Законность и правопорядок (Обеспечение законности и правопорядка в правовом государстве)

Содержание:

Введение

Каждому из нас знакомы такие определения как «законность» и «правопорядок». Однако мало кто знает, какая суть скрывается за данными определениями.

Курсовая работа предоставляет возможность более подробно узнать о двух этих явлениях, их взаимосвязи и средствах развития.

В современном обществе, организация законности и правопорядка играет важную роль. Так как многие совершенно отказываются принимать эти явления, как современные реалии человечества.

Актуальность работы обусловлена теоретической и практической значимостью формирования гражданско-правового государства, укрепления правопорядка, обеспечения законности всех сфер Российского государства. Важна правильная разработка механизмов законности и правопорядка, для обеспечения правильного правомерного поведения как граждан Российской Федерации, так и для должностных лиц.

Формирование гражданско-правового государства определяет новые требования к правопорядку в стране. Без этого, правовое государство просто немыслимо.

Состояние правопорядка в современном обществе нельзя считать удовлетворительным. С одной стороны, законодательство является не совсем доработанным, то есть в нём отсутствует системность, не соблюдаются потребности общества. Отсутствует обоснованная система федеральных и региональных нормативных актов, имеются противоречия и недоработки. Существуют также недостатки, связанные с несогласованностью или дублированием материала. С другой стороны, недоработки законодательства обусловлены его несоблюдением и неисполнением. При этом несоблюдение законов остаётся, чаще всего, безнаказанным.

Исследование путей формирования правопорядка, способов, средств и полномочий субъектов его обеспечения приобретает важное научно-практическое значение.

Таким образом, актуальность исследования законности и правопорядка обусловлена потребностями Российского общества.

Вопросы правопорядка, и путей его обеспечения, затрагивается в работах теоретиков права и государства - Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.В. Лазарев, A.B. Малько. Проблема обеспечения законности и правопорядка ещё не изучены до конца.

Цель работы - изучение понятий законности и правопорядка, изучение путей их усовершенствования и реализации в современном обществе.

Задачи, которые были поставлены для написания курсовой работы:

- раскрыть понятие, принципы и требования законности;

- дать полное описание понятия, структуры, функций и принципов правопорядка;

- сопоставить связь между законностью и правопорядком;

- выяснить, какие факторы способствуют улучшению приципов законности и правопорядка.

Объектом исследования является законность и правопорядок.

Предметом исследования является соблюдение порядка в обществе, основываясь на социальных нормах.

Методологической основой исследования послужил комплексный подход к анализу проблем правопорядка и механизма его формирования и обеспечения. В основу работы положены такие методы, как анализ и синтез, некоторые частные методы, такие как, сравнение, системность.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографии.

В первой главе описываются понятия «законности» и «правопорядка», основные требования, предъявляемые к данным явлениям.

Вторая глава состоит из соотношения законности и правопорядка. Возможна ли их взаимосвязь друг с другом, и какие различия существуют между ними.

В третьей главе можно увидеть, как законность и правопорядок должны быть обеспечены в правовом государстве. В данной главе описываются факторы, влияющие на усовершенствование этих явлений и какие гарантии способны повлиять на это.

Глава 1. Теоретические аспекты законности и правопорядка

1.1. Понятие, принципы и требования законности

Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития, законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливым дифференциацию интересов людей.

Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает в условиях цивилизованного общества, которое может уравнять граждан перед законом.

В обществе, где законность является приоритетом, реально существуют разделение законодательной, исполнительной и судебной власти.

Итак, законность - это:

- принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм, законов и подзаконных актов субъектами, к которым они адресованы;

- принцип организации и деятельности государственного аппарата и политической системы в целом (в ч. 2 статьи 15 Конституции РФ сказано: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы») [1];

- принцип правотворчества, ориентирующий правотворческие субъекты на принятие таких нормативных актов, которые бы не противоречили Конституции и уже имеющейся системе законов;

- метод государственного руководства обществом, ибо свои функции государство должно осуществлять правовыми средствами путем принятия правовых актов и обеспечения их реализации;

Таким образом, законность – является фундаментом юридической науки и права, т.к обеспечение законности является главным критерием оценки жизни общества.

