Содержание:

Введение

На сегодняшний день многие аспекты демографической ситуации, сложившейся в России, становятся наиболее важными при определении перспектив ее дальнейшего социально-экономического развития, политической стабильности, а также национальной безопасности. Наступивший кризис в демографическом развитии России привел к необходимости улучшения сложившейся ситуации, в связи с чем была разработана и принята Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Реализация данной Концепции требует постоянного мониторинга и глубокого анализа демографических процессов в нашей стране, на основании которых будут приниматься меры для корректировки демографической политики и выстраиваться необходимые демографические прогнозы. Основным инструментом демографического анализа считается построение прогноза численности населения и возрастно-полового состава. Данные прогнозы оценивают будущее при разных вариантах развития демографических процессов в стране, включая также последствия сохранения современных демографических тенденций. Демографические прогнозы также довольно часто используются при подготовке и обосновании прогнозов социально-экономического развития, определении основных пoтребностей населения.

Раньше вопросы, касающиеся демографического прогнозирования значились в основном в предметной области изысканий лишь научного сообщества. Довольно скептически воспринималась возможность предвидения демографических процессов. Повышенный интерес к проблеме демографического прогнозирования можно объяснить динамизмом социальной и экономической жизни, ее вариативностью: решаются новые задачи, формируются технологии и новые методики предвидения будущего. В настоящее время сформировался доступный для практического пользования концептуальный и эмпирический инструментарий разработки демографических прогнозов. Стоит отметить, что несмотря на возрастание актуальности вопросов демографического прогнозирования, в России недостаточно проработан вопросам усовершенствования методологии прогноза численности населения. Данная методология в первую очередь должна учитывать полноту и качество исходной статистической информации, необходимой для разработки и выстраивания научно обоснованных сценариев демографического развития России, а также проведения соответствующих прогнозных расчетов численности и возрастно-половой структуры населения. На данный момент демографические данные, которые собирают и обрабатывают органы государственной статистики , по многим причинам как нормативно-правового, так и финансового характера, недостаточны для более углубленного мониторинга демографических процессов в стране.

Актуальность выбранной темы курсовой работы обоснована динамичностью социальной жизни, а также потребностями реализации демографической политики в РФ.

Цель курсовой работы: изучение роли демографического прогнозирования в современном обществе и выявление особенностей демографического прогнозирования в Российской Федерации.

Данная цель реализуется посредством решения следующих задач:

- определить сущность демографического прогнозирования;

- определить роль демографического прогнозирования в формировании социальной политики страны;

- изучить основные направления демографической политики в РФ;

- выявить основные проблемы демографического прогнозирования на современном этапе развития.

Объектом курсовой работы является демографическое прогнозирование. Предметом курсовой работы является анализ роли демографического прогнозирования в современном обществе.

Для реализации цели и решения задач в работе использовались общие и частные методы научного исследования, в том числе: историко-правовой, логический, объективизм, анализ, синтез, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие.

Теоретической и методологической основой в работе послужили труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области демографического прогнозирования. В работе использованы труды Е.М.Андрeева, Э.А.Араб-Оглы, Г.Ш.Бахмeтовой, А.Я.Боярского, Ф.Виллекeнса, А.Г.Вишнeвского, А.Г.Волкова, М.Б.Дeнисенко, С.В.Захарова, Р.Ли, В.Лутца, В.М.Мeдкова, С.А.Новосeльского, М.В.Птухи, Э.Россeта, В.Сандeрсона, В.Н.Старовского, С.Г.Струмилина, Б.Ц.Урланиса, У.Фарра, С.Я.Щeрбова.

Структура данной работы обусловлена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, сформулированы цель и задачи работы, объект и предмет исследования, теоретические и методологические основы исследования. В первой главе были рассмотрены теоретические аспекты демографического прогнозирования, рассмотрены различные виды демографического прогноза, методы демографического прогнозирования. Вторая глава посвящена изучению основных направлений демографической политики в РФ и выявлению основных проблем демографического прогнозирования. .
В заключении сформулированы выводы по результатам проделанной работы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

1.1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ДЕМОГРАФИЧКСКИХ ПРОГНОЗОВ

История развития демографического прогнозирования в основном определялась требованиями практики, потребностями правительств, различных государственных органов в данных о населении, пониманием роли демографического фактора в развитии общества, состоянием научных исследований в сфере экономики, статистики, математики.

