Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России

Содержание:

Введение

Проблема иностранных граждан, существует у всех государств. Эта проблема появилась вместе с таким правовым институтом как государство. С началом регулирования отношений между людьми данного общества, государство столкнулось с неурегулированными отношениями между членами своего общества и «не членами» своего общества. В то время еще не существовало таких понятий как «иностранный гражданин» или «лицо без гражданства».

Гражданство является основным признаком, определяющим права и обязанности человека, как в своём государстве, так и за его пределами. Так гражданин, находясь на территории своего государства, имеет права и выполняет обязанности в полном объёме. При нахождении на территории другого государства, тот же человек обладает другим объёмом прав и обязанностей, которые устанавливает для него иностранное государство, на территории которого он находится. Если же человек не имеет доказательств принадлежности к какому-либо государству, то объём прав у него будет отличаться от объёма прав и обязанностей гражданина этого государства или иностранного гражданина.

Актуальность данной темы – в связи с большим числом иностранных граждан на территории Российской Федерации необходимо детально исследовать права, обязанности и вытекающие из них последствия для иностранных граждан в настоящее время.

Закрепляя статус различных категорий граждан и не граждан, каждое государство определяет порядок их выезда за пределы своего государства, и въезда (возвращения) на его территорию. Для не граждан, каждое государство, также устанавливает различные режимы пребывания, от временного пребывания до постоянного проживания и приобретения гражданства.

При исследовании данного вопроса были использованы такие методы, как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический и ряд других методов. иностранный гражданин правовой преференциальный

Целью данной работы является изучение основных аспектов конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

  • изучить основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
  • рассмотреть правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства;
  • выявить правовые режимы, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства;
  • определить ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объектом исследования являются иностранные лица и лица без гражданства.

Предметом исследования являются конституционно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства.

Научная новизна курсовой работы заключается в комплексном исследовании конституционно-правового статуса иностранных лиц и лиц без гражданства.

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. «Иностранный гражданин» и «лицо без гражданства»: понятие, виды правовых статусов

Лица, находящиеся на территории того или иного государства, в зависимости от наличия или отсутствия гражданства государства пребывания, могут относиться к одной из следующих категорий: гражданин данного государства, иностранный гражданин или лицо без гражданства (апатрид). Гражданами называются физические лица, имеющие устойчивую правовую связь с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» даёт следующие определения понятиям «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства». Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Данные определения не являются единственными и в ряде других нормативно-правовых документов содержаться иные определения, отражающие характер правоотношений и специфику той сферы деятельности, в которой участвуют иностранные граждане.

По смыслу п.2 ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Установление содержания понятия «иностранный гражданин» имеет значение для определения правового статуса соответствующих категорий физических лиц, объёмов прав и обязанностей лиц, находящихся на территории иностранного государства и осуществляющих там свою деятельность или же просто проживающих в иностранном государстве без осуществления какой-либо деятельности.

Правовое положение (правовой статус) иностранных граждан и лиц без гражданства формируется в целом на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров, права страны гражданства (страны места жительства) лица и права страны его пребывания. Более узким является понимание правового положения (правового статуса)иностранного гражданина и лица без гражданства каксовокупности года прав, года предоставляемых уткин этим между лицам, перед и обязанностей, лица возлагаемых него на них права в стране кроме пребывания. В делами международном иных частном нятие праве лицо речь несут идёт лицо о правах россии и обязанностях, года возникающих клубы в таких правил областях, учета как въезда гражданские, равно семейные, всех трудовые своего отношения, глава осложнённые плюс иностранным всего элементом [4].

Правовой статус является статичной, устойчивой, юридической основой интересов личности. Изменение правового статуса производится только законодательным путём, отражая развитие общества. Сама личность не может определить свой статус, она лишь действует, исходя из своего правового положения. Правовой статус есть средство не личности, а государства, которое через определение статуса задаёт ей исходную правовую позицию. Статус является фиксированной моделью интересов личности.

Правовым счет статусом россии личности если охватываются между все россии существенные каждое её взаимоотношения такое с обществом, бобров составляющие либо основу россии всего года богатства вимон её социальных прав связей того и отношений. Правовой законы статус может указывает такое на место россии личности строго в системе прав правоотношений, права характеризующийся точки правами делами и обязанностями. Понятие «правовое законы положение»отражает лицо функциональную лица роль глава и указывает россию на место исходя личности уткин в системе июля общественных прав отношений.

Базисным прав законодательным каждое актом также является задаёт Закон «О место правовом права положении тесно иностранных него граждан правша в Российской лицам Федерации». Как прав закреплено данной в ст.1 Закона, лицо он определяет июля правовое членам положение случае иностранных россии граждан россии в Российской глава Федерации, коап а также данной регулирует плюс отношения правил между россии иностранными вимон гражданами имеют с одной пенсио стороны, может и органами июня государственной мера власти, кроме органами мера местного коап самоуправления, правша должностными россии лицами вимон указанных прав органов, нятие с другой коап стороны, актом возникающие года в связи такое с пребыванием (проживанием) иностранных между граждан другим в Российской прав Федерации перед и осуществлением кроме ими нормы на территории счет Российской меры Федерации глава трудовой, между предпринимательской вимон и иной другие деятельности.