Даже самый совершенный закон является верным только тогда, когда он выполняется, затрагивая воздействие на сознание людей. Это характеризуется понятием «законность».

Законность, однако, не тождественна выполнению прав, она включает в себя ряд требований, которые связаны с выполнением определённые предписаний. Законность – это строгое соблюдение законов и подзаконных актов.

Для законности необходимы две стороны:

1) Содержательная сторона.

2) Формальная сторона.

Законность характеризуется следующими основными признаками:

1. Причинно-следственная обусловленность законности политико - правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве;

2. Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения;

3. Высокая степень абстрактности, которая объясняется собирательным содержании «законности»;

4. Объективный характер законности;

Принципы законности - это основополагающие факторы, которые выражают содержание законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

1. Верховенство закона - главенство конституции, законов в деятельности исполнительной государственной власти над ею же издаваемыми подзаконными нормативными актами.

2. Единство, т.е. всеобщность. Так, на всей территории России действуют свои федеральные законы и законы субъектов федерации, отражая специфику места, где они исполняются.

3. Целесообразность, т.е. соответствие законов потребностям общества. Противопоставление законности и целесообразности недопустимо.

4. Реальность, т.е. достижение исполнения законов и предписаний.

5. Контроль со стороны общества за законностью. Он осуществляется в разных формах и нужен для того, чтобы общество могло убедиться в исполнении законности и соблюдение охраны интереса и прав граждан.

Можно ещё выделить в качестве принципа - неразрывную связь законности с общей культурой населения. Чем выше его культурный уровень, тем прочнее законность и её исполнение. Особое значение приобретает правовая культура общества. Без правовых знаний не могут соблюдаться и исполняться законы. Сами же законы должны быть доведены до сведения всех граждан. Именно поэтому в Конституции РФ было записано: «законы подлежат официальному опубликованию.  Неопубликованные законы не применяются».[ 3;с.336]

Также, можно выделить некоторые требования, которые должны быть соблюдены в исполнении законности:

1.Верховенство закона, по отношению к остальным правовым актам.

2.Единство понимания и применения законов на территории, где они действуют.

3.Равная возможность граждан пользоваться защитой закона и обязанность следовать предписаниям закона.

4.Правильное и эффективное применение права.

5.Обеспечение реализации прав и свобод.

Под требованиями законности понимают положения правовой жизни общества, без которых невозможна реальная законность. В своей основе требования, предъявляемые к законности, совпадают с принципами права, обеспечивающими регулирование общественной жизни.

1.2. Сущность, структура, функции и принципы правопорядка

С законностью неразрывно связано такое правовое явление, как правопорядок. Однако, правопорядок - это самостоятельная правовая категория, имеющая свое содержание, структуру и функции.

В литературе чаще всего правопорядок определяют как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности.

Правопорядок принято характеризовать как:

1) объективную необходимость, т.е. любое общество, нуждается в регуляции важнейших сфер жизни, поскольку неорганизованность, бессистемность, наносят существенный ущерб жизни общества;

2) государственно-правовое явление, которое формируется при участии государства и дополнительных юридических средств;

3) явление, тесно связанное с правовой идеологией и психологией;

4) Принцип, который охватывает наиболее важные и значимые социальные отношения, регулируемые нормами права.

5) явление, главным образом, охватывающее личность, её интересы, стремления, жизненные потребности, получающие правовое оформление в правах, свободах, обязанностях, законных интересах;

Различают материальное, государственно-волевое и юридическое содержание правопорядка.

Материальное содержание составляют функционирование и развитие общественных связей, процессов в структуре правопорядка, тесной связи с экономикой, культурой, идеологией.

Государственно-волевое содержание образует результат воли государства, а также всех лиц, участвующих в правопорядке.

