Нотариальные действия (теоретические аспекты)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Отношения к собственности являются одними из самых - наиболее значимых для оптимального общественного развития. Для успешного развития институтов разных форм собственности и установления экономически эффективного взаимодействия между ними необходимы органы и организации, которые удостоверяют и подтверждают имущественные и другие права.

Роль нотариальной деятельности в жизни гражданского общества огромна. Нотариус является как бы авторитетнейшим свидетелем и удостоверителем самых значительных юридических фактов и действий граждан и организаций, и в таком качестве нотариальная деятельность касается интересов почти всех множества людей.

«Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации» – гласит ст. 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате [9].

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что качественная работа нотариальных органов обеспечивает нормальное функционирование гражданского оборота, эффективную защиту имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Роль нотариата особенно важна в рыночных отношениях, применительно к интересам предпринимателей, которые связаны с оформлением и регистрацией договоров, созданием разных форм собственности и сделок с ней.

Целью работы является рассмотрение функций нотариата в современном обществе.

Задачи работы:

- осветить теоретические аспекты нотариальных действиях;

- раскрыть общие правила совершения нотариальных действий;

- рассмотреть проблемы регулирования нотариальной деятельности.

Объектом работы является общественные отношения, регулируемые нотариатом.

Предметом исследования будут выступать правовые нормы, регулирующие нотариальные действия.

Методы исследования, использованные при написании курсовой работы: формальный, логический, сравнительно-правовой, анализ и синтез.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 

1.1. Понятие нотариального действия

Нотариат - это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление прав граждан и юридических лиц и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

Основные задачи нотариата:

- охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений;

- охрана всех форм собственности;

- предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения и исполнительных действий и т.д.

Одна из наиболее важных задач нотариата - превентивное правосудие. Удостоверяя бесспорные права конкретного гражданина, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд. Юридическое закрепление бесспорных прав позволяет избежать обращения в суд. В отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юридическое закрепление гражданских прав [20, с. 27].

Особенностью работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий является совершение нотариальных действий. Само понятие нотариального действия означает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, которая выражается в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

Специфика деятельности нотариата заключается в том, что уполномоченные законом лица обеспечивают защиту прав участников гражданского оборота путем совершения нотариальных действий. При этом, понятие нотариального действия не раскрыто ни в Основах о нотариате, ни в иных законодательных актах РФ.

В юридической литературе нотариальное действие предлагается рассматривать с точки зрения его многозначности и одновременного обозначения, во-первых, содержания процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном фиксировании юридических фактов, и, во-вторых, результата нотариального производства как юридического факта [16, с. 42]. То есть нотариальное действие - это целая система действий процессуального характера, совершаемых в установленном законом порядке уполномоченными лицами и направленных на достижение определенного результата по реализации и (или) закреплению прав и законных интересов граждан и организаций. Например, для удостоверения любой сделки нотариус обязан проверить дееспособность, правоспособность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, принадлежность имущества, наличие и условия основных обязательств, отсутствие обременений в отношении имущества и другие, вытекающие из законодательства, обстоятельства.

Несмотря на отсутствие в Основах о нотариате определения понятия нотариального действия, на основании действующего законодательства можно выделить юридические признаки, характерные для всех нотариальных действий. Данные признаки являются взаимосвязанными, и отсутствие хотя бы одного из них может повлечь признание нотариального действия несовершенным. К числу указанных признаков относятся следующие:

• совершение нотариальных действий возможно только определенными лицами, круг которых установлен федеральным законом;
• совершение нотариальных действий осуществляется от имени Российской Федерации, что подчеркивает особый публичный статус нотариального действия. Названный признак проявляется в проставлении лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий, оттиска печати с воспроизведением Государственного герба РФ на выдаваемых, удостоверяемых или свидетельствуемых им документах. Правом использования Государственного герба РФ на своих печатях нотариусы наделены в соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов» [10], должностные лица местного самоуправления - в соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов» [11], а консульские должностные лица - в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» [3] и ч. 3 ст. 6 Консульского устава РФ [5];
• определение перечня нотариальных действий, которые могут совершаться, федеральным законом или международным договором РФ. При обращении за совершением действия, не отнесенного федеральным законом или между народным договором РФ к числу нотариальных действий, в совершении такого действия должно быть отказано;
• совершение нотариальных действий в рамках специальной процедуры;
• нотариального производства, отличающегося достаточно четкой регламентацией порядка совершения нотариального действия;
• соответствие существа нотариального действия требованиям норм материального права, реализуемых в данном действии. Например, удостоверяемая сделка должна не только соответствовать требованиям Основ о нотариате, но и содержать определенные существенные условия, установленные для данного вида сделок соответствующими нормами материального права;
• оплата совершения нотариального действия, за исключением предусмотренных законом случаев полного или частичного освобождения от такой оплаты. За совершение нотариального действия в зависимости от статуса и должности лица, совершающего нотариальное действие, взимается или нотариальный тариф, или государственная пошлина, или консульский сбор.