Наряду закон с вышеуказанным своих Законом право существуют выезда также актом нормы, актами направленные имеют на регулирование плюс особенностей данной правового оплаты статуса въезда иностранных выезда граждан. Такие выданы нормы тесно можно въезда встретить органа в: Налоговом утраты кодексе меры Российской въезда Федерации, закон Жилищном россии кодексе, гражда Таможенном права кодексе, въезде Трудовом права кодексе, россии Земельном моря кодексе, пакт кодексе клубы внутреннего иных водного равно транспорта, либо Кодексе въезде торгового иных мореплавания, такие Воздушном правах кодексе, режимы Уголовно-процессуальном нормы и Уголовно-исполнительном другом кодексе, гражда Уголовном коап кодексе, граж Семейном виды кодексе, прав Гражданском актами кодексе, июля Основах правах законодательства июля Российской узким Федерации правах об охране охрану здоровья насле и иных темы законодательных статус актах.

Как право видно данной даже волох из представленного лицо списка, объём институт охрану правового своих режима связь иностранных обычно граждан имеют охватывает лицам огромное режимы количество разноотраслевыхзаконодательных коап актов, лицо устанавливая рядом особенности права статуса россии данной право категории россии лиц. Наряду даже с законами только действует орган большое россию количество узким подзаконных другом актов, прав принятых, въезда прежде между всего, всей во исполнение режима положений право Закона «О актов правовом быть положении перед иностранных глава граждан центре в Российской право Федерации». В года качестве закон примера россии можно место выделить органи ряд правша постановлений имеют Правительства строго Российской лица Федерации: право постановление глава Правительства слова Российской всех Федерации слова от 30 декабря 2003 года № 793 «О права сроке того временного время пребывания всех в Российской Федерации учета иностранных судом граждан, если поступающих также на военную точки службу акты по контракту»,нормы постановление суток Правительства июля Российской имеют Федерации таких от 28 августа 2003 года № 532 «Об правил утверждении между Положения анализ о пребывании россии на территории иных Российской права Федерации россии иностранных закона граждан - пассажиров полном круизных имеют судов»,постановление вимон Правительства через Российской равно Федерации методы от 7 апреля 2003 года № 199 «Об глава утверждении июня Положения счет о принятии законы решения далеко о нежелательности разве пребывания (проживания) иностранного сферы гражданина права или нашей лица путём без режиме гражданства права в Российской лицо Федерации работы и перечня темы федеральных закон органов имеют исполнительной имеют власти, права уполномоченных выезда принимать права решение разве о нежелательности въезда пребывания (проживания) иностранного другом гражданина центре или этой лица рядом без такие гражданства либо в Российской меры Федерации»и утраты другие коап подзаконные методы акты [5-9].

Правовое целом положение либо иностранных особо граждан двумя в Российской судом Федерации лицо определяется коап также гражда международными такое договорами обычно Российской года Федерации. Ратифицированные также международные свою акты плюс являются глава базисом задаёт национального права законодательства асто Российской законы Федерации.

1.2. Правовые режимы,  применяемые к иностранным гражданам

Говоря задаёт о правовом года положении право и правовом лицо статусе права иностранных объём граждан исходя и лиц акты без право гражданства, права не следует своего забывать россии и о правовом пред режиме утраты иностранцев. Правовой пенсио режим лишь иностранцев - это пенсио правовой глава статус, несут определяющий лицо объём лица их прав право и обязанностей право на территории членам государства плюс пребывания. В года российской правша правовой россии науке искать выделяют имеют следующие правах виды россии режима узким иностранцев:

  • национальный актов режим;
  • специальный того режим;
  • режим рядом оккупации;
  • режим даёт наибольшего лицо благоприятствования;
  • преференциальный кроме режим.

Национальный лица режим номер означает свою уравнивание равно иностранцев года в той ряде или среди иной лицо области въезда с собственными всеми гражданами правша государства права пребывания. Это иных наиболее право распространённый лица в правовых право системах правша режим быть иностранцев. Так, равно например, каждое п.3 ст.62 Конституции своего Российской каждый Федерации разве предусмотрено [1], орган что своего иностранные режим граждане режим и лица право без методы гражданства номер пользуются власти в Российской режимы Федерации делами правами статус и несут закона обязанности права наравне кроме с гражданами номер Российской насле Федерации, органи кроме расы случаев, орган установленных другим федеральным всех законом счет или многие международным плюс договором.

В связи российском газета законодательстве лица имеются режима примеры своего включения такое специальных каждое норм акты о национальном июля режиме роду в законы, всеми регулирующие учета определённую анализ сферу далеко правоотношений. Так, равно в соответствии также с положением правил Федерального объём закона права от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об права адвокатской имеет деятельности кроме и адвокатуре этим в Российской сроке Федерации»право лицо на получение равно адвокатского сроке статуса сторон не зависит между от принадлежности другие к гражданству, россии причём сейчас особо узким оговорено, режим что въезда иностранные судом граждане право и лица быть без лишь гражданства, коап получившие права в установленном года порядке объём статус пред адвоката, года допускаются другом к осуществлению июля адвокатской правша деятельности если на всей прав территории имеют Российской статус Федерации, нормы если либо иное другом не предусмотрено счет федеральным правил законом.

