Гарантии прав и свобод человека и гражданина. (Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Права человека и гражданина являются одной из высших ценностей человеческой цивилизации, ее достижением. Они охватывают различные стороны личного и общественного бытия, регулируют определенные свойства и особенности сожительства личности в социуме. Они выражают свободу, будучи необходимыми способами и условиями взаимоотношений с обществом и государством.

Права человека и гражданина закреплены в Конституции и нормативных актах, определяющих наиболее важные и социально значимые для человека и государства права и свободы. Для каждого человека они являются необходимыми условиями

- обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности;

- естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является;

- социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей.

Права человека являются важнейшим политико-правовым и социальным институтом. Они служат средством доступа каждого индивида к идеальным и денежным благам. Права определяют структуру и виды механизма власти, формы волеизъявления. В то же время это права человека являются непременным условием совершенствования каждого человека, стремятся к его совершенствованию, социального статуса.

Конституция России впервые признает высшей ценностью права и свободы человека. Другие социальные формы занимают по отношению к ним низший уровень и не могут им противоречить. В России проблема свободы личности по отношению к государству - неразрешимая и вечная. Граждане часто не осознают, на что они могут и вправе претендовать, не знают своих законных прав, гарантированных государством. В связи с этим очень актуально стоит вопрос о гарантированности прав и свобод человека и гражданина, поскольку именно эта система гарантий культурного, социально-экономического, материального, политического, организационного и юридического характера обеспечивает реализацию прав и свобод.

Целью курсовой работы является рассмотрение механизма реализации прав и свобод человека и гражданина.

Достижение данной цели решено путем изучения задач:

- рассмотреть систему гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- проанализировать проблемы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Объект исследования –права и свободы человека и гражданина.

Предмет исследования –реализация прав и свобод человека и гражданина.

Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованных источников.

При изучении опирался на работы таких исследователей как A.A. Аксенов, А.Ф. Ноздрачев, С.А. Старостин, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, A.C. Квитчук, H.A. Синькевич, С.Е. Нарышкин, И.Н. Юсупов, Е.В. Шорина и другие.

1. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина

1.1 Понятие прав человека и гражданина

В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод человека и гражданина. Они закрепляют основы правового статуса личности, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. В главе 2 Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина» они звучат как нормативно-правовой закрепленный институт. Все остальные нормативные акты установлены на них, либо ссылаются на эти нормы права. В нормах конкретизирована одна из основ конституционного строя России, в которой устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.^[1]

Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства.^[2]

Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

Важнейшие права и свободы безусловно признаются государством и защищаются институтами государственного устройства. Значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободной личностью, которая находится под защитой общества, собственного государства.

Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования.

Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство.

Только конституционные права и свободы обладают неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека, а распространяются на всех, отраслевое законодательство обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам (собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).

Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения.^[3] Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи, с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства. Конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предусматривается возможность ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан.^[4]

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: 1) личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные, экономические. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел, как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.

В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет.

Переходя непосредственно к определению круга политических прав и свобод необходимо отметить статью 29 Конституции РФ (свобода мысли и слова), связанную как с личной, так и политической стороной жизни общества, поскольку в правовом демократическом государстве должны преобладать различные взгляды и убеждения. Эти принципы закрепляются конституционно и обозначают, что человек вправе передавать, распространять и производить информацию любым законным способом. Злоупотребления свободой передачи информации могут нанести вред обществу, дестабилизации обстановки, и нарушению общественного согласия.

Конституция 1993 года, помимо личных и политических конституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурные права, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Рисунок 1

Основные права и свободы человека и гражданина

В перечне конституционно закрепленных прав и свобод присутствует такой критерий как социально-экономические права, которые выделяют еще и культурные права человека. К культурным правам относятся права, важные для человека как субъекта культуры, учитывающие особенности личности и без которой человек не сможет быть как личность в социуме. Так, конституционно закреплены принципы, гарантирующие возможность заниматься литературой, художественным, научным, техническим видами творчества, преподаванием. Конституция предоставляет право на участие в разнообразной и всесторонней культурной жизни и использование достижений национальной культуры, на доступ к культурным ценностям.

Согласно закону, каждый может заниматься творческой деятельностью; и государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место в годы тоталитарного режима. Государство гарантирует авторам охрану интеллектуальной собственности, устанавливая порядок применения ответственности для лиц, нарушивших данное право. Так, присвоение некоторых видов авторства влекут за собой уголовную ответственность.

1.2 Теории прав и свобод человека и гражданина

Развитие прав человека имеет большую историю. Необходимость участия различных слоев общественности в контроле над реализацией государственными структурами воли и интереса гражданского общества обоснована еще философами Древней Греции и Рима и реализована в полисном строе в Греции, в республиканском управлении, куриатных, центуриатных, трибутных видах народных собраний и многом другом в Древнем Риме. Аристотель, считая учет мнения большинства необходимым элементом самоидентификации государства, отмечал, что мнение народа – инструмент, с помощью которого можно контролировать дела государства и формировать правовую систему. В греческих полисах значение Народного собрания и Совета воплощало главный принцип политического мышления древних греков: право участия в управлении всего гражданского коллектива. Право на решение дел своего полиса рассматривалось как одно из важнейших прав гражданина.

