Понятие и виды источников права (Источники права в Российской Федерации)

Содержание:

Введение

Понятие «источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют и применяют правоведы всех стран. Поэтому проблема источников права является актуальной в виду того, что в процессе изучения большого массива научной литературы, посвященной выбранной теме курсовой работы я отметила, что теоретики права неоднозначно трактуют формы его выражения вовне. Так, для обозначения этого явления в юридической литературе используются тождественные понятия «форма права» и «источники права». Кроме того, существует еще категория «правовая форма». В связи с этим, возникают известные терминологические трудности, а также появляется проблема разграничения указанных понятий, уточнения их смыслового содержания, что еще раз подтверждает актуальность выбранной темы курсовой работы. В процессе изучения обозначенной проблемы определена цель исследования: исследование и анализ понятия и видов источников права. Поставленная цель обусловила необходимость решения нескольких задач:

1. рассмотрение понятия «источник права» и его анализ.

2. выявление основных видов источников права вообще и источников права в РФ и их характеристика.

3. рассмотрение отдельных источников права.

Предметом исследования в данной работе являются источники права, в которых нашли отражение определенные ступени социального, экономического, политического, духовного и культурного развития общества. Указанными задачами определяется структура работы. Она состоит из введения, 3 глав, которые включают в себя 8 параграфов, заключения и списка используемых источников.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут быть, использованы при изучении основополагающей юридической дисциплины - теории государства и права.

1. Источники права. Понятия и формы.

1.1. Понятие источников права.

Источники права - это исходящие от государства или признаваемые им официально документальные способы выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения.

Здесь можно выделить такие понятия, как – «источник права в материальном смысле» и «источник права в идеологическом смысле».

В юридической литературе под источником в материальном смысле понимаются экономические, политические, социальные и иные условия жизни общества. Это понятие ведет свое начало от марксистского понимания соотношения права и экономических условий жизни общества как надстройки и базиса. Понятие «источник права в материальном смысле» отвечает на вопрос: откуда право берет начало? «В материальном смысле под источником права понимаются те факторы, которые определяют…содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения»^[1]. Это «постоянно развивающаяся и воспроизводящаяся система социально- экономических отношений», «общественные (прежде всего экономические) условия, оказывающие решающее воздействие на содержание правовых норм, социальную обусловленность права вообще».

Об «источниках права в идеологическом смысле» говорят — правовое сознание общества, взгляды, идеи, юридические доктрины. Ведь в законе не может быть ничего, что не содер­жалось бы в правосознании, выступающем, в качестве идейного (идеологического) источника норм права. Познав эту потребность, государство непосредственно формулирует установленную право­вую норму либо санкционирует уже сложившиеся в жизни пра­вила поведения и тем самым придает им качество юридической нормы. В указанном смысле правосознание выступает в качестве идеологического источника права (в широком смысле этого слова). Источникам права характерны точность понятий (закон, указ и т.д.). Источникам права присущ официальный, публичный характер, они признаются государством.

Официальный, публичный характер источникам права практически придается двумя путями:

• Путем правотворчества, когда нормативные документы принимаются (издаются) компетентными государственными органами, т.е. прямо исходят от государства;
• Путем санкционирования, когда государственные органы, например суды, в том или ином виде одобряют социальные нормы (обычаи, корпоративные нормы), придают им юридическую силу.

Таким образом, понятие источник права существует много веков. Столетиями его толкуют и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значения термина источник, то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Такой силой, прежде всего, является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения.