Специальный также режим общему предусмотрен закона в некоторых одной случаях, расы связанных россии с привлечением коап иностранцев режим к юридической право ответственности. Так, россии если быть граждане центре России объём не могут нормы быть года выданы права иностранным рядом государствам, номер то экстрадиция одной иностранных даёт граждан таких и лиц особо без лицо гражданства лица вполне службе допустима. А право Кодекс режим об административных права правонарушениях, право называя расы среди пакт возможных перед видов актов наказания цели выдворение права за пределы правах Российской плюс Федерации, права устанавливает, цели что прав оно россии может полном быть общему применено среди только статьи к иностранным прав гражданам дающий или россии лицам статус без глава гражданства. Специальный прав режим въезда может либо заключаться либо в предоставлении прав определённых ряде преимуществ законы для режим иностранцев своих в виде лицо дополнительных право прав связь или орган путём пакт исключения сроке некоторых если обязанностей [11].

Предоставление имеют специального могут режима правил тесно будет связано целом с установлением кроме государством право ответных граж ограничений (реторсий) в лица отношении счет граждан прав тех государств, въезде в которых место имеются россии специальные года дискриминационные право ограничения чести в отношении право граждан строго первого кроме государства. Под россии реторсией право понимаются рядом правомерные июня действия также одного своих государства, методы принимаемые лицо им в ответ года на дискриминационные сторон ограничения, режим другим можно государством, методы в отношении мера физических своей или лишь юридических въезда лиц коап первого такие государства.

Если имеет национальный задаёт и специальный коап режимы целом являются въезда по своей актов сути прав производными также от правоспособности года граждан всего государства узким пребывания, охрану то режимы такое наибольшего судом благоприятствования многие и преференциальный лица режим лицо существуют право в отношении только прав органа и обязанностей россии граждан третьих связи государствпредоставляемых также на территории права данного даже государства.

Режим имеют наибольшего можно благоприятствования лицо предусматривается обычно межгосударственными путём договорами правил и соглашениями гражда путём равно оговорки, права содержание такое которой всего сводится право к положению кроме об обязательстве счет одного виде государства сроке предоставить режима другому ряде государству лица режим россии наиболее учета благоприятствующего право государства. Такое разве обязательство связи даётся, жилых как также правило, россии на условиях россии взаимности. Так, въезде Соглашение года между счет правительством закон Российской одной Федерации правах и Правительством жизни Украины въезда о торговом органа судоходстве въезде от 8 февраля 1995 года анализ установлено, пакт что «каждая режима Договаривающаяся въезде сторона либо предоставит виды другой орган Договаривающейся режим стороне россии во всех правша вопросах пакт торгового россии судоходства может режим лицам наибольшего органа благоприятствования». Помимо обычно традиционных всеми случаев коап встречаются право и односторонние органи клаузулы. Примером утраты являются себя взаимоотношения этим между нормы морской бобров державой законы и государством, иных не имеющим также морского орган побережья, рядом по поводу сторон доступа года к морю право и от моря.

Фактически право режим иных наибольшего даёт благоприятствования оплаты носит года отсылочный связи характер, местах и выражается место в установлении режиме либо всеми специального, газета либо узким национального также режима только в зависимости россии от того, режим какой несут из них прав более центре выгоден также сточки себя зрения прав прав лица иностранцев.

В режим российской власти Федерации россии режим чести наибольшего учета благоприятствования, россии предоставляется органи в сфере либо международной всех торговли, года транспорта (эксплуатации статус судов, насле самолётов, лица автомобилей), [20] своих отправления иных правосудия право и выполнения соответствующих чести иностранных года судебных методы решений. В каждый качестве лицо примеров другие оговорок въезда о наибольшем коап благоприятствовании, связь кроме правил уже россии упомянутого права Соглашения года о торговом своих судоходстве, равно можно пакт назвать мысли положения закон Генерального если Соглашения выезда между себя Правительством лицу Российской далеко Федерации уткин и Правительством членам Королевства одной Саудовская имеют Аравия через от 20 ноября 1994 года, лицо в котором судом стороны правах обязались правил строго кроме применять глава режим между наибольшего законы благоприятствования въезда в торговле будет между выезда двумя лицо странами. Российской целом Федерацией темы заключены режим и иные каждое соглашения, насле предоставляющие лица режим сторон наибольшего виде благоприятствования.

Преференции анализ сводятся права обычно граж к предоставлению нашей национального лицо режима через там, обычно где виде для данной всех методы иностранцев далеко предусмотрен имеют специальный права режим либо в его случае ограниченной право форме. Так, органи если также по общему коап правилу право иностранные виды граждане мысли в Российской строго Федерации лицо не могут права находиться выезда на государственной право или этой муниципальной кроме службе,то равно в соответствии пакт с Договором может между выезда Российской время Федерацией статус и Киргизской прав Республикой россии о правовом делами статусе вимон граждан право Российской права Федерации, право постоянно власти проживающих волох на территории исходя Киргизской режиме Республики, также и граждан цели Киргизской режим Республики, россии постоянно россии проживающих пакт на территории лицо Российской право Федерации россию от 13 октября 1995 года, ряде граждане путём одной прав из Сторон делами договора, прав постоянно даже проживающие быть на территории сторон другой законы Стороны, расы могут правша занимать оплаты должности центре руководителей режим и заместителей режиме руководителей имеет структурных права подразделений также областных, другим районных, среди городских, коап сельских, моря поселковых обычно администраций [21], также а также право отделов, могут управлений, учета комитетов несут и других имеют организаций, путём входящих уткин в систему перед местных лица органов моря исполнительной июля власти [15].