Обозначая проблему отчуждения государства от общества в качестве «хронической для российской государственности», Президент РФ В.В. Путин отметил, что для эффективной работы правоохранительных органов помимо всего прочего «необходимо ввести эффективный гражданский контроль … без опоры на население, на институты гражданского общества нельзя решить и столь значимую задачу как профилактика экстремизма и преступности в целом» . Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев предпосылки решения проблемы видит в «создании новых механизмов взаимодействия исполнительной власти с институтами гражданского общества». Тематика общественного контроля связывается не только с представлениями о необходимых элементах демократического государства, но и с осознанием факторов социального развития, учитывающего необходимость взаимодействия государства и общества, консенсус интересов различных институтов общества и социальное партнерство в решении общественных проблем.

В настоящее время обеспечение взаимодействия уполномоченных ответственных государственных органов и саморегулирующихся систем (представительной демократии, науки), независимых от власти считается одной из наиболее эффективных практик совершенствования государственного управления (Аузан А.А., Мау В.А., Синельников-Мурылёв С.Г., Якобсон Л.И., Ясин Е.Г., другие). Элементы подобного взаимодействия разработаны и внедряются на разных уровнях и в государственной системе исполнения наказаний. Так, разработана и реализуется программа социальных лифтов, научных отрядов осужденных, центров исправления, социально-трудовой адаптации, пр.

С зарождением и развитием капитализма на арену истории выходит новый класс – буржуазия – собственники средств производства, капиталов, использующие наемный труд, испытывающие потребность в свободе своей деятельности и защите собственности. Буржуазия получила экономическое влияние, в том числе на королевскую власть. Но в политике ее влияние было ограничено. Феодалы и королевская власть вершили произвол в отношении собственности буржуа. Назрела необходимость демонтажа феодализма (господства крупных земельных собственников) и поддерживающей его католической церкви. Это нашло идеологическое и религиозное обоснование в либерализме и протестантизме.

Либерализм XVII–XVIII вв. поставил права и свободы человека в центр развития общества. Дж. Локк, Ш. Монтескье, И. Кант, Т. Пейн, Т. Джефферсон, Дж. С. Милль и другие заложили фундамент теории прав человека. В Декларации независимости США 1776 г. и французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. говорилось о неотъемлемых правах: в первой – на жизнь, свободу и стремление к счастью; во второй – на свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению. Со временем были установлены конституционные и международно-правовые гарантии свободы в условиях равноправия.^[5]

Идеолог протестантизма, религиозный реформатор М. Лютер считал, что человек достигает «спасения души» не через церковь, а с помощью веры, даруемой ему непосредственно Богом. М. Лютер и Ж. Кальвин провозгласили духовное равенство, что усилило обоснование равенства гражданского и политического. Законодатели корректировали перечень прав и свобод. Со временем возникла необходимость более строгого определения перечня прав, закрепляемых в конституциях государств и международных документах. Венгерский юрист А. Шайо замечает: «Если конституция хочет избежать тупика, бессистемности определения в законе основных прав, она вынуждена сделать сознательный, хотя и несколько произвольный выбор: составить перечень основных прав… определить круг тех прав, которые она намерена почитать и заставить почитать других».^[6]

Из всех возможных прав человека выделяется группа «основных прав», наделяемых конституционными гарантиями. Постепенность закрепления прав и свобод человека отражала степень созревания условий для обеспечения их гарантий. Опыт конституционализма помог различить права человека и права гражданина. Сначала преодолевалось сословное разделение, закреплялись гарантии прав гражданина в границах определенных государств с конкретным населением, правовой культурой и уровнем развития экономики. Государства не могли распространить свои гарантии прав человека на всех проживающих на его территории. Права человека закреплялись в качестве «конституционных прав», но часть их связывалась с обязанностями гражданина, обозначалась как «права гражданина», подкреплявшиеся дополнительными гарантиями. Закреплялся статус иностранцев, предполагавший определенные ограничения их прав.

Буржуазные революции сделали важные шаги в закреплении «негативных прав» (свободы от вмешательства государства – свобода вероисповедания, слова, печати, собраний и ассоциаций, распоряжения собственностью, неприкосновенность жилища, тайна переписки и т. д.). Их обозначали как личные (гражданские) и политические права. В XIX в. началось международно-правовое регламентирование военных действий в плане защиты комбатантов (военнопленных, раненых, больных военнослужащих) и некомбатантов (гражданского населения, медицинского персонала), что расширило понимание личных прав на жизнь и сохранение здоровья. С конца XIX в. перечень прав расширялся за счет «позитивных прав»: их реализация требовала конституционных гарантий безопасности, государственной поддержки, социального обеспечения.

6 января 1941 г. Президент США Ф.-Д. Рузвельт в речи «О четырех свободах» изложил свое видение безопасного демократического мира без войн, в котором каждый человек наделен фундаментальными правами: свободой слова, вероисповедания, свободой от нужды и страха. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.) закрепила перечень из 30 прав и свобод, в том числе права на жизнь, свободу, собственность, социальную безопасность, экономических, социальных и культурных прав, необходимых для обеспечения достоинства и свободного развития личности. Далее универсальные права закреплялись в Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод 1950 г., двух международных пактах 1966 г.,.

Все это позволило разработать концепцию «поколений прав человека». Права первого поколения – «негативные права», сформулированные в ходе осуществления буржуазных революций XIX в.; второго – «позитивные права»: на социальное страхование, социальное обеспечение и др. (конец XIX – первая половина XX в.); третьего (вторая половина ХХ в.) – коллективные права, принадлежащие крупным объединениям (народам, нациям) – право на мир, благоприятную окружающую среду, гуманитарную помощь при бедствиях (их еще называют правами солидарности).^[7]

Таким образом, права и свободы человека – это возможности свободно и ответственно действовать (воздерживаться от действий), защищая (сохраняя) достоинство, осознаваемое как ценность, опираясь при этом на социальную защиту, гарантированную конституциями, международно-правовыми актами и другими механизмами.