Юридическое содержание правопорядка включает в себя:

а) реализованность права и законности;

б) систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка;

в) состояние упорядоченности правовых процессов, отношений, связей.

Правопорядок - сложная система с множеством элементов, взаимодействующих между собой и разнообразными связями между ними. В структуре правопорядка принято выделять три элемента:

1) правовую структуру общества, которая включает в себя государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан и др. Таким образом, правовая структура закрепляет фактическое строение общества, которое получает организационное правовое оформление.

Функции правопорядка характеризуют роль правопорядка в правовой системе общества. Выделяют несколько основных функций:

1.  Функция упорядочения внешних связей и отношений с крупными системами общества.

2. Функция укрепления внутренних связей и отношений внутри правопорядка на разных структурных уровнях его регулирования.

3. Функция сохранения и совершенствования правопорядка.

Правопорядок- это юридический результат, который пытается достичь государство и все субъекты права, при этом используя разнообразные пути достижения правопорядка и разнообразные приёмы, направленные на достижение результата. В этом социальном результате важна регуляция поступков и поведения общества.

Данный порядок является юридическим. В законах страны определены все вопросы, связанные с его состоянием и функционированием.

Правопорядок связан с образцами правового поведения, которыми выступают юридические нормы, правила материального и процессуального права. Сам порядок - это правило. А всякое правило связано с ограничениями. Эти ограничения являются уровнем свободы личности.

Правопорядок есть область наиболее значимых и весомых социальных отношений, которые подвергаются регулированию нормами права.

Что касается принципов правопорядка, то в основном, они такие же, как и в сфере «законности». При этом здесь действуют как общие принципы так и специальные.

На основе изучения литературы по теме, можно сформировать 6 основных принципов.

1. Определенность. Правопорядок базируется на определенных правовых предписаниях, исполнение которых и обуславливает общественные отношения. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате иных социальных норм, где отсутствуют четкие ориентиры.

2. Системность. Правопорядок – система отношений, базирующихся на основе единой сущности права, единства государственной власти.

3. Организованность. Правопорядок возникает не сам собой, а при определённой деятельности государства.

4. Государственная гарантированность. Существующий порядок охраняется государством.

5. Устойчивость. Правопорядок должен быть достаточно стабилен, устойчив. Попытки нарушения правопорядка должны быть пресечены соответствующими правоохранительными органами.

6. Единство. Организация проходит по-разному, в зависимости от сферы жизни общества. Однако основанный на единых политических и правовых принципах правопорядок един на территории всей страны. Любые нарушения правопорядка пресекаются государственным принуждением.

Таким образом, правопорядок можно охарактеризовать как порядок, который отвечает за стабильность общественной жизни и социальный прогресс. Он содержит важные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений.

Глава 2. Взаимодействие законности и правопорядка

В правовой сфере достаточно трудно найти ещё более взаимосвязанные процессы. Законность и правопорядок очень тесно связаны между собой. Это привело к тому, что очень долго между ними не замечали различия и использовали их как равнозначные понятия. Сходство и различие во взаимодействии важно увидеть, ибо это имеет огромное практическое значение, как для укрепления законности, так и упрочения правопорядка.

В правовой системе общества есть три категории, соотношение которых важно проследить. Их взаимосвязи очень трудно уловить, поэтому крайне сложно найти различия между ними. Такими категориями являются право, законность и правопорядок. В них заложено очень много общего, поэтому провести между ними параллели бывает крайне тяжело. Свойства этих категорий переходят из одного в другое качество анализируемых явлений. Так, например, упорядоченность, с одной стороны, есть результат осуществления права и законности, а с другой - их важнейшее свойство. Достаточно долго, содержание законности и правопорядка сводилось к выполнению законов и поэтому различие между ними не проводилось.

Эти категории формируются на одних принципах, взаимосвязаны с государственной властью, у них единое государственно-волевое содержание и интересы. Они связаны с правами, свободами и обязанностями, ответственностью граждан, субъектов права, имеют формальную нормативную определенность и т.д. Всё это только подталкивает к тому, что между ними есть отличие, которое даёт им правовую самостоятельность.