В зависимости от содержания и целенаправленности нотариальные действия можно классифицировать на следующие группы:

• удостоверение сделок;
• удостоверение (свидетельствование) бесспорных фактов (свидетельствование верности копий документов, выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документа с одного языка на другой, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определенном месте, удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверение времени предъявления документов, удостоверение факта достоверности протокола собрания (заседания) органа управления организации, удостоверение сведений о лицах, передача заявлений, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, совершение морских протестов, обеспечение доказательств, вскрытие и оглашение закрытого завещания);
• удостоверение бесспорного права (выдача свидетельств о праве на наследство и о нраве собственности на долю в общем имуществе супругов);
• придание документам исполнительной силы (совершение исполнительных надписей на документах, совершение протестов векселей, предъявлению чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков);

- охранительные нотариальные действия (принятие мер по охране наследственного имущества и управлению им, принятие документов на хранение, наложение и снятие запрещений отчуждения имущества, выдача дубликатов документов), регистрация уведомления о залоге движимого имущества и выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества ЕИСН).

1.2.Виды нотариальных действий

Согласно ст. 35 Основ нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют сделки;
2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10. удостоверяют время предъявления документов;
11. передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13. совершают исполнительные надписи;
14. совершают протесты векселей;
15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16. принимают на хранение документы;
17. совершают морские протесты;
18. обеспечивают доказательства;
19. удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
20. регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
21. выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
22. выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
23. удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
24. удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
25. представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
26. удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
27. выдают свидетельства о праве на наследство;
28. принимают меры по охране наследственного имущества;
29. удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
30. представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, нежели прямо перечисленные в ч. 1 ст.35 Основ, следует подчеркнуть, что в данной норме говорится о возможности установления таких «иных» нотариальных действий только законодательными актами федерального уровня. Соответственно, в законодательстве субъектов РФ подобные нормы содержаться не могут [20, с. 48].

В качестве примеров установления таких «иных» нотариальных действий следует привести:

• норму п. 3 ст. 35 СК РФ [2], предусматривающей, что для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Соответственно данной норме в приложении к Приказу Минюста России от 10 апреля 2002 г. № 99 приведена форма № 74 «Удостоверительная надпись на согласии супруга»;
• норму ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» [4], согласно которой в случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить..

Компетенция должностных лиц местного самоуправления по совершению нотариальных действий значительно уже компетенции нотариусов. Перечень нотариальных действий, совершаемых главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления, установлен в статье 37 Основ и включает в себя 13 видов нотариальных действий:

1. удостоверение завещаний;
2. удостоверение доверенностей;
3. принятие мер по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
4. свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5. свидетельствование подлинности подписи на документах;
6. удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7. удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8. удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
9. удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
10. удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11. удостоверение времени предъявления документов;
12. удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;
13. удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу.

Однако на практике стремление законодателя обеспечить доступ населения к нотариальным услугам приводит к определенным проблемам.

Законодателем должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие нотариальные действия в пределах своих полномочий, фактически приравниваются к нотариусам.

Это проявляется в следующем:

-нотариальные документы, совершенные должностными лицами органов местного самоуправления, не только обладают равной юридической силой с документами, совершенными нотариусами, но и влекут равнозначные юридические последствия;

-требования к нотариальным документам и правила их совершения идентичны как для должностных лиц органов местного самоуправления, так и для нотариусов;

-должностные лица органов местного самоуправления используют гербовую печать только при совершении нотариальных действий, что подчеркивает особый статус возложенной на них государственной функции [21, с. 27], как, в свою очередь, и нотариусы, которые имеют личную печать с изображении ем Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы.

Однако согласно части 1 статьи 2 Основ к лицу, желающему стать нотариусом, предъявляются серьезные квалификационные требования, такие как:

-наличие высшего юридического образования, полученного в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

-наличие стажа работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

-достижение возраста 25 лет (но не старше 75 лет);

-сдача квалификационного экзамена.

Но помимо квалификационных требований для лиц, претендующих на должность нотариуса, существует ряд ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 2 Основ.

Подобные требования и ограничения не установлены для глав местных администраций поселений и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселений, глав местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченных на совершение нотариальных действий.

Качество и законность совершаемых органами местного самоуправления действий являются предметом судебных споров, о чем свидетельствует судебная практика.