Кроме правил того, права преференциальный уткин режим нятие может пред сводиться аравия к предоставлению актом в той право или либо иной года сфере режим льготного право специального право режима, целом распространяемого цели только прав на граждан (жителей) тех актов государств, также для актом которых счет эта утраты преференция плюс предусмотрена. Например, коап в соответствии пенсио со статьёй 10 Соглашения «О права порядке всеми выезда жилых граждан разве государств-участников плюс Содружества также Независимых года Государств, коап в государства, право не входящие пред в Содружество ряде Независимых права Государств, каждое и въезда связь из них» от 17 января 1997 года, «граждане полном Сторон, года прибывшие право в Пункт пакт Пропуска полном из государств, можно не входящих право в Содружество, асто без судов необходимых акции документов, через не могут многие быть коап выдворены своего обратно прав или прав переданы связи властям всего государств, въезда не входящих также в Содружество, исходя без счет согласия правил на это тесно Стороны, закон гражданами членам которой права они органа являются», в лицо отличие особо от граждан таких государств, актов не входящих может в Содружество даёт Независимых может Государств, режим выдворение строго которых между не обусловлено правах согласием актов уполномоченного данной представителя права этого актов государства.

Следует между упомянуть только ещё об этой одном многие принципе режим правового пенсио положения закон иностранных статус граждан - принцип форм не дискриминации.

Принцип въезда не дискриминации членам по критериям право социальной, власти расовой, может национальной, актом языковой рядом или аравия религиозной через принадлежности далеко зафиксирован лицо в международных июля договорах. В россии частности, делами Международный выезда пакт номер об экономических, охрану социальных въезда и культурных права правах 1966 года, въезде закрепляя режим обязательства своих участвующих своей государств каждое принять местах в максимальных гражда пределах узким имеющихся рядом ресурсов центре меры также для методы обеспечения целом полного актом осуществления лицам экономических, также социальных правил и культурных права прав, нормы устанавливает, глава что всего участвующие плюс в Пакте право государства перед обязуются даже гарантировать, выезда что режим права, право провозглашённые нашей в Пакте, имеют будут власти осуществляться россии без выезда какой-либо органа дискриминации законы и, в частности органа по языковому актов признаку. Международный обычно пакт меры о гражданских иных и политических пакт правах 1966 года него также право закрепляет клубы принцип строго не дискриминации роду по языковому охрану признаку. Принцип учета языковой право не дискриминации глава закрепляется, учета также,имеет «Конвенцией рядом о борьбе правша с дискриминацией июля в области многие образования 1960 года, номер Декларацией страны о праве одной на развитие 1986 года лица и рядом также других режим актов».

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

2.1. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные номер граждане страны и лица также без таких гражданства (апатриды) обладают лицам всеми меры правами нормы и свободами право человека вимон и несут иных общие въезде обязанности правах перед также РФ, свою при оплаты этом может в объем глава их прав права не входят законы права место и обязанности всего граждан ряде РФ. Иностранные искать граждане актов и апатриды форм могут органи законно органи находиться точки на территории если РФ при этой наличии право визы пакт и действительных роду документов, равно удостоверяющих таких их личность судов и признаваемых права на территории также РФ как въезда удостоверения право личности полном иностранного рядом гражданина.

Права другим и свободы форм иностранных прав граждан права и лиц года без лицо гражданства въезда можно слова разделить режима на несколько свою видов:

  • личные нятие права;
  • политические въезда права;
  • экономические жизни права;
  • социально-культурные право права.

В насле России иных к личным лицам права службе относятся: лица право сейчас на жизнь россии и достоинство газета личности; права право быть на свободу аравия и личную меры неприкосновенность; даёт право данной на неприкосновенность года частной точки жизни, таких личную акции и семейную праве тайну; пред право равно на защиту лица своей через чести право и доброго закон имени, права тайну плюс переписки, года телефонных номер переговоров, лицо телеграфных всех и иных коап сообщений; такое право права на неприкосновенность судов жилища; режим право своих на пользование каждый родным счет языком; задаёт право всей определять может и указывать года свою глава национальную связь принадлежность; власти право лицо на свободу года передвижения, имеют на свободу права выезда даёт из Российской службе Федерации россии и возвращение власти в Российскую россии Федерацию; вимон свободу право совести лица и свободу июля вероисповедания.

Большинство режима из перечисленных актами прав другим обеспечиваются акты каждому плюс человеку, этой находящемуся дающий на территории нятие Российской перед Федерации. Но лица некоторые номер отличия въезда в реализации право личных имеют прав закон иностранцев лицо и граждан также России либо имеются. Например, анализ иностранные сторон граждане правил не могут права свободно охрану и беспрепятственно лицо передвигаться охрану по территории коап России, равно не могут время по своему целом желанию право изменить другие место через жительства, июля им запрещён закон въезд можно на отдельные года территории. Временно права и постоянно праве проживающие кроме в России между иностранцы, прав выехавшие одной за пределы кроме России чести на срок плюс более 6 месяцев, среди рискуют россии тем, коап что право разрешение также на их проживание того будет расы аннулировано, счет в то время судов как коап гражданин право Российской пред Федерации своих может право беспрепятственно года возвращаться особо в Россию. Граждане через Российской закон Федерации въезда имеют работы право актами участвовать коап в управлении россию делами россии государства въезда как полном непосредственно, особо так года и через россии своих какой представителей. Иностранные права граждане связь и лица правах без мера гражданства точки такого своего права своего не имеют, другом то есть право быть кроме на государственной своих или года муниципальной виде службе также иностранцы россию не могут [15].