1.2 Понятие источника права и его соотношение с понятием формы права

право формальный источник акт

Право, как целостное явление социальной действительности, имеет определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особенности структуры содержания, они представляют собой способы организации права вовне. А.В. Малько дает следующее определение формы права: «формы права - это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения». С помощью формы, право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т.д. Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают. Если «форма права» показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то «источник права» указывает на истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения. Содержание и форма права не являются результатом произвольного конструирования законодателя, их первопричины заложены в системе общественных отношений. В научной и учебной литературе источниками права традиционно считают нормативные акты, правовые обычаи и судебные или административные прецеденты. Вместе с тем, в последние годы источником права стали называть не только внешнюю форму выражения права, но и социальные предпосылки (общественные отношения) субъекта правотворчества - государства, его деятельность, организационные формы принятия нормативного правового акта (акт волеизъявления, правотворческое решение). Возникшее терминологическое неудобство можно было разрешить, заменив термин «источник» непосредственно термином «форма права». Для того, чтобы уяснить понятие формы права, необходимо хотя бы в самых общих чертах остановиться на категории «форма» - одной из центральных и сложнейших в философии. Парной категорией для нее выступает философская категория «содержание» (определенная сторона целого, представленного в единстве всех составных элементов объекта, его свойств, связей, состояний, тенденций развития). Форма есть способ существования, выражения и преобразования содержания. Различают внутреннюю и внешнюю форму явления. Когда термин «форма» употребляется для обозначения внутренней организации содержания, то он связан с понятием структуры. При относительном единстве содержания и формы, первое представляет собой подвижную, динамичную сторону целого, а форма охватывает систему устойчивых связей предмета. Возникающее порой в ходе развития несоответствие содержания и формы, в конечном счете, разрешается «сбрасыванием» старой и возникновением новой формы, адекватной развивающемуся содержанию. В праве категорией формы охватываются два значения:) правовая форма;) форма самого права. Правовая форма - вся правовая реальность. В этом случае речь идёт о правовых явлениях, опосредующих экономические, политические, бытовые и иные фактические отношения. Понятие правовой (юридической) формы применимо, когда раскрывается связь права (или любого правового явления) с иными социальными образованиями, процессами и отношениями. Форма права - это форма именно права как отдельного явления, и соотносится она только с содержанием права. Её назначение - упорядочить содержание права, придать ему свойства государственно-властного характера. Различают внешнюю и внутреннюю формы права. Под внутренней формой права понимают его структуру, систему элементов, составляющих содержание данного явления. К ней относят систему права, горизонтальную и вертикальную структуры соподчиненности всех её элементов. Относительно внешней формы права в современной отечественной юридической литературе не сформировалось единого понимания, что вероятнее всего, связано с неоднозначной трактовкой различными авторами самого содержания права. Иногда, к примеру, полагают, что содержание права составляет государственная воля, а форма права - это юридические нормы. Думается, однако, что более близки к истине те ученые, которые содержанием права признают не государственную волю (это его сущность), а юридические нормы, и в этой связи формой именуют источники права. Правовая норма это не форма права, а самое право. Таким образом, под внешней формой права надо понимать комплекс юридических источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих субъектам права ознакомиться с их реальным содержанием и пользоваться ими. Термин «источник права» юриспруденции известен давно. Ещё римский историк Тит Ливий назвал законы XII таблиц источником всего публичного и частного права. Слово «источник» в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево римского права. В правоведении различают следующие виды источников права: источник права в материальном смысле; источник права в идеальном смысле; источник права в специальном юридическом смысле. Материальные источники коренятся, прежде всего, в системе объективных потребностей общественного развития, в своеобразии данного способа производства, в базисных отношениях, т.е. к ним относятся способ производства материальной жизни, материальные условия жизни общества, система экономико-хозяйственных связей, формы собственности как конечная причина возникновении и действия права. Таким образом, источник права в материальном смысле - это материальные общественные отношения, обусловливающие содержание норм права. Однако общественные потребности должны быть осознаны и скорректированы законодателем в соответствии с уровнем его правосознания и политической ориентации. На его позицию могут оказать влияние особенности международной и внутриполитической обстановки, некоторые иные факторы. Все эти обстоятельства в своей совокупности составляют источник права в идеальном смысле. Таким образом, источником права в идеальном смысле является совокупность юридических идей, обусловливающих содержание норм права, т.е. правосознание. Результат идеологического осознания объективных потребностей общественного развития посредством ряда правотворческих процедур получает объективированное выражение в юридических актах, которые являются юридическим источником права. В данном случае источник права в юридическом смысле и форма права совпадают по своему содержанию, т.е. этот источник - есть собственно форма права. Названные три источника лишь в самой общей форме показывают систему правообразующих факторов и механизм их воздействия на формирование права. В реальной же действительности эта система гораздо разнообразней. Она объединяет и экономические, и политические, и социальные, и национальные, и религиозные, и внешнеполитические, и иные обстоятельства. Одни из них находятся вне правовой системы, другие - внутри ее, обеспечивая правовой системе внутреннюю согласованность и структурную упорядоченность. Они могут быть как объективными, не зависящими от воли и желания людей, так и субъективными, проявляющимися, например, в действиях политических партий, давлении определенных слоев населения, законодательной инициативе, лоббизме, участии экспертов и т.п. Причем степень влияния каждого из этих факторов на действующую правовую систему достаточно часто меняется.

1.3 Источники права в Российской Федерации

Выявление круга источников в различных правовых системах имеет большое значение для раскрытия многих явлений правовой действительности. В частности, от формы права зависят такие факторы, как способы правового регулирования, нормативность, общеобязательность, степень юридической силы различных правовых актов и т.д.

Из всех известных истории источников (форм) права применительно к Российской Федерации можно говорить о трех ее видах:

•о правовом обычае

•о нормативном договоре

•о нормативном акте

Каждый из этих видов источников отличается по своему значению и имеет разную сферу применения.