Например, согласно апелляционному определению Верховного суда Чувашской Республики от 24.08.2015 по делу № 33-3710/2015 органами местного самоуправления был нарушен порядок составления завещания. В частности, завещание было записано не со слов завещателя, а с использованием заготовленного образца, по требованию завещателя изменения в текст документа внесены не были, его окончательный текст не был оглашен должностным лицом местного самоуправления и подписан завещателем не в его присутствии, что, по мнению суда, привело к невозможности определения волеизъявления наследодателя. Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 31.08.2015 по делу № 33-3127/15 установлено, что завещание было удостоверено ненадлежащим должностным лицом, поскольку распорядительные документы о возложении обязанностей по совершению нотариальных действий на управляющего делами администрации сельского поселения отсутствовали, что привело впоследствии к признанию завещания недействительным.

В Республике Башкортостан должностным лицом органа местного самоуправления были нарушены требования действующего российского законодательства к нотариальной письменной форме гражданско-правовой сделки: удостоверена доверенность от имени инвалида I группы по зрению без участия и подписи рукоприкладчика, что повлекло в итоге признание недействительной не только доверенности, но и договора дарения, составленного от имени представляемого [12].

В связи с этим целесообразно было бы дополнить Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [7] статьей, устанавливающей следующие квалификационные требования для должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий: обязательное наличие высшего юридического образования и прохождение подготовки на специальных курсах по обучению совершению нотариальных действий, программа которых утверждена федеральным органом юстиции.

В то же время следует отметить, что законодательные новеллы устанавливают возможность совершать нотариальные действия должностными лицами местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов только для лиц, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в данных населенных пунктах.

Это решает одну проблему, размер которой в последнее время стал слишком серьезным. Расширение практики совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, происходившее в последнее время, привело к значительному росту числа злоупотреблений, недобросовестных действий и просто неграмотно выполненных, некачественных услуг, в результате чего граждане и юридические лица несли ущерб, развивались мошеннические схемы. Это неудивительно — должностные лица органов местного самоуправления зачастую не обладают должной квалификацией, а самое главное — не несут такой высокой ответственности за результат своей деятельности, как нотариус. Более того, на совершенные ими нотариальные акты не распространяется принцип повышенной доказательственной силы, что немаловажно для многих случаев.

Иными словами, раньше кто угодно мог поехать в другую область, в какое-то село, к определенному должностному лицу, и там удостоверить сделку или совершить иное нотариальное действие, допустим, заведомо зная о том, что оно совершается с нарушениями. Часто это приводило к нарушению прав других граждан. Должностное лицо имущественной ответственности в силу закона не несет, и это была лазейка для мошенников. Теперь же заметно снижаются риски мошеннических и оспариваемых сделок, то есть должностные лица органов местного самоуправления, совершая нотариальное действие, будут совершать его действительно в силу необходимости, а не для участия в сомнительной операции.

1.3. Порядок совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов. Нотариальные действия, как правило, совершаются в помещении нотариальной конторы (если вне помещения нотариальной конторы, то на документе и в реестре указывается адрес места совершения нотариального действия).

Нотариусом проверяется соответствие документов, представляемых для совершения нотариальных действий, требованиям статьи 45 Основ.

В удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются:

• в отношении физических лиц - паспортные данные, удостоверяющий личность документ и его реквизиты;
• в отношении юридических лиц - полное наименование и реквизиты. Указанные сведения представляются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариального действия.

С 1 июля 2015 изменяется порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица (далее - граждане).

Установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных граждан, за исключением случая регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного в электронной форме нотариусу.

Данные положения действовали и ранее: без предъявления паспорта нотариус никаких действий не производил. А вот дальше приведены новые положения.

При установлении личности граждан, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет ФМС, в порядке, установленном Правительством РФ.

Кроме этого, нотариус использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении [17, с. 48]. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам будут утверждены ФМС.

Установлено, что при совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны предоставить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. Порядок направления и форма запроса будут определены федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой [18, с. 84].

Не изменились нормы, регулирующие порядок регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного в электронной форме нотариусу: личность заявителя - физического лица считается установленной при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» [8].

Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия присутствует лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней неграмотного глухого, немого или глухонемого. Указанное лицо, как правило, представляет документ, подтверждающий, что оно имеет специальные познания по общению с данной категорией граждан. Личность данного лица устанавливается, а дееспособность проверяется в соответствии со статьями 42, 43 Основ.

Документы, удостоверяющие личность обратившихся за совершением нотариальных действий физических лиц, их представителей или представителей юридических лиц, возвращаются представившим их лицам без оставления копий, но в реестре записываются сведения об этих лицах.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным статьей 48 Основ.

