Менеджмент государственных спортивных организаций образовательного типа

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования определена тем, что в России, как и во всем современном мире, в последнее время стала активно развиваться сфера спортивной индустрии. Стимулом к развитию в России сферы услуг физической культуры и спорта послужили социально-экономические, а также политические изменения в нашей стране и в мире в целом. Социально-экономические перемены, которые непосредственно связаны с переходом к современной рыночной экономике, послужили причиной возникновения серьезных проблем в организационно-управленческой деятельности с управленческими кадрами в спортивных школах, физкультурно-оздоровительных комплексах и других спортивных организациях. Поэтому вопрос о высококвалифицированных управленческих кадрах в профессиональном спорте имеет очень большую актуальность в настоящее время.

Международный Олимпийский комитет в начале 1980 года впервые включил в свою программу вопросы, связанные со спортивным управлением, которое как направление менеджмента должно было способствовать развитию физической культуры и спорта во всем мире. Многочисленные положения, содержащиеся в нем, успешно используются и по сей день. Стремясь к улучшению уровня в подготовке спортивных управляющих, Международным Олимпийским комитетом было решено создать Программу, включающую в себя множество наиболее важных вопросов, связанных со спортивным управлением. Цель данной Программы базировалась на повышении уровня координирования и создания единой модели подготовки и обучения спортивных менеджеров.

Одним из мало изученных в теории и весьма сложным в практической организации вопросом является эффективное управление деятельностью государственных спортивных организаций спорта образовательного типа.

Успешная деятельность государственных спортивных организаций спорта образовательного типа в настоящее время складывается из решения двух ключевых управленческих задач:

1) повышения спортивного мастерства и достижения высоких спортивных результатов;

2) получение достаточного количества финансовых средств для успешного функционирования и развития спортивной организации.

Это предполагает поиск и использование все более эффективных инструментов в области общего менеджмента и спортивного менеджмента, изменения организационной структуры спортивной организации, внедрения новых подходов к организации работы спортивной организации в целом и отдельных людей (менеджеров, тренеров), поиска новых инструментов и системы подготовки спортивного резерва и т.д.

На современном этапе развития актуализировалась задача теоретических исследований вопросов, связанных с организационными основами деятельности спортивных организаций на базе новейших достижений науки и передовой практики ведущих организаций подобного типа. Серьезным аргументом в пользу дальнейшего глубокого изучения проблем организации деятельности спортивных организаций служит и то обстоятельство, что, несмотря на имевшие место в прошлом исследования, коммерциализация деятельности объективно предопределяет необходи ть пересмотра некоторых практических положений организации деятельности. В связи с этим нуждаются в дальнейшем изучении теоретические проблемы организационных основ деятельности государственных спортивных организаций спорта образовательного типа.

Целью данной работы является изучение менеджмента государственных спортивных организаций спорта образовательного типа. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты менеджмента физкультурно-спортивных организаций.

2. Показать особенности деятельности спортивной организации на примере КОГАУ «ВятСШОР».

3. Показать систему менеджмента в КОГАУ «ВятСШОР».

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными и решенными в процессе исследования, состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь включают в себя параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Объектом исследования выступает КОГАУ «ВятСШОР».

Предметом исследования является управление деятельностью КОГАУ «ВятСШОР».

Теоретико-методологической и информационно-эмпирической базой, исследования послужили труды отечественных и зарубежных исследователей, публикации периодической печати, а также информационные ресурсы сети Интернет.

Практическая значимость работы состоит в том, что изложенные методические разработки, подходы и рекомендации могут найти применение в практике менеджмента государственных спортивных организаций спорта образовательного типа.

В качестве основных методов исследования в процессе написания данной работы использовались сбор информационных данных, их структурирование и анализ.

Глава 1. Теоретические аспекты менеджмента физкультурно-спортивных организаций

1.1. Сущность понятия менеджмент

Одним из важнейших понятий современной управленческой деятельности стал менеджмент организации. Так называют систему, которая включает методы, принципы, средства и формы, использующиеся для того, чтобы управлять организациями и повышать эффективность их работы. Своевременное и наиболее полное использование всех категорий ресурсов организации для получения максимальной прибыли также представляет собой менеджмент организации.

Первоначально термин «менеджмент» относился к сфере управления животными, и означало искусство управлять лошадьми. Чуть позже это термин был перенесен в сферу человеческих взаимоотношений. В переводе с английского глагол «to manage» означает управлять, а он в свое время произошел от латинского слова «manus», что означает рука. Следовательно, в буквальном смысле термин «менеджмент» означает «руководство людьми».

Необходимо рассматривать менеджмент не просто как отдельную дисциплину, а как междисциплинарную область знания, которая аккумулирует достижения кибернетики, предпринимательства, психологии и социологии управления, экономической теории, теории управления, маркетинга.

В современном мире понятия «менеджмент» и «управление» по смыслу близки, но не однозначны. Понятие «управление» относится ко всем типам систем (социально-экономическим, биологическим, техническим и проч.) и является более общим. Лишь на социально-экономические системы распространяется современное понятие «менеджмент». Человек, деятельностью которого необходимо управлять является отличительной особенностью данных систем. Предприятия (организации) могут рассматриваться в качестве социально-экономические систем различного профиля, которые определенным образом управляются. Предмет науки общего менеджмента составляют методы, принципы и общие закономерности управления организациями.

В связи с этим в современной теории и практике под термином «менеджмент» понимается процесс управления отдельным работником, трудовой группой, рабочим коллективом, различными организациями, функционирующих в современной рыночной среде.

Необходимо отметить, что применительно к социально-экономическим системам также широко используется термин «управление» [6, с.112].

Целенаправленное воздействие для достижения целей функционирования на объект управления субъекта управления обычно понимают под управлением. Формирование управляющих, которые предупреждают или корректируют воздействия, поступающие на объект управления, входит в задачу субъекта управления. Переход в новое объекта управления состояние должны обеспечить управляющие воздействия. В случаях если известна причина, которая вызвала в работе объекта управления недопустимые отклонения, вырабатываются корректирующие воздействия. Если прогнозируется ситуация, приводящая к ненормальному функционированию объекта управления, формируются предупреждающие воздействия.

Высшее руководство, менеджеры различного уровня и т.д. могут рассматриваться в качестве субъекта управления. В качестве высшего руководства могут быть «лицо или группа работников, которые осуществляют управление предприятием и направление деятельности на высшем уровне» [5, с.92].

Организации, в свою очередь, являются сложными социально-экономическими объектами управления. Под объектом управления принято понимать такой объект окружающего нас мира, в котором необходимо управлять некоторым процессом.

Для большинства организаций как показывает экономической анализ ситуации, требуется серьезный пересмотр механизмов и принципов управления. Система управления сегодня практически всех организаций имеет ярко выраженную функциональную направленность, которая соответствует их структуре. Имеется руководитель, и подчиняющиеся ему заместители, под каждым из которых находятся подразделения, которые выполняют определенные функции.

В основе подобной организации управления лежит известный принцип специализации и разделения труда Адама Смита, который был описан в его работе «Достояние народа», которая еще в конце XVIII века была опубликована. Однако данный принцип управления в условиях рыночной экономики оказывается в силу ряда причин малоэффективным. Подробное объяснение этих причин можно найти в литературе по бизнес-процессам. Рассмотрим только одну из главных причин, которая связана с низкой заинтересованностью в конечном результате своего труда работника, и, как следствие с низкой эффективностью управления персоналом. При таком подходе работники, ориентированы только на задачи конкретного подразделения, которые могут вступать, в силу ряда обстоятельств, в противоречия с задачами других подразделений, эти работники не ориенти­рованы на целевые задачи организации. Вышестоящий начальник, а не клиент, со всеми вытекающими отсюда при рыночной экономике последствиями, является главным потребителем результатов труда работника.