В российском праве санкционирование обычая как способа регулирования общественных отношений занимает незначительное место. Можно даже сказать, что обычаи в качестве источника права действуют лишь в порядке исключения и только в тех случаях, когда возможность его применения оговаривается действующим законодательством. Так, ссылка на применение международного обычая имеется в Консульском уставе и Кодексе торгового мореплавания (КТМ). К примеру, КТМ предлагает руководствоваться портовыми обычаями для определения продолжительности погрузки и разгрузки судов и размера платы за их простой (ст.130, ст.131, ст. 132 КТМ).

Международный договор - это определенно выраженное соглашение между двумя или несколькими государствами относительно установления, изменения или прекращения их прав и обязанностей. Договоры могут быть:

•нормоустанавливающими (например, Договор о нераспространении ядерного оружия; Договор по космосу)

•учредительными (например, Договор о Содружестве Независимых Государств).

Нормоустанавливающее значение имеет включенный в Конституцию Российской Федерации Федеративный договор. Он был подписан 31 марта 1992 г. полномочными представителями РФ и ее субъектов. Этим договором были разграничены предметы ведения и полномочия федерации в целом и ее субъектов. Тем самым был сделан первый шаг от фактически унитарного государства к федерации.

Источниками права могут являться различные соглашения как разновидности договора. В РФ в современных условиях значительно возрастает роль оглашений в регламентации различных сторон общественной и государственной жизни.

Наиболее характерным для Российской Федерации источником права является нормативный акт. Правом на издание нормативных актов обладают не все государственные органы. В Российской Федерации такие акты могут издаваться лишь представительными и исполнительными органами власти. При этом каждый орган вправе издавать акты только определенного вида (закон, указ, постановление, распоряжение и т.д.) и только по вопросам, входящим в его компетенцию.

Юридическая сила нормативных актов зависит от места органа, издавшего акт, в государственном механизме. Все нормативные акты государственных органов принято делить на законы и подзаконные акты. Ведущее место в системе нормативных актов занимают законы. Подзаконные акты издаются на основе закона.

Конституция Российской Федерации представляет собой юридическую базу для всего действующего законодательства. Основополагающие установления Конституции развиваются и детализируются в других нормативных актах. Причем все они, от какого бы органа ни исходили, должны соответствовать Конституции. В противном случае любой акт (или его часть) признается недействующими.

Вторыми по значимости нормативными актами после Конституции являются законы. В юридическом смысле закон - это нормативный акт, принимаемый в особом порядке, обладающий после Конституции наибольшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений. Законы в Российской Федерации принимаются высшими представительными органами, как самой Федерации, ее субъектов, так и соответственно народным голосованием (референдумом). Этим обусловлено верховенство закона и придание ему юридической силы по отношению к нормативным актам всех других государственных органов, которые, как уже говорилось, считаются подзаконными и не могут противоречить закону. Таким образом, источник права есть внешняя форма правовой нормы. Причем только выраженная в этой форме норма становиться общеобязательной, правовой нормой, реализация которой обеспечивается соответствующими средствами государственного воздействия. Норма права не существует и не может существовать без источника права. В этой главе я выяснила, что основными источником права являются нормативные юридические акты, санкционированные обычаи и судебный или административный прецедент, юридическая доктрина, религиозные тексты, нормативный правовой договор. А в Российской Федерации существует три основных вида источников права: правовой обычай, нормативный договор и нормативный акт. Речь, о котором пойдет в следующей главе.

2. Виды источников права

Существуют три основных вида источников права:

1.Нормативные юридические акты - официальные документы, содержащие юридические нормы (а также положения, отменяющие или изменяющие действующие нормы). К их числу в России относятся законы, нормативные указы, постановления, иные нормативные документы Президента, Правительства.

2.Санкционированные обычаи - вошедшие в привычку правила, которым государство придало общеобязательное значение, и соблюдение которых оно гарантирует своей принудительной силой. Санкция государства, придающая обычаям юридическое, общеобязательное значение, дается либо путем отсылки на обычаи в нормативном акте, либо фактическим государственным признанием в судебных решениях, иных актах государственных органов.

3.Судебный или административный прецедент - судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение.

Считаю необходимым рассмотреть более подробно некоторые источники права.

Обычай как источник права

Под правовым обычаем понимается правило поведения, сложившееся вследствие его фактического применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного права.

Обычай был основным источником права на ранних этапах развития и рабовладельческого и феодального строя. Известны были, например, такие перешедшие из родового строя обычаи, как талион (причинение виновному такого же вреда, который нанесен им), вира (штраф за убийство человека). Ряд юридических источников того времени представлял собой главный образом систематизированные записи наиболее важных правовых обычаев. Примером может служить Русская Правда^[2].

Обычай, санкционированный государством, - весьма редко встречающаяся форма права.

В ст. 5 Гражданского кодекса установлено новое понятие - «обычаи делового оборота», в качестве которых признаются сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы они в каком-либо документе или нет.