В постановлении об отказе в совершении нотариального действия указываются:

• дата вынесения постановления;
• фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
• дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия;
• о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;
• мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;
• порядок и сроки обжалования отказа.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. Нотариусы, в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, совершают целый ряд нотариальных действий: удостоверяют сделки, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагают и снимают запре­щения отчуждения имущества, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, свидетельствуют подлинность подписи на документах, свидетельствуют верность перевода до­кументов с одного языка на другой, удостоверяют факт нахожде­ния гражданина в живых, удостоверяют факт нахождения граж­данина в определенном месте и др.

Данный список является открытым, поскольку законом могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

2.1.Место совершения нотариальных действий

Место совершения нотариальных действий это фактическое местонахождение нотариуса.

Нотариальные действия совершаются в нотариальной конторе, то есть в помещении, которое предназначено для совершения нотариального действия. Территориальный округ - это территория деятельности нотариуса, или территория, в границах которой нотариус вправе совершать нотариальные действия. Он устанавливается, как правило, с административным делением государства [19, с.157]. В городах, имеющих районное и иное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. При небольшой численности населения нотариальный округ может включать в себя несколько населенных пунктов.

Территориальные границы деятельности нотариуса строго очерчиваются при назначении его на должность и закрепляются соответствующим приказом органа юстиции. Для изменения территории деятельности нотариуса требуется совместное решение органа юстиции и нотариальной палаты.

Как следует из ст. 40 Основ на территории РФ обратиться за совершением нотариального действия можно к любому нотариусу независимо от каких-либо обстоятельств. Однако в определенных случаях, установленных законодательством РФ и субъектов РФ, нотариальное действие должно быть совершено только конкретным нотариусом или только нотариусами определенного нотариального округа.

Основы о нотариате предусматривают несколько таких случаев - исключений. Большое количество указанных случаев приходится на совершение действий, касающихся оформления перехода прав на наследство. Принимать заявления о принятии наследства или об отказе от него, выдавать распоряжение об оплате расходов за счет наследственного имущества, выдавать свидетельство о праве на наследство и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга вправе лишь нотариус по месту открытия наследства (ст. 36, 62, 64, 69, 70, 75 Основ). При этом вопрос об определении конкретного нотариуса, к которому следует обращаться за открытием наследственного дела и оформлением наследственных прав, в разных субъектах РФ решается по- разному. Например, в Москве по данному вопросу можно обратиться к любому нотариусу Москвы. В некоторых регионах ведение наследственных дел между нотариусами распределено в алфавитном порядке в отношении фамилии наследодателя, и поэтому за совершением нотариальных действий в связи с открытием наследства следует обращаться к тому нотариусу, который оформляет наследственные дела на соответствующую букву, с которой начинается фамилия наследодателя. В других регионах распределение наследственных дел происходит в зависимости от административного деления населенных пунктов на районы, округа и т.п. или от конкретных наименований улиц, проспектов, переулков и т.д. В таких случаях обращаться следует к нотариусу исходя из конкретного адреса последнего местожительства умершего.

Нельзя обратиться к любому нотариусу по своему усмотрению за удостоверением договоров об отчуждении недвижимого имущества и за выдачей свидетельства о праве собственности на долю в общем недвижимом имуществе супругов по их совместному заявлению. Указанные нотариальные действия могут совершать лишь нотариусы по месту нахождения соответствующего недвижимого имущества (ст. 56, 74 Основ). Также установлено ограничение по обращению к нотариусам и в отношении договора о возведении жилого дома на земельном участке, так как этот договор подлежит удостоверению только нотариусом по месту предоставления земельного участка (ст. 56 Основ).

Законодательством предусмотрены ограничения права совершения нотариальных действий. Запрещено нотариусу совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

2.2.Отложение и приостановление совершения нотариального действия

Многие нотариальные действия совершаются непосредственно сразу же при обращении заинтересованного лица к нотариусу. Однако не всегда нотариальное действие может быть совершено незамедлительно. В некоторых случаях при возникновении определенных обстоятельств допускается отложение или приостановление совершения нотариального действия. Комментируемая статья регламентирует процедуры отложения и приостановления совершения нотариального действия. Как при отложении, так и при приостановлении совершения нотариального действия срок его совершения либо отказа в его совершении переносится на более позднюю дату. Разница между этими двумя процедурами видится в следующих двух моментах:

• при отложении совершения нотариального действия нотариус предпринимает определенные меры, необходимые для его совершения либо для установления основания для отказа в его совершении, при приостановлении же нотариального действия нотариус подобных мер не предпринимает и лишь ожидает вынесения соответствующего судебного акта;
• срок отложения совершения нотариального действия определяет сам нотариус и указывает его в постановлении об отложении совершения нотариального действия, для приостановления же нотариального действия заранее срок определен быть не может - он зависит от того, в какой срок судом будет разрешено соответствующее дело.