Процессно-ориентированный принцип организации управления является в организации альтернативой функциональному принципу организации управления. Возможность представления предприятия в виде набора бизнес-процессов, а управления его деятельностью - как управление совокупностью бизнес-процессов появилась в результате того, что каждая организация может разработать свой собственный набор основных бизнес-процессов.

В западных странах ведущие предприятия начали для себя решать данные задачи и на практике доказали прогрессивность, экономичность, важность и эффективность перехода на процессно-ориентированный принцип организации управления, при котором в конечном результате деятельности организации заинтересован каждый работник.

Необходимо отметить, что определение набора бизнес-процессов, их анализ и последующее совершенствование - колоссальный резерв для эффективности работы организации и повышения ее конкурентоспособности. Можно отметить среди основных преимуществ такого подхода простоту проведения оптимизации как самих процессов, с точки зрения организации и синхронизации, так и ресурсов, которые потребляются процессами, особенно за счет более эффективного использования человеческих ресурсов [4, с.88].

Управление объектами с учетом их специфики рассматривает специальный менеджмент, например, инновационный менеджмент, стратегический менеджмент, финансовый менеджмент, муниципальный менеджмент и др.

Исходя из вышеизложенного видно, что персонал является на предприятии, в конечном итоге, объектом общего менеджмента. Организация будет высоко прибыльной и конкурентоспособной при эффективном управлении персоналом.

1.2. Особенности спортивного менеджмента

Важнейшим компонентом спортивного менеджмента являются физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, которые выступают системообразующими элементами в отрасли физической культуры и спорта. Учитывая вышесказанное, можно сформулировать определение спортивного менеджмента. Спортивный менеджмент - это теория и практика эффективного управления в организациях с физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности в условиях рынка [2, с.56].

К сожалению, в России теория и практика современного спортивного менеджмента находится лишь на начальной стадии своего развития. Однако, признание и развитие спортивного менеджмента как самостоятельной профессии осуществляется довольно быстрыми темпами, невзирая на большое количество преград: отсутствие абсолютной автономии в работе спортивных менеджеров, научные базы знаний по спортивному менеджменту не сформированы, отсутствует подробно разработанный кодекс морального поведения для спортивных менеджеров, компетентность менеджера спортивной индустрии изучено недостаточно, а, следовательно, и модель ее формирования.

Говоря об управлении спортом, можно сказать, что могут существовать различные интерпретации этого понятия, но суть всех определений остается практически одинаковой, другими словами, термин может изменить свою форму, но его содержание и основные принципы остаются теми же. Анализируя различные определения, данные когда-либо термину «спортивный менеджмент», можно дать обобщенное определение. Я бы предпочла, определить данный термин следующим образом: "Спортивный менеджмент - это целенаправленный социальный процесс в отрасли спорта и физической культуры, направленный на эффективное управление организациями спортивной отрасли в рыночных условиях». Такое определение дает, вероятно, наиболее краткое и емкое определение спортивного менеджмента и его основные характеристики, которые позволяют понять суть этого явления. Естественно, могут быть другие взгляды на управление спортом, но очевидно, что любая спортивная организация стремится достичь поставленных перед собой целей, что может быть осуществлено только при условии наличия грамотного управления.

Для большинства спортивных организаций, в отличие от коммерческих компаний неспортивного сектора, главной целью является не прибыль и деньги, а достижение первенства, лидерства, поддержание здоровья, достижение более совершенных форм тела. Деньги, конечно, тоже важны, но они для спорта всё же вторичны.

Рассмотрение эволюции форм и способов управления физической культурой и спортом в России дает нам исходный материал для установления определенных закономерностей и тенденций. Долгие годы государство и общество опытным путем нащупывали те управленческие конструкции, которые в наибольшей степени отвечали поставленным задачам по совершенствованию деятельности институтов спорта и двигательной активности в стране.

Полярно противоположная политическая организация общества и государственных институтов дала миру богатейший опыт и материал для анализа достоинств и недостатков советской организации спорта, его успехов и неудач, как в плане развития большого спорта, так и массовой физической культуры. Отрабатывая и неустанно совершенствуя советскую модель управления физкультурой и спортом, мы, в конечном счете, оказались в сложном положении, когда в начале 1990-х годов СССР распался на отдельные государства, а Россия вступила на путь рыночных преобразований [15].

Однако ни научная, ни образовательная система России не были готовы к такой радикальной смене физкультурно-спортивной парадигмы. Для выработки новых управленческих теорий и концепций требовалась активная работа лучших умов страны, конкуренция научных школ и концепций. Для реализации столь объемной задачи требовались достаточные финансовые и научные ресурсы. Ситуация сложилась таким образом, что они предоставлены не были, в результате чего развитие спортивного менеджмента как науки сильно затормозились. Физкультурно-спортивная система в стране продолжала развиваться по методу проб и ошибок.

Отдельные инициативные исследования в нашей стране некоторыми учеными все-таки проводились. Не буду перечислять фамилии и разработки коллег, чтобы кого-то не пропустить. Однако стоит оговориться, что таковых ученых в нашей стране и странах ближнего зарубежья едва ли наберется более двух десятков. Это, естественно, очень малая величина.

Классификацию дисциплин, входящих в спортивный менеджмент, целесообразно начать с истории спортивного менеджмента, которая описывает хронологию становления управленческих отношений в сфере физической культуры и спорта, фиксирует факты и события, устанавливает их причины и закономерности (см. рис.1.1).

История спортивного менеджмента прокладывает дорогу другим наукам смежного с управлением характера - социологии и психологии менеджмента, правовым основам управления физкультурой и спорта, спортивному самоуправлению, менеджменту спортивного события и ряду других дисциплин.

Рис.1.1. Спортивный менеджмент в системе гуманитарных наук [19]

Рассматривая в качестве предмета исследования тот или иной фрагмент действительности, каждая из отмеченных наук вычленяет свойственные ей атрибуты управленческих отношений, создает новое видение проблемы сквозь призму собственного инструментария.

Спортивный менеджмент, как комплексная наука, базируется на многих дисциплинах, балансируя на них, словно эквилибрист, удерживающий в равновесии себя и неустойчивые опорные элементы. Именно поэтому, из-за большой сложности и многогранности, спортивный менеджмент часто рассматривают не только как науку, но и как мастерство, искусство учета большого числа переменных факторов при принятии управленческих решений.

Все знать и уметь одному человеку невозможно. Всегда кто-то знает ту или иную сторону проблемы лучше, видит ее в ином свете, в преломлении личного опыта и наработанной практики. Использовать в полной мере опыт и знания специалистов из разных областей, собрать их в единую команду, сформировать целостный и эффективный механизм - вот главная задача спортивного менеджера. Из описанного нами подхода логично вытекает определение спортивного менеджмента как науки и практического инструментария. Спортивный менеджмент - это наука и мастерство руководителя из сферы физкультурно-спортивных отношений решать поставленные задачи с помощью других людей и вспомогательных средств.

С точки зрения постановки целей и выбора средств их реализации спортивный менеджмент является гуманитарной наукой, которой изначально присущ нормативный подход. Это означает, что процедура таргетинга (выбора целей) связана с нормами о правильном, должном положении дел, существующих в сознании политических руководителей и преобладающих массах населения. Представители «эстетического» направления видели развитие спорта в стране как двигательную активность, тесно связанную с пропагандой труда. Физическая культура в стране, в соответствии с целями такой доктрины, должна опираться на гимнастику и «нетяжелые» виды спорта. Красочным парадам физкультурников и прославлению трудовых движений в эстетическом виде должно уделяться особое внимание.