Первоначальные попытки определения “демографического будущего”, чаще всего сводились к определению на перспективу общей численности населения в условиях, когда темпы изменения численности, и его возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного периода, практически неизменными [6,c.346].

Джон Граунт, который являлся родоначальником демографического прогнозирования и которого можно считать основателем научной демографии, пришел к выводу (1662 г.), что население Англии на тот момент будет возрастать вдвое через каждые 280 лет. Позднее аналогичный демографический прогноз был сделан Томасом Робертом Мальтусом, английским священником в книге «Опыт о законе народонаселения» (1798 г.). В ней период удвоения населения Англии он оценивал в 25 лет, на основании чего он делал вывод о геометрической прогрессии роста населения. На основании данных расчетов население современной Англии должно было бы приближаться к 3 млрд. человек. На основании демографической ситуации на сегодняшний день можно сделать вывод о том, что главной ошибкой Мальтуса и его предшественников считается трактовка воспроизводства населения как чисто биологического внесоциального явления.

Несмотря на многие недостатки, геометрическая прогрессия использовалась в демографическом прогнозировании на протяжении длительного времени.

В России геометрической прогрессией руководствовался выдающийся русский учёный Д.И. Менделеев при расчёте демографических показателей на базе Всероссийской переписи населения 1897 года.

Также следует отметить, что одним из первых применил комплексный подход к оценке воспроизводства населения М. В. Ломоносов в сочинении "О размножении и сохранении российского народа".

Первый официальный комплексный прогноз народонаселения России, оценивавший будущую численность и половозрастную структуру населения страны и её регионов был выполнен в Госплане РСФСР в 1921г. под руководством Е. Тарасова и С. Струмилина.

Демографический прогноз - это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, возрастно-половой и семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции. Необходимость демографического прогнозирования тесно связана с задачами прогнозирования и планирования всех социально-экономических процессов в целом. Без предварительно сделанного демографического прогноза невозможно представить себе объемы производства и потребления товаров и услуг, жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры, здравоохранения и образования, пенсионной системы, решение геополитических проблем и т.д. Исходя из этого деятельность по прогнозированию динамики численности и структуры населения, численности и структуры семей, а также отдельных демографических процессов составляет важную часть общей деятельности международных, государственных и неправительственных организаций, учреждений и научных институтов. 

Основным условием точности демографического прогноза являются правильные, научно обоснованные предположения о тенденциях изменения репродуктивного, самосохранительного и миграционного поведения населения, необходимые данные о которых можно получить только с помощью специально организованных социолого-демографических исследований.

Основным критерием классификации демографических прогнозов является длина прогнозного горизонта, или длительность прогнозного периода. Различают:

• краткосрочные (5- 10 лет),
• среднесрочные (25-30 лет)
• долгосрочные демографические прогнозы.

Чем шире прогнозный горизонт, тем, при прочих равных условиях, менее точными и надежными являются прогнозы.

Вторым важнейшим критерием классификации демографических прогнозов является их цель. По целям прогнозирования все демографические прогнозы делятся на:

• аналитические прогнозы
• нормативные прогнозы
• функциональные прогнозы

1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Важным критерием классификации демографических прогнозов является их цель. По целям прогнозирования все демографические прогнозы разделяются на аналитические, прогнозы-предостережения, нормативные прогнозы и функциональные прогнозы.

Аналитический прогноз как правило выражается в виде оценки параметров будущей демографической ситуации, которая выстраивается на основе предположения о неизменности режима воспроизводства населения или того или иного его изменения. Аналитический прогноз чаще всего является долгосрочным. При этом, будучи сам по себе маловероятным, аналитический прогноз обрисовывает возможные и не выходящие за пределы разумного рамки возможных будущих изменений численности и структуры населения. В этом плане аналитический прогноз служит выработке целей социально-экономической и, в частности, демографической, политики, призванной предупредить возникновение тех негативных последствий и проблемных ситуаций, для выявления возможности которых и осуществляется демографический прогноз этого вида [9, c 120].