Как было уже показано, создано достаточно много структур гражданского общества, имеющих возможность каким-либо образом оказывать влияние на исправление преступников во время отбывания наказания в виде лишения свободы, контролировать соблюдение условий содержания: Общественные наблюдательные комиссии (ОНК), Уполномоченные по правам человека и по правам ребенка, предпринимателей, различные профильные комиссии, Общественные советы и палаты, Попечительские и родительские комитеты при колониях, профильные общественные и профессиональные организации и др.

Если в зарубежной практике системы общественного контроля системы исполнения наказаний развивается в направлении разработки и внедрения новых практик, то в российских условиях сложилось так, что становление системы общественного контроля сейчас находится на стадии восстановления старых практик или ассимиляции зарубежных. Для эффективной организации необходим комплексный анализ проводимой работы различными структурами, выделение наиболее эффективных практик и социальных субъектов, их характеристик. При этом целесообразно применять современные методы социологического анализа, в частности элементы проектирования и моделирования к социальному управлению общественным контролем государственной системы исполнения наказаний.

2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина 2.1 Механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина

Рассмотрение системы гарантий прав и свобод человека и гражданина, обязательно требует наличие механизма обеспечения удовлетворения потребностей и интересов человека, а также механизма их социальной и правовой защиты. Соответственно должна присутствовать сформированная система средств и методов, создающих необходимые условия соблюдения прав и основных свобод человека и гражданина. В изученной литературе нет однозначного подхода к рассмотрению механизма обеспечения прав и свобод. Одни авторы раскрывают механизм обеспечения прав через деятельность правоохранительных органов, другие через комплекс согласованных действий индивидов обеспечения прав, третьи - сводят его к системе гарантий.

С юридической точки зрения понятие «механизм» принято рассматривать как: «механизм правового регулирования», «механизм правотворчества», «юридический механизм управления», «механизм трудового воспитания», «механизм реализации личных конституционных прав и свобод граждан» и т.д..

Понятие механизм наиболее полно представлен в трактовке В.И. Гоймана.^[8] По его мнению, механизм обеспечения прав личности представляет собой «комплекс взаимосогласованных мер материально-технического, организационно-управленческого, идеологического (социально-политического) и специально- юридического характера, осуществляемых государством, его органами и должностными лицами и имеющими своим назначением обеспечить реальное действие закона, т.е. создать условия, при которых граждане, их объединения и организации согласовывают свои действия с требованиями закона, а также беспрепятственно и эффективно используют предоставляемые им возможности удовлетворения многообразных интересов и потребностей».

Рисунок 2

Система гарантий прав и свобод человека и гражданина

Теория обеспечения прав человека рассматривает в основном нормативные и организационно-правовые аспекты защиты прав личности вне системного подхода, с экономическими, социальными, политическими, духовными, историческими, идеологическими блоками и со всеми ценностями прав и государств без связи с мировыми процессами. Единственно можно выделить такие критерии как наличие определённой правовой базы; систему гарантий и ресурсов; квалификацию уровень знаний работников правоохранительных органов; позитивное общественное мнение, правовая активность, участие и поддержка населения.

Термин «общественный контроль» в последнее время стал довольно широко использоваться как в публичных выступлениях общественных деятелей, так и научной литературе. Этим понятием чаще всего обозначают формы вовлечения различных социальных групп в сферу наблюдения за исполнением органами власти норм права, выявление нарушений и, в некоторых случаях (Общественные наблюдательный комиссии по соблюдению прав осужденных к лишению свободы (ОНК)), выдвижение предложений по их устранению. При этом часто акцентируется внимание на новизне или актуальности сферы для общественного контроля, необходимости апробации в ней новых технологий и учета мнения общественности при принятии окончательной модели управления, которая будет более эффективна, производительна, экономна, конкурентоспособна и т.д. В настоящее время различные структуры общественного контроля можно наблюдать в сфере жилищно-коммунального комплекса, малого предпринимательства, развития мер соблюдения прав человека, защиты детей, пр.

Если отвлечься от стереотипов, укоренившихся в структуре общественного контроля в российском менталитете под названиями «народная дружина» или «народный контроль», то становится очевидным, что концептуальные основания, необходимые для разработки стратегий осуществления общественного контроля как формы выявления отклонений от достижения цели функционирования социальных структур, просто отсутствуют. На реальность и масштабность данных процессов указывает то, что общественный контроль изучается в терминологии и на основании концептуальных представлений социологии девиантного поведения и социального контроля, нет единства в понимании соотношения социального, общественного, гражданского видов контроля между собой, что приводит к постепенной потере специализации форм контроля путем простого копирования западных технологий или тиражирования отдельными общественными объединениями удачного опыта выявления нарушений закона государственными служащими, придания им огласки. Так, в различных исследованиях индикаторами оценки общественного контроля могут выступать повышение доверия к НКО, оптимизация бюджетных расходов, повышение ответственности государственных и муниципальных служащих за эффективность своей деятельности или частота нарушений прав и свобод человека.

