. Если кризисные явления в экономической жизни выдвигают на первое место задачу по реформированию экономики, то социальные катаклизмы заставляют государство прежде всего решать политические задачи. Рост преступности обусловливает принятие государством мер по ее выявлению и устранению причин, ее порождающих. Угроза внешней агрессии вынуждает активнее вести дипломатическую работу и подготовку населения к отражению агрессии^[24].

Различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.

Политическая функция. Эта функция государства обусловлена необходимостью гармонизировать интересы различных социальных групп. Используя такие методы, как проведение референдумов, плебисцитов, выборов, государство способно выявить действительную расстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различных социальных групп и не допустить их открытого столкновения. Особо важным представляется процесс формирования парламента, который (в идеале) должен представлять срез общества. Организация этого процесса, обеспечивающего народовластие, возлагается на государство. Помимо этого государство обеспечивает защиту конституционного строя, государственного суверенитета, осуществляет правотворческую деятельность и официально представляет население всей страны как во внутренних, так и во внешнеполитических делах.

Экономическая функция. Она выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики экономического развития страны, с тем чтобы экономика страны развивалась в наиболее оптимальном режиме. Если говорить более конкретно, экономическая деятельность государства проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот для некоторых субъектов хозяйственной жизни, выработке программ экономического развития и т.п.

Государство должно создать правовые основы рынка, т.е. разработать «правила игры» для хозяйствующих субъектов, принимать меры по борьбе с монополизмом, стимулировать предпринимательскую деятельность, охранять права потребителей и др. Кроме того, государство может осуществлять непосредственное управление отдельными предприятиями, некоторыми особо важными отраслями народного хозяйства (энергетика, связь, атомная, оборонная промышленность, космонавтика, информатика и т. п.). Здесь оно выступает собственником средств производства, производителем материальных благ^[25].

Социальная функция. Ее выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п. Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным; выделение необходимых средств на строительство жилья для малообеспеченных и др. — это все то, что позволяет людям вести достойную и активную жизнь, способствующую их развитию, а не только существованию. Правда, и здесь нужна осмотрительность: социальная политика проводится за счет налогов, отчисляемых от предпринимательской деятельности, и если они неоправданно высоки, то у предпринимателей теряется стимул к работе. Социальное регулирование по принципу уравниловки не способно обеспечить прогресс общества. Общество по этой причине может деградировать.^[26]

Правоохранительная функция. Это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами. Эта функция выполняется различными методами. Среди них можно выделить такие, как метод правотворчества (разработка и принятие законов и других нормативных актов), организационно-правовой, осуществляемый органами исполнительной власти (регулирование ценообразования, разрешение митингов, демонстраций), метод правоприменения (деятельность компетентных органов по применению мер юридической ответственности) и др.

Очень важная сторона правоохранительной деятельности государства — борьба с правонарушениями. Она ведется с помощью всей системы правоохранительных органов. Средства, вкладываемые в правоохранительную систему, существенны, и общество вправе рассчитывать на спокойную и безопасную жизнь. Если эти средства не дают отдачи и преступность не снижается, правящей элите стоит задуматься над тем, эффективно ли она управляет обществом.

Экологическая функция. В последнее время выдвигается в разряд основных функций государства. Человечество подошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу само существование человека: интенсивное и экстенсивное использование природных ресурсов, применение некоторых современных технологий нарушают баланс в естественной среде, что изменяет условия жизни на Земле, делая их для него невозможными. Безудержная эксплуатация природы ведет человечество в пропасть.

Государство обязано предусмотреть и обуздать этот процесс своими установлениями. Во многих странах разработано обширное природоохранительное законодательство, которое четко регулирует деятельность людей и различных организаций в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а к его нарушителям применяются суровые меры (начиная от предупреждений, солидных штрафов и кончая ликвидацией предприятий, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, лишением свободы).^[27]

Государство осуществляет дополнительно и такие функции как поддержка и развитие образования, здравоохранения, науки и культуры, обеспечение национальной безопасности, строительство дорог, ирригационных, мелиорационных и иных общественных систем, транспортная, информационная, борьба с последствиями стихийных бедствий и др.