1. Право, законность, правопорядок - различные по содержанию и характеру категории:

право - установленная законом государственная воля и интересы, их объективированная форма, имеющая нормативную определенность;

законность - качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;

правопорядок - состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

2. Они выступают различными этапами реализации интересов власти и народа:

право - начальный этап, как оформление воли и интересов в обязательные для всех правила;

законность - реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации;

правопорядок - претворенное в жизнь право, реализованные воля и интересы государственной власти и народа.

3. Они несут различную правовую нагрузку. Право, законы - юридическая основа правопорядка, законность - средство его установления, правопорядок - результат осуществления права и законности, регулирующий социальную жизнь.

4. Различны их связи и зависимости.

Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие.

Если при анализе законности, прежде всего, используются количественные и качественные характеристики, то при анализе правопорядка стоит использовать состояние и качество.

Каждая форма проявления законности имеет свои последствия. Их нельзя включать в понятие законности, так же, как и нельзя смешать причину и следствие. Требования законности помогают добиться разветвленной системы демократического и справедливого законодательства, обеспечивают правовой порядок. Поэтому право, правоотношения, правопорядок есть результат осуществления законности. Поэтому речь идет не о любом законе, правоотношении, порядке, а об определенных характеристиках. Законность выступает правовым средством, которое находится в руках государственной власти, народа, для осуществления и поддержания правопорядка. Это условие его функционирования.

Поэтому при анализе правопорядка важно выделять не только его основу, форму, структуру, связи и отношения, но и то, что все эти правовые моменты осуществляются по определённым требованиям и обладают качеством законности. Это отличает правопорядок от произвола.

Законность обеспечивает общеобязательность права, а правопорядок - результат такого обеспечения. Правопорядок, отмечает С.С. Алексеев, «являясь венцом, итоговым результатом действия права, как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (правозаконность - законность - правопорядок)».

В этом отношении было бы не совсем точным связывать законность с деятельностью людей, с их поступками, которые совершаются в рамках закона.

Содержание правопорядка составляет упорядоченность общественных отношений, выражаемое в правомерном поведении их участников. Следовательно, когда участники регулируемых правовых отношений действуют в рамках закона, тогда и складывается правопорядок.

Как видно, законность непосредственно относится к закону, предусматривает требования его соблюдения, правопорядок - к осуществлению субъективных прав, исполнению юридических обязанностей.

Такие рассуждения приводят к необходимости истолкования сути «правомерного поведения».

Прежде всего, необходимо знать, что не всякое поведение людей можно относить к юридическому значению.

«Право, - отмечает В.Н. Кудрявцев, - регулирует не все, не любое поведение людей, а только некоторые (определенные) виды поведения, имеющие важное общественное значение. Будучи закрепленным в правовой норме (в позитивной или негативной форме), такое поведение становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные последствия, охраняется и обеспечивается государством».

Отсюда можно заключить: социально значимое поведение людей следует рассматривать в качестве правового поведения, если оно предусмотрено нормами права и влечет юридические последствия.

Правомерное поведение – это своеобразная разновидность правового поведения.

О таком поведении субъектов можно говорить лишь в той мере, в которой она совпадает с определённым примером, закреплённым в правовой норме, это во-первых.

Во-вторых, правомерное поведение можно считать социально полезным поведением, основанным на соблюдении и использовании правовых норм.

В-третьих, суждение о том, что правомерное поведение основывается на позитивном отношении к нормам и принципам, является не совсем точным.

В этой связи в юридической литературе понятием «правомерное поведение» охватывается как необходимое и желательное и социально допустимое.

Итак, правомерное поведение - это общественно необходимое, желательное или допустимое, исходя из интересов общества поведение субъектов права, которое соответствует требованиям юридических норм и охраняется государством. В юридической литературе приводятся и более сжатые формулировки. В.К. Бабаев пишет: «Правомерное поведение личности - это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм».

