Распределение бюджета - структура, концепции и классификация

Содержание:

Бюджет представляет собой финансовый документ, состоящий из доходной и расходной частей. 

Функции бюджета: планирование, распределение, регулирование и контроль денежных средств.

Цель бюджета зависит от его объема. На государственном уровне бюджет формируется с целью сбалансирования распределения доходов. На уровне коммерческого предприятия - анализ доходов и расходов предприятия, выявление "точек роста" предприятия.

Есть три типа бюджета: Инвестиционный, финансовый и операционный бюджет. Каждый тип представляет собой оценку финансовых потоков компании в определенных областях деятельности. Тип бюджета утверждается руководством. 

Структура бюджета расходов

Бюджетные расходы классифицируются по четырем характеристикам:

• Расходы на сохранение государства (поддержание обороны, безопасности и охраны границ страны);
• Расходы на социальные нужды (здравоохранение, образование, средства массовой информации, жилищно-коммунальное хозяйство).
• Государственные услуги населению (создание новых рабочих мест, обеспечение возможности переподготовки трудоспособного населения).
• Прочие расходы.

Внедрение классификации бюджетных расходов по признакам позволяет делать прогнозы расходов на долгосрочный период в условиях стратегического развития государства.

Формирование бюджета осуществляется в условиях соблюдения принципа сбалансированности его статей. Рациональное использование бюджета позволяет создавать финансовые резервы для быстрого реагирования на внешнеэкономические угрозы. Суть экономических расходов бюджета состоит в сокращении расходов в одном из блоков бюджета.

Сокращение расходов на одну часть государственного содержания позволяет высвободить средства для удовлетворения социальных потребностей общества.

Общие концепции бюджета

Бюджет является основным документом, подготавливаемым уполномоченными государственными органами сроком на один календарный год. Бюджет состоит из двух равносторонних таблиц, одна из которых - с доходами, другая - с расходами.

В состав бюджета Российской Федерации входит:

• Федеральный бюджет;
• Региональный бюджет;
• Местный бюджет.

При рассмотрении всех статей основного документа государства все замечания, касающиеся расходной и доходной части, принимаются и учитываются. Как только бюджет разработан, он должен быть рассмотрен и утвержден, но для этого должен быть кворум.

Доходная часть бюджета показывает, из каких источников поступают деньги. Доходная часть бюджета постоянно меняется, так как невозможно четко предсказать экономические показатели государства и рыночную конъюнктуру. Даже незначительное изменение доходной части бюджета приведет государство к восстановлению экономики или, наоборот, к кризису.

Расходная часть бюджета показывает, на какие цели должны быть потрачены деньги государства.

Для этого необходима структура бюджета:

• Формирование общих доходов и расходов государства.
• Генерация денежных сбережений.
• Распределение ответственности между всеми структурными подразделениями для контроля за исполнением бюджетных статей.

Рационализация бюджетных расходов

Затраты - это то, как правительство реализует свои функции и оказывает большое влияние на экономику государства. На форму экономики влияют финансовые операции, проводимые на государственном уровне.

Сократить расходы можно:

• Сокращение расходов на оборону правительства;
• Сокращение расходов на государственные учреждения;
• Сокращение социальных льгот;
• Сокращение субсидий;
• Сокращение платежей по государственному долгу;
• Контроль бюджетных расходов.

Чтобы принять решение о возможном сокращении расходов, необходимо провести аудит расходной части бюджета.

Характер и условия формирования бюджета зависят от социально-экономической структуры государства и этапов развития.

Все штаты производят расходы на традиционные расходы, в том числе такие расходы:

• Правоохранительные органы;
• Оборонный сектор;
• Предоставление услуг государственного сектора.

Капитальные расходы включают в себя:

• Новое строительство;
• Развитие муниципальной собственности;
• Реконструкция существующих объектов;
• Развитие объектов национального значения.

Бюджетные ассигнования могут быть использованы для финансирования долгосрочных проектов, которые могут быть перенесены на следующий год.

Таким образом, рациональное использование бюджетных средств по всем статьям расходов позволяет быстро реагировать на экономические колебания, оказывать социальную помощь наименее защищенным слоям населения, стимулировать процесс развития в приоритетных отраслях.

Классификация бюджетных расходов

Расходную часть бюджета можно разделить на четыре группы:

• Государственные расходы (национальная оборона, безопасность, защита);
• Расходы на социальные нужды (система здравоохранения, образование, средства массовой информации, жилищно-коммунальные услуги);
• Государственные услуги (разработка программ переподготовки, открытие новых рабочих мест);
• Другие функции.

Основную часть расходов составляют затраты на многочисленные социальные программы.

Группировка всех предусмотренных бюджетом расходов на всех уровнях основана на функциональной классификации. Эта классификация позволяет анализировать распределение бюджета и прогнозировать будущие расходы.

Бюджетная статья расходов ориентирована на текущие или капитальные расходы.