Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Понятие и признаки несостоятельности (банкротства))

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время правовое регулирование несостоятельности (банкротства) является развивающиеся областью права. Необходимость правого регулирование несостоятельности возникает из-за неустойчивости экономики, финансовых кризисов, вызванных негативными обстоятельствами (к примеру переход к рыночной экономике, санкции против России) или высоким уровнем конкуренции, и других факторов, оказывающих влияние на финансовую стабильность юридический лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Вопрос о правовом регулирование несостоятельности (банкротства) в России, как правового института, возник в конце 1991 года, когда экономика находилась в трагическом состоянии, а именно наблюдался распад потребительского рынка и потеря контроля над финансовыми процессами. С конца 1992 года по 2002 год происходило активное развитие правового регулирования несостоятельности (банкротства). В этот период было принято несколько основных федеральных законов: Закон РФ от 19.11.1992 N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» и Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В настоящее время законом, регулирующим несостоятельность (банкротство), является Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон N 127-ФЗ).

Федеральный закон N 127-ФЗ устанавливает основания признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Объектом исследования курсовой работы выступает правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Предметом исследования является правовые нормы несостоятельности (банкротства).

Целью данной работы является – рассмотреть основные понятия, признаки и определить правовые нормы несостоятельности (банкротства), обозначить основные проблемы несостоятельности (банкротства) и рассмотреть варианты решения данных проблем.

С поставленной целью определены следующие задачи:

определить понятие, признаки и нормы правового регулирования несостоятельности (банкротства);
рассмотреть субъектный состав дела о банкротстве;
выявить и охарактеризовать основные процедуры банкротства;
обозначить основные проблемы несостоятельности (банкротства)

Глава 1. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

1.1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

Правовой институт несостоятельности (банкротства) в нынешних условиях экономических отношений является весьма актуальным. Он позволяет уберечь на рынке хозяйствующих субъектов от участников, осуществляющих свою хозяйственную деятельность убыточно и не рентабельно. Чтобы обезопасить хозяйствующих субъектов от таких должников, возникает необходимость официального признания этих должников несостоятельными (банкротами) и, возможно, впоследствии полностью ликвидировать их.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.^[1]

Понятие несостоятельности (банкротства), определенное в Федеральном законе N 127-ФЗ, указывает на следующие признаки несостоятельности (банкротства):

1. Гражданин или индивидуальный предприниматель считается неспособным в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.^[2]

В основу признака несостоятельности юридических и физических лиц заложены критерии неплатежеспособности и неоплатности.

В настоящее время применительно к юридическим лицам действует критерий неплатежеспособности, а к гражданам критерий неоплатности. У указанных критериев имеются достоинства и недостатки, они представлены в таблице 1 и 2.

Табл.1. Достоинства и недостатки критериев несостоятельности^[3]

Неплатежеспособность	Неоплатность
Достоинства
1.Возможность оперативно установить контроль и управление нал имуществом должника, что может существенно повлиять на попытку восстановить платежеспособность предприятия или же на тот размер удовлетворения, который получат кредиторы в случае проведения ликвидационных процедур. 2.Стабилизирующий фактор. Неисполнение обязательств, даже временное, может повлечь серьезные последствия для должника, выражающиеся в более оперативном инициировании процесса несостоятельности (банкротства), который сопряжен с ограничением правосубъектности должника.	1.Признавая должника банкротом, с высокой степенью вероятности можно сказать, что он действительно не способен участвовать в гражданско-правовых отношениях, поскольку его баланс находится в неудовлетворительном состоянии. 2.Критерий неоплатности в большей степени выражает экономическую сущность несостоятельности, поскольку при превышении актива над пассивом надобности применять особые правила распределения имущества должника между его кредиторами нет (актив достаточен для удовлетворения всех кредиторов)
Табл. 2. Недостатки критериев несостоятельности^[4]
Неплатежеспособность	Неоплатность
Недостатки
1. Возможность подвести под ситуацию банкротства любое предприятие, которое неспособно в течение трех месяцев ликвидировать кредиторскую задолженность на сумму, указанную в Законе. 2. Не исключена возможность злоупотреблений со стороны кредиторов, для которых предприятие представляет определенную ценность. 3.Данный критерий не позволяет учитывать специфику конкретного должника, причины банкротства, а также потенциальные возможности должника к восстановлению своей платёжеспособности.	1.Признак неоплатности неочевиден, трудно доказуем, требует оценки актива и пассива и т.д. 2. Зачастую в динамике субъекты гражданского оборота являются платёжеспособными, но в статике на определенный момент времени пассивы данных субъектов могут превышать активы. 3.Использование критерия неоплатности позволяет должнику постоянно создавать ситуацию своей неплатежеспособности и одновременно расходовать денежные средства на собственные цели без учета интересов кредиторов. 4.Критерий неоплатности существенно усложняет процесс рассмотрения дела, т.к. требует установления признаков неоплатности.