Другая концепция спортивного менеджмента - развитие профессионального спорта под видом любительского - получила распространение в нашей стране после серии игр отечественных клубов с баскскими футболистами в 1937 году. Цели и идеология управления спортом здесь совершенно другие - показать миру превосходство социалистической системы - в том числе, и в спортивных достижениях. Причем сделать это так, чтобы все считали, что высокие достижения демонстрируют спортсмены-любители, но никак не профессионалы, с их неприемлемыми рыночными принципами [8, с.77].

Так же как и в других науках, в спортивном менеджменте имеется свой категориальный аппарат, в который входят такие наиболее общие понятия, как «спортивное событие», «государственное управление физкультурой и спортом», «управление спортивной организацией», «управление спортсооружением», «самоуправление», «управление тренировочным процессом» и т.д. Анализ той или иной категории порождает соответствующую науку, входящую в комплекс дисциплин спортивного менеджмента.

1.3. Физкультурно-спортивные организации как объекты спортивного менеджмента

Федерации, спортивные ассоциации, профессиональные лиги, ДЮСШ, спортивные клубы, добровольные спортивные общества и фитнес-клубы - все это организации, работающие в сфере физкультуры и спорта. В России функционирует множество таких организаций, преследующих конкретные цели, будь то учебно-тренировочная деятельность, физкультурно-оздоровительная работа с населением или организация физкультурно-спортивной работы по воспитанию спортсменов-профессионалов. Пропаганда ЗОЖ, внедрение в массовое сознание идеи важности физического развития, воспитание спортивной культуры становятся все более актуальными в современном обществе. Это связано с тем, что продолжительность и качество жизни населения напрямую зависят от проводимой в стране физкультурно-спортивной политики.

Направленность и специализация таких образований различна, но все они имеют юридическую природу. Согласно статье 10 организационно-правовая форма физкультурно-спортивных организаций и их функционирование идентичны нормам, предусмотренным для коммерческих и некоммерческих организаций. Коммерческие компании работают на прибыль. Некоммерческие объединения преследуют другие цели: приобщение населения к ЗОЖ, популяризация отдельных спортивных направлений и тому подобные. Членство физкультурно-спортивных организаций в спортивных объединениях международного уровня дает им соответствующие статусу права и обязанности, но только если последние не идут вразрез законодательству РФ. Эффективная работа таких объединений способствует подъему любительского и профессионального спорта.

Выделяются следующие функции физкультурно-спортивных организаций: распространение среди населения физкультуры и спорта; охрана и укрепление здоровья спортсменов и всех лиц, причастных к спортивным и тренировочным мероприятиям; обеспечение необходимых условий для тренировочного процесса; содействие спортсменам и тренерам в достижении высоких результатов в спортивной деятельности.

Для обеспечения учебного и тренировочного процессов, создания спортивного резерва и подготовки профессиональных спортсменов в стране создаются специальные учреждения. К ним относятся организации физкультурной и спортивной направленности и учреждения образовательного характера. Учебный и тренировочный процесс предполагает подготовку и проведение мероприятий, включая материальное обеспечение участников в период соревнований (питание, экипировка, медобслуживание). Подготовка проводится на основании типовых учебно-тренировочных программ, разработанных по результатам научно-прикладных исследований в области физической культуры и спорта. Также государственные организации осуществляют большинство управленческих функций. В таблице 1.1 перечислены виды государственных физкультурно-спортивных организаций.

Таблица 1.1.

Основные виды государственных физкультурно-спортивных организаций

Государственные ФСО	Госорганы
Федеральные органы управления физической культуры и спорта	Минспорт Росспорт
Органы управления физической культуры и спорта субъектов РФ	Спорткомитеты (краевые, областные, республиканские), различные министерства, департаменты, управления.
Муниципальные органы управления ФКиС	Спорткомитеты (городские, сельские), отделы администраций
Образовательные и научные учреждения в сфере физической культуры и спорта	Университеты, институты
Учреждения физкультурно-спортивного направления, осуществляющие дополнительную образовательную и подготовительную деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также центры спортивной подготовки	Детские спортшколы, детско-юношеские спортшколы олимпийского резерва, УОР и т. п.

Ведомственные, общественные и частные организации, работающих в сфере физической культуры и спорта, создаются с целью приобщения широких слоев населения к ЗОЖ, а также для создания резерва в спорте и подготовки спортсменов-профессионалов. К таким организациям относятся федерации, ассоциации, спортклубы, фитнес-клубы и тому подобные. Важнейшей общественной физкультурно-спортивной организацией России является ОКР.

Общероссийское общественное объединение ОКР способствует развитию профессионального и массового спорта, внедряет и поддерживает принципы олимпийского движения в стране, представляет Россию на международных мероприятиях, проводимых под эгидой Международного олимпийского комитета, утверждает состав участников от России и обеспечивает жизнедеятельность членов делегации на время поездки. Финансируется ОКР за счет собственных источников, добровольных пожертвований и средств из федерального бюджета. Также в стране существуют организации, отвечающие за подготовку и представительство паралимпийского, сурдлимпийского движения России и специальной олимпиады.

В целях пропаганды и развития определенного вида(ов) спорта, проведения спортивных мероприятий и подготовки спортсменов создаются федерации общероссийского уровня. Организации, образованные на территории субъектов РФ, считаются региональными физкультурно-спортивными общественными организациями, а федерации, созданные на территориях городского округа, муниципалитетов или внутригородского муниципального образования Москвы и Санкт-Петербурга, являются местными спортивными федерациями. Обязанности общероссийских, местных и региональных спортивные федераций достаточно обширны. Они предполагают активную деятельность по организации, проведению, контролю, усовершенствованию спортивных направлений, за которые та или иная организация отвечает.

Спортивные федерации общероссийского уровня имеют право проводить первенства, чемпионаты и кубки России, разрабатывать регламенты соревнований, использовать символику сборных команд, осуществлять контроль над деятельностью судей и тренеров, проводить их аттестацию, осуществлять формирование сборных команд РФ, организовывать и проводить спортивные мероприятия межрегионального, всероссийского и международного уровня. В круг обязанностей общероссийских спортивных федераций входит развитие того или иного спортивного направления в стране, формирование сборных России для участия в международных соревнованиях, внесение предложений по проведению физкультурных и спортивных мероприятий, разработка программ развития определенной спортивной дисциплины, ведение информационной работы, организация детско-юношеских соревнований, противодействие допингу и дискриминации. Спортивные федерации регионального уровня имеют схожие права и обязанности только на уровне субъектов Российской Федерации.

Юридические и физические лица имеют право по месту жительства или работы, а также на базе различных спортивных объединений (школьных, студенческих и т.п.) создавать физкультурно-спортивные клубы, осуществляющие физкультурную, тренировочную, соревновательную и воспитательную деятельность. Их финансирование осуществляется за счет собственных средств и других источников, не запрещенных законом. Основным видом деятельности спортивных клубов является организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с различными группами граждан [22].

Спортивные клубы бывают разных типов: при общеобразовательных организациях; при образовательных организациях профессионального и высшего образования; при предприятиях, учреждениях, организациях; фитнес-клубы; клубы при учреждениях и организациях по месту жительства; детские, подростковые клубы; клубы при учреждениях и организациях адаптивной физкультуры и спорта.

Оздоровительные физкультурно-спортивные организации различаются по формам собственности, деятельности, составу услуг. Их объединяет следование потребительским предпочтениям и требования к качеству оказываемых услуг.