Очевидна ущербность такого подхода, так как, во-первых, он превращает общественный контроль в одну из самых интеллектуально разгруженных сфер деятельности, а во-вторых, ограничивает его сферу лишь ситуационным реагированием на актуальные вопросы государственного управления, практически нивелируя его главную функцию – упреждающее выявление проблем и поиск наиболее эффективных вариантов их решения. Поэтому, для уточнения содержания общественного контроля оттолкнемся от сущности феномена контроля и постараемся выделить его формы и функции.

Следует согласиться с философским подходом формирования и понимания права профессора Афанасьева B.C., который отмечал, что «право надо искать не в бумагах, а в жизни, в реальных общественных отношениях, именно в отношениях людей образуется право», законы являются «вторичными» производными.^[9] Действительно, большинство норм права возникает в реальной жизни и только затем фиксируется в законах.

Права человека неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Они одинаково важны, составляют единый комплекс. Недопустимо противопоставление какого-либо одного права или свободы другим. Иначе стремление добиться соблюдения одной группы прав и свобод может быть использовано для ущемления другой. Признание неделимости прав человека не исключает определенной их градации, приоритетов.

Принцип уважения прав человека не противостоит другим его принципам, а гармонично с ними сочетается. Широкая общественная дискуссия для поиска путей совершенствования взаимодействия гражданского общества и системы исполнения наказаний позволит представить общественный контроль как определение степени достижения цели социального управления в сфере исполнения наказания, поможет определить степень и факторы отклонения действия системы в исправлении преступников. Обращение внимания на общественный контроль во многом позволяет раскрыть сущность и содержание трансформаций в российском обществе в целом. Права и свободы человека не должны использоваться в качестве повода для посягательств на мир и безопасность, на независимость и равноправие государств, то есть на те основы, на которых базируется сама идея международного сотрудничества.^[10]

В этой связи весьма актуальным представляется высказывание известного отечественного юриста-международника профессора В.А. Карташкина в ходе Московского юридического форума «Глобализация, государство, право, XXI век»: «В современном мире права человека будут все больше подвергаться международно-правовому регулированию. Это предопределено интернационализацией всей общественной жизни, необходимостью решения глобальных проблем, имеющих общечеловеческое значение».

Рассмотрение данных понятий важно с точки зрения определения границ реализации прав человека каждым государством в отдельности и мировым сообществом в целом. Можно предположить что каждое должно иметь индивидуальное и общее содержание и понимание всеми.

Базовой родовой механизмам и гарантиям выступает категория «обеспечение». Большинство исследователей значение этого термина связывают с понятием «гарантии». Термин «гарантия» может иметь значение обещать или утверждать, что гарантии будут выполнены. В этом смысле термин обеспечение имеет широкое значение - создание условий для реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение следует рассматривать в трех аспектах:

- создание предварительных условий, выражающихся в нормативном закреплении прав и свобод личности;

- процесс охраны и защиты прав и свобод граждан;

- итог, результат деятельности личности, государства и всего общества, выражающийся в фактической реализации прав и свобод личности.

Реализация как одна из ключевых форм выражения обеспечения прав и свобод личности предполагает их претворение в жизнь, воплощение в реальную действительность на основе правомерного поведения субъектов. Реализация прав и свобод личности происходит путем реалиазции предписаний правовых норм. Под реализацией права в самом широком смысле понимается его претворение в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическое поведение субъектов.

Соблюдение и исполнение как формы реализации права относятся к другим субъектам правоотношений, которые обеспечивают это право. Оно есть непосредственный результат их конкретное проявление. Соответственно, люди реализуют свои права в форме использования (это выражается в осуществлении возможностей, вытекающих из дозволений).

Важно в данном аспекте отличить охрану прав и свобод человека, их защиту. Часто понятия охрана и защита рассматривают как тождественные, или родовые. Объясняется это часто тем, что законодатели используют термины в обеспечительной деятельности соблюдения прав человека, а также охраняемых законом интересов государства. Так, в ст. 2 и 45 Конституции Российской Федерации говорится о государственной защите прав и свобод человека и гражданина, а в ст. 82 - об охране этих прав и свобод. По значению эти понятия, согласно словарю русского языка, рассматриваются как тождественные.

Следует отметить, что процесс охраны прав и свобод личности включает в себя такой важный компонент, как предупреждение нарушений прав граждан. Несмотря на то, что, казалось бы, предупреждение активно было подвержено исследованию в отечественной науке, споры по-прежнему продолжаются. По мнению одних авторов, понятие «предупреждение» тождественно понятию «профилактика», по мнению других, профилактика -это компонент процесса предупреждения правонарушений, третьи, наряду с профилактикой, в «предупреждение» включают в качестве его составляющих также «предотвращение» и «меры пресечения», четвертые полагают, что «предупреждение» объединяет в себе как объективные предпосылки ликвидации правонарушений, так и субъективные факторы борьбы с ними, т.е. профилактику.

В литературе существует позиция, согласно которой профилактика (предупреждение) правонарушений занимает самостоятельное место в системе обеспечения прав и свобод граждан.

Вообще предупреждение определяют как деятельность, направленную на выявление и устранение объективных внешних причин, порождающих нарушение прав и свобод граждан, и условий, способствующих их совершению.

Предупреждение следует рассматривать как меры позитивного воздействия со стороны общества, личности и государства, направленные на уведомление лиц, склонных к совершению правонарушений отказаться от противоправной деятельности в целях обеспечения целостности прав и свобод граждан.

Таким образом, предупреждение следует рассматривать как составной элемент охраны прав и свобод граждан, осуществляемой государством, его органами и должностными лицами, а также общественными организациями, органами местного самоуправления и гражданами в тех случаях, когда деятельность субъектов не выходит за рамки правомерного поведения.