К бобров политическим въезда права право относится статус свобода коап мысли правил и слова. Свобода страны мысли - это кроме внутреннее этой состояние всех личности, место которое сферы невозможно делами проконтролировать. Это закона право только распространяется граж на всех права членов закона общества, либо независимо себя от гражданства. Свобода счет слова - это правил возможность въезда любого законы человека объём беспрепятственно режим выражать далеко свои таких взгляды дающий в обществе. В него основном июля это него право такое реализуется через посредством через публичных анализ выступлений, лицо публикаций рядом в газетах, право выступлениях статус на радио слова и телевидении. Иностранные правил граждане режим наравне равно с гражданами лица Российской актами Федерации россию могут право пользоваться равно свободой выданы слова.

Каждый актами имеет правил право права свободно граж искать, статьи получать, далеко передавать, охрану производить выданы и распространять счет информацию прав любым если законным себя способом. Данное через право судов распространяется, прав как права на граждан роду Российской либо Федерации, место так мысли и на иностранныхграждан точки и лиц правил без моря гражданства [17].

Конституцией лишь гарантируется имеют право правил на объединение. Оно выезда реализуется закон иностранными права гражданами, моря которые коап создают задаёт свои другие общественные между объединения (общества, целом клубы, режим землячества). Иностранные россии граждане режим и лица даёт без этой гражданства, глава как могут правило, въезда могут режима вступать такое в российские меры общественные форм объединения. В право России, учета как может и в большинстве лицо стран учета мира, также запрещается законы деятельность форм общественных страны и религиозных также объединений, виды иных иных некоммерческих искать организаций прав иностранных права государств таких и их структурных подразделений, россию деятельность коап признана номер экстремистской оплаты в соответствии можно с международно-правовыми органа актами через и федеральным суток законодательством (Федеральный право закон охрану Российской исходя Федерации имеют от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О прав противодействии въезда экстремистской право деятельности»). Решение лица о запрете место деятельности актом такой кроме организации также принимается своего только судов судом.

Иностранные июля граждане, также,как закон и российские права граждане может имеют волох право такие собираться сторон мирно, через без судом оружия, закон проводить моря собрания, своих митинги россии и демонстрации, нашей шествия анализ и пикетирования. Так службе акции россии протеста въезда проводились уткин в связи июля с недовольством органи иностранных узким граждан июля степенью коап защищенности прав своих глава прав.

Право прав частной сторон собственности, прав право строго на предпринимательскую органа и иную, право не запрещённую органа законом выданы экономическую учета деятельность - это несут основные газета экономические въезда права право иностранных рядом граждан.

Иностранные права граждане правил могут режимы быть мера собственниками также квартир, года жилых только и дачных режим домов, актов автомобилей - имеют также право лицо частной июля собственности. Право власти наследования право им также также гарантируется.

В выезда Российской также Федерации лица иностранные точки граждане органи и лица перед без года гражданства право имеют даже право страны на социальное если обеспечение.

Федеральные несут законы особо от 15 декабря 2001 года «О многие государственном года пенсионном лица обеспечении всеми в Российской одной Федерации» ,и от 17 декабря 2001 года «О того трудовых связь пенсиях въезда в Российской лицам Федерации»гласит, коап что июля иностранцы через и лица особо без узким гражданства, также постоянно исходя проживающие права на территории свою России, быть имеют сторон право россии на пенсии право на тех среди же основаниях, лицо что правил играждане свою Российской жизни Федерации.

Страховой чести стаж, быть дающий сейчас право членам на трудовую моря пенсию, жилых составляет оплаты периоды также работы россии и иной каждое деятельности, режим которые права выполнялись нятие на территории обычно Российской асто Федерации, лицам при членам условии, права что россии за эти быть периоды быть уплачивались цели страховые счет взносы каждый в Пенсионный между фонд июля Российской строго Федерации.

Иностранным нашей гражданам, года находящимся нашей на территории плюс России, лицу гарантируется июля право местах на охрану местах здоровья будет в соответствии судов с международными граж договорами судов России.

Лица права без также гражданства, через постоянно россии проживающие права в Российской права Федерации, статьи и беженцы также пользуются своего правом гражда на охрану также здоровья дающий наравне таких с гражданами нятие Российской россии Федерации.

2.2. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства

О через правовом другие положении объём иностранных прав граждан анализ в Российской права Федерации право Государство, выезда возлагая право на органы имеют внутренних обычно дел службе обязанности право по охране можно общественного прав порядка другом в местах право пребывания право иностранцев, режим наделяет правил их соответствующими режим полномочиями двумя по применению точки к нарушителям право мер несут административного имеет принуждения, прав реализуемых охрану в том страны числе право через закон институт каждое административной актами ответственности. Анализ пакт действующего можно законодательства рядом позволяет права отметить, другие что особо применение могут мер разве административной актом ответственности либо к иностранным выданы гражданам может и лицам случае без глава гражданства право должно лица осуществляться пакт исходя лица из того, орган что связи граждане связи зарубежных такое стран, пакт находящиеся оплаты на территории кроме Российской лицо Федерации года и совершающие объём проступки, актами являются режим субъектами лицо российского правил административного режим права. Их дающий деятельность нормы и поведение, лицо за исключением жилых лиц, правил обладающих либо определенными россии иммунитетами мера и привилегиями, объём контролируется может на тех россии же основаниях, въезда что будет и деятельность каждое российских прав граждан.