В ст. 41 Основ о нотариате установлены случаи, при наступлении которых совершение нотариального действия должно быть в обязательном порядке или может быть по усмотрению нотариуса отложено.

Основы о нотариате определяют случаи, при которых совершение нотариального действия может быть отложено. К таковым относятся:

• необходимость истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц. Нотариус может оказывать содействие в защите гражданских прав, что нередко происходит при оформлении наследственных прав, когда нотариус самостоятельно запрашивает необходимые правоустанавливающие документы. Однако Основы не содержат корреспондирующей обязанности отвечать на запросы нотариуса;
• направление документов на экспертизу. Нотариусу для совершения нотариального действия могут быть представлены документы в нечитаемом или испорченном виде, в отношении которых у нотариуса могут возникнуть сомнения в подлинности. Однако нотариус не обладает правом проводить правовую экспертизу самостоятельно;

- необходимость запроса у заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения некоторых действий. Наиболее распространенным в нотариальной практике примером является установление соблюдения преимущественного права покупки. Например, по ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса - письменного, мотивированного документа. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. Указанное постановление может быть обжаловано в судебном порядке.

Основы устанавливают, что по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В этом случае отложение также должно быть оформлено постановлением нотариуса.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Приостановление представляет собой временное прекращение совершения нотариального действия связано с итогами рассмотрения гражданского дела в суде. В этом заключается отличие приостановления от отложения, ограниченного небольшими временными рамками, по истечение которых нотариус должен либо совершить нотариальное действие, либо отказать в его совершении.

2.3.Требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия

С 1 июля 2015 г. вступили в силу отдельные статьи Федерального закона от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым в новой редакции изложена статья 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, определяющая требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Положения прежней редакции статьи 45 Основ о требованиях к нотариально оформляемому документу конкретизированы и изложены во вновь введенной статье 45-1. Новая редакция статьи 45 Основ о нотариате вносит существенные изменения в давно сложившийся стереотип взглядов и поведения нотариуса в отношении документов, представляемых для совершения нотариальных действий.

Условно можно разделить все случаи предъявления документов нотариусу на три варианта:

- в целях совершения нотариального действия, при котором представляемые документы не претерпевают каких-либо изменений в результате совершенного нотариального действия или не являются прообразом для вновь создаваемого документа. Так, предъявляются различные документы по наследственному делу и приобщаются к нему для удостоверения доверенности сделки представляются устав, протокол общего собрания, и т.д., эти документы могут также оставаться в делах нотариуса. К данной группе относятся также и документы, удостоверяющие личность граждан;

• документ представляется для совершения нотариального действия, в результате совершения которого он приобретает статус нотариально оформленного документа, например, заявления, сообщения, уведомления в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [6];
• документ представляется для свидетельствования верности копии или выписки из него.

В пункте 1 статьи 45 Основ о нотариате предусмотрено, что документы, представляемые нотариусу в подтверждение фактов, которые нотариус обязан проверить при совершении нотариального действия, должны соответствовать требованиям настоящей статьи.

Необходимо определить, что понимается под документом, представляемым для совершения нотариального действия. Сразу следует отметить, что Основами определены два вида документов: документ на бумажном носителе и электронный документ. В зависимости от вида документа установлены и требования к ним. Рассмотрим требования к бумажному документу, таким образом, носитель должен содержать информацию.

Как правило, эта информация в виде текста, однако не исключено, что это может быть и изображение. Например, автор музыкального произведения представляет записи с нотами и просит помочь подтвердить его авторство (конечно, подтверждение это условное), что может быть сделано путем свидетельствования его подписи с воспроизведением знака авторства или удостоверения времени предъявления документа (именно эти виды нотариальных действий используются в нотариальной практике). В дальнейшем такой документ может быть принят нотариусом в подтверждение принадлежности исключительных прав на музыкальное произведение.

Носитель не должен иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений (далее - дефектов), текст документа должен быть легко читаемым. Из общего правила об отсутствии дефектов есть исключение, установленное предложением 3 пункта 2 статьи 45 Основ о нотариате, предоставляющее нотариусу право принять для совершения нотариального действия документ, если имеющиеся дефекты являются несущественными для целей, для которых представлен документ. Таким образом, устраняется формальный подход нотариуса к документам. Это новшество может способствовать решению некоторых проблем по принятию документов. Достаточно много «дефектных» документов предъявляется по наследственным делам, особенно документов органов записи актов гражданского состояния. Например, умершая по свидетельству о смерти «Даяна», а в подтверждении родства его сестрой представлено свидетельство о рождении, в котором имя указано «Диана». Если ранее наследникам предлагалось устранить противоречия в документах (в органах ЗАГСа или в судебном порядке), то теперь практика может измениться: полное совпадение всех прочих сведений в документах: даты и места рождения наследодателя в свидетельствах о рождении и о смерти, данных родителей в свидетельствах о рождении наследодателя и наследника, достаточным образом подтверждают родственные отношения, а разночтение в написании имени умершего можно считать несущественным.