Также обычай, как источник права, используется в морском праве. Например, п. 2 ст. 285 Кодекса торгового мореплавания РФ санкционирует применение международных обычаев торгового мореплавания по вопросам определения рода аварии, общеаварийных убытков и их распределения.

Юридический прецедент

В юридическом энциклопедическом словаре прецедент определяется как поведение в конкретной ситуации, которое рассматривается как образец при аналогичных обстоятельствах^[3]. Судебный прецедент - решении по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же, или низшей инстанции при решении аналогичных дел либо служащее примерным образцом толкования закона, не имеющим обязательной силы. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решения или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение.

Судебный прецедент - один из источников права в Англии, США, Канаде, Австралии, то есть там, где воспринята система общего права. Во всех этих странах публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о прецедентах.

Следует, однако, подчеркнуть, что в разных странах даже одной правовой семьи судебный прецедент применяется по-разному. Правило прецедента в Англии, например, связано следующими положениями:

1. решения, вынесенные палатой лордов, обязательны для всех судов;
2. решения, принятые Апелляционным судом, обязательны как для всех нижестоящих судов, так и для самого этого суда (кроме уголовного права);
3. решения, принятые Высоким судом, обязательны для низших судов и, не будучи строго обязательными, имеют весьма большое значение и обычно используются как руководство различными отделениями Высокого Суда и Судом Короны.

В США правило прецедента не действует так жестко в силу особенностей федеративного устройства страны. Во-первых, Верховный Суд США и верховные суды штатов не обязаны следовать собственным решениям, и могут таким образом изменить свою практику. Во-вторых, штаты независимы, и правило прецедента относится к компетенции лишь в пределах судебной системы данного штата^[4].

Авторитет прецедента не утрачивается с течением времени. Фактическая сила прецедента с годами даже возрастает, и суды не склонны отвергать давние прецеденты, если только они не явно ошибочны. Прецедент, может быть, отвергнут либо законом, либо вышестоящим судом. В последнем случае считается, что отменяемое прежнее решение было вынесено в результате неверного понимания права, а заключенная в нем правовая норма как бы никогда не существовала^[5].

Признание прецедента источником права дает возможность суду выполнять правотворческие функции, как в случае отсутствия соответствующего закона, так вот и при его наличии, этот постулат характерен для всей системы общего права.

Юридическая доктрина

Мнения ведущих ученых-юристов в большинстве правовых систем образуют право в собственном смысле слова. Однако в формировании модели правового регулирования значение научных работ в области права всегда было довольно велико. Законодатель часто учитывал те тенденции, которые фиксировались в доктрине. В романо-германской правовой семье основные принципы права были выработаны именно в университетских стенах. Роль доктрины в современных условиях чрезвычайно важна в совершенствовании законодательства, в создании правовых понятий и в методологии толкования законов.

В то же время истории развития права известны случаи, когда юридическая доктрина воспринимается как непосредственный источник права. Так, в англоязычных странах судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на труды английских ученых. Мусульманское право вообще основано на принципе авторитета, в связи, с чем заключения древних юристов, знатоков ислама, имеют официальное юридическое значение. Обширные своды правил общеобязательного поведения, почерпнутых из трудов видных юристов, известны индусскому праву.

Религиозные тексты

Это священные книги различных религий, положения которых имеют общеобязательное значение в соответствующих системах религиозного права (христианского, канонического права, индусского права, иудаистского права, мусульманского права). В первую очередь следует назвать Коран и Сунну (Коран - это священная книга, представляющая собой собрание поучений, речей и заповедей Аллаха; Сунна - сборник жизнеописания пророка Мухаммеда), которые являются двумя главными источниками мусульманского права^[6].

При этом необходимо в виду, что соответствующее религиозное право (мусульманское, индусское и т.д.) - это право соответствующей религиозной общины (право, регулирующее поведение членов общины верующих), а не национально-государственная система права.

Нормативный правовой договор

Относительно новым источником права является нормативный договор. Нормативный договор представляет собой соглашение сторон, в котором обязательно содержится правила, нормы общего порядка, выражающие общность тех или иных интересов, адресованные неопределенному кругу, предназначенные для многократного регулирования соответствующих общественных отношений, предусматривающие взаимную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств и имеющие определенное правовое обеспечение.

Нормативный договор отличается от разового договора-сделки. Он в отличие от простого соглашения, направлен на установление норм права, которым будущем обязуются подчиниться его участники, должен быть рассчитан на широкий и заранее не персонифицированный круг адресатов (неперсонифицированность предписания), должен порождать права и обязанности не только для договаривающихся сторон, но и для других физических (юридических) лиц, а также отличаться многократностью и долговременностью своего функционирования.