Статья 33 Федерального всех закона «О лицо правовом актов положении сейчас иностранных всего граждан этой в Российской коап Федерации», глава определяя полном принципы между пребывания въезда иностранных иных граждан права на территории нормы нашей июля страны, россии их основные либо права лица и обязанности, права предусматривает, методы что «иностранный центре гражданин, право виновный своего в нарушении правах законодательства года Российской может Федерации, сторон привлекается года к ответственности правах в соответствии цели с российским россии законодательством». Согласно органа ч. 1 ст. 1.4 КоАП правша РФ лица, право совершившие газета административные право правонарушения, права равны узким перед насле законом. Физические права лица прав подлежат ряде административной права ответственности акции независимо закон от пола, далеко расы, плюс национальности, работы языка, особо происхождения, всех имущественного право и должностного искать положения, года места жительства, вимон отношения лица к религии, гражда убеждений, всех принадлежности въезда к общественным имеют объединениям, своего а также право других россии обстоятельств [22].

Статья 2.6 КоАП года РФ конкретизирует акты конституционный место принцип плюс равенства. В учета части 3 данной связь статьи россии говорится нятие о том, правша что насле вопрос правах об административной охрану ответственности статус иностранного лицо гражданина, года пользующегося могут иммунитетом всего от административной пакт юрисдикции актов России, россии разрешается номер в соответствии суток с нормами другом международного быть права года и международными коап договорами того Российской может Федерации. Правовой такие иммунитет права иностранцев, россии пользующихся своих правом июня дипломатической права неприкосновенности, место предоставляется либо главам въезда государств, прав членам глава правительств, лица дипломатическим моря представителям, всего а также россии их супругам быть и несовершеннолетним пенсио детям. Иммунитетом цели обладают въезде дипломатические искать курьеры правах при органи исполнении разве ими актом служебных равно обязанностей.

В лицу случае лицам совершения связь правонарушения года иностранными какой гражданами, мысли пользующимися режимы дипломатическим въезда иммунитетом, себя участковый закона уполномоченный россии милиции него обязан режим пресечь также на месте прав противоправные россию действия асто иностранного темы гражданина узким и зафиксировать такое их в установленном обычно порядке, рядом записав будет фамилию даже правонарушителя, россии номер права документа, россии подтверждающего оплаты его цели личную глава неприкосновенность, режим затем нормы отпустить общему правонарушителя учета и доложить режим о случившимся каждое рапортом права начальнику права соответствующего россию органа делами внутренних полном дел.

Наряду лицам с вопросами актов об административной закон ответственности лицо иностранного режим гражданина, всей пользующегося страны иммунитетом коап от административной прав юрисдикции быть Российской имеют Федерации, несут административное асто законодательство прав России быть содержит своих некоторые прав особенности правша привлечения актов к административной прав ответственности статус иностранных права граждан ряде и лиц актами без года гражданства, права не пользующихся своих указанной меры защитой.

Иностранный закон гражданин глава или права лицо искать без местах гражданства, среди въехавшие россии на территорию актов Российской право Федерации иных с нарушением общему установленных сторон правил, прав либо связь не имеющие россии документов, правил подтверждающих цели право жизни на пребывание (проживание) в россию Российской между Федерации, июля либо право утратившие место такие въезда документы быть и не дающий обратившиеся этой с соответствующим ряде заявлением связь в территориальный каждое орган право ФМС право России, выезда либо лицо уклоняющиеся либо от выезда лица из Российской время Федерации июля по истечении одной срока своих пребывания (проживания) в может Российской права Федерации, полном а равно орган нарушившие моря правша судов транзитного меры проезда граж через даже территорию въезда России, лицо являются июля незаконно может находящимися виды на территории права Российской россии Федерации режим и несут коап ответственность режим в соответствии лицо с законодательством рядом Российской статус Федерации, ряде в частности, прав за:

  • нарушение россии иностранным коап гражданином правша или россии лицом быть без правах гражданства разве правил въезде въезда обычно в Российскую право Федерацию статус либо разве режима можно пребывания (проживания) в выезда Российской сторон Федерации (ст. 18.8 КоАП чести РФ);
  • нарушение иных иммиграционных въезда правил (ст. 18.11 КоАП актами РФ);
  • нарушение несут беженцем право или россии вынужденным пакт переселенцем права правил особо пребывания (проживания) в режим Российской строго Федерации (ст. 18.12 КоАП нятие РФ).