Социальная адресность предусматривает соответствие услуг ожиданиям, а главное - возможностям различных групп. Все спортивные услуги должны отвечать требованиям безопасности и не наносить ущерб жизни, здоровью и имуществу потребителей. Для этого должны быть учтены требования пожарной безопасности, норм санитарной гигиены, медицинского обслуживания и предупреждения травматизма. В спортивных сооружениях должны присутствовать необходимые показатели микроклимата, не должен быть превышен допустимый уровень содержания вредных веществ и шума. Существуют определенные требования к прилегающим территориям, к уборке этих территорий и внутренних помещений. Обслуживающий персонал обязан иметь необходимую спортивную и профессиональную квалификацию, обеспечивать безопасность потребителей, знать порядок действий во внештатных ситуациях, иметь навыки преподавательской и организационно-методической деятельности.

Организация физкультурно-спортивных мероприятий может иметь различную направленность: учебно-тренировочную, агитационно-пропагандистскую, соревновательную. Условия их проведения определяется организаторами, которые имеют право: останавливать и прекращать мероприятия; корректировать время; утверждать итоги; содействовать обеспечению общественного порядка на мероприятиях; определять компенсационные выплаты волонтерам, судьям, контролерам-распорядителям, а также нормы предоставления им вещей и снаряжения, нормы питания и условия проживания; устанавливать дополнительные требования для зрителей; использовать наименования мероприятия и его символику; размещать рекламу в месте проведения мероприятия; выбирать производителей экипировки и оборудования; освещать мероприятия;- определять виды, порядок применения, исполнения и прекращения спортивных санкций.

Порядок проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий в субъектах РФ, а также международных спортивных мероприятий имеет свои особенности и регламентируется статьей 20 федерального закона №329-ФЗ [1].

Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в обязательном порядке включает разработку положений о соревнованиях, утверждение оргкомитета и плана подготовки к мероприятию.

Государственная политика по развитию массовой физкультуры и спорта реализуется всеми субъектами Российской Федерации. Главная цель - привлечение население к регулярным занятиям спортом и физкультурой. Организация физкультурно-массовой и спортивной работы проходит по всем направлениям и затрагивает различные группы населения. Используется соревновательная практика, различные смотры-конкурсы, учебно-тренировочные сборы, семинары, конференции, пропаганда ЗОЖ и так далее. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в субъектах способствует увеличению приверженцев ЗОЖ, особенно среди подрастающего поколения.

Актуальным остается вопрос организационной работы с отдаленными сельскими поселениями, в которых нет даже ДЮСШ. Правильно поставленная работа с населением способствует: укреплению организма; развитию ключевых двигательных качеств; формированию привычки заниматься физкультурой и спортом; воспитанию определенных моральных качеств, которые будут полезны в повседневной жизни.

Формами работы с населением являются занятия в кружках и секциях, туристические походы, спортивные соревнования, праздники физкультуры и спорта и тому подобное [24].

Таким образом, менеджмент в спортивной индустрии базируется на принципах, схожих с управлением другими организациями, но в то же время он имеет дело со специфическими инструментами, не присущими другим отраслям. Менеджеры спортивных организаций в своей деятельности сталкиваются с различными особенностями, которые на первый взгляд могут показаться странными. Так, главная цель менеджеров спортивных организаций - увеличить прибыль, но для ее максимизации нужно помочь конкурентам.

Управление государственной спортивной организацией спорта образовательного типа - это деятельность, отличная от менеджмента в других сферах. Этот факт доказывается также и тем, что во многих высших учебных заведениях создано такое направление, как «спортивный менеджмент», это еще один раз свидетельствует о специфике управления в данной сфере и дефиците квалифицированных специалистов в области спорта.

Глава 2. Анализ системы менеджмента спортивной организации на примере КОГАУ «ВятСШОР»

2.1. Характеристика деятельности КОГАУ «ВятСШОР»

Кировское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Вятская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» - КОГАОУДОД «ВятОСДЮСШОР» (КОГАУ «ВятСШОР») основано в 1994 году.

Юридический и фактический адрес: 610047, г. Киров, ул. Ленинградская, 1Б

Телефон: 8(8332) 41-97-65, 8(8332)41-97-60, 8(8332) 41-97-61

E-mail: sport43@sport43.kirov.ru

Сайт: http://sport43.kirov.ru/

КОГАУ «ВятСШОР» является самой крупной спортивной школой региона, исполняющей социальный заказ Правительства Кировской области по развитию детско-юношеского спорта.

История развития КОГАУ «ВятСШОР». Началась в 08.02.1994 г., когда был созданн областной спортивный клуб. Профсоюзов преобразован в областную специализированную детско-юношескую школу олимпийского резерва - областной спортивный клуб профсоюзов (ОСДЮШОР).

11.08.1998 г. ОСДЮШОР реорганизована в государственное учреждение дополнительного образования спортивной направленности - областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва.

01.10.1998 г. была открыта «Государственное учреждение дополнительного образования спортивной направленности - областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва (ГУДОСН ОСДЮШОР).

23.04.2004 г. приказом Комитета по физической культуре и спорту Кировской области реорганизовано в Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Спартак» - ГОУДОД ОСДЮСШОР «Спартак».

14.08.2006 г. Приказом управления по физической культуре и спорту и туризму Кировской области переименована в Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Вятская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва - ГОУДОД ВятОСДЮСШОР.

В 2005 г. правительство Кировской области предоставило Вятской ОСДЮСШОР в оперативное управление спортивный комплекс «Факел», расположенный по адресу ул. Ленинградская, 1 Б.

01.01.2011 г. распоряжением Правительства Кировской области, приказом управления по физической культуре и спорту преобразована в Кировское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Вятская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» - КОГАОУДОД «ВятОСДЮСШОР»

01.01.2016 г. Распоряжением министерства спорта Кировской области переименована в Кировское областное государственное автономное учреждение «Вятская спортивная школа олимпийского резерва» - КОГАУ «ВятСШОР».

На сегодняшний день КОГАУ «ВятСШОР» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать, бланки, фирменное наименование. КОГАУ «ВятСШОР» от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Она отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества (директор).

Главным учредителем КОГАУ «ВятСШОР» является Министерство спорта Кировской области. Они утверждают по согласованию с другими государственными структурами, курирующими вопросы государственного и муниципального имущества и развития региона, Устав КОГАУ «ВятСШОР».

КОГАУ «ВятСШОР» возглавляет директор Перминова Анна Юрьевна, который назначается и освобождается приказом Министерства спорта по Кировской области и подотчетен ему в своей деятельности. Между ними заключается контракт.

Директор самостоятельно определяет и утверждает структуру КОГАУ «ВятСШОР» (рис. 2.1), штатный состав, назначает на должность и освобождает от должности работников.

Рис. 2.1. Структура учреждения КОГАУ «ВятСШОР»

Структура учреждения наглядно отражает взаимосвязи между субъектами организации, их подчиненность и подотчетность друг другу. Организационная структура КОГАУ «ВятСШОР» является отражением полномочий и обязанностей, которые возложены на каждого ее работника. Права и обязанности руководства определяются, исходя из потребности удовлетворения желаний клиентов через имеющиеся возможности и ресурсы. Оперативные решения, обусловленные необходимостью удовлетворения потребностей клиентов, опираются на строго зафиксированную управленческую иерархию. Ответственность за принятие управленческих решений лежит на высшем звене управления. Подразделения являются функциональными звеньями, каждое из которых использует свою специфическую технологию, но все вместе они имеют одну цель - удовлетворение потребностей клиентов.