Прогноз-предостережение является  разновидностью аналитического прогноза. Цель прогноза-предостережения – демонстрация возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры. Так, например, одним из самых известных демографических прогнозов-предостережений является печально известный закон народонаселения Мальтуса. Выдвигая свой тезис о том, что население растет в геометрической прогрессии, а средства существования – в арифметической прогрессии, Мальтус описывал те ужасные последствия (нищета, эпидемии, беспорядки, войны и т. д.), к которым, по его мнению, будет вести рост населения и образующееся по этой причине перенаселение. В настоящее время из современных прогнозов-предостережений, составленных в духе мальтузианских традиций, наиболее известны прогнозы так называемого Римского клуба, полные всевозможными ужасами, вызываемыми ростом населения, а также ростом потребления природных ресурсов.

Нормативный прогноз. Основной целью нормативного прогноза является проработка конкретных рекомендаций для достижения желаемого состояния демографических процессов в обществе.

При нормативном прогнозировании всегда формулируется ряд высказываний о наличии желаемых характеристик демографической ситуации и демографических процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности, и т. д. После чего намечаются меры, необходимые для достижения желаемых, или нормативных, целевых параметров. Но очевидно, что при их разработке нельзя достичь полной управляемости демографических процессов.

Функциональный прогноз. Основной целью функционального прогноза считается получение необходимой прогнозной информации о населении для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного, и социального управления. Функциональный прогноз – один из равновидностей демографических прогнозов, который служит конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов и т. д. Данный прогноз представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, семей, домохозяйств, которые обеспечивают функционирование, если говорить на социологическом языке, социальных институтов, организаций и других социальных структур.

Функциональный демографический прогноз - это прогноз возрастно-половой структуры населения, трансформированный или каким-либо иным образом инкорпорированный в уравнения, предсказывающие будущие предложение и спрос для некоторых специфических целей [10, c23].

Примерами функциональных прогнозов являются:

- прогноз спроса населения на те или иные виды товаров или услуг. Например, оценка будущей динамики потребительского спроса на товары ритуального сервиса, учитывающая прогнозные тенденции смертности. Или прогноз товаров, необходимых в первый год жизни, учитывающий тенденции рождаемости населения;

- электоральный прогноз. Заключается в определении численности и состава будующих избирателей на перспективу, оценка вероятности победы на выборах определенной политической партии и т. п.;

- прогнозирование численности и состава учащихся на разных ступенях системы образования. Оценка на этой основе потребного количества преподавателей и материальной базы образовательного процесса. Прогноз образовательной структуры населения и пр.

Также, в зависимости от типа прогнозируемой величины, все  прогнозы могут быть точечными (величина представлена одним числом) и интервальными (величина представлена в интервале показателей или в виде различных вариантов).

1.3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Абсолютно все методы прогнозирования являются базовой составляющей демографического прогнозирования. Исходя из того, насколько правильно был выбран тот или иной метод прогнозирования, во многом зависит уровень точности построенного демографического прогноза.

При разработке демографических прогнозов наиболее часто используют основные четыре группы методов:

1) методы экстраполяции;

2) экономико-математические методы, позволяющие разработать многофакторные динамические модели;

3) методы передвижки возрастов и когорт;

4) методы экспертных оценок.

Методы экстраполяции. Широкое их использование при демографическом прогнозировании объясняется тем, что данные процессы в большинстве случаев достаточно инерционны в своем развитии. Методы экстраполяции применяются не только для оценки будущей численности населения, но и для расчета характеристик движения населения (например, коэффициентов рождаемости, смертности, миграции). Общий недостаток построенных с помощью методов экстраполяции прогнозов – это то, что они опираются на средние тенденции динамики населения, зачастую игнорируя особенности отдельных половозрастных групп [12, c 231].