1.2 Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Современное законодательство о несостоятельности (банкротстве) содержит комплекс правовых норм, регулирующих несостоятельность (банкротства). Поэтому банкротство представляют, как комплексный правовой институт, объединяющий нормы частного и публичного, материального и процессуального права.

Зародился институт несостоятельности еще в XI-XII вв. в Киевской Руси. В то время действовал сборник правовых норм «Русская Правда». Отражение несостоятельности в сборнике находилось в продаже должника на «торгу», это выглядело больше как карательная мера (собственность кредиторов не возвращалась). В период развития иностранной торговли, институт несостоятельности приобретает целевой характер – возвращение собственности кредиторов.

Активное иностранное сотрудничество привело к тому, что в России при отсутствии конкурсных уставов сложились основные институты банкротства: споры решали особые суды (коммерц-коллегии, городовые магистраты, главный магистрат, сенат); действовали кураторы, в обязанности которых входили создание конкурсной массы, реализация имущества должника, распределение вырученных средств между кредиторами; проводились общие собрания кредиторов; окончание конкурса погашало претензии кредиторов, оставшихся неудовлетворенными^[5].

До принятия Устава о банкротах, который был издан в 1832 году и действовал до 1917 году, упоминание об институте несостоятельности находилось в Соборном уложении 1649 года. Соборное уложении ничего нового ранее изложенного в Русской Правде не содержало.

В XVIII веке для регулирования отношений возникающих между лицами, было создано много законодательных актов и это послужило поводом издания Устава о банкротах. Указанный Устав содержал критерий неоплатности.

После революции понятие несостоятельности в российском праве отсутствовало, однако в период нэпа судам приходилось рассматривать иски, связанные с несостоятельностью должников, пользуясь при этом нормами Устава 1832 г. Во избежание таких недоразумений в ряд статей Гражданского кодекса 1922 г. о залоге, поручительстве, займе было введено понятие несостоятельности, но отсутствие механизма применения данных норм не дало никакого положительного результата^[6].

В дальнейшем правовое регулирование банкротства осуществлялось с помощью следующих законов:

Закон Российской Федерации от 19.11.1992 N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»
Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»

В настоящее время основным пластом правового регулирования банкротства является Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Он является единственным в настоящее время специальным законом, регулирующий вопросы несостоятельности.

Правовые нормы банкротства содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее ГК РФ). ГК РФ предусматривает возможность банкротства юридический лиц и граждан.

Говоря о правовом регулировании процедуры банкротства нужно отметить, что Закон о банкротстве определяет соотношение содержащихся в нем норм и положений международного частного права.

Основополагающие принципы соотношения внутреннего законодательства и международного частного права установлены Конституцией Российской Федерации, согласно которой «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»^[7].

Особенной чертой предмета правового регулирования федерального закона N 127-ФЗ является включение в него норм, относящихся к процессуальному законодательству. Это все потому что, дела о банкротстве граждан, юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ с особенностями, установленными статье 32 федерального закона N 127-ФЗ.

Федеральным законом N 127-ФЗ выделены в главе 9 особенности правового регулирования банкротства отдельных категорий юридических лиц – должников, а именно банкротство: градообразующих организаций, сельскохозяйственных организаций, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, застройщиков, участника клиринга и клиента участника клиринга.

Банкротство сельскохозяйственных организаций регулируется также Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей», в котором закреплена процедура реструктуризации долгов сельскохозяйственных производителей, принципы и сроки процедуры реструктуризации.