Нельзя отождествлять функции государства с формами их реализации — правовыми и организационными, а также с методами их реализации (убеждение, поощрение, государственное принуждение, подавление).

Основные правовые формы осуществления функций государства: правотворческая, правоприменительная, правоохранительная, учредительная, контрольно-надзорная.

Конкретная функция государства представляет собой единство содержания, форм и методов осуществления государственной власти в определенной сфере деятельности государства; характеризуется известной самостоятельностью, однородностью, повторяемостью.

В теории государства рассмотрению понятий и особенностей функций государства и форм их реализации принадлежит приоритетное место при изучении функциональной деятельности государства. Данное положение обусловлено проявлением в функциях государства его сущности и социального назначения. Исследование функций и определение форм их реализации позволяет не только установить основные направления в деятельности государства, но и раскрыть существенные способы реализации деятельности государственных структур в различных областях жизнедеятельности общества. ^[28]

Формы осуществления функций тесно взаимосвязаны с сущностью государства и обусловлены содержанием его деятельности. Они являются весьма подвижными, развиваются и изменяются вместе с государственной жизнью, экономическими, социальными, политическими, идеологическими и иными отношениями в обществе. С историческим развитием общества происходит изменение не только задач общества и государства, но и изменение предшествующих функций государства, и возникновение новых. Следовательно, и способы их реализации, то есть формы, меняются с течением времени. Правильный выбор форм осуществления функций государства, соответствующий условиям объективной действительности, позволяет достигнуть поставленных целей и задач перед обществом и государством, стабилизировать общественные отношения.

Вопрос о формах осуществления функций государства есть вопрос о том, как органы государства осуществляют его функции. В правовой науке сложилось понимание форм в качестве внешнего выражения деятельности по реализации государственных функций в конкретных условиях^[29]. Таким образом, формы осуществления функций государства являются способами практической деятельности, которая направлена на претворение в жизнь целей государства и разрешение стоящих перед ним задач^[30].

Анализ юридической литературы позволяет сделать вывод о том, что формы реализации функций государства представляют собой деятельность основных структурных элементов механизма государства, то есть определенные специфичные виды государственной деятельности. С другой стороны это однородная по своим внешним признакам деятельность всех, многих или нескольких органов государства, посредством которой осуществляются его функции^[31]. Функции выполняются всеми субъектами государственной власти. В связи с этим особенности организации и структуры определенного органа власти, его место в системе всех органов определяют специфику форм его деятельности.

Согласно приведенному пониманию формы реализации зависят от специфики деятельности отдельных звеньев механизма государства, выполняющих его функции. Прослеживается тесная взаимосвязь между принципом разделения властей и классификацией основных форм осуществления функций государства. Таким образом, определение форм зависит от видов государственных органов. В теории государства и права наиболее распространена классификация государственных органов на три вида :законодательные, исполнительные, судебные^[32]. Основанием для такого деления являются положения Конституции РФ, в которой выделены указанные ветви власти. Отдельное внимание заслуживают положения о прокуратуре, которые включены в главу 7 «Судебная власть». Стоит отметить, что деятельность судебных органов и органов прокуратуры не является идентичной. Поэтому существенные отличия в перечне полномочий и выполняемой деятельности, позволяет выделить не три, а четыре основные формы осуществления деятельности государства в зависимости от видов деятельности: законодательную; управленческую (т.е. административную, исполнительную, распорядительную); судебную; контрольно-надзорную.

1. Законодательная деятельность представляет собой деятельность представительных и законодательных органов власти по принятию законов, которые являются обязательными для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями. органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами на территории государства.

2. Управленческая (исполнительная и распорядительная) - это оперативная деятельность исполнительных органов государственной власти, основанная на законах и направленная на реализацию функций государства в различных сферах жизнедеятельности общества.