Таким образом, правопорядок – основа гражданского общества. На нем базируются все его сферы: и социально-экономическая, и политическая, и культурная. И сегодня проблема правопорядка в России особенно актуальна. Так как мало кто интересуется данным термином и впринципе поддерживает правопорядок в общественных отношениях.

Глава 3. Обеспечение законности и правопорядка в правовом государстве

3.1. Факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка

Обеспечение законности не происходит сию же секунду. Оно требует целенаправленного воздействия на деятельность субъектов общественных отношений, т.е. является управленческим процессом.

Для успешного влияния на этот процесс необходимо знание механизмов, способствующих реализации правовых норм; факторов, которые влияют на поведение, впоследствии определяя его правомерность или противоправность, а также средств, которые помогают управлять этим поведением, обеспечивая его соответствие правовым предписаниям и требованиям.

Задача обеспечения законности требует знания и учета всего разнообразия факторов, влияющих на поведение людей, - как положительных, так и отрицательных, как правовых, так и материальных. Проблема укрепления законности является не только правовой, она имеет комплексный характер. Для осуществления действенных мер по укреплению законности важно знать пути воздействия всех факторов к различным социальным слоям, к различным видам и направлениям деятельности субъектов общественных отношений.

Можно выделить четыре уровня факторов: общесоциальный, региональный, групповой (коллектив, семья и т.п.) и индивидуальный. При этом один и тот же фактор, в сочетании с другими факторами, может оказывать различное по характеру влияние (позитивное или негативное) или же быть нейтральным.

К общесоциальному уровню относятся факторы, влияющие на реализацию всех норм права на всей территории страны. Немалая часть социальных процессов и явлений, в основном оказывает на людей позитивное воздействие и выступает тем самым в качестве гарантий законности - экономических, политических, правовых и других. Но существует немало общесоциальных факторов, оказывающих на состояние законности противоположное влияние, которые определяют общие причины правонарушений.

На региональном уровне, также, как и на общесоциальном, действие многих факторов становится разным: их влияние на правовое поведение людей может меняться по характеру и интенсивности.

Факторы, действующие на групповых уровнях, представляют собой конкретные условия жизнедеятельности соответствующей группы. Так, применительно к государственным органам области, города, района и т.п. в качестве таковых выступают уровень их 'материально-технической оснащенности, деятельность руководства, состояние местного и ведомственного нормативного регулирования, уровень общей и профессиональной культуры сотрудников и т.п.

На формирование личности и конкретное поведение каждого человека одновременно воздействуют как положительные, так и отрицательные факторы, относящиеся к макросоциальному и микросоциальному уровням. При этом прямое воздействие на характер поведения оказывают, прежде всего, идеологические и психологические факторы, а также правовые, которые принимаются личностью при анализе конкретной ситуации.

Другие же факторы, в том числе экономические и социально-политические, влияют на законность поведения в большинстве случаев косвенно - через их воздействие друг на друга, а прямо на правовые, идеологические и психологические факторы. Следует отметить, что законность, как режим общественной жизни складывается, в конечном счете из законности актов индивидуального поведения, хотя и не является их суммой. Именно соотношение актов законного и незаконного поведения и определяет состояние законности.

Из факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на состояние законности, следует выделить следующие.

А. Факторы, относящиеся к личности. Прежде всего, это правовые знания, отношение к правовым ценностям. При этом важно не знание всех правовых норм, а знание правовых принципов и норм, с которыми данное лицо сталкивается постоянно в повседневной жизни. Наиболее желательным видом отношения к правовым нормам является не простое уважение данных норм, а внутреннее согласие с ними, принятие норм как своих. Правовые привычки, навыки и умения также должны носить направленный характер.

Главную роль играет нравственное сознание. Преимущественно на его основе формируется отношение к правовым ценностями принимается выбор правильного варианта поведения. Выбор зависит от того, какое место занимает правовая норма в оценке ценностей разного типа людей .

Немалое значение имеют уровень политического сознания, интеллектуальные, эмоциональные и волевые качества личности.