Поскольку на практике нормы законодательства о банкротстве зачастую используются для достижения противоправных целей (например, передел собственности, устранение с рынка конкурента, избежание уплаты задолженности по обязательным платежам или возврата кредита), КоАП РФ (ст. 14.12 «Фиктивное или преднамеренное банкротство», ст. 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве») и УК РФ (ст. 195, 196, 197 включают аналогичные составы) содержат составы соответственно административных правонарушений и преступлений в сфере банкротства^[8].

Федеральный закон N 127-ФЗ соприкасается с положениями Налогового кодекса РФ в части задолженности по обязательным платежам, которые позволяют установить факт задолженности и другие необходимые обстоятельства в процессе банкротства.

В части приостановления либо прекращения исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям судебная процедура банкротства проходит в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Заметную роль для надлежащей реализации законоположений имеют подзаконные нормативные правовые акты. К ним можно отнести:

Постановление Правительства РФ от 22 мая 2003 г. N 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» // СЗ РФ. 2003. N 21. Ст. 2015; от 20 октября 2010 г. N 851 «О порядке осуществления расчетов в целях погашения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом требований к должнику об уплате обязательных платежей в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» // СЗ РФ. 2010. N 43. Ст. 5519.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. N 24. Ст. 2867.
Приказы Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 402 «О Порядке возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа к должнику» // РГ. N 234. 2010. 15 окт.; от 5 апреля 2013 г. N 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» // РГ. N 172. 2013. 7 авг.
Приказы Минэкономразвития России от 20 февраля 2012 г. N 72 «Об утверждении Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила ведения Реестра требований о передаче жилых помещений» // РГ. N 55. 2012. 14 марта; от 18 декабря 2012 г. N 799 «Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего» // РГ. N 303. 2012. 31 дек.

Подводя итог по первой главе, несостоятельность (банкротство) – это неспособность должника заплатить по требованиям. Первое упоминание о несостоятельности (банкротстве) отражалось в сборнике «Русская Правда» в XI-XII вв. В настоящее время основным специальным законом, регулирующим несостоятельность (банкротство), является Федеральный закон 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Из определения, закрепленного в федеральном законе N 127-ФЗ, были выделены основные критерии несостоятельности (банкротства), которые составляют основу признака несостоятельности это неплатёжеспособность и неоплатность. В главе обозначены основные нормативно-правовые акты, которые помогают регулировать процесс банкротства и урегулировать финансовую устойчивость юридических лиц и граждан (включая индивидуальных предпринимателей), путем ликвидации и реабилитации не рентабельных и неплатежеспособных юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей.

Глава 2. Субъектный состав дела о банкротстве, права и обязанности субъектов

2.1 Лица, участвующие в деле о банкротстве

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются^[9]:

должник;
арбитражный управляющий;
конкурсные кредиторы;
уполномоченные органы;
федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Данные лица в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и совершать предусмотренные настоящим Федеральным законом процессуальные действия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и иные необходимые для реализации предоставленных прав действия.

Расходы на проведение указанной экспертизы возмещаются за счет лица, обратившегося с ходатайством о назначении указанной экспертизы.

Должником в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом^[10]. Он обладает определённым рядом прав и обязанностей, а именно правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Также должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок^[11].

Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случаях, определенных в ст.9 федерального закона N 127-ФЗ.

Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих^[12]. Права и обязанности арбитражного управляющего закреплены в статье ст. 20.3 федерального закона N 127-ФЗ.

При проведении процедур арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, действовать добросовестно и разумно в отношении сторон, задействованных в деле о банкротстве.

Конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия)^[13]. Именно правом на по

Уполномоченные органы – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований^[14].

Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы обладают правом на подачу заявления о признании должника банкротом.

2.2 Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют^[15]:

представитель работников должника – лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия – лицо, уполномоченное собственником имущества должника – унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

представитель учредителей (участников) должника – председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

представитель собрания кредиторов – лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов – лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов;

представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;

иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

В арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать^[16]:

саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;
орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;
кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Этот круг лиц право знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии.

Во второй главе был рассмотрен субъектный состав дела о банкротстве. Определен основной круг лиц, участвующий в деле о банкротстве. К таким лицам относят - должника, арбитражного управляющего, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и федеральных органов исполнительной власти. Должник является одним из основных участников дела о банкротстве, так как его позиция составляет правовое положение дела о банкротстве.