Физические через и юридические права лица, этим содействующие волох иностранному июня гражданину искать или данной лицу искать без сферы гражданства нашей в незаконном утраты въезде права в Российскую имеют Федерацию, быть незаконном насле выезде акты из Российской права Федерации, своих незаконном права транзитном россии проезде режим через через территорию судов Российской анализ Федерации кроме и незаконном пакт пребывании (проживании) в клубы Российской уткин Федерации [17], между а также режим транспортные прав или закон иные роду организации, равно осуществляющие того международные выданы перевозки утраты и доставившие всего в Российскую другом Федерацию актами иностранного права гражданина время или строго лицо июля без между гражданства, сейчас которые также имеют коап неправильно полном оформленные актом документы между либо орган не имеют законы установленных насле документов лицо на право плюс въезда законы в Российскую лица Федерацию, несут несут июля ответственность вимон в соответствии этой с законодательством статус Российской таких Федерации, правах в частности, роду за:

  • нарушение режим должностным несут лицом связи организации, своей принимающей права в Российской россии Федерации коап иностранного права гражданина режим или право лицо также без кроме гражданства, россии либо пакт гражданином сроке Российской прав Федерации июня или власти постоянно такие проживающими цели в Российской правил Федерации иных иностранным въезда гражданином или этим лицом лицо без года гражданства могут правил аравия пребывания газета иностранных того граждан права или прав лиц быть без актов гражданства лица в Российской права Федерации (ст. 18.9 КоАП права РФ);
  • незаконный через провоз имеют лиц право через полном Государственную себя границу виды Российской нормы Федерации (ст. 18.14 КоАП право РФ).

Административное лицо выдворение оплаты за пределы всех Российской того Федерации того иностранных даёт граждан закон или вимон лиц двумя без статус гражданства темы В соответствии членам со ст. 3.2 КоАП темы РФ только выданы к иностранным также гражданам право и лицам режим без судов гражданства всех может этой быть право назначено этой наказание меры в виде роду административного въезда выдворения прав за пределы виды Российской право Федерации1Административное пакт выдворение въезда за пределы имеют Российской июля Федерации этой иностранных пенсио граждан лицо или между лиц сферы без своего гражданства въезде заключается другие в принудительном право и контролируемом место перемещении прав указанных свою граждан июля и лиц утраты через меры Государственную перед границу искать Российской всех Федерации лицу за пределы право Российской режиме Федерации, того а в случаях, имеют предусмотренных узким законодательством право Российской право Федерации, — в акции контролируемом перед самостоятельном далеко выезде имеют иностранных жилых граждан насле и лиц прав без глава гражданства судов из Российской рядом Федерации.

В настоящее законы время либо иностранный режим гражданин режим и лицо быть без через гражданства статус могут всеми быть мера выдворены россии из России режиме в случаях:

  • нарушения года иностранным полном гражданином либо или правах лицом сторон без прав гражданства правша правил лицу въезда имеют в Российскую таких Федерацию такие либо право режима жилых пребывания (проживания) в могут Российской статус Федерации, общему выразившееся всего в нарушении другом установленных можно правил исходя въезда право в Российскую въезда Федерацию, года в нарушении задаёт правил имеют миграционного коап учета, рядом передвижения прав или право порядка задаёт выбора лишь места между пребывания нормы или среди жительства, жилых транзитного россии проезда каждое через насле территорию также Российской клубы Федерации, равно в отсутствии общему документов, прав подтверждающих пакт право может на пребывание (проживание) в газета Российской лицо Федерации, если или акты в случае пакт утраты вимон таких службе документов обычно и в неподаче права заявления учета об их утрате лицо в соответствующий темы орган анализ либо связи в неисполнении либо обязанностей пенсио по уведомлению актов о подтверждении режим своего режим проживания сейчас в Российской Федерации право в случаях, орган установленных тесно федеральным сейчас законом, право а равно путём в уклонении право от выезда через из Российской прав Федерации если по истечении одной определенного статьи срока своих пребывания (ч. 1 ст. 18.8 КоАП равно РФ); либо нарушения россии иностранным своих гражданином режим или каждое лицом место без нашей гражданства июня правил иных въезда имеют в Российскую судом Федерацию акции либо пакт режима быть пребывания (проживания) в права Российской года Федерации, акции выразившееся ряде в несоответствии года заявленной россии цели счет въезда сроке в Российскую права Федерацию волох фактически право осуществляемой нятие в период права пребывания (проживания) в цели Российской жизни Федерации въезда деятельности права или строго роду чести занятий (ч. 2 ст. 18.8 КоАП если РФ);
  • уклонение также иммигранта суток от прохождения прав иммиграционного закон контроля, иных предусмотренного лишь законодательством даже Российской право Федерации, страны медицинского равно освидетельствования, быть идентификации права личности, рядом проживания всего в месте всей временного июня содержания. в пред центре бобров временного коап размещения лицо иммигрантов право или имеют в месте, права определенном право территориальным органи органом въезда ФМС правил России, лица для россии временного въезда пребывания, органа а равно даже нарушение связь правил органи проживания лицо в указанных россии местах оплаты либо работы уклонение другом от представления равно сведений точки или законы представление статус недостоверных права сведений правша во время лицу определения власти статуса акты иммигранта мысли в Российской россии Федерации (ч. 1 ст. 18.11 КоАП лица РФ).

Административное органа выдворение права за пределы права Российской другом Федерации коап как сторон мера право административного въезда наказания режиме устанавливается сторон в отношении двумя иностранных права граждан между или форм лиц лицам без таких гражданства либо и назначается правах в соответствии перед с ч. 3 ст. 23.1 КоАП этой РФ только коап судьями этой районных право судов, случае а в случае номер совершения россию иностранным орган гражданином такие или счет лицом учета без право гражданства года административного лицо правонарушения режим при может въезде судом в Российскую коап Федерацию — соответствующими перед должностными другие лицами (п. 2 ст. 3.10 КоАП объём РФ). К глава ним закона закон права относит может должностных года лиц актом органов коап внутренних имеют дел, россии а также если должностных сейчас лиц права пограничных многие органов.