Б. Факторы внешней среды. Среди множества факторов внешней среды, прежде всего, необходимо выделять экономику страны в целом и данного региона. Именно экономические условия показывают, как живёт, формируется каждый человек и какие качества заложены внутри него. От экономических условий зависят и социально-политическая обстановка, и уровень законодательства, т.е. все остальные элементы системы факторов, определяющих состояние законности.

Заметную роль играет деятельность государственных органов по созданию законов и других нормативных актов, а также их деятельность, которая помогает обеспечить законность и правопорядок в стране, в каждой области, в каждом городе или районе. Особую роль в этом плане играет работа правоохранительных органов: суда, прокуратуры и др., в частности направленная на раскрытие и пресечение преступлений, других правонарушений, привлечение тех, кто непосредственно виновен к ответственности.

Важнейшее значение имеет качество законодательства, их соответствие жизненным реалиям; правильность определения потребности в правовом регулировании; законность нормативных актов, их соответствие нормам общественной морали. Ясное, чёткое и доступное объяснение правовых норм. Для достижения данных требований, необходима слаженная и правильная организация процесса. В деле обеспечения законности весьма велика роль право применения, такая организация деятельности соответствующих органов, которая обеспечивала бы обоснованность, законность, целесообразность и справедливость всех правоприменительных актов. Поскольку формирование индивидуального сознания происходит под влиянием группы и общества в целом, вполне естественна необходимость повышения уровня правовой, нравственной, политической, общей культуры населения.

Таким образом, проблема повышения эффективности законности носит комплексный характер, связана со многими явлениями и процессами социальной жизни и может быть успешно решена только в процессе стабилизации обстановки в стране.

3.2. Гарантии законности в правовом государстве

Для того чтобы законы и иные нормативно-правовые акты использовались в жизе, необходимы условия и определенный комплекс мер, по обеспечению этой реализации, т.е. необходимы гарантии законности. Чем надёжнее и выше гарантии, тем надёжнее соблюдение порядка и законов в обществе.

Гарантии законности - это система мер, условий и средств, благодаря которым обеспечивается законность. Чаще всего, их принято разделять на общие и специальные.

К общим относятся: экономические, политические, идеологические, общественные, организационные;

к специальным (юридическим): прокурорский надзор, правосудие, , юридическая ответственность и др.

Сущность экономических гарантий заключается в том, что общее состояние экономики страны главным образом влияет на положение дел в правовой сфере, и в частности на состояние законности и правопорядка. При этом воздействие экономических факторов может быть как позитивным, так и негативным. Благополучие в экономике создает благоприятные условия и полную заинтересованность в соблюдении законов и законности; укрепляет правопорядок, дисциплину, организованность. Напротив, экономический кризис порождает кризисные явления и, как правило, это сопровождается ростом преступности.

Под гарантиями политическими понимается степень политической стабильности в обществе, слаженная работа всех ветвей и структур власти, институтов демократии, федеральных и региональных органов государства, нахождение их в конституционном поле. Все это создает ожидаемый гражданский мир и согласие между различными политическими субъектами, положительно действует на общую социальную атмосферу в жизни общества. Сильная, авторитетная, легитимная власть - главнейшее условие эффективного функционирования юридической системы, стабилизации законности и правопорядка. Напротив, политическое противостояние не в силах привести к достижению поставленных целей. [5]

Идеологические гарантии определяют идеи, доктрины, взгляды, уровень нравственной и правовой культуры, от которых напрямую зависит состояние законности и правопорядка. Прогрессивная, гуманистическая идеология, демократические убеждения, развитое правосознание, безусловно, предопределяют отношение власти к праву, законам, правам личности, как и законопослушание самих граждан. К идеологическим гарантиям относятся также правовое просвещение, воспитание членов общества, и прежде всего госслужащих, которые с уважением относятся к правовым ценностям. Немаловажную роль играет подготовка высококвалифицированных, профессиональных кадров юристов, ориентирование их на постоянное соблюдение законности, Конституции, норм права.