3. Судебная деятельность при реализации функций государства сосредоточена на осуществлении правосудия органами судебной системы страны. Данная деятельность связана с рассмотрением и разрешением судами в установленном законом порядке гражданских, уголовных и других юридически значимых дел и споров.

4. Контрольно-надзорная деятельность представляет собой форму реализации функций государства в виде осуществления государственного надзора и контроля за точным и неуклонным соблюдением законов со стороны специальных органов государственного механизма.

Помимо указанных оснований выделения форм осуществления функций государства, в зависимости от видов деятельности основных элементов механизма государства, в научной литературе приводится и другой критерий, на основе которого выделяются формы осуществления функций государства в зависимости от способов деятельности государственных органов по осуществлению его функций. При таком подходе рассматривается степень использования государством права при исполнении своих функций.

Правовые формы основаны на нормах права, влекут за собой юридические последствия, и непосредственно связаны с созданием, исполнением и охраной правых норм.

При выделении правовых форм в юридической литературе существуют определенные несогласия. Но наиболее общепринятой классификацией правовых форм является их деление на:

а) правотворческую деятельность,

б) правоисполнительную (правоприменительную) деятельность,

в) правоохранительную деятельность^[33].

Правотворческая есть форма осуществления функций государства, воплощаемая в жизнь в виде издания нормативных актов, принятия или санкционирования, изменения или отмены юридических норм. Данная форма играет особую роль в реализации функций, придает функциональной деятельности правовое закрепление.

Правоисполнительная или правоприменительная деятельность представляет собой деятельность государственных органов направленную на исполнение нормативных актов путем издания актов применения права. Она является повседневной управленческой деятельностью субъектов власти, выраженной в виде принятия правоприменительных актов, и служит основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Правоохранительная деятельность направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает предупреждение правонарушений и привлечение к юридической ответственности виновных лиц.

С правовыми формами реализации функций государства тесно связаны организационные. Организационные формы часто предшествуют правовым, являясь основанием для их реализации. Организационные формы направлены на проведение организационно-подготовительной работы для осуществления функций государства. Они не влекут за собой юридически значимых последствий, являясь подзаконной деятельность компетентных органов.

В современной литературе можно выделить следующие основные организационные формы осуществления функций государства:

1) организационно-регламентирующую деятельность, которая включает в себя текущую оперативную работу отдельных структур по созданию условий для функциональной деятельности государственных органов;

2) организационно-идеологическую деятельность, которая представляет собой оперативно-разъяснительную, воспитательную работу по обеспечению выполнения различных функций государства ;

3) организационно-экономическую (хозяйственную) деятельность, которая направлена на создание условий материального обеспечения, предназначенного для выполнения различных государственных функций.

В научной литературе предложен и иной подход к рассмотрению видов "неправовых" форм деятельности органов государства по осуществлению его функций. Так Бухтерева М.А. в своем исследовании помимо распространенных видов организационных форм, выделяет следующие виды неправовых форм: 1) организационная, 2) экономическая, 3) политическая, 4) идеологическая, 5) информационная^[34].

В отличие от распространенной классификации организационных форм деятельности государства, данная трактовка форм дополнена двумя видами: политическая и информационная. Так осуществление политической деятельности подразумевает под собой определение основ для проведения внутренней и внешней политики, установление связей между механизмами политической системы, организация вертикали власти и т.д. А информационная деятельность охватывает весь спектр мероприятий, направленных на сбор, обработку, хранение, распределение, анализ, передачу и использование информации.

