Правовые основы оперативно-розыскной деятельности (Понятие, сущность и определение оперативно-розыскной деятельности)

Содержание:

Введение

Возникновение оперативно-розыскной деятельности было обусловлено ее специфической и социальной необходимостью для борьбы с преступностью. При этом в применении практической части оперативно-розыскной деятельности появилось несколько раньше чем появилась сама следственная деятельность в общем и в целом.

Самой сущностью оперативно-розыскной деятельности с самого начала являлось то, что она была связана с осуществлением общего уголовного розыска или сыска преступников гласными и главными образами, а так же существующими действующими негласными методами. Поэтому становление и развитие оперативно-розыскной деятельности всегда объединялось со становлением и развитием всего уголовного сыска в целом.

Правовая регламентация оперативно-розыскной деятельности закреплена в Федеральном законе Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», который в свою очередь определяет ее содержание и закрепляет всю систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий в общем и целом.

Признание самой всей теории оперативно-розыскной деятельности, как самостоятельной наукой позволяет включить ее в число наук, данные которых используются в криминалистике в непосредственном или преобразованном виде. Можно предположить, что по мере дальнейшей разработки этой теории все большее число ее положений будет использоваться так же при разработке новых технических средств, тактических приемов и методических рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений. Что очень существенно помогает правоохранительным органам в раскрытие, расследовании и пресечении совершаемых преступлений на территории нашей страны. Тем самым защищают наше государство и граждан от преступных посягательств криминальной среды.

Во многом накопление соответствующей эмпирической информации и теоретических разработок по вопросам оперативно-розыскной деятельности, последующее формирование соответствующей теории оперативно-розыскной деятельности и ее обособление от теории криминалистики, а также успешная реализация основных положений теории оперативно-розыскной деятельности на практике в основном и послужили признанию этой теории в качестве самостоятельной отрасли научного знания. Данная тема очень интересна как для студентов юридических факультетов, так и для простого читателя.

Главной целью написания данной курсовой работы является донесения до простого населения об оперативно-розыскной деятельности. О методах ее осуществления, как она необходима для правоохранительных органов.

Задачей курсовой работы является изучение самого определения оперативно-розыскной деятельности, ее основные и главные направления. Изучим органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, а так же содержание оперативно-розыскного производства. Так же правильно донести для простого населения необходимость данной системы.

Глава 1. Понятие, сущность и определение оперативно-розыскной деятельности

В статье первой Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” закреплено, что оперативно-розыскная деятельность является видом деятельности, который осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом “Об оперативно-розыскной деятельности”, в пределах их полномочий по средствам проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Именно это и содержится и закреплено в данном федеральном законе. Когда разные страны демонстрируют различный подход к определению действующего правового содержания оперативно - розыскной деятельности. Вместе с тем в большинстве указанных законов, хотя и в различной форме, сделан только лишь акцент на процессуальном аспекте оперативно-розыскной деятельности. В каждой стране имеется свой подход к изучению данного направления. Может именно из-за этого Россия является очень криминальной страной, хотя находится не на первом месте по числу совершаемых преступлений и криминагенной обстановки в общем и в целом.

В целом и в общем оперативно-розыскная деятельность является разновидность социально полезной человеческой деятельностью, но не любой, как показывает практика, а только юридической, так как часть опосредованной правом государственной властной деятельности компетентных государственных органов, нацеленной на выполнение социально полезных задач и функций. Все это и заложено в данном направлении.

Основным в направлении является то, что оперативно-розыскная деятельность является так же разновидностью деятельности всего нашего государства в целом. Только наша страна Российская Федерация в лице высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, в пределах своих компетенции ее осуществляют. Может наделять правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность каких-либо субъектов, возлагать на них определенные обязанности и осуществлять контроль за реализацией норм Федерального Закона в оперативно-розыскной деятельности.

В широком смысле слова в определении оперативно-розыскной деятельности изменяется содержание одного из основных субъективных элементов самой цели деятельности в общем и в целом. Вместо ее узкой направленности реализуется защита охраняемых законом объектов от преступных посягательств. Целью данной деятельности выступает обеспечение безопасности человека и общества, а так же всего государства в общем и в целом.