Проанализировав структуру КОГАУ «ВятСШОР», можно сказать, что все отделы взаимосвязаны и активно взаимодействуют друг с другом, выполняя весь организационно-производственный процесс.

КОГАУ «ВятСШОР» по организационно-правовой форме относится к негосударственному предприятию. Условия производства услуг КОГАУ «ВятСШОР» и определили структуру управления. Как и на всех предприятиях подобного профиля принята линейно-функциональная структура управления.

Положительными моментами структуры управления КОГАУ «ВятСШОР» являются четкость системы взаимодействия подразделений, единоначалие (руководитель берет в свои руки общее управление), разграничение ответственности (каждый знает, за что отвечает), возможность быстрой реакции исполнительных подразделений на указания, полученные свыше. Недостаток структуры заключается в отсутствии звеньев, которые вырабатывают общую стратегию работы. Руководители практически всех уровней в первую очередь решают оперативные проблемы, а не стратегические вопросы. Имеются предпосылки к перекладыванию ответственности и волоките при решении проблем, которые требуют взаимодействия нескольких подразделений.

На сегодняшний день КОГАУ «ВятСШОР» проводит занятия по следующие виды спорта: футбол, баскетбол, легкая атлетика (бег), художественная гимнастика, скалолазание, пауэрлифтинг, танцевальный спорт, борьба греко-римская, ушу саньшоу, каратэ, дзюдо, самбо.

Школа предоставляет как платные, так и бесплатные услуги. В платные услуги входят аренда помещений и оборудования, а так же проведение занятий по следующим видам: художественная гимнастика (подготовительный этап), футбол (платные группы).

Спортивный комплекс КОГАУ «ВятСШОР» включает: большой спортивный зал (723 кв.м), зал хореографии (378 кв.м), тренажёрный зал (162 кв.м), зал борьбы ( 147 кв.м), зал дзюдо (147 кв.м), зал фитнеса (77 кв.м), раздевалки, душевые комнаты, восстановительный центр; футбольное поле с искусственным покрытием 96х95м; круговая беговая дорожка 400м (4 х 1,25м); универсальная спортивно-игровая площадка 815 кв.м; теннисный корт; площадка «хоккей-баскетбол».

В КОГАУ «ВятСШОР» культивируется 16 видов спорта в 5 отделениях:

1. Отделение легкой атлетики - беговые дисциплины, прыжки с шестом, прыжки в высоту.

2. Отделение борьбы - спортивная борьба (греко-римская), дзюдо, киокусинкай, самбо, рукопашный бой, спорт глухих (дзюдо).

3. Отделение МиГ по художественной гимнастике

4. Отделение игровых видов спорта - футбол, баскетбол.

5. Комплексное отделение «Радуга» - пауэрлифтинг, конный спорт, тяжелая атлетика, танцевальный спорт, альпинизм (ледолазание), скалолазание.

Количественный показатель занимающихся в тренировочных группах на 2018-2019 тренировочный год (спортивный сезон) составляет 2278 спортсменов: спортивно-оздоровительный этап - 225 человек; этап начальной подготовки - 1037 человек; тренировочный этап - 936 человек; этап совершенствования спортивного мастерства - 66 человек; этап высшего спортивного мастерства - 14 человек.

Среди занимающихся в КОГАУ «ВятСШОР» более 1500 спортсменов имеют спортивные разряды, в том числе:

- Заслуженный мастер спорта России: Толоконина Мария - ледолазание/скалолазание, Свинцова Елена - спорт глухих (дзюдо)

- Мастера спорта международного класса: Шиханова Надежда - легкая атлетика, Трапезников Егор, Феоктистова Екатерина, Спицын Иван - альпинизм (ледолазание).

- 19 - мастеров спорта России; 76 спортсменов имеют разряд - кандидата в мастера спорта России; более 150 спортсменов имеют - 1 разряд.

Так же в числе подготовленных:

- Заслуженный мастер спорта России: Домнина Оксана - фигурное катание; Томилов Алексей - ледолазание/скалолазание.

- Мастера спорта международного класса: Альминова Анна - лёгкая атлетика; Беляев Андрей - пауэрлифтинг. В числе занимающихся спортсмены - кандидаты в спортивные сборные команды России: легкая атлетика - 2 человека; дзюдо (спорт глухих) - 1 человек; тяжелая атлетика - 2 человека; греко-римская борьба - 1 человек; скалолазание - 1 человек; альпинизм (ледолазание) - 18 человек; киокусинкай - 6 человек.

На 01.01.2019 г. количественный показатель занимающихся в учебных группах КОГАУ «ВятСШОР» на 2018-2019 учебный год составляет 2920 учащихся.

Для более глубокого анализа было проведено анкетирование посетителей спортивной школы. В опросе приняло участие 50 спортсменов (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Состав опрошенных посетителей КОГАУ «ВятСШОР»

Из 100% опрошенных 36% посетителей занимаются платно. Среди них футболисты-арендаторы и посетители занимающиеся в тренажерном 28 зале. На вопрос как Вы выбирали спортивную организацию, в которой занимаетесь 17 опрошенных пришли за компанию с друзьями, 5 ответили, что адрес школы подсказали друзья, лишь один человек ответил, что информацию узнал из рекламы и 2 человека из сети интернет. У второй половины опрошенных другой вариант ответа, например 15 человек ответели, что их привели родители, 5 спортсменов занимаются так как спортивная школа находиться рядом с домом и 5 человек посещают занятия по просьбе тренера.

На вопрос приходилось ли вам жаловаться на низкое качество услуг или по другому поводу 14 посетителей ответили, что да, приходилось хоть раз обращаться к администратору. Из них 9 человек занимающиеся, платно. И 36 посетителей ответели, что ни разу не приходилось жаловаться на качесто услуг или по другому поводу. Был задан вопрос, как вы оцениваете работу персонала спортивной организации КОГАУ «ВятСШОР». 39 посетителей спортивной школы ответели положительно, и 11 человек затруднились ответить из них 9 посетителей платящие за оказание услуг. Последний вопрос был задан тем спортсменам, у которых занятия проводит тренер или инструктор. Таких опрошенных оказалось 36 человек.

Был задан вопрос, в какой степени они удовлетворены проведением занятий в спортивной школе. 9 человек ответили, что полностью доверяют тренеру, 21 опрошенный вроде как удовлетворен работой тренера, большенство из них опрошенные из игровых видов спорта. 5 посетителей затруднились ответить, и лишь 1 человек ответил, что не удовлетворен работой тренера.

КОГАУ «ВятСШОР» не только проводит тренировочный процесс, но предоставляет объекты находящиеся под ведомством школы, оказывает платные услуги. Проанализируем данные за 2017-2018 гг. аренды футбольного поля (рис. 2.3).

В 2018 году посетителей больше на 1232 человека. В среднем за месяц футбольное поле арендуется в среднем на 80 часов, что приносит дополнительного заработка до 70000 рублей в месяц, соответсвенно в год до 8400000 рублей. Если сравнивать с доходом за 2018 год, то разница приблезительно в 70000 рулях.

Рис. 2.3. Количество посетителей футбольного поля КОГАУ «ВятСШОР»

Так же был проведен анализ пустого времени. Спортивный комплекс КОГАУ «ВятСШОР» включает: большой спортивный зал (723кв.м), зал хореографии (378кв.м), зал тренажёрный 10032 11264 2960 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2014 2015 2016 (5 месяцев) 2014 2015 2016 (5 месяцев) 30 (162кв.м), зал борьбы ( 147кв.м), зал дзюдо (147кв.м), зал фитнеса (77кв.м), футбольное поле с искусственным покрытием 96х95м, круговая беговая дорожка 400м (4 х 1,25м), универсальная спортивно-игровая площадка 815 кв.м, лыжная база, теннисный корт, площадка «хоккей-баскетбол». Беговые дорожки, игровая площадка имеют общедоступный характер, в то время пока работает спортивная школа.