Для нормативного договора характерны следующие свойства:

1. добровольность заключения;
2. равенство сторон;
3. согласие с его основными условиями, нормами;
4. целенаправленность на его конечные результаты.

Среди договоров нормативного содержания можно выделить два основных вида: внутринациональный договор и международный договор. Внутринациональный договор заключается на государственном уровне и становится частью внутринационального законодательства. Это могут быть договоры между субъектами федерации, между правительствами, исполнительными органами субъектов федерации и т.д. Предметом таких договоров может быть сотрудничество, делегирование полномочий, программы совместной деятельности. Для субъектов внутригосударственного договора их соглашение является источником права, поэтому они могут в соответствии с данным договором издавать нормативно- правовые акты и совершать юридически значимые действия. Примером внутринационального нормативного договора могут служить Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами (например, договор о разграничении предметов ведения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области от 12.11.1996 года.) Нормативные договоры получают распространение не только в конституционном праве, но и в трудовом, гражданском, международном и других отраслях права.

Особое место в системе внутригосударственных нормативных договоров занимают коллективные договоры и соглашения.

Международный договор есть соглашение между особыми субъектами права, и является ее источником. Международные договоры могут приниматься в виде конвенций, деклараций, соглашений и т.д. Название международного договора не меняет его суть: согласование воль самостоятельных и независимых субъектов. Более того, международные договоры трансформируются сторонами-участниками в их внутринациональные системы, где имеют, как правило, приоритетное значение по отношению к национальному законодательству. Для России большое значение имеют и международные нормативные договоры, так как в их рамках осуществляются важные формы сотрудничества по вопросам обеспечения международной безопасности, интеграции в мировую экономику, борьбы с болезными, эпидемиями, преступностью и т.д.

2. Нормативно-правовой акт

Среди многочисленных источников права важное место занимают нормативно-правовые акты государственных органов.

Под нормативно-правовыми актами понимаются выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права.

Понятие нормативно-правовой акт как источник права в континентальной правовой семье будет более широко раскрыто во второй главе моей курсовой работы.

2.1 Нормативно-правовой акт как источник права в континентальной правовой семье.

Говоря о юридических актах необходимо обратить внимание на то, что термин «акт» имеет в сфере права два значения:

1. правомерного действия - юридического факта, в том числе действия по правотворчеству, когда законодательный орган совершает действия по изданию, изменению или отмене закона.
2. официального документа, в котором выражаются и закрепляются результаты тех или иных действий.

Когда речь идет об источниках права, то слово «акт» понимается главным образом во втором из указанных значений (хотя имеется в виду, что при помощи таких актов устанавливаются, изменяются, отменяются юридические нормы); в нормативном акте-документе как раз и находят официальное закрепление правотворческие действия (акты в значении действий)^[7]. Во всех правовых системах под нормативным актом понимается акт правотворчества, исходящий от компетентного государственного органа, содержащий нормы права. Он рассчитан на регулирование заранее неограниченного числа случаев и действует непрерывно. Этими признаками нормативный акт отличается как от актов применения права, так и от актов толкования права.

Акт применения права - в теории права правовой акт, выражающий официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений. Акт применения права в отличие от нормативных правовых актов имеет индивидуальное значение, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай; реализует общие предписания нормативного акта, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным субъектам права.

Акт толкования права - вид правовых актов, официальные юридически значимые документы, направленные на установление действительного смысла и содержания толкуемых норм права, не содержащие общеобязательных правил поведения (норм права), не имеющие самостоятельного значения и действующие в единстве с теми нормативными правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Отличие от нормативно-правового акта толкования заключается в характере содержании и целях издания. Если нормативно-правовой акт своей целью ставит установление или изменение содержания правовых норм, то акты разъяснения или толкования преследуют совсем другие цели, а именно: они направлены, прежде всего, на разъяснение смысла содержания принятых нормативно-правовых актов, а также пределов действия ранее установленных норм. Акты толкования права вторичны по отношению к нормативным правовым актам, находятся в зависимости от них, обслуживают и разделяют их судьбу.

Нормативный акт имеет определенные преимущества перед другими источниками права. Во-первых, государственные органы имеют большие координационные возможности для выявления общего интереса. Во-вторых, в силу определенных правил изложения нормативный акт является лучшим способом оформления устоявшихся норм. В третьих, на него легко ссылаться при разрешении дела, вносить необходимые коррективы, осуществлять контроль за его исполнением.^[8]

Нормативный акт является наиболее распространенным и, более того, даже классическим и первостепенным источником права для всех стран, объединяемых в систему «писаного права».

Нормативные юридические акты нужно строго отличать от индивидуальных юридических актов, в котором содержатся не юридические нормы, а результаты индивидуальных действий по конкретному вопросам: либо разовое, персональное предписание, например, решение суда по конкретному вопросу, распоряжение тому или иному вопросу руководителя администрации либо результаты юридических действий частных лиц, скажем, завещание договор.