Если глубоко вдаваться в подробности, то в узком смысле слова оперативно-розыскная деятельность – это основанный на федеральном законодательстве особый вид социально полезной юридической деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов, представляющих собой систему поведенческих актов конспиративного и гласного применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий и принятия оперативно - значимых решений, осуществляемых с целью защиты человека и общества от преступных посягательств при наличии объективного затруднения или невозможности достижения этой цели по средством реализации иных законных средств. В данном случае речь идет о Уголовно-розыскной деятельности.

Давая само определение оперативно-розыскной деятельности можно смело выделить две группы признаков, таких как объективные и субъективные.

К субъективным признакам относятся:

- установление цели основной деятельности. Содержат условия регулирования общественных отношений в оперативно-розыскной деятельности на уровне действующего и не измененного закона ;

- запрет или наоборот разрешение на применение специальных сил, а так же средств и методов для осуществления деятельности ;

- определение общих пределов гласности, а так же конспиративности для системы.

В свою очередь группа объективных признаков определения оперативно-розыскной деятельности также складывается из общих условий и основной совокупности признаков, характеризующих объективность содержания оперативно-розыскной работы в целом как науки.

Оперативно-розыскная деятельность очень интересна для изучения.

В теории известны так же многочисленные попытки объединения в однин термин суть всей негласной работы. В законодательных актах, принятых в течение последних пяти лет, наибольшее развитие получил термин “оперативно-розыскная деятельность”, понимается людьми не однозначно. Сколько людей, столько и мнений.

Термин “Оперативный”согласно толковому словарю русского языка под редакцией Ожегова С.И. содержит в себе два понятия самого термина.

Непосредственно, практически осуществляющий что-нибудь и способный быстро, вовремя исправить или направить ход дел для дальнейшей деятельности.

Однако действующая и существующая практика свидетельствует совсем о противоположном. Анализ самого содержания положений нормативных актов заставляет нас задуматься о большей осуществляемой негласной работы по сравнению с другими видами правоохранительной деятельности в общем и целом.

Существующий термин оперативный недостаточно полно отражает направленность всей деятельности на достижение конкретного исходного результата. При употреблении термина оперативно-розыскная деятельность, речь идет о непосредственно-розыскной, практически-розыскной или быстрой розыскной работе, как правило, осуществляемой в негласной форме сотрудниками всех уполномоченных на это ведомств.

Несмотря на то, что в качестве проверочного слова к прилагательному "разыскной" мыслится слово "розыск", на самом деле таковым оно не является. В данном случае мы имеем дело с приставками "раз- (рас-)/роз- (рос-)", в которых, согласно правилам русского языка, под ударением пишется "о", без ударения - "а". Соответственно, в словах "разыскивать", "разыскной" в безударном положении используется приставка "раз-"*.

В данной главе рассмотрено понятие оперативно-розыскной деятельности.

_______________________________________________________________

Словарь Ушакова

Глава 2. Виды и направления оперативно-розыскной деятельности

Наличие в оперативно-розыскной деятельности самых различных правовых отношений сами по себе определяют ее комплексный характер, где определяются значимые виды, такие как:

1. Оперативно-розыскной процесс, который можно определить как применение в определенном порядке компетентными должностными лицами оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, положений оперативно-розыскного законодательства и детализирующих норм подзаконных нормативных актов в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности сообразно предусмотренным законом основаниям проведения оперативно-розыскных мероприятий в целом.

Под ним понимается основанная на законе форма правовых отношений деятельности правоохранительных органов, которые используют негласные и иные специальные силы и средства, а также участвующих в ней лиц. Данная деятельность осуществляется в целях предупреждения совершения преступлений, поиска событий преступлений и розыска лиц, уклоняющихся от правосудия, а также с целью способствования решению задач уголовного судопроизводства и уголовно-исполнительного производства в общем и целом.

Так же необходимо отметить, что характерной чертой оперативно-розыскного процесса является то, что его участниками, действующие под руководством персонала оперативных подразделений, нередко являются частными физическими лицами, такими как: а) те кто гласно содействуют оперативным аппаратам так же как их внештатные сотрудники; б) так же те, кто конфиденциально сотрудничает с оперативными аппаратами. Эти участники оперативно-розыскного процесса имеют конкретные обязанности и права, которые закреплены на законодательном и ведомственном уровне.