Спортивная школа начинает свою работу с 8.00 утра и до 20.00 вечера согласно расписанию, а на платной основе до 22.00.

В большом спортивном зале ежедневно осуществляется тренировочный процесс. В свободное время работает программа 55+. Сотрудники школы ведут занятия по йоге. Зал никогда не пустует, как в учебно-тренировочное время, так и в период каникул.

8.00 - 11.30 тренировочный процесс (гимнастки).

11.30 - 14.00 программа 55+.

14.00 - 20.00 тренировочный процесс.

20.00 - 22.00 платные группы волейбол, баскетбол.

Тренажерный зал работает круглосуточно. Средняя заполняемость зала составляет до 15 человек. Дневное тренировочное время предназначено для учащихся спортивной школы до 20.00.

Зал борьбы и зал дзюдо работает только в рабочие дни. В выходные дни пустует, и на платной основе в эти залы не пускают. Директор школы объясняет это тем, что в залах находиться дорогостоящее оборудование, которое покупается на спонсорские деньги и деньги родителей. Острой необходимости в учебное время заполнять зал, нет. В летнее время залы находиться на ремонте.

Работа хоккейной коробки носит сезонный характер. Зимою она арендуется, в остальное время пустует.

Теннисный корт арендуется крайне редко. Большую часть времени пустует.

Футбольное поле с искусственным покрытием постоянно занято. Осуществляется тренировочный процесс с 8.00 до 20.00, ежедневно проводится хотя бы одна игра в день. В выходные проводятся игры чемпионата области. В вечернее время с 20.00 до 23.00 поле арендуется.

В фитнесс зале проводятся платные тренировки карате и самбо. Большую част времени занят, но есть и свободное время в выходные.

Оценка результативности деятельности КОГАУ «ВятСШОР» формируется на основе показателей эффективности учреждения, они складываются из выполнения государственных заданий, таких как спортивная подготовка, то есть работа тренера и бухгалтерская деятельность. Ежеквартально подаются документы в министерство спорта Кировской области и один раз в год (в июне) проводиться полная проверка учреждения.

Генеральным партнером КОГАУ «ВятСШОР» является ООО «Газпром». Часть средств на проводимые соревнования (расходы на медали, кубки и грамоты, проживание) КОГАУ «ВятСШОР» выделяется партнерами МЧС Кировской области, МВД г.Киров, магазины спортивных товаров, гостиница «Центральная» г. Киров, предприятия общественного питания, страховые компании, родители обучающихся (таблица 2.1).

Таблица 2.1.

Спонсоры и партнеры КОГАУ «ВятСШОР»

№ п/п	Наименование
1	ООО «Газпром»
2	МЧС Кировской области
3	МВД г.Киров
4	Гостиница «Центральная» г. Киров
5	Другие

Спонсорство и партнерство с КОГАУ «ВятСШОР» является одной из важнейших составляющих частей привлечение средств компании-спонсора к какому-либо проекту или акции с целью достижения нужного рекламного эффекта.

Сегодня все больше российских компаний включают организацию и поддержку общественно-значимых событий в практику работы с общественностью и формирования корпоративного образа. Сюда относится и поддержка проектов КОГАУ «ВятСШОР».

Проведем SWOT-анализ (выявление сильных и слабых сторон, возможностей и угроз) деятельности КОГАУ «ВятСШОР».

Таблица 2.2.

SWOT-анализ КОГАУ «ВятСШОР»

Сильные стороны организации	Слабые стороны организации
Модернизация структуры и содержания общего образования, совершенствования его качества, эффективности управления образовательной системой. Обновление учебно-материальной базы учреждений образования. Школа активно сотрудничает с родителями, привлекая их к определению основных направлений развития школы, совместной деятельности по образованию и развитию детей. Коллегиальное принятие решений по основополагающим вопросам деятельности ОУ (Участие в решении таких вопросов всех объединений самоуправления в ОУ) Полное уважение директора спортивной школы Наличие устава школы Полностью бесплатное обучение детей на секциях Наличие профессионального коллектива: в школе работают 14 тренеров-преподавателей (6 с высшей категорией, у остальных 1-я), из которых 12 имеют высшее профессиональное образование, а 2 средне - специальное, однако и те, в данный момент получают заочное высшее образование. Большой авторитет тренеров среди родителей. Вовлечение молодежи и людей пенсионного возраста в тренажерные залы.	Сопротивление принятия ФГОС ООО отдельными педагогами. Применение некоторыми педагогическими работниками традиционных устаревших подходов к образовательному процессу. Отсутствие или недостаточность помещений для организации внеурочной деятельности, при двусменном режиме работы школы. Недостаточная разработка критериально-оценочного аппарата УУД. Также в спортивной школе существует дефицит в преподавательских кадрах (туризм, хоккей, дзюдо и прочее). Слабоватая учебно-производственная база, низкие темпы модернизации. Большая удаленность от крупных городов области, что сказывается на участиях в областных первенствах, так как не всегда находится транспорт или второй водитель для поездки. Из этого следует, что не все дети могут получить опыт крупных первенств и не все могут получить нужный уровень подготовки. Отсутствие программ инклюзивного общего образования для обучающихся, имеющих ограничения здоровья и нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной поддержке.
Внешние возможности	Угрозы
Диагностика образовательных возможностей и потребностей через проведение проблемно-ориентированного анализа внешней и внутренней среды и планирование изменений в содержании образования в соответствии с социальным заказом. Сохранение и дальнейшее развитие системы стимулирования учащихся и педагогов в их стремлении к достижениям и успехам, грантовая поддержка талантливых детей и педагогов. Создание школы олимпийского резерва - введение элективных курсов и факультативов за счет вариативного компонента Базисного учебного плана Сохранение постоянного состава педагогического коллектива в течение максимально возможного времени. Переподготовка педагогов необходимой квалификации, в соответствии с потребностями рынка образовательных услуг. Максимальное удовлетворение разнообразных образовательных потребностей учащихся, родителей и социума. Поиск меценатов и организаций-спонсоров, а так же федераций спорта для улучшения оснащенности спортивной школы инвентарем и\или возможностями для поездки детей на областные и российские первенства.	Недостаточное финансирование отрасли образования для ее развития. Усиление деградации материальной инфраструктуры. Несоответствие мотивации учащихся и потребностей общества. Отсутствие дошкольного обследования детей, поступающих в школу, диагностирования ПМПК

Таким образом, на основании проведенного SWOT-анализа деятельности КОГАУ «ВятСШОР» можно выделить следующие возможности, которые предоставляет внешняя среда для дальнейшего развития сильных сторон организации:

1. Привлечение родителей и детей к участию в деятельности школы, обсуждению в принятии решений при планировании дальнейших мероприятий, для более точного удовлетворения социального заказа.

2. Участие педагогов и учащихся в различных олимпиадах, конкурсах, конференциях, вебинарах, курсах переподготовки, повышения квалификации и т.п., для повышения мотивации и квалификации, первенствах ДЮСШ не только районных, но и зональных, областных и даже международных.

4. Привлечение еще большего количества детей на различные секции.

5. Участие в муниципальных и региональных мероприятиях, проводимых другими социальными структурами, а так же общественными организациями (например с органами социальной защиты - занятия с людьми ОВЗ или детьми с ограниченными возможностями).