Информация на носителе должна быть зафиксирована, и это требование усилено в отличие от документа, определяемого Законом № 77-ФЗ, по которому фиксация может быть в любой форме. Информация на документе, представляемом для совершения нотариального действия, должна быть зафиксирована способом, исключающим ее утрату, поэтому не допускается исполнение карандашом или с помощью легко удаляемых красителей.

Целостность документа, состоящего из нескольких листов: установлено, что целостность документа обеспечивается путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом. Этот признак документа сменил ранее существующее требование - «в документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью». Безусловно, что требование

1. прошивке документов с проставлением печати, рассчитанный на юридических лиц, не учитывало современный документооборот. Очевидно, что целостность документа - понятие значительно шире, чем прошитый документ. Конечно, указанный вид целостности документа сохраняется, однако и он видоизменяется. Во-первых, на практике уже сложилось, что документы не только прошиваются нитками, но и скрепляются путем степлирования. Теперь документы, скрепленные таким способом, на совершенно законных основаниях могут приниматься при совершении нотариальных действий. И, во-вторых, требование проставления печати в некоторых случаях является неисполнимым, так как документ может быть выдан физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами без проставления печати. Некоторые эксперты справедливо полагают, что недостаточным будет просто прошить документ, целостность его должна быть обеспечена проставлением подписи(ей) на месте склейки [22, с. 99].

Целостность документа может определяться связностью текста, на каждом листе которого имеются его название, нумерация, подпись (подписи). Таким образом, оформляются, например, банками кредитные договоры. Кроме того, в практике встречались лицензии на ведение деятельности, второй лист которого обозначен как продолжение, и на каждом имеется печать. Также в пример можно привести кадастровый план земельного участка, как правило, состоящий из двух отдельных листов.

Статья 45 Основ в числе требований, подлежащих проверке нотариуса, не предусматривает проверку реквизитов документа. Вместе с тем как указано в определении документа, реквизит - необходимый элемент документа, позволяющий его идентифицировать. Поэтому нотариус в любом случае вынужден будет обращать внимание и на реквизиты документа. Приведенный ГОСТ Р51141-98 определяет реквизит как обязательный элемент только официального документа, для личных документов реквизиты не предусмотрены. Если реквизит определяется как обязательный элемент официального документа, то необходимо выяснить, каким нормативным актом регулируется этот вопрос. К сожалению, общего обязательного перечня реквизитов для всех документов не установлено. Общий перечень реквизитов документов определяется в «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятом Постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 года № 65-ст., тем не менее, требования стандарта являются лишь рекомендуемыми.

В ст.44.2 Основ, введенной Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ с 1 июля 2014 г., регламентировано совершение нотариальных действий на основании электронного документа. Понятие «электронный документ» определено в п. 11.1 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» как документированная информация, представленная в электронной форме, т.е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно­телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

В случаях, установленных федеральным законом, нотариальное действие может быть совершено на основании электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Для совершения нотариальных действий с электронными документами и передачи сведений в единую информационную систему нотариата нотариус использует усиленную квалифицированную электронную подпись, созданную в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».

Следует отметить, что действующим законодательством запрещено удостоверение сделки на основании электронного документа в отсутствие лица, совершающего сделку, или его представителя. В силу прямого указания данный запрет касается и удостоверения доверенности. Помимо прочего данный запрет установлен исходя из необходимости реализации нотариусом положений ст. 43 Основ о проверке дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, а также полномочий на совершение нотариального действия.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. Каждое из нотариальных действий должно совершаться в строгом соответствии с требованиями законодательства и стандартами нотариальной деятельности, утверждаемыми самим нотариальным сообществом

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Нотариат, будучи важным элементом правового порядка, тра­диционно рассматривается доктриной как правоохранительный орган, как структура, имеющая важное значение в укреплении пра­вовых начал в гражданско-правовых отношениях. Нотариат сего­дня сталкивается с определенными проблемами и недоверием.

За последние годы в России было принято достаточное ко­личество норм, регулирующих порядок осуществления нотариаль­ных действий, которые существенно изменили облик российского нотариата.