Вторая группа методов, широко используемых при прогнозирование демографического развития - экономико-математические методы. Итогом применения данных методов являются динамические модели, которые позволяют взять во внимание влияние новых факторов, проявивших себя за последнее время.

Функция исследователя-прогнозиста заключается в том, чтобы из перечня факторов, которые оказывают влияние на изучаемый процесс выбрать наиболее значимые и на основании этих факторов рассчитать параметры многофакторной модели.

В составе факторов, которые влияющихт на характер демографического развития, различают две основные группы:

- первая группа - объективные факторы, на характер действия которых система органов управления повлиять не может, например, устоявшиеся национальные традиции, сложившиеся религиозные представления населения, общее состояние международной обстановки, последствия перенесенных войн, иных социальных потрясений;

- вторая группа - факторы, влиянием которых в большей или меньшей степени можно управлять (например, достижения в науке, качество предоставляемого населению медицинского обслуживания, общий культурно-образовательный уровень населения, а также уровень жизни населения по различным аспектам –обеспеченность жилой площадью, условия проживания, размер заработной платы и др.). Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное взаимодействие всех факторов.

Третья группа методов демографического прогнозирования – это методы передвижки возрастов и когорт. Данные методы позволяют устранить недостаток методов экстраполяции – прогнозирование на основе средней тенденции динамики населения. Данные методы основаны на том, что показатели рождаемости и смертности, миграции существенно различаются у различных половозрастных групп. За основу расчета по методу передвижки возрастов взят коэффициент дожития, достигнутый различными половозрастными группами, а основа метода когорт – коэффициент рождаемости, который достигнут различными возрастными группами женщин или когортами.

Четвертая группа методов, достаточно часто применяемых в демографическом прогнозировании – это методы экспертных оценок. Данные методы незаменимы в случаях, когда объема статистической информации об объекте прогнозирования недостаточно, а также и в случаях, когда в новом периоде на изучаемый процесс начинают оказывать влияние новые факторы, влияние которых изучить по данным за предыдущие периоды невозможно [8,c 120].

Территориальное сравнение демографических состояний и процессов осуществляется при помощи картографических методов. При этом используются карты: людности поселений и плотности территориального расселения; половозрастного состава, а так же механического и естественного движения; социоструктурные, в том числе социально-профессионального, классового, этносоциального и т.д. состава; культурных, бытовых, антропологических, лингвистических особенностей демографических общностей; расселенческих характеристик, в том числе особенностей населения города и деревни, разного типа поселений и регионов.

Важное место в демографическом прогнозировании занимает метод построения демографической сетки, который позволяет с помощью геометрических построений получать всевозможные характеристики, в том числе прямо не наблюдаемые, демографических процессов в поколении и анализировать их протекание во времени.

Методы демографического прогноза предоставляют возможность оценивать роль тех или иных компонентов изменения населения, сравнивая их влияние на численность и структуру населения в будущем. Чаще всего используют метод передвижки по возрастам, который применяется при перспективных исчислениях населения, и метод компонентов, состоящий в раздельном прогнозировании рождаемости, смертности и миграции.

Например, изучая демографическое поведение людей, мы выявляем действующие социально-психологические нормы и исходим из того, что мнение людей по этим вопросам обуславливает их действия. Важно не только узнать, сколько детей предпочитает иметь семья, но и установить, почему она хочет (или не хочет) их иметь и почему одного - двух, а не больше; сколько семья предпочитает надеть детей в реальных условиях (ожидаемое число детей) и сколько хотела бы иметь без учета конкретной жизненной ситуации и личных возможностей. В ходе таких исследований стоят задачи определения механизма формирования демографических ценностей и резервов роста населения, решение которых необходимо для разработки мер демографической политики [13, c 23].

В последнее время для раскрытия механизма формирования отношения населения к демографическим проблемам стали часто применяться психологические тесты и методики, которые позволяют глубже понять даже не всегда осознанное отношение общества к исследуемой проблеме.