«Права человека» как понятие вошло в повседневность 60-х годах XX столетия, однако история их исчисляется не одной сотней лет. Термин «права человека» базируется на концепции «естественного права», базисными понятиями которого считаются эталоны, справедливости, равенства, свободы всех пред законом, наличия собственности, и признания народа как единственного источника власти. Конституцией Российской Федерации утверждено: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Человек по отношению к государству находится далеко не в равном положении. Государство способно не только навязывать свою точку зрения людям, однако при необходимости применять меры принуждения для реализации собственных помыслов. У граждан должны быть возможности противодействия нарушению собственных прав, и со стороны должностных лиц, и со стороны государственных институтов власти в целом. Права человека дают ему возможность, бороться со злоупотреблениями официальных лиц и государства.

В целом под механизмом следует понимать меры, предпринимаемые уполномоченными государством субъектами и гражданами по предупреждению нарушений прав и свобод личности, устранение и предотвращение причин, их порождающих и способствующие воплощению прав и свобод человека и гражданина в жизни.

2.2 Проблема защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ

Социальная практическая деятельность продемонстрировала, необходимость формирования некой системы, которая обеспечивала бы гражданам способности воздействия на все сферы и стороны их жизнедеятельности, помимо государства. При этом тем наиболее сформировано и развито гражданское общество, чем лучше и эффективнее налажено взаимодействие между самостоятельно действующими объединениями граждан и государственными институтами.

Конституция является лишь формальной гарантией обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Просто записать и объявить юридическое равенство недостаточно, необходимо регулярно соблюдать данное равенство в реальной практике. Вышесказанное является основной целью и обязательством правового социального государства, при этом стратегия его ориентирована на формирование и использование одинаковых, равных условий и возможностей, которые обеспечивают свободное развитие человека и достойную жизнь. Поэтому так необходимо формирование реального, а не формального, механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Для обеспечения и гарантии прав и свобод граждан, правительство формирует институты, содействующие осуществлению рассматриваемых прав. К ним относятся законодательные акты (по-другому - законодательная база), принимаемые в согласовании с Конституцией Российская Федерация, и нацеленные на формирование её положений. Так же формирование системы правоохранительных и судебных инстанций. И конечно, формирование специализированных институтов, к примеру, уполномоченного по правам человека (Общегосударственный конституциональный указ с 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "О Уполномоченном согласно правам лица в Российский Федерации").^[11]

В частности, основными объектами внимания Уполномоченного по правам человека являются:

1) организацию не унижающих достоинство условий отбывания наказания;

2) реализацию мероприятий для исправления осужденных (психологических, культурных, нравственных, религиозных);

3) содействие получению общего и начального профессионального образования, прохождению курсов дополнительного профессионального образования, высшего профессионального образования;

4) содействие трудовой занятости осужденных во время отбывания наказания;

5) обеспечение медицинской помощи: организация деятельности медицинских центров в учреждениях для осужденных, размещение заказов на поставку лекарств и оказание первичной помощи;

6) учет возможностей содержания лиц с ограниченными возможностями – инвалидов;

7) взаимодействии со средствами массовой информации, публичность работы УИС;

8) работа с родственниками осужденных;

9) обеспечение прав и законных интересов сотрудников учреждений ФСИН.

Нарушения прав человека в различных сферах нашей жизни стали внезапно привычными: неотлаженость механизмов защиты прав человека и контроля за этим процессом; отсутствие ответственности за нарушение прав человека, безнаказанность чиновников за бездушное отношение к людям создают атмосферу вседозволенности и отчуждения человека от государства. Это одна из болевых проблем постсоциалистической России, требующая к себе огромного внимания, постоянного напряжения сил, поскольку без ее решения не может быть ни подлинной демократии, ни правового государства, ни свободы личности и ее уверенности в реальности прав, провозглашенных Основным Законом страны.

В целях совершенствования международного сотрудничества РФ в области защиты социально-экономических и культурных прав человека, а также полной имплементации международных норм во внутригосударственные необходимо осуществлять следующие меры:

1. Ускорить присоединение РФ к международным соглашениям в области защиты социально-экономических и культурных прав человека.

2. Заключить двусторонние соглашения по вопросам условий труда, социального обеспечения и медицинского обслуживания, постоянно проживающих и временно выезжающих на работу за границу граждан РФ.

3. Отразить во внутригосударственном законодательстве основные положения Конвенции о ночном труде женщин в промышленности, Конвенции о трудящихся-мигрантах, Конвенции о содействии занятости и защиты от безработицы и ряда других конвенций по правам и свободам человека.

4. Создать условия для реализации гарантированных международными и национальными нормами прав и свобод в области социально-экономических и культурных отношений.

Однако осуществление одних этих мер недостаточно. Присоединение к конвенциям и разработка самых совершенных внутригосударственных норм еще не решают проблему прав человека по существу. Необходимо создать механизм, гарантирующий применение законов и уважение к ним со стороны всех членов общества, независимо от занимаемой должности. Нужно добиться материального обеспечения прав человека, отвергнуть подход к ним как к «дару государства».^[12]

Только при таком подходе к правам и свободам человека можно построить правовое государство, ибо само понятие правового государства означает примат закона, верховенство общечеловеческих ценностей над всеми другими. Таким образом, у России нет выбора, если она желает встроиться в современный глобальный мир, она должна будет допустить на свою территорию его субъектов. Это автоматически влечет за собой установление благоприятного для них правового режима деятельности.