Нормативный акт - доминирующий источник права в романо-германской правовой системе. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.
2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.
3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.
4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются на основании закона.

Нормативно-правовые акты:^[9]

1. дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов;

1. иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить;
2. конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права, указания на которых содержатся в источниках.

Итак, нормативный акт - это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения)

2.2 . Закон как основной источник права континентальной системы права. Понятие и признаки закона. Отличие закона от других правовых актов.

Этимологически (по происхождению) слово «закон» в русском языке означает «правило», «предел, положенный свободе воли и действия». Юридический смысл слова «закон» состоит в том, что под законом имеют в виду «правило, постановление высшей власти»^[10]. В теории права определение закона формулируется так: закон - нормативный юридический акт высшего государственного (представительного) органа или непосредственно народа, обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения и содержащий первичные (изначальные) правовые нормы страны. Следует только к этому добавить, что общий характер (нормативность) закона не означает того, что в законе не могут содержаться отдельные индивидуальные или директивные предписания - поручения правительству, бюджетные или плановые показатели, программные положения, декларации. Например, Закон о государственном федеральном бюджете.

Закон обладает следующими признаками, отличающими его от других правовых актов^[11]:

1.во-первых, закон - юридический акт, притом акт-документ, в котором фиксируется правотворческие действия по введению в правовую систему юридических норм по их отмене или изменению; закон - всегда письменный документ, в котором закрепляются вводимые юридические нормы или их изменения; закон - источник права.

2.во-вторых, закон - акт строго определенных, высших органов власти в государстве, как правило, высшего представительного органа страны - в России Федерального собрания, высших представительных органов субъектов Федерации или непосредственно народа (при принятии закона в порядке референдума), т.е. субъектов, являющихся носителями государственного суверенитета.

3.в-третьих, закон - нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, т.е. акт самого высокого юридического «ранга»; ему в принципе «все под силу», он отличается юридической всеобщностью; все иные акты «ниже» закона, находятся «под» законом, должны соответствовать закону, ни в чем ему не противоречить;

4.в-четвертых, закон - нормативный акт, содержащий первичные, изначальные юридические нормы, т.е. нормы, которых раньше не было в правовой системе, притом нормы по основным, ключевым вопросам жизни страны, другим принципиальным экономическим, политическим, социальным вопросам; с закона юридическое регулирование по данным вопросам «начинается», поэтому закон в своем действии (например, в случае неисполнения) «выходит» прямо на суд, который и решает вопросы, связанные с действием закона.

2.3 Виды законов и их роль в регулировании общественных отношений.

Многообразие общественных отношений, регулируемых правом, порождает множество законов. Они схожи по основным признакам, но и различаются между собой. В теории права предпринимались неоднократные попытки создания надлежащей классификация законов.

Примером первого рода классификации может служить классификация, данная Г.Ф. Шершеневичем в его работе «Общая теория права». По ней все законы делятся на запретительные и повелительные. Далее повелительные законы делится на принудительные и восполнительные. Отличаются они тем, что принудительные законы определяют сами содержание юридического отношения, тогда как восполнительные определяют содержание юридического отношения настолько, насколько субъекты не определили его по своему усмотрению.

Классификация второго рода основывается на делении законов, используемом в практической жизни. Такая классификация имеет больше применения, поэтому на нее, как правило, ссылаются непосредственно в правовых актах. Основы такой классификации содержатся в основных законах государств - Конституциях. Например, в Конституции РФ этому посвящена 76 статья.

Итак, существуют следующие виды законов:

1.Закон (наиболее общая форма акта указанного вида). Отсылки к закону в этом смысле, содержащиеся в Конституции и законодательных актах, означают закон как федеральный, так и закон субъекта Федерации, как единичный закон, так и закон в собирательном смысле (как законодательство).

2.Обычный закон.

Федеральный закон в свою очередь классифицируется на подвиды. В соответствии с Конституцией РФ к ним относятся:

• сама Конституция.

Слово «конституция» латинского происхождения, от constitution - установление, устроение. Традиционно этим термином определялся Основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности органов власти и управления, основные права и обязанности граждан^[12]. В Конституции РФ выделяется признание человека и его прав высшей ценностью жизни, их защита, защита интересов общества - обязанность государства (ст.2). Конституция закрепляет равенство всех перед законом (ч. 1 ст. 19),

провозглашает, например, свободу слова и мысли (ч. 1 ст.29), право граждан участвовать в управление делами государства (ч. 1 ст32), право на объединении (ст.31). Вместе с тем Конституция определяет и обязанности граждан: защита Отечества, плата законно установленных налогов и сборов и.д. Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ.