Слабые стороны КОГАУ «ВятСШОР» можно компенсировать с учетом возможностей внешней среды, а именно:

1. Участие в государственных программах по улучшению материально-технической базы.

2. Использование при проведении мероприятий, как пришкольной территории, так и возможности, а также материально-технической базы других социальных структур, общественных организаций и т.п.

3. Сдача в аренду в вечернее время спортивных залов различным организациям.

4. Привлечение спонсоров (меценатов, организаций, депутатов и т.д.).

2.2. Оценка системы менеджмента в КОГАУ «ВятСШОР»

Основой менеджмента КОГАУ «ВятСШОР» является система документооборота. Формирование единой среды документооборота, контроля исполнения входящей, исходящей и внутренней документации, включая распоряжения и поручения директора, а также внутренние служебные записки, производится средствами автоматизированной информационной системы, которая состоит из системы электронного документооборота, баз данных по контингенту, сотрудникам, клиентам, блока контроля целостности данных, блока контроля.

Устав КОГАУ «ВятСШОР» утверждён в новой редакции 18 декабря 2015 года. Его содержание соответствует всем современным требованиям законодательства. Чётко отражаются цели и задачи деятельности учреждения, определены границы полномочий учредителей и учреждения. Отражены задачи органов самоуправления: общего собрания трудового коллектива, тренерского совета, тренерского совета по видам спорта.

Положение о материальном стимулировании определяет распределение надбавок различным категориям работников в зависимости от напряжённости и эффективности работы.

Календарный план спортивно-массовых мероприятий отражает планирование и участие всех спортсменов КОГАУ «ВятСШОР» в тренировочных сборах и соревнованиях от первенств школы до всероссийского и международного уровней.

Коллективный договор на период 2016-2019 гг. отражает социально-значимые аспекты деятельности Учреждения.

План работы на год отражает задачи по всем направлениям деятельности учреждения: спортивной работе, организационные мероприятия, финансово-хозяйственная деятельность, информационно-методическая работа, культурно-массовая работа, контрольные вопросы, взаимодействие с субъектами внешнего социума.

Управление информационными ресурсами осуществляется посредством положений, регламентирующих и унифицирующих форму и содержание информации, а также порядок её представления и размещения в АИС. Технической основой информатизации управления является мультисервисная копортативная сеть КОГАУ «ВятСШОР», доступ в которую предусмотрен со всех компьютеров.

Информационно-коммуникационной основой взаимодействия подразделения являются серверы, связанные посредством виртуальных частных сетей VPN, официальный сайт КОГАУ «ВятСШОР», АИС и сопровождающие порталы, обеспечивающие презентацию услуг КОГАУ «ВятСШОР» в сети «Интернет», а также оперативный обмен информацией организационного характера. Также в процессе управления КОГАУ «ВятСШОР» используются системы автоматизированного управления:

- 1С: Предприятие, Бухгалтерия 8.2 (бюджетное учреждение).

- 1С: Предприятие, Зарплата и кадры.

Эффективность организаторской деятельности руководителей КОГАУ «ВятСШОР» обеспечивается умением распределять управленческие полномочия между директором и его заместителями, рациональной расстановкой кадров по отделениям и структурным подразделениям. Директор через администрацию, состоящую из первого заместителей директора и руководителей структурных подразделений, контролирует всю деятельность КОГАУ «ВятСШОР».

Работа с персоналом КОГАУ «ВятСШОР» представляет собой систему рационального использования личностного потенциала работников, а также систематическое развитие их профессиональных качеств, направленное на достижение стоящих перед предприятием задач. Персонал КОГАУ «ВятСШОР» - это фактор преимущества в конкурентной борьбе.

Возглавляет работу с персоналом КОГАУ «ВятСШОР» директор. Созданная структура и система управления в КОГАУ «ВятСШОР» характеризуется целостным механизмом управления, разграничением служебных обязанностей между административно-управленческим персоналом, координацией деятельности отделов с делегированием служебных полномочий.

Состав сотрудников состоит из управленческого аппарата, тренерского состава и обслуживающего персонала представлен ан рисунке 2.4.

Рис. 2.4. Состав сотрудников КОГАУ «ВятСШОР»

Штат КОГАУ «ВятСШОР» полностью укомплектован. Предприятие располагает всеми необходимыми кадровыми ресурсами.

По тарификации на 2018-2019 тренировочный год (спортивный сезон) в спортивной школе работает 143 человека; из них:

- 68 - тренеров (56 человек - штатные, 12 человек - совместители), 2 - аккомпаниатора-концертмейстера, 1 - хореограф из них имеют: высшее педагогическое образование - 51 человек, квалификационные категории: высшую - 33 человека; первую - 24 человека;

- 18 человек - административно-управленческий персонал, из них 7 человек - инструкторы-методисты отделений (включая старших) по видам спорта; 1 человек - заведующий отделением (легкая атлетика);

- 45 человек - обслуживающий и медицинский персонал.

Среди специалистов учреждения отмечены правительственными наградами и ведомственными знаками отличия: заслуженный тренер Российской Федерации - Лекомцев А.П., Шабалина О.И.; заслуженный работник физической культуры России - Савченко Т.А; заслуженный мастер спорта СССР - Погудин В.А.; Заслуженный мастер спорта России - Толоконина М.П.; мастер спорта России международного класса - Лекомцев А.П., Арасланов Р.Н., Варданян А.Ш.

Для более глубокого анализа организации было проведено анкетирование персонала различных уровней. Было опрошено 30% персонала. Из них 12 опрошенных это тренеры, 8 сотрудников обслуживающего персонала и 14 сотрудников управляющей сферы.

Опрос сотрудников КОГАУ «ВятСШОР» выявил, что 19 сотрудников имеет высшее физкультурное образование, 10 высшее экономическое, 5 среднее специальное. Средний стаж опрошенных тренеров составляет 8 лет. Все опрошенные тренеры полностью удовлетворены условиями охраны, оплаты и стимулирования труда.

Сотрудники управленческого аппарата абсолютно все удовлетворены условиями и охраной труда. 10 из 14 сотрудников абсолютно удовлетворены заработной платой, 2 инструктора - методиста, работающие с момента образования организации затруднились ответить и 2 инструктора - методиста не согласны с оплатой труда. На вопрос, насколько Вы удовлетворены управленческой деятельностью спортивной организации КОГАУ «ВятСШОР»? 10 из 12 тренеров ответили, что удовлетворены управленческой деятельностью спортивной организации КОГАУ «ВятСШОР» в полной мере, лишь только 2 человека поставили отметку 3.

А вот сотрудники управленческого аппарата своей работой, удовлетворены на все 100%.

Основной целью деятельности менеджмента КОГАУ «ВятСШОР» является совмещение имеющихся человеческих ресурсов, их квалификации и потенциалов со стратегией и целями предприятия, балансирование текущих потребностей интегрированной организации с окружающей деловой средой, соблюдение баланса между интересами КОГАУ «ВятСШОР» и его работников.

Эффективность деятельности КОГАУ «ВятСШОР» как учреждения сферы культуры определяется в первую очередь не производительностью оборудования, а производительностью его сотрудников.

С 2007 года обучение и курсы повышения квалификации с итоговым тестированием прошли более 50 специалистов учреждения, в их числе курсы:

- «Всероссийского объединения представителей спортивных школ» по программе «Проблемы организации работы спортивных школ в новых социально-экономических условиях».

- «Современное олимпиадное движение по физической культуре».

- «Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО как инструмент реализации государственной политики по привлечению населения к занятиям физической культурой».

- «Особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта».

- «Организационно-методическое обеспечение системы подготовки спортивного резерва на современном этапе»

- «Спортивный менеджмент» и многое другое.