Как показал анализ, к каждому нарушению прав и свобод человека нужно относиться отдельно. Подготовка к разрешению ситуации включает, во-первых, предварительный сбор сведений о составе нарушения или о сложившей кризисной ситуации, деле, послужившем непосредственным поводом для проведения инспекции. Во-вторых, определение необходимых для выезда и эффективной работы специалистов профильного ведомства.

Информацию о том или ином нарушении специалисты получают из писем, обращений, от администрации учреждения, судебных властей и от других органов власти и организаций. В случае, если просьба обоснована, правильной стратегией будет просить администрацию проинтервьюировать одного конкретного человека – автора жалобы или жертвы нарушения, о котором стало известно из других источников, но вне присутствии охраны. Все наблюдаемые факты, важные фрагменты документов, предоставленных человеком, содержание интервью и другими сотрудниками должны тщательно записываться.

Как показала практика, оптимальной является техника интервьюирования, при которой варьируется методика опроса в зависимости от конкретного собеседника. Вопросы о травматических случаях не должны быть слишком техническими или настойчивыми – это может обострить травму. Интервью ни в коем случае не должно превращаться в допрос. По просьбе интервьюируемого, или если он не в состоянии или явно боится отвечать на вопросы, интервью необходимо тут же прекратить. Будучи важным источником информации, интервью не являются целью сами по себе: они являются еще и инструментом терапии и должны проводиться гуманными методами.

Таким образом, в настоящее время соблюдение прав и свобод человека и гражданина является уже не только феноменом общественной самоорганизации, но и предметом научных исследований, широкой общественной дискуссии и одним из наиболее перспективных механизмов государственного управления. Для реализации поставленных задач принят ряд нормативных актов, закрепляющих формы и полномочия общественного контроля, действуют различные структуры общественного контроля. Разнообразие структуры управления определяется процессами и элементами управляемой системы и, соответственно, именно в ней заложены основы изменений и параметры рационализации, и выразителем его является наиболее активная часть общества – гражданское общество.

Стремительное развитие гражданского общества в России в целом и повышение социальной активности населения в частности обуславливает потребность в создании модели общественного контроля системы соблюдения прав и свобод человека, которая смогла бы учесть вариативность существующих форм, средств, методов, темпов, а также различие региональной инфраструктурной среды.

Возвращаясь к механизмам соблюдения прав и свобод человека и гражданина отметим, что обязательным требованием является учет того, что структура механизма – это комплекс плотно взаимодействующих элементов, государства, общества и личности, активно обменивающихся друг с другом информацией. Сохранение эффективных и формирование новых социальных практик соблюдения прав человека и гражданина хоть и определяется характеристиками общей цели и преобладающих интересов, но происходит в рамках данной среды.

Изменения происходят в том случае, если в структуре этой среды один из элементов начинает не удовлетворять эффективной деятельности и большинство агентов стремятся к изменению ресурсов. Эффективность в свою очередь, как раз определяется характеристиками общей цели и преобладающих интересов.

Возникают новые более ресурсообеспеченные группы. При этом разрушаются и деформируются старые социальные практики и формы взаимодействия агентов соблюдения прав человека. Появляются новые возможности электронного обмена информацией и они очень быстро входят в жизнь людей. Например, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области принимает жалобы и обращения не только письменно или устно, но также и через сайт и группу ВК. Там же отражаются основные результаты деятельности. Так, 6 декабря Ульяновская область присоединилась к Всероссийскому Единому уроку «Права человека», инициатором которого выступила Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова. Всего было проведено 115 открытых уроков в образовательных организациях во всех муниципальных образованиях Ульяновской области, в которых приняло участие около 3 тысяч обучающихся.

Партнерами Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области в проведении Единого урока выступили региональное отделение Ассоциации юристов России, Прокуратура Ульяновской области, Избирательная комиссия Ульяновской области, Ульяновская городская избирательная комиссия, Нотариальная палата, Адвокатская палата, Государственное юридическое бюро, территориальные избирательные комиссии. Уполномоченный по правам человека Людмила Крутилина и представитель Прокуратуры Ульяновской области Екатерина Трошина провели открытый урок «Права человека» для обучающихся средней школы № 27 г.Ульяновска. Ребята показали неплохие знания своих прав, но иногда забывали об обязанностях. Наиболее активным участникам были вручены брошюры с текстом Конституции Российской Федерации.

Не менее интересно прошла встреча с обучающимися школы-интерната для ребят с нарушением слуха. Несмотря на некоторые сложности общения, ребята принимали активное участие в обсуждении вопросов о видах прав человека, способах их защиты. Внимательно ребята слушали и выступление представителя прокуратуры об ответственности за неисполнение обязанностей. Наиболее активные ребята также были поощрены брошюрами с текстом Конституции Российской Федерации.

Уполномоченным не случайно было выбрано данное учебное заведение. В текущем году было обращено особое внимание на правовое просвещение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Открытые уроки прошли в 10 коррекционных школах.

В рамках Декады правового просвещения Председатель Избирательной комиссии Ульяновской области Юрий Андриенко провел встречу со студентами Юридического факультета Ульяновского государственного педагогического университета, посвященную 25-летию избирательной системы Российской Федерации. Глава Облизбиркома рассказал, что в этом году свое 25-летие отмечают Российская Конституция и Российская избирательная система: «Одним из авангардных прав, закрепленных в Конституции РФ и позволяющих констатировать, что Россия является правовым демократическим государством, выступает право граждан «избирать и быть избранными». То есть российским гражданам предоставлены значительные юридически закрепленные возможности активно участвовать в формировании и развитии государства, определять направление его политического курса. 25 лет назад, с принятием Конституции, в России были заложены основные подходы в определении и развитии избирательной системы страны. Сегодня выборы – это высшее и реальное выражение власти народа».