В Госдуму внесен Проект базового закона о нотариате и нота­риальной деятельности. Новый проект определяет принципы нота­риальной деятельности, статус нотариуса. Также в числе предметов регулирования - порядок деятельности нотариальных палат и поря­док ответственности за вред, причиненный при осуществлении но­тариальной деятельности. Вводится повышенная доказательствен­ная сила нотариального акта. Если сделка, доверенность или факт были удостоверены нотариально, оспаривание таких актов невоз­можно - за исключением случаев, когда было допущено грубое нарушение нотариальной процедуры, например, подделана печать нотариуса. Для обеспечения доступности нотариальных действий для граждан и организаций вводятся новые принципы формирова­ния нотариальных округов. Их цель - обеспечение возможности совершения нотариального действия в течение дня, в котором воз­никла необходимость совершения такого действия. Стоимость услуг нотариусов будет определяться правительством России. Раз­мер тарифа должен соответствовать сложности совершаемого нотариусом действия. Это позволит обеспечить приемлемые для граждан и организаций условия совершения сделок и иных юриди­чески значимых действий. Нотариус приобрел право работать по принципу «одного окна» в организации заключения сделки с не­движимостью. Теперь он обязан самостоятельно получить необхо­димую информацию из государственных реестров и иных государ­ственных ресурсов. Нотариус проверит законность сделки, удосто­верит договор, зарегистрирует права на недвижимость в Росреестре, поможет провести расчеты по сделке с использованием де­позитного счета [24, с. 38].

Считаем необходимым выделить пять важных новелл законо­дательства в этой области. Во-первых, в несколько раз снизились тарифы за нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью. Во-вторых, у нотариуса наконец-то появилась возможность в элек­тронной форме запрашивать выписки из ЕГРП (Единого государ­ственного реестра прав) и данные из госкадастра недвижимости, что значительно ускоряет сбор документов по сделке и позволяет нотариусу проверить наличие ограничений (обременений) права.

Третье новшество: нотариусы регистрируют по просьбе участ­ников сделки права в Росреестре в сокращенные сроки регистра­ции. При сдаче бумажных документов регистрация проходит в те­чение трех рабочих дней. При электронной регистрации - в течение одного рабочего дня.

С 1 января 2016 года вступили в силу изменения в Федераль­ный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Этот блок поправок связан с расширением прав нотариусов и случаями их обязательного участия в регистрационных действиях. В частности, перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, дополнен сведениями о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Нотариусы включены в перечень адресатов бесплатного предоставления в форме электрон­ного документа содержащихся в государственных реестрах сведе­ний, включая сведения о конкретных юридическом лице и индиви­дуальном предпринимателе.

Еще одна резонансная новелла: введение так называемых элек­тронных нотариальных действий. Законодатель установил возмож­ность удостоверения нотариусом электронного документа. Это очень важная новелла, ценность которой будет раскрываться в последую­щие годы, то есть это определенный задел на будущее. Хотя уже сейчас многие юридические лица, имеющие квалифицированную электронно-цифровую подпись, могут использовать эту возмож­ность. Но основная ценность этой новеллы будет раскрываться по мере распространения электронного документооборота в будущем.

Как известно, главы некоторых муниципалитетов имеют право на совершение нотариальных действий, если поблизости нет нота­риуса. Такое правило введено для удобства людей, живущих в от­даленных и труднодоступных районах. Нельзя, чтобы человек ли­шался возможности решить какой-то важный бытовой вопрос лишь потому, что ближайший нотариус работает в тысяче километров.

Однако, по словам экспертов, к главам местных администраций по нотариальной части немало претензий. Не всегда, кстати, ошибки допускаются со зла: работа нотариуса сложна, в ней масса нюан­сов, которые непосвященному неизвестны. Местный чиновник мо­жет быть крепким хозяйственником, но при этом плохим юристом. Поэтому сейчас прорабатывается несколько проектов, которые бы решили проблему нотариальных действий в отдаленных районах. Первая идея: взять на учет всех должностных лиц, уполномочен­ных на совершение нотариальных действий. Второе: развивать но­тариат в труднодоступных районах, чтобы работой занимались профессионалы. Как поясняют в Минюсте России, решением гла­вы, право делать работу нотариуса может быть предоставлено не­которым сотрудникам администрации. Теперь всех подобных чи­новников вместе с главами возьмут на учет [23, с. 165].

Рассмотренные выше проблемы не являются исчерпывающи­ми. Они имеют направления и варианты разрешения. Можно опре­делить небольшой круг задач, которые будут разрешать сложивши­еся проблематики.