Правовые и организационные формы осуществления функций имеют тесную взаимосвязь и взаимодействие между собой. Организационные формы по своей сути являются фактическими действиями, которые нацелены на реализацию правовых форм осуществления функций государства. Кроме того проведение организационных форм осуществления функций в виде сбора информации, ее анализ и проверка и т.д. является своего рода подготовительными, предшествующими работами, обуславливающими реализацию правовых форм. В определенной мере они дополняют друг друга, обеспечивая достижение стоящих перед обществом и государством задач. Согласованные действия всех структурных звеньев государственного аппарата и правильный выбор форм осуществления функциональной деятельности, соответствующий условиям исторического развития страны, способствуют достижению стабильности в общественной жизни, развитию политической, экономической, социальной, культурной и иных сфер.

Все многообразные функции, присущие государству на определенном этапе исторического развития и зависящие от его сущности и социального назначения, реализуются как в правовых, так и в организационных формах, которые тесно взаимосвязаны между собой, дополняют и обеспечивают друг друга. Для каждой отдельной функции присущи обе формы реализации, различие заключается лишь в степени превалирования правовых или организационных форм, направленных на достижение стоящих задач.

Таким образом, сочетание государственными органами всех форм реализации функций способствует развитию общества и государства.

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены основные функции государства, которые определяют его сущность.

В заключение хотелось бы отметить, что в настоящее время понимание сущности государства испытывает серьезные проблемы связанные, во-первых, с изменением его роли в экономике, во-вторых, с развитием международных отношений и международной интеграции и глобализации большинства внешних функций государства. Под влиянием этих факторов меняются представления об основных и не основных функциях государства.

Относительно устоявшимися представлениями об основных и не основных его функциях можно рассматривать определения, согласно которым под основными функциями (сущностью) государства понимаются «наиболее важные направления его деятельности, охватывающие собой ряд отдельных однородных направлений государственной работы», а под неосновными функциями государства подразумеваются «относительно более узкие направления его деятельности, входящие в состав основных функций как элемент их внутренней структуры». Основные функции выступают как группы однородных направлений деятельности государства -- неосновных функций, в которых выражаются его социально-классовая сущность, содержание, стоящие перед ним цели и задачи, а также предназначение государства.

На характер и содержание функций государства оказывают влияние многие факторы социально-экономического, политического, экологического характера. Бурный рост экономики, ее научно-технический прогресс, стабильная политическая обстановка во многом определяют направления деятельности государства, связанные с обеспечением прав и свобод человека, экологической безопасностью, разрешением межнациональных конфликтов, борьбой с преступностью и т. д.

На содержание функций государства большое влияние оказывает и международная обстановка. В современном мире активно продолжается процесс интеграции государств, что обусловливает их тесное сотрудничество по многим ключевым вопросам (защита прав человека, поддержание мира и международного правопорядка, экологической безопасности, борьба с международным терроризмом и т. д.). Возрастает значение международного права, международных организаций в решении всех этих вопросов.

Функции государства и их конкретное содержание зависят от формы организации государственной власти, от того, какие цели государство ставит перед собой. В зависимости от социальной направленности функции государства могут в значительной мере отличаться друг от друга. Так, при либерально-демократическом режиме государство признает за собой функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечение мира и согласия, социальной безопасности, а при тоталитарном политическом режиме, наоборот, стремится полностью держать монополию своей власти над обществом (свобода личности ограничена, отсутствует политический плюрализм и гласность, экономика полностью управляется государством).

Основные функции государства подразделяются на виды по различным основаниям. Наиболее общей классификацией основных функций государства является деление их на внутренние (деятельность внутри данной страны) и внешние (деятельность на международной арене). Между внутренними и внешними функциями существует неразрывная связь, ибо внешняя политика любого государства предопределяется внутренними условиями его существования, а международные обязательства, в свою очередь взятые государством на себя, диктуют необходимость строить деятельность во внутренних отношениях в соответствии с общечеловеческими стандартами.

По времени осуществления различают функции постоянные (на всех этапах развития государства) и временные, появление которых обусловлено специфическими условиями конкретного периода развития государства.