Глава 3. Характеристика процедур банкротства

Федеральный закон N 127-ФЗ определяет основные процедуры банкротства, к ним относятся:

наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.

Процедура банкротства, осуществляемая в рамках судебного процесса, начинается с этапа наблюдения.

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов^[17]

Данный этап начинается с момента возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве и заканчивается решением суда: либо о признании предприятия банкротом (введение конкурсного управления, внешнего управления, утверждение мирового соглашения), либо об отказе от признания должника банкротом.

Процедура наблюдения банкротства применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Для проведения этого этапа арбитражный суд назначает временного управляющего. При процедуре наблюдения должник (третьи лица) вправе обратиться к первому собранию кредиторов, а в определенных случаях - к арбитражному суду с ходатайством о введении процедуры финансового оздоровления.

Важное новшество – это введение в закон о банкротстве самостоятельной главы, посвященной процедуре финансового оздоровления предприятия – новой реорганизационной процедуре. В ней подробно описаны порядок введения, окончания и прекращения финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности^[18].

Финансовое оздоровление может быть введено по ходатайству должника, его учредителей, собственника имущества должника – унитарного предприятия, а также третьего лица. Снабженное планом финансового оздоровления и графиком погашения задолженности, ходатайство рассматривается либо на собрании кредиторов, либо в арбитражном суде.

Согласно пункту 1 статьи 84 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», план финансового оздоровления, подготовленный учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, утверждается собранием кредиторов. План финансового оздоровления должен содержать обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

Еще одной реабилитационной процедурой банкротства является внешнее управление. По своему экономическому содержанию внешнее управление представляет собой осуществляемый в целях восстановления платежеспособности должника комплекс мер по его финансовому оздоровлению за счет выявления и использования внутренних резервов должника, а также привлечения внешних финансовых ресурсов^[19].

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом^[20].

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; увеличение уставного каптала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; Кроме того, могут применяться иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Единственной процедурой банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация должника, является конкурсное производство.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов^[21].

Это последний этап арбитражного управления, который наступает со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и заканчивается после расчета с кредиторами и ликвидации предприятия. Должник может быть сохранен лишь при досрочном прекращении конкурсного производства, которое может быть вследствие или мирового соглашения, или перехода к внешнему управлению. При конкурсном производстве восстановление платежеспособности должника не предполагается, ибо ранее было доказано, что оно невозможно^[22].

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Мировое соглашение - это процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами^[23].

В связи с этим, в частности, заключенное мировое соглашение является обязательным для всех конкурсных кредиторов, в том числе и тех из них, кто не изъявлял волю по поводу его заключения (голосовал против либо не участвовал в голосовании). Конституционный суд Российской Федерации определил, что указанные положения, как направленные на признание и защиту прав и интересов всех кредиторов, не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя в сфере экономической деятельности, включая право собственности и принципы равенства и свободы договора^[24].

В третьей главе была дана краткая характеристика процедурам банкротства. Первый процесс банкротства начинается с процедуры наблюдения. Целями этой процедуры является обеспечение сохранности имущества, проведение анализа финансового состояния, проведение первого собрания кредиторов для выявления следующей процедуры банкротства. Процедура конкурсного производства, другими словами механизм ликвидации, ставит цель удовлетворить кредиторов путем распределения средств от продажи имущества должника. Мировое соглашение, помогает выйти субъектам дела о банкротстве на мировую, т.е. целью является достижение соглашения между должником и кредитором. Основными реабилитирующими процедурами банкротства являются финансовое оздоровление и внешнее управление. Эти процедуры помогают восстановить платежеспособность должника и вывести из кризисной ситуации.

Получается, Федеральным законом N 127-ФЗ выделено пять процедур банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение.

Глава 4. Основные проблемы несостоятельности (банкротства) и пути их решения

Основными проблемами банкротства, с которыми сталкиваются должники и кредиторы в процессе дела о банкротстве, являются:

Отсутствие или неэффективность мер по предотвращению банкротства.
Бессистемность действий и отсутствие прогнозирования при предотвращении и введении процедур банкротства.
Неправильный выбор саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих и арбитражного управляющего.
Недооценка ограничений, налагаемых на ведение бизнеса, после начала процедуры банкротства.
Слабый контроль и неэффективное управление деятельностью компании в банкротстве.