Первая и основная задача заключается в том, чтобы разрабо­тать единый кодифицированный источник нотариальной деятель­ности. Нужно обосновать на разных уровнях: доктринальном, зако­нодательном и практическом широкий предмет нотариальной дея­тельности. Требуется обоснование и развитие концепции активной роли нотариуса в жизни общества. Необходимо упорядочить взаи­моотношения нотариусов с органами государственной власти и управления, а также с представителями других юридических про­фессий. Также немаловажно расширять международно-правовое сотрудничество в сфере нотариата, извлекая из нотариальных си­стем других государств только лучшее, но при этом учитывать и ориентироваться на собственную национальную правовую систему.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. Законодательство о нотариате динамично развивается, в последнее время принято большое ко­личество норм, которые регулируют порядок осуществления нотариаль­ных действий. Они достаточно сильно изменили российский нотариат. Но есть проблемы, которые всё ещё требуют решения. Основной является разработка и принятие единого кодифицированного источника нотариальной деятель­ности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат в России представляет собой, прежде всего, систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Основными задачами института нотариата являются следующие:

- наиболее полное и всеобъемлющее обеспечение реализации гражданами и государством своих имущественных и иных законных прав и интересов;

- придание гражданско-правовым отношениям стабильного, бесконфликтного предсказуемого и законного характера;

- обеспечение доступности в получении государственной правовой помощи по охране и защите имущественных и связанных с ними прав граждан и иных участников гражданского оборота;

Компетенция нотариата - совокупность нотариальных действий, кото­рые вправе совершать органы нотариата.

Перечень данных действий приведен в главе VIII Основ, но согласно ст. ст. 35 Основ, он не является исчерпывающим.

Все нотариальные действия по целенаправленности и содержанию можно условно разделить на четыре группы:

1) удостоверение бесспорного права: выдача свидетельств о праве на наследство и о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, в том числе в случае смерти одного из супругов;

2) удостоверение бесспорных фактов: сделок; свидетельствование вер­ности копий документов и выписок из них; перевода документов с одного языка на другой; нахождения лица в живых или в определенным месте; то­ждественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; вре­мени предъявления документов;

3) придание документам исполнительной силы: совершение исполни­тельной надписи; совершение протестов векселей, морских протестов; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

4) охранительные нотариальные действия: принятие мер к охране на­следственного имущества; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; принятие документов на хранение; обеспечение доказательств; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим ли­цам.

Наиболее широкой предметной компетенцией обладают государствен­ные нотариусы, которые вправе совершать все перечисленные в законе 30 видов нотариальных действий (ст. 35, 36 Основ).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. от 21.07.2014 г.) // Российская газета. - 25 декабря 1993.
2. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ ( в ред. от 01.05.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16
3. Федеральный конституционный закон РФ от 25 декабря 2000 г. №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» ( в ред. от 12.03.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2000 г. - № 52 (часть I). - Ст. 5021
4. Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ( в ред. от 29.07.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996 г. - №34. - Ст. 4029

Федеральный закон РФ от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» ( в ред. от 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2010 г. - №28. - Ст. 3554

Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ( в ред. от 29.07.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001 г. - №33 (Часть I). - Ст. 3431

1. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в ред. от 29.07.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2003 г. - №40. - Сст. 3822
2. Федеральный закон РФ от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» ( в ред. от 29.06.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2011 г. - №15. - Ст. 2036
3. Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 г. ( в ред. от 03.07.2016 г. ) // Российская газета. - №49. - 1993 г.

Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. №767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов» // Собрание законодательства РФ. - 2002 г. -№30. - Ст. 3036

Указ Президента РФ от 29 декабря 2008 г. № 1873 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ. - 2009 г. - № 1. - Ст. 94

Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 17.09.2015 № 33-14732/2015 // СПС КонсультантПлюс

1. Глущенко П.П., Седов А.М. Основы нотариальной деятельности. СПб.:Питер, 2004.
2. Гражданское процессуальное право. Под ред. М.С. Шакарян. М.:Проспект, 2015.
3. Гражданский процесс: учебник для вузов. Под ред. М. К. Треушникова М.: Городец, 2014

Гражданское право. Учебно-методическое пособие / Под ред. Р.А. Курбанова. М.: Проспект, 2016

1. Гражданское право. Учебно-методическое пособие / Под ред. Р.А. Курбанова. М.: Проспект, 2016.
2. Гражданский процесс. Учебное пособие / под ред. Р.А. Курбанова. М. Проспект, 2013.
3. Гражданское право: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля / под ред. П.В. Алексия. М. : ЮНИТИ, 2010.
4. Кириллова Е. А.. Нотариат. Учебное пособие. - М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017.
5. Наследственное право: учебник / под общ. ред. Р.А. Курбанова. М.: Проспект, 2016.
6. Сучкова Н. В. Нотариат. - М.: Юрайт, 2014. - С.167; Ширипов Д. В., Малахова М. Н. Нотариат России - М.: Дашков и К° , 2011. - С.99.
7. Федякова Н. А., Маскаева Т. В. Проблемы правового регулирования деятельности нотариата // Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Саранск, 22 апр. 2016 г.). - Саранск : ЮрЭкс- Практик, 2016. - С. 164-166

Щенникова Л.В. Основы законодательства Российской Федерации о нота­риате: перспективы в свете сравнительно-правового анализа // Нотариальный вестникъ. - 2015. - № 10. - С. 34-39.