По формам деятельности функции государства подразделяются на законотворческие, управленческие, судебные и контрольно-надзорные, которые отражают механизм реализации государственной власти. Законодательные функции осуществляют органы законодательной власти, управленческие - органы исполнительной власти, судебные - органы судебной власти, надзорные - органы прокуратуры и другие контрольно-надзорные органы.

Государство в процессе своей деятельности оказывает целенаправленное воздействие на различные сферы общественной жизни. В зависимости от этого внутренние функции государства можно подразделить на политические, экономические, социальные, экологические, а также осуществляемые в культурной сфере.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) «О Правительстве Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ», 22.12.1997, № 51, ст. 5712/
Федеральный конституционный закон О Конституционном Суде Российской Федерации от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015)// Собрание законодательства РФ», 25.07.1994, № 13, ст. 1447.
Федеральный конституционный закон О судебной системе Российской Федерации от 26 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. ст. 1.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) О государственной гражданской службе Российской Федерации// Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // СЗ РФ. 2003. № 40.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ О системе государственной службы Российской Федерации // Собрание законодательства РФ (СЗ РФ), 2003, ст. 2063.

Специальная литература:

Алейников Б. Н. Социальное государство и собственность // ГП. – 2015. – № 1.
Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства: дис. ... к.ю.н. М, 2002. С. 66.
Виприцкий Н. Н. Политико-правовые условия обеспечения внешних функций государства в эпоху глобализации // Общество и право. – 2010. – № 1.
Гиззатуллин Р. Х. О параметрах экологической функции государства // Экологическое право. – 2007. – № 2.
Григорьев В.А. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.А. Григорьев. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 218 с.
Григорьев В.А. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.А. Григорьев. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 218 с.
Елизаров М.В. Об отличительных признаках современного государства// Евразийский юридический журнал № 9 (76) 2014. С. 32-36.
Ельцов А. В. Природа и сущность государства как основания выделения системообразующих функций государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 4.
Иванов, А. А. Теория государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. А. Иванов; под ред. В. П. Малахова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. - 351 с.
Косяков, И.А., О Российском государстве/ И.А. Косяков// Вестник Московского университета. - 2012. - №2.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2013.
Марченко М. Н. Проблемы общей теории государства и права: учебное пособие. – М., 2015. – Т. 1. Государство.
Марченко М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие. – М., 2009.
Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. – М., 2015.
Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 560 с.
Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / В. В. Оксамытный. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 511 с
Палазян А. С. Проблема определения системообразующих функций государства // История государства и права. – 2007. – № 14.
Рассказов Л.П.. Теория государства и права: Учебник для вузов. 3-е изд. М.: РИОР; ИНФРА-М. 2010. С. 85.
Рассказов Л.П.. Теория государства и права: Учебник для вузов. 3-е изд. М.: РИОР; ИНФРА-М. 2010. С. 85.
Родионова О. В. Характерные черты социальной функции современного государства // История государства и права. – 2015. – № 3.
Спасенников, Б. А. Теория государства и права: курс лекций по дисциплине Теория государства и права.- М.: ФЛИНТА, 2013. - 290 с.
Старков, О. В. Теория государства и права [Электронный ресурс]: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров; под общ. ред. О. В. Старкова. — 4-е изд. — М.: Дашков и К°, 2015. – 372 с.
Старостин Е.О. Правовые формы осуществления государственной власти: дис. ... к.ю.н. Самара, 2006. С. 90.
Теория государства и права: Курс лекций / А.В. Васильев. - М.: МПСИ, 2013. - 200 с.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько; РАН. Саратовский филиал Института государства и права. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013 - 640с.
Теория государства и права: углубленный курс: Учебник / Л.П. Рассказов. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 559 с.
Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько; Саратовский филиал Института государства и права РАН. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 384 с.
Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 272 с.
Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.Д. Перевалов. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 496 с.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2013.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.Г. Хабибулина, В.В. Лазарева. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2011. - 624 с
Теория государства и права: учебник / под ред. О. В. Мартышина. – М., 2013.
Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 3-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 213 с.
Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я.Любашиц, А.Ю.Мордовцев, А.Ю.Мамычев - 3-е изд. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 526 с.
Тонков Е. Е. Юридические формы государственной деятельности и функции государства: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 1.
Устинович Е. С. Информационная деятельность как функция федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // Российская юстиция. – 2007. – № 4.
Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. -- Тюмень, 2016. -- с.55.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд., доп. и исправл. М.: Интерстиль; Омега-Л. 2006. С. 156.
Шагиев Р.В., Актуальные проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Р.В. Шагиева. - М.: Норма, 2015. - 214 с
Теория государства и права: Курс лекций / А.В. Васильев. - М.: МПСИ, 2013. - 200 с. ↑
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько; РАН. Саратовский филиал Института государства и права. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013 - 640с. ↑
Теория государства и права: углубленный курс: Учебник / Л.П. Рассказов. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 559 с. ↑
Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько; Саратовский филиал Института государства и права РАН. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 384 с. ↑
Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 272 с. ↑
Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. С. 45. ↑
Елизаров М.В. Об отличительных признаках современного государства// Евразийский юридический журнал № 9 (76) 2014. С. 127. ↑
Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / В. В. Оксамытный. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 69. ↑
Спасенников, Б. А. Теория государства и права: курс лекций по дисциплине Теория государства и права.- М.: ФЛИНТА, 2013. С. 34. ↑
Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.Д. Перевалов. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 496 с. ↑
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2013. ↑
Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.Г. Хабибулина, В.В. Лазарева. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2011. - 624 с ↑
Старков, О. В. Теория государства и права [Электронный ресурс]: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров; под общ. ред. О. В. Старкова. — 4-е изд. — М.: Дашков и К°, 2015. С. 115. ↑
Теория государства и права: учебник / под ред. О. В. Мартышина. – М., 2013. ↑
Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. – М., 2015. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд., доп. и исправл. М.: Интерстиль; Омега-Л. 2006. С. 156. ↑
Виприцкий Н. Н. Политико-правовые условия обеспечения внешних функций государства в эпоху глобализации // Общество и право. – 2010. – № 1. ↑
Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько; Саратовский филиал Института государства и права РАН. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С. 164. ↑
Гиззатуллин Р. Х. О параметрах экологической функции государства // Экологическое право. – 2008. – № 2. ↑
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько; РАН. Саратовский филиал Института государства и права. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С. 129. ↑
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2013. ↑
Теория государства и права: углубленный курс: Учебник / Л.П. Рассказов. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. С. 147. ↑
Ельцов А. В. Природа и сущность государства как основания выделения системообразующих функций государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 4. ↑
Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 3-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. С. 18. ↑
Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 3-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 213 с. ↑
Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я.Любашиц, А.Ю.Мордовцев, А.Ю.Мамычев - 3-е изд. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 526 с. ↑
Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я.Любашиц, А.Ю.Мордовцев, А.Ю.Мамычев - 3-е изд. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 526 с. ↑
Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я.Любашиц, А.Ю.Мордовцев, А.Ю.Мамычев - 3-е изд. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 526 с. ↑
Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я.Любашиц, А.Ю.Мордовцев, А.Ю.Мамычев - 3-е изд. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 526 с. ↑
Рассказов Л.П.. Теория государства и права: Учебник для вузов. 3-е изд. М.: РИОР; ИНФРА-М. 2010. С. 85. ↑
Старостин Е.О. Правовые формы осуществления государственной власти: дис. ... к.ю.н. Самара, 2006. С. 90. ↑
Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. - Саратов, 1979. С. 225. ↑
Рассказов Л.П.. Теория государства и права: Учебник для вузов. 3-е изд. М.: РИОР; ИНФРА-М. 2010. С. 85. ↑
Матузов Н. И,. А. В. Малько. Теория государства и права : учебник - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2005. С. 63-64. ↑
Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства: дис. ... к.ю.н. М, 2002. С. 66. ↑