Аттестацию специалисты школы проходят в комиссии министерства спорта и молодежной политики Кировской области в соответствии с утвержденным положением.

При формировании кадрового потенциала КОГАУ «ВятСШОР» важную роль играет принцип ориентации на его профессиональное ядро. Ядро кадрового потенциала представляет собой совокупность профессиональных способностей сотрудников организации, которые позволяют осуществлять его деятельность максимально эффективно, обеспечивая организации стратегическое преимущество на рынке.

В процессе реализации функций менеджмента руководство КОГАУ «ВятСШОР» взаимодействует со всеми структурными подразделениями КОГАУ «ВятСШОР» и внешними организациями.

Таким образом, своевременная поддержка и активное участие органов управления КОГАУ «ВятСШОР» в развитии и совершенствовании системы менеджмента позволит занять учреждению достойное место в сфере социальных институтов, работникам культуры приобрести достойный социальный статус.

Для оптимизации развития системы менеджмента КОГАУ «ВятСШОР» необходимо создать концепцию менеджмента, определяющую основные положения деятельности учреждения по работе с кадрами: создание единых принципов стратегического управления и развития кадров в организации; интеграция кадровой политики при стратегическом планировании организации с учетом кадровой работы на всех уровнях управления; внедрение новых методов и систем подготовки и переподготовки кадров; разработка экономических стимулов и социальных гарантий; защита прав и гарантий сотрудников, работа с представителями трудового коллектива; исследование проблем в области развития трудовых ресурсов.

Заключение

Успех любого вида спорта зависит от трех факторов - организации, управления и администрирования. Но если выбирать из них наиболее важный, то необходимо отметить управление.

Спортивный менеджмент - это целенаправленный социальный процесс в отрасли спорта и физической культуры, направленный на эффективное управление организациями спортивной отрасли в рыночных условиях».

Необходимо отметить, что поиск новых подходов и эффективных инструментов спортивной подготовки воспитанников и управления деятельностью государственных спортивных организаций спорта образовательного типа руководителям многих спортивных организаций приходится вести практически «вслепую», поскольку профильной информации по вопросам управления такими организациями в литературе практически не встречается. Особенно остро эти вопросы стоят в области профессионального спорта высоких достижений, где обсуждение достигнутых успехов в области менеджмента не проводится из-за завесы «коммерческой тайны» и жесткой конкуренции между командами и спортивными организациями на международном уровне, и, как следствие, из-за отсутствия глубоких и открытых для других исследований по теме.

Физкультурно-спортивная организация - это организация, преследующая цель проведения массовой физкультурно-оздоровительной работой и (или) развития спорта высоких достижений. Большое значение сейчас имеет развитие как профессионального, так и массового спорта. В России на данном этапе существует огромное количество физкультурно-спортивных организаций, деятельность которых отвечает определенной миссии: спортивные школы, клубы, физкультурно-оздоровительные центры, фитнес-клубы, государственные комитеты, федерации и так далее. Совершенствование работы данных организаций имеет первостепенное значение для поддержания здоровья населения, для привлечения молодого поколения к занятиям спортом, чтобы те предпочли ЗОЖ алкоголю, курению и другим пагубным привычкам. В странах, где спортивной политике уделяется повышенное внимание, где создаются все условия для приобщения населения к занятиям физкультурой и спортом, продолжительность жизни возрастает, а также решаются злободневные социальные проблемы. Безусловно, популяризация массового спорта в стране - это долгосрочная задача, в решении которой должны принимать участие все члены общества. Специалисты отмечают подъем спортивного движения в России, повышение числа людей, занимающихся физкультурой и спортом. Идеальным показателем к 2020 году, по мнению правительства Российской Федерации, будет привлечение половины населения государства к занятиям спортом, в том числе восьмидесяти процентов детей.

Любая спортивная организация имеет внутреннюю структуру, которая базируется на специфике каждого конкретного вида спорта. Внутренняя структура организации не обойдется без управлений, департаментов, отделов, групп и команд, которые определяют тип управленческой деятельности и систему подчиненности и взаимоотношений. Отсюда вытекает, что на каждом уровне подчиненности должны быть свои менеджеры со своим кругом задач.

Основные принципы и функции в спортивном менеджменте такие же, как и в обычном менеджменте - управление процессами спортивных организаций или событий, выстраивание работы по всем направлениям в организации, управление ресурсами и многие другие вопросы необходимые для реализации работы в спорте. Все они применимы и реализуемы на практике, так как все эти методы давно работают в спорте и приносят результаты. В месте с тем есть много особенностей, которые связаны со спецификой деятельности спортивных организаций.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 04.12.2007г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
2. Алексеев С.В. Спортивный менеджмент. Регулирование организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий: Учебник. - М.: Советский спорт, 2015. - 687 c.
3. Бодди Д., Пэйтон Р. Основы менеджмента. - СПб.: Питер, 2016. - 269с.
4. Бондаренко В.В., Юдина В.А., Алёхина О.Ф. Менеджмент организации. - М.: КНОРУС, 2015. - 232с.
5. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. - М.: Гардарики, 2017. - 305с.
6. Теория управления: учебник / под ред. Ю.В. Васильева, В.Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 289с.
7. Вачугов Д.Д., Березкина Т.Е., Кисляков Н.А. Основы менеджмента / под ред. Д.Д. Вачугова. - М.: Высшая школа, 2016. - 422с.
8. Грязнова А.Г. Индустрия спорта и туризма: менеджмент организации. - М.: Финансы и статистика, 2016. - 200 c.
9. Дафт Р. Менеджмент. / Пер. с англ.- СПб.: Питер, 2017. - 656с.
10. Добрина Н.А., Щербакова Ю.В. Менеджмент: основы теории и деловой практикум. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 288с.
11. Друкер П.Ф. Энциклопедия менеджмента: пер. с англ. - М.: Вильямс, 2017. - 355с.
12. Дежкина И.П., Сергеева И.А. Менеджмент организации. - М.: МГИУ, 2016. - 88 c.
13. Кисляков Г.В., Кислякова Н.А. Менеджмент: основные термины и понятия. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 176с.
14. Лукичева Л.И. Менеджмент организации: теория и практика / Под ред. Ю.П. Анискин. - М.: Омега-Л, 2018. - 488 c.
15. Мамаева Л.Н. Менеджмент организации. - М.: КноРус, 2018. - 232 c.
16. Тихомирова О.Г. Менеджмент организации: теория, история, практика. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 256 c.
17. Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента. - М.: Гардарики, 2018 - 410 с.
18. Крайнева Р.К. Современные подходы к менеджменту организаций в условиях экономики знаний // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. - 2017. - № 1 (27). - С. 122-126.
19. Малых Н.И. Организационно-правовые основы деятельности некоммерческих физкультурно-спортивных организаций // Некоммерческие организации в России. - 2017. - № 6 - С. 51-58.
20. Переверзин И.И. Современный российский спортивный менеджер и модель его подготовки // Научно-теоретический журнал. - 2018. - №5. - С. 22-28.
21. Шерин В.С. Модель формирования компетентности управленческой деятельности специалиста по физической культуре и спорту // Вестник Томского государственного университета. - 2016. - №347. - С. 147-150.
22. Фарберова О.Е. Роль российского предпринимательства в индустрии спорта // Культура физическая и здоровье. - 2018. - № 4. - С. 70-72.
23. Встреча по вопросам развития в России системы физического воспитания детей и детско-юношеского спорта - Режим доступа http://www.kremlin.ru/news/17677
24. Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года. - Режим доступа http://www.sportspravka.com/