Необходимо отметить, что пользуясь методами других наук, демография видоизменяет их в соответствии со своими особенностями, поэтому четкую границу между ними и методами собственно демографическими провести иногда невозможно; они, преломляясь в изучении воспроизводства населения, становятся неотъемлемой частью демографической методики.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

2.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОГНОЗЫ И ПРОГРАММЫ В РФ

На данном этапе развития общества одной из приоритетных задач, решаемых на государственном уровне, является осуществления целей демографической политики, в рамках реализуемой Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. На сегодняшний день Правительство Российской Федерации переходит к исполнению задач ее 3-го этапа.

Если говорить об исполнении целей и задач второго этапа Концепции можно отметить, что численность населения России превысила показатели, определенные данной Концепцией, на три миллиона человек уже к концу 2016 года. На десять миллионов был превышен неблагоприятный прогноз ООН. Данная благоприятная тенденция вероятнее всего явилась вследствием вхождения Крыма в состав Российской Федерации, численность населения которого на 1 января 2015 года, составляла 2 млн. 294 тысячи человек.

Также показатель ожидаемой продолжительности жизни вырос до 71 года, при установленном нормативном показателе в 70 лет. Достигнутый показатель можно считать удовлетворительным, если не брать в расчет значительный разрыв в средней продолжительности жизни среди мужчин и женщин (65,1 года и 76,3 года соответственно). Следует отметить, что разрыв показателей ожидаемой продолжительности жизни у мужчин и женщин в России один из самых высоких (11,2 года).

В сравнении с 2006 годом в 1,3 раза увеличился суммарный коэффициент рождаемости, что также соответствует поставленной цели. По данному показателю Россия смогла достичь средних показателей европейских стран (1,75), при этом уровень рождаемости не обеспечивает простое воспроизводство населения (2,15). На основании прогнозов демографов, суммарный коэффициент рождаемости в дальнейшем будет расти более медленными темпами, так как достигнутый уровень достаточно близко приблизился к репродуктивным установкам населения (1,91). Также нужно учитывать, что дальнейшее сохранение тенденции увеличения возраста матери при рождении первого ребенка, при достаточно высоком уровне абортов (28 абортов на 1000 женщин в возрасте 15-49 лет), потенциально может привести к ухудшению репродуктивного и общего здоровья женщин. При этом уровень смертности населения снизился всего лишь на 12%, а не на треть, как планировалось. На основании чего можно сделать вывод, что данный показатель оказался почти в три раза ниже запланированного. На сегодняшний день по уровню смертности Россия отстает от развитых европейских стран на 20% (в среднем на 7-10 лет). По данным разрыв показателей смертности мужчин и женщин в трудоспособном возрасте составляет 3,6 раз: 8,6 на 1000 мужчин и 2,4 на 1000 женщин. Именно данный показатель должен стать объектом повышенного внимания субъектов российской демографической политики.

Также следует отметить, что не в полной мере выполнена поставленная задача - уменьшить отток квалифицированных специалистов из страны, увеличить объемы привлечения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, которые проживают за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи, тем самым обеспечить миграционный прирост на уровне не менее 200 тыс. человек в год. В реальности миграционный прирост к концу 2016 года составил 164 255 человек, что не соответствует нормативному показателю ежегодного миграционного прироста. Очевидно, что данный показатель является следствием ухудшения политических и социально-экономических условий в России, сложившихся за последние 2 года.

Темпы роста числа граждан, уезжающих из России, превышают темпы роста числа въезжающих в страну. Наибольшей популярностью выезжающих соотечественников пользовались США, Германия, Канада и Финляндия. Эти страны чаще выбирают бизнесмены и предприниматели, то есть достаточно образованные и квалифицированные специалисты.

Не в полном объеме выполнены контрольные показатели программы «Оказания содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Так к концу 2016 года в Российскую Федерацию переехали 43 050 участников программы и членов их семей из 50000 запланированных.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что демографические прогнозы относительно России на предстоящий период должны формироваться исходя из реальной оценки влияния реализуемых проектов и программ на демографическую ситуацию в стране. Должно учитываться также воздействие неблагоприятных факторов и формирование нежелательных тенденций в демографической сфере. К таким неблагоприятным факторам можно отнести значительное уменьшение численности женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет), которая в 2014-2023 гг. составит 4 млн. чел. Также вызывает беспокоиство предполагаемое или возможное сокращение уровня рождаемости в стране.