• конституционные законы, предусмотренные Конституцией Федеральный конституционный закон - это нормативный правовой акт,

определяющий начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организации, на основе которого строится и детализируется вся система нормативных актов. Имеет следующие особенности: федеральный конституционный закон развивает и дополняет положения Конституции РФ; принимается только по тем вопросам, которые прямо предусмотрены Конституцией страны (ч.2 ст.56, ч.З. ст.87, «д» ст.103, ч.2 ст.114, ч.З. ст. 18, ч.З. ст. 28); обладает большей юридической силой, чем федеральные законы, законы субъектов Федерации; имеет особый порядок принятия, который определен ст.108 Конституции РФ; Президент РФ не может отклонять федеральные конституционные законы, а обязан их подписать и обнародовать (осуществить промульгацию). Федеральный конституционный закон о поправках к главам 3-8 Конституции РФ отличается тем, что вступает в силу после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ (ст.136 Конституции РФ).

• федеральные законы, не имеющие значение конституционных (в правовой доктрине они называются обыкновенными законами).

Федеральный закон - это нормативный правовой акт, принимаемый и действующий в строгом соответствии с федеральным конституционным законом и регламентирующий определенные, ограниченные сферы общественной жизни. Датой принятия закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении 10 дней после дня их опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Высшие представительные органы власти субъектов РФ могут принимать законы по вопросам, относящихся к их компетенции. Они не должны противоречить федеральному законодательству, если приняты по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, что означено ст.72 Конституции РФ. Однако, в случае противоречия между федеральным законом и нормативным актом субъекта РФ, изданным по предметам исключительно ведения субъекта (ч.4 ст.76 Конституции РФ), то действует нормативный правовой акт субъекта РФ (ч.6 ст.76 Конституции РФ).

3.Кодекс - закон, содержащий систему норм, наиболее полным образом регулирующий определенный круг общественных отношений. Чаще всего им охватывается сфера общественной жизни. В Российской Федерации действуют Гражданский Кодекс (регулирует имущественные и неимущественные, связанные с ними отношения), Уголовный Кодекс (устанавливает какие деяния являются преступлением и меру наказания к лицам их совершившим), Таможенный Кодекс (регулирует отношения по экономической охране границ таможенными органами), Семейный Кодекс (регулирует отношения между детьми и родителями, между супругами) и т.д.

4. Основы законодательства.

Этот закон, регламентирующий совместную компетенцию Федерации и ее субъектов в той или иной сфере государственной жизни, содержащий общие принципы и порядок регулирования и способствующей их реализации в соответствующих актах республик, краев областей и др. Таковы, например, Основы законодательства о культуре (закон РФ от 09.10.1992г.) или Основы законодательства об охране здоровья граждан (закон РФ от 22.07.1993г.).

5.Общие принципы, основные принципы, основные начала.

Разные названия закона, содержащего преимущественно принципиальные нормативные положения, требующие единообразного применения на всей территории России. Субъекты Федерации вправе конкретизировать их в своих законах (например, Закон о местном самоуправлении от 06.07.1991г.).

6.Модельные (рекомендательные) законодательные акты.

Эти законы, принимаемые либо международными организациями, либо национальными парламентами федеративных государств, и могут быть подготовлены научными центрами и учеными. Дают примерную нормативную ориентацию для национальных законодательств в тех сферах, где требуются общие правовые решения. Рассматриваются национальными парламентами.

Существуют также классификации законов^[13]:

- по субъектам правотворчества (деление на принятые в результате референдума и на принятые органами власти);

- по отраслевой принадлежности (т.е. закон может содержать нормы либо одной, либо различных отраслей права);

- по сроку действия (деление на постоянные, т.е. рассчитанные на долгий срок, и временные, т.е. действующие в течение некоторого времени. Например, ФЗ «О временных мерах по обеспечению представительства коренных, малочисленных народов РФ в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ»).

Приведенная классификация законов отражает правовую действительность и достижения юридической науки. Она может быть весьма полезной для законотворческой деятельности и четкого упорядочения всего массива законодательства.

Заключение

Таким образом, источник права есть внешняя форма объективизации правовой нормы, причем, только объективизированная («в определенной форме») норма становится общеобязательной, правовой нормой, реализация которой обеспечивается соответствующими средствами государственного воздействия. Норма права не существует и не может существовать вне источника права — оболочки бытия правовой нормы.

Мы выяснили, что источниками права являются официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы, например, закон, указ президента, постановление правительства, решение местного органа самоуправления. В указанных актах содержатся правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. Будучи закрепленными в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное значение.

В своей работе я рассмотрела следующие основные формы (источники) права: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор и другие. Более подробно были рассмотрены нормативно-правовой акт и закон. Выявление круга источников имеет большое значение для раскрытия многих явлений правовой действительности. В частности, от формы права зависят такие факторы, как способы правового регулирования, нормативность, общеобязательность, степень юридической силы различных правовых актов.