Будущие правоведы изучают избирательное право не только из-за требований университетской программы, некоторые из них уже знакомы с избирательной системой изнутри – они работали членами участковых избиркомов и наблюдателями на выборах Президента России в марте и выборах в Законодательное Собрание Ульяновской области в сентябре 2018 года.

5 декабря в рамках Декады правового просвещения-2018 по инициативе Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области прошло заседание круглого стола по теме «Соблюдение прав граждан с ограниченными возможностями здоровья», приуроченного к Международному дню инвалидов. Мероприятие состоялось в новом здании Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области.

На мероприятие были приглашены председатели Ульяновских региональных отделений Общероссийской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, общества глухих, общества слепых, общественной организации инвалидов войн в Афганистане, «Российский красный крест», ревматологической ассоциации «Надежда».

Открывая мероприятие, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина обратила внимание на актуальность рассматриваемой темы: в 2018 году к Уполномоченному за правовой помощью обратились 122 гражданина с инвалидность. При этом наиболее актуальными являются вопросы оказания медицинской и социальной помощи, трудоустройства, обеспечения жильём.

28 ноября в Москве прошло заседание комиссии по делам инвалидов, на котором обсуждался не менее важный вопрос – создание современной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. По итогам обсуждения был принят ряд важных решений, предусматривающих, в том числе:

- разработку проекта концепции функционирования современной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов на 2020-2025 годы;

- определение механизмов межведомственного взаимодействия в целях организации эффективного исполнения индивидуальных программ реабилитации и абилитации;

- создание системы контроля за исполнением ИПРА, системы оценки эффективности ее выполнения;

- разработку стандартов оказания реабилитационных услуг;

- формирование законодательных основ повышения ответственности законных представителей детей-инвалидов, находящихся в детских домах-интернатах, за необращение за индивидуальными программами реабилитации или абилитации или невыполнение содержащихся в них рекомендаций;

- утверждение порядка оказания медицинской реабилитации;

- расширение вовлеченности инвалидов в занятия адаптивной физической культурой и спортом, внедрение нормативов комплекса «Готов к труду и обороне» для инвалидов.

4 декабря многие из названных вопросов были предметно рассмотрены на областной комиссии по делам инвалидов под председательством Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова.

«Многие из названных вопросов неоднократно обсуждались нами в рамках межведомственных совещаний, осуществлялся поиск путей их решения. Полагаю, что сейчас, когда они сформулированы на федеральном и региональном уровнях, они будут решаться быстрее. Но и мы должны вносить свои предложения»,- сказала в завершении Уполномоченный.

С докладом «Об основных направлениях деятельности ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области Министерства труда Российской Федерации в 2018 году, задачах на 2019 год выступил его руководитель Наталья Соловьева. Отмечено, что за 11 месяцев 2018 года проведено освидетельствование 30465 человек, в том числе 2087 детей. На дому были освидетельствованы 3092 гражданина, в стационарах лечебных учреждений – 314, в учреждениях УФСИН – 170. Процент инвалидов от общей численности населения в Ульяновской области составляет 11,1%, что выше чем в Российской Федерации – 9,5% и в ПФО – 9,4%. Процент инвалидизации детского населения составляет 2,4%, что соответствует среднероссийскому уровню.

В текущем году увеличилось число граждан, которым определена 1 группа инвалидности. О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и абилитации в 2019 году рассказала заместитель Управляющего ГУ – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Татьяна Деревянкина.

Важность рассматриваемого вопроса связана с передачей полномочий по обеспечению ТСР и санаторно-курортным лечением с регионального на федеральный уровень – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ.

Центры работы с гражданами будут организованы в г.Ульяновске по ул.Энгельса, дом 5А и ул.Карбышева, дом 8, в муниципальных образованиях области – по месту нахождения представителей Фонда. Заявления на получение ТСР можно будет подать в МФЦ, по почте, через портал госуслуг. При этом очередность обеспечения санаторно-курортным лечением сохраняется. На сайте Фонда в ближайшее время заработает электронная очередь

В целом, проведенный анализ показал, что механизмы соблюдения прав человека и гражданина позволяют применять широкий набор вариантов. Особенностями форм взаимодействия являются подвижность, операциональность, краткосрочность и формирование на микроуровне.