Вышеуказанные проблемы и поставленные задачи отчасти учтены в проекте Плана мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Анализ структуры и содержания предлагаемого Плана, его основных элементов показывает, что они в основном соответствуют задачам реализации целей Концепции, при учете отдельных замечаний и предложений и их дальнейшей проработке.

1. Необходимо включить в проект Плана отдельный раздел «Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений», в котором должен быть четко сформулирован комплекс мероприятий по решению задач в данной сфере, отраженных в содержании Концепции.

2. В мерах, направленных на решение проблем с жильем, необходимо предусмотреть их дифференциацию, в зависимости от имущественного положения семей, которые воспитывают детей, а также расширить объем целевых денежных выплат для приобретения жилищного фонда или мер, направленных на облегчение кредитного бремени жилищной ипотеки.

Усилить мотивирующий потенциал предлагаемых государством мер по улучшению жилищных условий многодетных семей, возможно обусловив их добросовестным исполнением родительских обязанностей. Для чего предусмотреть более тщательно внедрение договорно-контрактных обязательств между малообеспеченными гражданами и государством.

3. В разделах, которые посвященны решению задач по сохранению и укреплению здоровья населения, увеличению продолжительности активной жизни, созданию комфортных условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни, необходимо уделить большое внимание на работу с детьми и подростками для приобщения их к физкультуре и спорту, формировании здорового образа жизни, создании условий для массового занятия физкультурой и спортом. Также особое внимание необходимо уделить обеспечению доступности посещений спортивных секций, кружков и спортивных школ для детей и подростков по материальному и территориальному признаку. Особое внимание следует обратить на выравнивание возможностей в этой сфере для детей из малообеспеченных семей.

Необходимо предусмотреть меры по смещению создаваемой инфраструктуры физкультуры и массового спорта на уровень муниципального образования, района, придомовой территории.

4. Ещё одной важной проблемой, которую необходимо решать незамедлительно и в первоочередном порядке, является распространение алкоголизма, табакокурения и, особенно, наркомании. Несмотря на то, что данным проблемам уделяется достаточно внимания в содержании предлагаемых мероприятий, острота их проявления в реальной жизни, особенно наркомании, серьезно угрожает интересам российского общества. Необходимо проработать кардинальное усиление и качественную трансформацию мер по профилактике и борьбе с распространением наркомании, как в отношении наркоторговцев, так и в отношении потребителей наркотиков.

5. также необходимо проработать вопрос о изменении самого принципа решения проблемы продовольствия, а именно низкого качества пищевой продукции, угрожающего жизни и здоровью российских граждан. Помимо разработки и внедрения национальных стандартов с повышенными требованиями к качественным показателям пищевой продукции, необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение их производителями и распространителями, ведение строгого контроля качества.

В данной ситуации возможна реализация нескольких вариантов действий или их сочетания: введение государственной монополии на производство части ассортимента пищевой продукции и, в первую очередь, алкоголя; кардинальное усиление карательных функций государства в сфере контроля качества продуктов; применение экономических методов, делающих невыгодным производство некачественной продукции.

6. Что касается организации медицинской помощи, то в предлагаемом Плане в структуре мероприятий по снижению смертности российского населения в числе медицинских мер, направленных на решение этих задач, следует более детально проработать и конкретизировать систему мер по обеспечению доступности медицинской помощи, своевременному проведению сложных медицинских операций, значительному повышению качества медицинской помощи.

7. Также в обязательном порядке необходимо обеспечить неукоснительное предоставление гарантированной бесплатной медицинской помощи в полном объеме и с достойным качеством, в комплексе с реализацией мер по активной борьбе с частными, платными медицинским центрами, которые оказывают медицинские услуги населению за деньги.

С целью сохранения и поддержания здоровья у граждан работоспособного возраста, а также раннего выявления социально-опасных заболеваний в предлагаемых мероприятиях необходимо сделать акцент на совершенствование системы всеобщей диспансеризации населения, а также на деятельность по формированию у населения культуры регулярного обследования своего здоровья путем использования различных механизмов (правовых, экономических, административных и дисциплинарных).