Для решения, указанных выше проблем необходимо в первую очередь назначить ответственное лицо за решение проблемы и разработку антикризисной стратегии.

Далее необходимо описать проблему и спрогнозировать процедуру банкротства, желательно это делать в письменной форме для облегчения восприятия и потери информации. Если цель достигнута, результаты прогнозирования устраивают субъекта банкротства (должника), то стоит смело переходит к подготовке плана процедуры банкротства и ее бюджета.

Не мало важным является изучение деловой репутации саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих, т.к. от компетенции арбитражного управляющего зависит дело о банкротстве.

А самое главное- обладание полнотой ответственности за развитие ситуации и возможность быстрого принятия и исполнения решений. Тогда анализ ситуации, вариантов развития событий, сделок, поиск арбитражного управляющего будут выполнены быстрее и качественнее.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В развитых странах правовое регулирование несостоятельности (банкротства) является динамично развивающейся областью права.

Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) – комплексный правовой институт, объединяющий нормы частного и публичного, материального и процессуального права, а именно гражданского права, трудового права, административного права и уголовного права; гражданского и арбитражного процесса.

Важным назначением регулирования правового института несостоятельности (банкротства) является нестабильность рынка России. Действующий Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и обозначенные в нем процедуры банкротства, направленные на финансовое оздоровление, способствуют созданию устойчивой экономической ситуации государства.

В данной работе были рассмотрены такие вопросы, как понятие, обозначен признак правового регулирования несостоятельности (банкротства). Признак несостоятельности базируется на критериях таких как неплатежеспособность и неоплатность. Дана характеристика пяти процедурам банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство и мировое соглашение. Также определены основные проблемы несостоятельности (банкротства) и предложены пути их решения.

В работе обозначены основные нормы права института несостоятельности (банкротства). Помимо единственного специального закона, регулирующего вопросы несостоятельности (Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), существует и другие нормативно-правовые акты, дополняющие и раскрывающие процесс дела о банкротстве.

Основываясь на вышеизложенном материале, можно сделать вывод о том, что наша нормативная база, регламентирующая правовое положение института банкротства, достаточна полна и построена под текущее экономическое положение страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019)
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в частности, гл. 28) // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012
Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2002 N 228-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Калле Нало Рос Трейдинг" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 120 и пунктом 3 статьи 122 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.07.2019)
Институт несостоятельности (банкротства) в таблицах и схемах: Учебно-методическое пособие" / Отв. ред. С.А. Карелина.- М.: Юстицинформ, 2017
Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учеб. Пособие / С.П. Иванова, Д.Н. Земляков, А.Л. Баранников. – М.: Юстиция, 2018 – 4 с.
Банкротство хозяйствующих субъектов: Учебник для бакалавров / Отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. – М.: Проспект, 2016 – 19. -22 с.

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.2 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.3 ↑
Институт несостоятельности (банкротства) в таблицах и схемах: Учебно-методическое пособие" / Отв. ред. С.А. Карелина.- М.: Юстицинформ, 2017 ↑
Институт несостоятельности (банкротства) в таблицах и схемах: Учебно-методическое пособие" / Отв. ред. С.А. Карелина.- М.: Юстицинформ, 2017 ↑
Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учеб. Пособие / С.П. Иванова, Д.Н. Земляков, А.Л. Баранников. – М.: Юстиция, 2018 – 4 с. ↑
Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учеб. Пособие / С.П. Иванова, Д.Н. Земляков, А.Л. Баранников. – М.: Юстиция, 2018 – 5 с. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) – Ст.15 ↑
Банкротство хозяйствующих субъектов: Учебник для бакалавров / Отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. – М.: Проспект, 2016 – 19. -22 с. ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст. 34 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст. 2 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.8 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.20 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст. 2 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст. 2 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.189.60 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.35 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.2 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.2 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.2 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.93 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.2 ↑
Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учеб. Пособие / С.П. Иванова, Д.Н. Земляков, А.Л. Баранников. – М.: Юстиция, 2018 – 87 с. ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" – Ст.2 ↑
Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2002 N 228-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Калле Нало Рос Трейдинг" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 120 и пунктом 3 статьи 122 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" ↑