В свете вышеизложенного можно сделать вывод, что формы (источники) права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных форм (источников) напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права.

От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.

Каковы основные пути усовершенствования форм (источников) права в современном государстве России?

Во-первых, при улучшении форм права надо полнее учесть юридические традиции России, взять лучшее из дореволюционной правовой системы.

Во-вторых, назрела потребность в подготовке и издании специального закона об основных формах права. В этом акте надлежит подчеркнуть, что сведение форм права только к нормативно-правовым актам неоправданно. В законе желательно с максимальной определенностью выразить отношение государства к прецедентному, обычному и договорному праву.

В-третьих, в нем полезно нормативно зафиксировать «фундамент» регулятивной системы государства, главную форму права. В правовом государстве главной формой права должен быть признан не нормативно-правовой акт вообще, а только один из них - Конституция. Все правовые акты и иные формы действующего права Российской Федерации, противоречащие Конституции, не должны иметь юридической силы.

Список используемых источников:

1. Нормативно-правовые источники:

1. Закон РФ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания" в ред. от 07.08.2005г.// Российская газета, 1994,15 июня.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. в ред. от 09.06.2006г.) // Российская газета 1993. 25 декабря.
3. Собрание законодательства РФ на 2006 год: № 43,29,31,30,23.

2. Учебники, монографии, брошюры

1. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. - М.: Юридическая литература, 1981.
2. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: «Статут», 1999.
3. Гайкова В.Г., Ржевский В.А. Основы государства и права, Ростов-на-Дону, Феникс,2000г.
4. Герасимов А.П. 53 вопроса и ответа о Конституции РФ, С.-П., «Норма»,1994г.
5. Даль В.И. Толковый словарь русского. М, 1981.Т. 1.
6. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: Пер. с фр. - М.: Междунар. отношения, 1998.
7. Комаров С.А.Общая теория государства и права. М., 1997.
8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России.-М.:Юрист.
9. Лаптева Л.Е. Исследования обычного права народов Российской Империи в XIX в. // Государство и право. - 1997. - № 8.
10. Лазарев В.В.Общая теория права и государства,4-ое издание, М.,Юристъ,2005 г.
11. Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных актов // Государство и право, 1995, № 5
12. Максимов А.А. Прецедент как один из источников английского права. //Государство и право. - 1995. - № 2.
13. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Изд-во НОРМА, 2000.
14. Общая теория права: Учебник для юридических вузов/Под общей ред. А.С.Пиголкина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996.Поляков А.В. Общая теория права: Курс лекций. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.
15. Гражданский Кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, третья и четвертая. – М.: Проспект, КНОРУС, «Издательство «Омега-Л», 2009. – 544с.
16. Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев . - М.: Проспект, 2009. — 528 с.
17. Разумович Н.Я. Источники и формы права // Сов. государство и право. 1988. №3.
18. Смоленский М.Б. Правоведение,6-ое издание, Ростов-на-Дону, Феникс, 2006г.
19. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под. ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издат. группа НОРМА - ИНФРА - М: Изд-во НОРМА, 2001.
20. Теория государства и права: курс лекций/ под редакцией Н.И.Матузова и А.В. Малько. М.,2003.
21. Теплова Н.А., Малинкович М.В. Право. М. ЮНИТИД.1998
22. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права, М.1995 г.
23. Юридический энциклопедический словарь. -М., 1984.
24. Теория государства и права: учебник / Л.А.Морозова. – М.: Эксмо, 2009. – 480 с.
25. Бобылев А.И. Источники (формы) права//Право и политика. 2008. № 3.

1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юрист. 1999. - с.18. ↑

2. Лаптева Л. Е.Исследование обычного права народов Российской империи в XIX.// Государство и право. – 1997. - № 8. – С.101 ↑

3. Юридический энциклопедический словарь.- М.,1984.С.301 ↑

4. Давид Р., Жоффре-Сшшози К. Основные правовые системы современности.. - М.: Международные отношения, 1998.-С.257 ↑

5. Максимов А.А. Прецедент как один из источников английского права. // Государство и право.- 1995. - №2. – С.101 ↑

6. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Издательство НОРМА, 2000 г.-С.402 ↑

7. ↑

8. ↑

9. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для юридических вузов/Под общей редакцией В.С. Нерсесянца. - Изд-во НОРМА, 2001.-С.279 ↑

10. Даль В.И. Толковый словарь русского. М., 1981.ТЛ .С.588 ↑

11. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.:» Статут», 1999. -С.83 ↑

12. А.П. Герасимов.53 вопроса и ответа о Конституции РФ, С.-П., 1994. С3 ↑

13. С.А. Комаров. Общая теория государства и права. М., 1997. С. 228 ↑