Заключение

Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это юридически значимые и организационно-определенные средства реализации предписаний, содержащихся в нормах права, способы достижения целей этих норм, организационно-правовые условия перевода регулирующих возможностей права в действительность, в фактическое поведение субъектов правоотношений. В случае возникновения угрозы существованию конституционных прав и свобод вступают в действие гарантии – средства защиты. Такой подход позволяет определить их как условия и средства (факторы), обеспечивающие фактическую реализацию прав, свобод и защиту в случае неправомерного посягательства на них. В науке принято различать общие и специальные (юридические) гарантии. Под общими гарантиями понимается совокупность экономических, политических и других условий, делающих права реальными. Под юридическими гарантиями следует понимать закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина нормами права, обеспечение, охрану и защиту их всей правоохранительной деятельностью государства, институтами европейского и мирового сообщества. Не все правовые нормы являются юридическими гарантиями прав и свобод граждан, а лишь те, что содержат определенные средства и способы, при помощи которых достигается беспрепятственное пользование правами, защита прав и свобод и восстановление их в случае нарушения. Гарантии прав человека в Российской Федерации – это совокупность социально-экономических, политических, юридических, нравственных, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Проблема обеспечения гарантий прав и свобод человека является одним из острых проблем в вопросе соблюдения прав и свобод личности. Понятие обеспечения прав и свобод человека по международному праву предполагает процесс создания необходимых условий для соблюдения и исполнения государствами принятых на себя международных обязательств в сфере прав и свобод человека путем заключения международных договорных и иных норм. При этом обеспечивать права и основные свободы человека в международном праве должны, прежде всего, органы, осуществляющие контроль за соблюдением прав человека, которые являются одним из важнейших элементов в механизме обеспечения прав и свобод человека. В систему государственных органов, обеспечивающих реализацию прав и свобод граждан в нашей стране, включены механизм государственных органов, включающий органы правосудия и правоохранительные органы Однако, обеспечение и защита прав и свобод во многом будут зависеть не только от деятельности государственных и правозащитных органов, но и от активности институтов гражданского общества, деятельности неправительственных организаций и во многом от каждого из нас.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Аврутин Ю.Е. Государство и право. Теория и практика: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Ю.Е. Аврутин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009..
2. Алменов Б.А. Проблема обеспечения гарантий прав и свобод человека // «Успехи современного естествознания». № 10, 2012..
3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2006.
4. Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984.
5. Большая советская энциклопедия. 4-е изд. М., 1989.
6. Бошно С.В. Теория права и государства: Электронное мультимедийное учебное пособие. – М.: Изд-во МГОУ, 2007..
7. Ведерников А.Н. Конституционное право личности на судебную защиту в законодательстве и судебной практике России: монография / А.Н. Ведерников. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009..
8. Гвоздева О.М. К вопросу о конституционно-правовом механизме обеспечения социально-экономических прав человека во внутригосударственной сфере // «Конституционное и муниципальное право», 2011, № 6.
9. Государственное право Российской Федерации. Учебник /Под ред. О. Е. Кутафина. - М.: Юрид. лит., 2013
10. Гусева А.Л. Механизм защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ: к постановке проблемы. Электронный ресурс. Режим доступа http://www.gramota.net/articles/issn_1997-292X_2010_1_13.pdf
11. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1955. Т. 1.
12. Звягольский А.Ю. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России. М. – 2008,
13. Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.: Норма, 2010.
14. Исаев М.А. История Российского государства и права: Учебник. — М.: Статут, 2012.
15. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. -1993. -№ 237 (25 декабря).
16. Международное публичное право: Учебник/Л.П Ануфриева, К.А. Бякяшева.- 2-е изд., перераб. и доп.. – М.: «Проспект», 2003. .
17. Мельников, В.Ю. Обеспечение прав граждан в ходе досудебного производства [Текст] / В.Ю. Мельников. – М. : ИД «Юриспруденция», 2006.
18. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.
19. Наумов А. В., Кибальник А. Г., Орлов В. Н., Волосюк П. В. Международное уголовное право. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016.
20. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Н.В. Румянцев и дрМ.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.
21. Россия в поисках стратегии: общество и власть / Под ред. Г.В. Осипова, В.К. Левашова, В.В. Суходеева. М.: Зерцало, 2000.
22. Рукавишникова Т. В. Механизм обеспечения прав человека: теоретический аспект. // Государство и право. №3. 2015.
23. Толстая А.И. История государства и права России: Учебник для вузов (3-е издание, стереотипное). — М.: "Юстицинформ", "Омега-Л", 2010.
24. Философия права: Учебное пособие / Отв. ред.: Н.Н. Черногор, О.Ю. Рыбаков; Ин-т законодат. и сравнит. правоведения при Пра- вительстве РФ. – М.: Статут, 2018.
25. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Теоретические основы и проблемы реализации: монография / Е.Н. Хазов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.
26. Чепурнов. Правовой статус личности в РФ: конституционные основы гарантирования. Дисс. канд. юр. наук. Волгоград, 2006.
27. Чепурнова Н.М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект: монография / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

1. Козлова Е.И., Конституционное право России. – М., Изд-во Юристъ, 2011 г. –С.123 ↑

2. Давыдов Ю.Г. Правоведение в вопросах и ответах. – М., Изд-во Проспект, 2005 г. – С. 22 ↑

3. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М.: Юристъ, 2014, С. 145 ↑

4. Курскова Г.Ю. Политический режим Российской Федерации: Теоретико-правовой аспект. М –2008. С.167 ↑

5. Исаев М.А. История Российского государства и права: Учебник. — М.: Статут, 2012. ↑

6. Толстая А.И. История государства и права России: Учебник для вузов (3-е издание, стереотипное). — М.: "Юстицинформ", "Омега-Л", 2010. ↑

7. Философия права: Учебное пособие / Отв. ред.: Н.Н. Черногор, О.Ю. Рыбаков; Ин-т законодат. и сравнит. правоведения при Пра- вительстве РФ. – М.: Статут, 2018. ↑

8. Рукавишникова Т. В. Механизм обеспечения прав человека: теоретический аспект. // Государство и право. №3. 2015. С.71-75 ↑

9. Там же ↑

10. Наумов А. В., Кибальник А. Г., Орлов В. Н., Волосюк П. В. Международное уголовное право. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 450-451 ↑

11. Там же С. 212 ↑

12. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2006. ↑