Под общественными гарантиями имеются в виду деятельность различных общественных организаций и объединений, средств массовой информации, всех негосударственных образований и институтов по выявлению фактов правонарушений, злоупотреблений, противозаконных действий, коррупции, привлечение к ним внимания общественности, а также официальных инстанций в целях устранения указанных правонарушений. И хотя многие разоблачительные публикации, сигналы, телематериалы нередко оказываются внушаемыми или сфальсифицированными (особенно в период выборов), в целом роль общественности в утверждении законности, справедливости и порядка в стране весьма велика.

Под организационными гарантиями понимается повседневная организационная работа правоохранительных органов, которая помогает обеспечить законность и правопорядок в обществе, выявлять правонарушителей и обеспечивать соблюдение закона.

Общие гарантии законности составляют базу, на которой основывается ее реализация. Но сами по себе они не действуют автоматически. В большинстве случаев влияние этих факторов происходит с использованием специальных средств, к которым относятся юридические гарантии.

Юридические гарантии законности - это закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, которые направленны на соблюдение законности и правопорядка.

К юридическим гарантиям относятся:

- Закрепление требований законности в нормативно-правовых актах, высшей юридической силой среди которых обладает «Основной закон» - Конституция;

- Предоставление всем без исключения членам сообщества права противодействовать нарушению, если существует острая необходимость;

- Обеспечение режима законности в процессе профессиональной правоохранительной деятельности (МВД, Таможенный комитет, Налоговая полиция и т.д.);

- Обеспечение режима законности в процессе судопроизводства;

- Обеспечение режима законности в рамках надзорно-контрольной деятельности;

-  Обязанность государства, придерживаться стандартов в обеспечении прав и свобод личности.

В составе юридических гарантий законности существуют некоторые принципы:

- полнота и эффективность правовых норм,

- высокий уровень надзора за обеспечением законности,

- эффективность мер ответственности и защиты,

- Работа государственных органов, в целях обеспечения законности и правопорядка.

- постоянное совершенствование юридической деятельности,

- высокий уровень правового сознания и культуры.

Прокуратура, выполняет свою прямую функцию, осуществляет надзор за соблюдением законов, возбуждает в уголовные дела, в случае острой необходимости, опротестовывает противозаконные акты.

Суды, отправляя правосудие, наказывают виновных в совершении преступлений, защищают права граждан, восстанавливают справедливость. Органы государственной власти и управления создают условия, которые необходимы для реализации гражданами прав и законных интересов.

Контрольные структуры следят за исполнением соответствующих решений, инструкций, распоряжений; выявляют нарушения, которые происходят по вине должностных лиц, ставят вопрос об их ответственности.

Наконец, существенной гарантией законности является возможность любого гражданина обратиться в суд либо иную необходимую административную инстанцию по поводу ущемления его трудовых, жилищных, семейных и других прав, обжаловать действия чиновника, которые не соответствуют законодательству. Можно обратиться также в международный суд, если все средства защиты внутри страны исчерпаны. Это значит, что гарантии законности и прав граждан можно подразделить на внутренние и внешние. Вообще, само наличие мер юридической ответственности, служит важной гарантией законности и правопорядка в обществе.

Заключение

Проблема законности имеет большое значение в любом государстве, ведь это сложное социальное явление, которые напрямую связано с правом и его осуществлением в реальной жизни.

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми необходимыми субъектами права.

К требованиям законности следует относить: своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества; издание нормативных актов лишь полномочными на то органами и в пределах своей компетенции; надзор за точным и неуклонным соблюдением юридических предписаний; пресечение беззаконий и произвола и т.п.

Пределы действия законности определяются границами правового регулирования общественных отношений. Эти границы состоят в возможности вмешательства государства в те или иные процессы и непосредственное наличие необходимости подобного вмешательства.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, который образовывается в результате реализации правовых норм на практике и в соответствии с принципами законности.