2.2.ВЛИЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ И ПРОГНОЗОВ НА РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

На социально-экономическое развитие общества влияет множество факторов, важная роль среди которых принадлежит демографическим, в обобщенном виде представляющим собой демографическую ситуацию, которые зависят от демографического прогнозирования.

Для точной оценки системы факторов и характера воздействия на демографические процессы немаловажны теоретические познания в вопросах социальной обусловленности воспроизводственных процессов, последствий технологического развития общества, механизмов влияния социальных институтов на условия фертильности, дожития и миграции населения.

Очевидно, что обоснованность и полезность демографических прогнозов зависит от достоверности оценки исходного населения и от точности предвидения будущих параметров движения населения, иначе - сценариев прогноза.

Международное научное сообщество рекомендует при составлении демографических прогнозов на длительную перспективу использовать разные сценарии возможного развития воспроизводственных процессов.

Важное место среди данных направлений занимает попытка максимально формализовать составление сценариев, а именно: во-первых, составляется перечень факторов, которые, по мнению исследователей, могут в той или иной степени повлиять на воспроизводство населения; во-вторых, на основе группировки факторов по различной силе их влияния на демографические процессы строится график, демонстрирующий группу факторов, которые могут более всего повлиять на будущую динамику населения и группу факторов, не оказывающих веского влияния, а также о тенденции изменения факторов во времени. Такой подход хотя и является громоздким, однако оправдан в плане систематизации влияния факторов на перспективу изменения демографических процессов и общества в целом.

Необходимо отметить основные факторы, которые в наибольшей степени могут повлиять на динамику рождаемости, смертности и миграционной подвижности населения в России в ближайшей перспективе:

1. Устойчивость экономического роста.

2. Политическая стабильность общества.

3. Рост уровня и качества жизни населения.

4. Сохранение традиционных устоев семьи.

5. Совершенствование системы здравоохранения и внедрение современных достижений науки в практическую медицину.

6. Совершенствование уровня образования.

7. Улучшение экологической обстановки.

8. Развитие технологий: использование новых энергетических источников, а также информатики и коммуникаций, автоматизации производства, биотехнологий.

9. Оздоровление общественного поведения населения, в частности предупреждение межнациональных конфликтов, терроризма, преступности, коррупции, наркомании, алкоголизма, курения и пр.

10. Развитие демократических принципов в государственной и общественной жизни.

Несмотря на достаточно большое количество научных трудов, которые посвящены методам и подходам в разработке демографических прогнозов, построение сценариев развития демографических процессов на перспективу остается до сих пор малоисследованной и актуальной проблемой на сегодняшний день. Построение сценария будущего скорее является искусством, нежели точной наукой. Вместе с тем во многих научных исследованиях делается попытка сформулировать этапы и принципы разработки научно обоснованных сценариев прогноза. При этом большинство авторов единодушны в том, что разработка сценария предполагает сбор и анализ данных, характеризующих достоверную современную ситуацию, определение тех факторов, которые влияют на ее изменение, выбор наиболее важных из них, и составление на этой основе сценариев будущего развития населения.

Следует отметить, что динамика численности населения как в ближайшем, так и отдаленном будущем непосредственно влияет на сегодняшнее отношение ко многим социально-экономическим процессам. Она напрямую влияет на такие факторы, как производство и распределение продовольствия, водоснабжение, производство и потребление энергии, состояние окружающей среды, развитие системы здравоохранения, образования и пр. Поэтому важно, чтобы государственные решения на всех уровнях учитывали изменения в движении численности и составе населения.

В настоящее время лишь развитие комплексного междисциплинарного научного подхода к формированию гибкой стратегии и тактики управленческих наук определяет новый поворот в экономике. Данная стратегия однозначно должна быть максимально ориентирована на нужды и потребности конкретных групп населения.