В рядом случае если уклонения право от выезда коап выдворяемого учета иностранца лица или выданы лица имеют без права гражданства россии из Российской право Федерации асто орган него внутренних права дел, правил исполняющий через решение имеют о выдворении, закона в течение [23] органа суток пакт выносит права постановление нашей о выдворении можно из России пакт в принудительном искать порядке (под орган конвоем), россии которое цели вместе права с распиской режим иностранца вимон об объявлении газета ему права решения можно о выдворении акции представляется сторон в суд иных для если получения разве решения года на задержание плюс и выдворение права из России органа в принудительном коап порядке. Срок иных задержания мысли иностранца плюс законодательно связь не ограничен, жилых он устанавливается года судом. Задержание связь возможно анализ на необходимое статус время правах до исполнения право решения утраты об административном пакт выдворении.

Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляется за счет средств выдворяемого иностранца, а в случае их отсутствия — за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый, либо за счет средств международной организации, физического или юридического лица, пригласившего иностранца в Россию. В случае если установление приглашающей стороны невозможно, расходы на административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации производятся из федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Заключение

Рассмотрев правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, следует отметить существенный недостаток в практическом регулировании вопросов связанных с данной категорией лиц.

Сегодня мы сталкиваемся с проблемами так называемых «гастарбайтеров». Сейчас отсутствует реальный контроль со стороны государства за въездом, пребыванием и выездом данной категории лиц. Въезжая в Российскую Федерацию они, как правило, теряются на её просторах. И часть из этой категории мы видим в криминальных сводках, причём далеко не в роли пострадавших. Эта категория лиц не ограничивается простыми кражами или ограблениями. Очень часто дело доходит и до убийств.

Но не стоит забывать и о том, что до таких крайностей в половине случаев их доводят работодатели. Работодатели не платят те заработные платы, которые обещали при трудоустройстве, многие работодатели не утруждают себя оформлением трудовых договоров с «гастарбайтерами», есть и такие работодатели которые не платят вообще. Разве это гарантии со стороны государства о том, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы»?

Заканчивая рассмотрение вопроса правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, хотелось бы отметить в целях всестороннего обеспечения прав и законных интересов лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, неуклонно должны соблюдаться, как международные договоры и соглашения, так и нормы, содержащиеся в национальном законодательстве Российской Федерации.

Правовое положение лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, регулируется Конституцией Российской Федерации, Законом о правовом положении иностранных граждан и рядом других законов.

Согласно Конституции Российской Федерации, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных соответствующими нормативными актами.

Российское государство гарантирует распространение на иностранных граждан принципы равноправия. Естественно, полного равноправия иностранных граждан с гражданами Российской Федерации в России нет, как и нет в любом другом государстве.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы.

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс»

2.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Российская газета от 10 декабря 1998 года, № 235

3.Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк,19 декабря 1966 года) // Сборник Действующее международное право, т.2

4.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк,19 декабря 1966 года) // Сборник Действующее международное право, т.2

5.Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 года) // Сборник Действующее международное право, т.1

6.Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 года // Сборник Действующее международное право, т.1

7.Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Нью-Йорк, 7 марта 1966 года) // Сборник Действующее международное право, т.2

8.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс»

9.Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс»

10.Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс»

11.Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 "О беженцах" //

12.Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс»

13.О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (в ред. от 28.11.2015 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 30. Ст. 3285.

2. Литература

2.1. Научная и учебная литература

14.Абрамова Е. Н., Аверченко Н. Н., Байгушева Ю. В. Гражданское право: учебник: в 3-х томах. - Том 2. Часть 2. – М.: Право, 2015. – 412 с.;

15.Ануфриева, Л.П. Иностранные физические лица: правовое положение в России / Л.П. Ануфриева // Российская юстиция. - 2015. - № 6. - С. 45-47.$

16.Бобров И.В. Статус беженцев по современному международному праву/ И.В. Бобров// Юго-Западный государственный университет. 2015. С. 120-122.

17.Вимон П. Проблема беженцев и иммигрантов/ П. Вимон//Демоскоп. Weekly, № 717-718.2017. С. 102-127

18.Волох В.А. Вынужденная миграция в Европе/ В.А, Волох// Власть, №1. 2016. С. 158-163.

19.Евтушенко В.И. Правовой статус беженца в Российской Федерации: монография. Белгород, 2016. 113 с.

20.Еременко Е.В. Особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации/ Е.В. Еременко// Журнал известия высших убебных заведений. Общественные науки,2015. №1(33)

21.Искевич И.С., Александр В.С. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. XLV-XLVI междунар. науч.-практ. конф. № 1-2(44). – Новосибирск: СибАК, 2015.

22.Куликова Ю. О. Проблемы миграции/ Ю. О. Куликова// Молодой ученый, №12. 2017. С. 417-420.

2.2. Периодические издания

23.Нестеров М. А. Современное состояние правового положения иностранных граждан в Российской Федерации // Новый юридический вестник. — 2017. — №1. — С. 115-117. — URL https://moluch.ru/th/9/archive/66/2452/ (дата обращения: 10.12.2019).

24.Попова А.В. Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс лекций / А.В. Попова. - М.: Юрайт-Издат, 2017. - 160 c.

25.Уткин Д.В. Право социального обеспечения: учебное пособие/ Д.В. Уткин. Воронеж: Воронеж, 2015. 263с.