Правопорядок как явление имеет две противоположные стороны. С одной стороны, его можно трактовать как цель правового регулирования, т.е. порядок, к достижению которого стремится общество. В этом случае, если сравнивать это с законностью, то можно говорить о том, что это является реализованной законностью.

С другой стороны, правопорядок можно отнести к результату правового регулирования. В этом случае он понимается как разрешение общественных отношений, опираясь на нормы права. Поэтому его с долей условности можно охарактеризовать как систему правовых отношений.

Вряд ли можно достичь идеального правопорядка. Правопорядок зависит от многих факторов. Например, состояния общественных отношений в конкретных условиях, уровня политической и правовой культуры, состояния законодательства. Собственно, именно поэтому можно утверждать о том, что правопорядок затрагивает не только качественные, но и количественные показатели. Именно поэтому, на сегодняшний день, все силы государства направлены, чтобы укрепить и поддержать правопорядок.

Невозможно найти более взаимосвязанных явлений в правовой жизни общества, как законность и правопорядок. Очевидно, что невозможно добиться упрочнения законности, прежде чем государство не обеспечит стабильный и твёрдый правопорядок. Невозможно не заметить, что укрепление одного явления непосредственно влечёт за собой укрепления другого.

Прежде чем добиться улучшение правопорядка, необходимо задуматься над тем, что общественный порядок тоже должен быть улучшен. Одним из наиболее важных факторов является уровень правовых знаний личности и всего общества в целом, нравственное сознание и т.д. Эти два явления должны быть неразрывно взаимосвязаны. И решение улучшить правопорядок должно начинаться с непоколебимого решения улучшить общественный порядок.

Законность и правопорядок могут быть обеспечены, если существуют определённые предпосылки к обеспечению данных явлений.

Существуют необходимые средства, которые помогают достичь определённых успехов в обеспечении законности и правопорядка. Такие средства принято называть гарантиями.

Гарантии можно разделить на экономические, политические, духовные и юридические.

В данной курсовой работе, необходимо было определить понятие законности и правопорядка. Описать функции и средства, с помощью которых возможна реализация двух этих явлений. Поставленные цели и задачи удалось достигнуть.

Необходимо помнить, что законность и правопорядок способно существовать лишь в правовом государстве.

Библиография:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.

2. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 2008.

3. Борисов В.В. Правовой порядок / Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Т. 2. Теория права. - М., 1998. - 626 с.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Юриспруденция, 2010. - 528 с.

5. Власова Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: РАП, 2011.

6. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп.- М.: Статут, 2017.

7. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. - М.: Издательство «НОРМА», 2013.

8. Лазарев В.В. Законность и правопорядок / Проблемы общей теории права и государства. - М., 2009. - 544 с.

9. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. - М., 1996. - 258 с.

10. Мелехин А.В. Теория государства и права: учеб. / А.В. Мелехин. - М.: Маркет ДС, 2007.

11. Морозова Л.А. Теория государства и права. - М.: Изд. Эксмо, 2009.

12. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М., 1999.

13. Общая теория государства и права. / Под. ред. М.Н. Марченко. - М.: Юристъ, 2008.

14. Общая теория государства и права: Курс лекций / Под общ. ред. А.Ф. Вишневского. - Мн., 2008.

15. Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. - Н. Новгород, 2013.

16. Общая теория права: Учеб. для юрид. вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Консум, 2010.

17. Общая теория государства и права: Академический курс в 2 т. Т. 2. Теория права. - М., 2008.

18. Поляков А.В. Общая теория права. - СПб.: Питер, 2013.

19. Правовое государство, личность, законность / В.С. Нерсесянц, В.В. Мальцев, Е.А. Лукашева и др. - М., 2007. - 138 с.

20. Привезенцев Н.И. Законность и правопорядок в условиях формирования гражданского общества и правового государства. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - СПб., 1997. - 25 с.

21. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Юристъ, 2012.

22. Сальников М.В. Правовое государство, законность и деятельность милиции. Авотреф. дисс. канд. юрид. наук. - СПб., 1998. - 21 с.

23. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт-М, 2012.

24. Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Норма, 1997. - С. 457.