В связи с вышеуказанным можно сделать вывод о том, что для социально-экономического планирования развития страны в целом и отдельных ее территорий очень важно, чтобы разрабатываемые демографические прогнозы опирались на перспективную методику с использованием научно обоснованных сценариев развития демографических процессов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предвидение будущего движения численности населения важно как в глобальном масштабе, так и в границах отдельных стран и регионов. Интерес к этому определяется местом населения в развитии общества как основы и субъекта всего общественного процесса производства. Устойчивое демографическое развитие обеспечивает обществу воспроизводство человеческого потенциала, с которым связаны успехи государств и конкретных субъектов почти во всех сферах.

Очевидно, что социально-экономическое планирование развития страны в целом и отдельных ее территорий должно опираться на современные демографические прогнозы с использованием научно обоснованных сценариев развития демографических процессов. Таким образом, демографическая политика является составной частью программы социального развития и повышения качества жизни населения. Поэтому только комплексное решение всех социально-экономических проблем будет способствовать оптимальному воспроизводству населения[10, c 56].

На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что значительные изменения в демографическом развитии страны в последние годы требуют формирования кардинально новых подходов в вопросах оценки влияния развития населения на экономику страны. Население является, с одной стороны, потребителем товаров и услуг, а с другой стороны, рабочей силой, производящей товары и услуги, т.е. непосредственно участвует в процессе создания валового национального продукта.

Поэтому при анализе и прогнозировании демографического развития важно учитывать характер и тенденции развития экономической и демографической ситуации в стране.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Антонова Н.Л. Демография : учеб.-метод. пособие / Н. Л. Антонова ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. – 154 с.
2. Архангeльский В.Н. Воспроизводство насeления России. - М. Гардарика, 2000.
3. Бeстужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозированиe: возможные пути рeализации цeлeй общества. - М., 2001.-624с.
4. Борисов В.А. Дeмография: учeбник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Нота Бене, 2007.
5. Боярский А.Я. Курс дeмографии М., "Финансы и статистика" 2004.
6. Бутов В.И. Дeмография: учeбное пособие / под ред. В.Г. Игнатова. — М., Ростов-на-Дону: Март, 2003.
7. Вишневский А. Г. Воспроизводство насeлeния и общества М.,2002.
8. Вопросы воспроизводства населения и демографической политики. /Отв. ред. В.А. Борисов. - М., 2004.-175с.
9. Дeмография и статистика насeления: учебник / под ред. И.И. Елисеевой. — М.: Финансы и статистика, 2006.
10. Дeмография: учeбник / под ред. Н.А. Волгина. — М.: РАГС, 2003.
11. Дeмография: учeбное пособие / под ред. В.Г. Глушковой. — М.: КноРус, 2004.
12. Дeнисенко М.Б., Калмыкова Н.М. Дeмография: учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2007.

Зозуля П.В., Зозуля А.В Демография 2-е издание: Учебник и практикум для академического бакалавриата – М, 2017.

Зозуля П.В., Зозуля А.В Демография 2-е издание: Учебник и практикум для академического бакалавриата – М, 2019.

1. Кваша А. "Что такое дeмография" Изд-во "Москва-мысль" 2003.
2. Коновалова, Г. Г. Демография : учеб. пособие / Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова, Г. Г. Коновалова .— Ярославль : ЯрГУ, 2013 .— 126 с.
3. Кузнецов А. Г. "Экономическая и социальная география мира" М., Изд-во МГУ, 2001.
4. Медков В.М. Дeмография: учебник. — 2-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2007.
5. Рыбаковский Л.Л. Демография: Учебник для ВУЗов – М.: Логос, 2005
6. Хорева О.Б. Демографическая и расселенческая политика в России: Демография учебное пособие - М.: КноРус, 2016. - с. 257-279.
7. Шнeйдерман Н.А. Откровeнный разговор: рождаемость и меры ее регулирования. –«Социс» №24, 2008-584с.
8. Эченике В.Х. США: Дeмография и бизнес. Научно-аналитический обзор. - М.: ИНФРА 2003. - 647с.
9. Эченике В.Х. США: Демография и бизнес. Научно-аналитический обзор. - М. Инфра-М, 2002