В то время как сам оперативно-розыскной процесс характерен и наличием своей специфической фигуры, присущей частному детективу. Это является вероятным в тех случаях, когда частный детектив заключает договор со своим клиентом, т.е с участником уголовного процесса на сбор сведений по уголовным делам, а также на поиск граждан, местонахождение которых неизвестно. Это и является действенной мерой.

Так же в свою очередь оперативно-розыскной процесс может быть характерен и наличием в нем такой специфической фигуры, как частный детектив.

Характер этих услуг в свою очередь и свидетельствует о том, что частный детектив может быть участником такого этапа оперативно-розыскного процесса, как оперативно-розыскное сопровождение дознания и предварительного следствия на всех стадиях процесса, а также в рамках которой комплексно применяются различные оперативно-розыскные мероприятия в интересах обнаружения разыскиваемых лиц подозреваемых в совершении преступлений.

Рассматривая осуществление частными детективами сыскной функции в интересах решения задач оперативно-розыскного характера, особое внимание уделяется поиску без вести пропавших граждан, то есть тех, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными для большинства людей и их близких. При этом случаи безвестного исчезновения гражданина, имеющие возможные последствия уголовного характера, являются предметом обязательного впоследствии рассмотрения криминальной милицией через ее уведомление частным детективом. К таким случаям можно отнести убийство, наезд транспорта со смертельным исходом. Так же и не остается без внимания и поиск утраченного гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями имущества. При этом необходимо учитывать, что сама утрата имущества может носить криминальный характер, в следствии халатных действий или бездействий граждан либо присвоения имущества преступниками. В этих случаях частный детектив также становится участником оперативно-розыскного процесса, так как окончательно разрешение проблем, связанными с криминальными фактами утраты имущества, относится к компетенции правоохранительных органов, куда частный детектив обязан представить собранную им информацию для дальнейшего принятия решений. В свою очередь сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса имеет место быть, так как все необходимые мероприятия осуществляются гораздо быстрее и эффективнее. При этом частный детектив в течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений обязан письменно уведомить об этом органы дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится данное уголовное дело.

Участие частного детектива в оперативно-розыскном процессе может быть различным. Он может тесно сотрудничать с оперативными работниками, опираясь на его поддержку и понимания, а так же дальнейшую похвалу. Однако это возможно лишь в том случае, если интересы клиента частного детектива и оперативного работника или подразделения совпадают в полном объеме. В противном случае частный детектив будет работать в автономном режиме, осуществляя как бы параллельное официальному частное детективное расследование. Что не является эффективны, зачем делать одну и туже работу дважды. В этом случае возможности частного детектива по сравнению с условиями деятельности оперативного работника будут существенно ограничены.

Так же и судебные приставы-исполнители для розыска должников применяют широко оперативно-розыскные мероприятия для установления имущества которое скрывает должник. Так же проводятся мероприятия по установлению местонахождения должников.

2.2. Виды оперативно-розыскных мероприятий

Конкретные виды оперативно-розыскных мероприятий, допускаемые к проведению в процессе оперативно-розыскной деятельности, отражены в исчерпывающим перечнем части1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Рассмотрим данные мероприятия подробно.

Опрос является оперативно-розыскным мероприятием, которое представляет собой специальную беседу с лицом, которое обладает или может обладать информацией, имеющей большое значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности, необходимой для расследования и раскрытия преступления в общем и целом.

В свою очередь пол, возраст, гражданство, должностное и социальное положение, религиозное убеждение опрашиваемого лица не являются препятствием к проведению опроса, необходимость которого диктуется практической целесообразностью, и может ограничиваться только принципами морали самого гражданина.

Наведение справок является оперативно-розыскным мероприятием которое заключается в непосредственном изучении документов, материалов, баз данных, а также в направлении запросов юридическим и физическим лицам, где расположено или может располагаться информация о физических лицах, о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности в общем и целом.

Собирание информации в свою очередь при наведении справок состоит в истребовании официальных документов, составлении запросов и получении необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности информации в виде ответов на поставленные вопросы, данных учетов системы криминалистической регистрации и многое другое необходимое для данной деятельности.

Так же помимо сбора информации по официальным запросам, получение необходимой информации возможно и с использованием мер конспирации, тактических приемов.

В свою очередь в запрашиваемых материалах могут содержаться различные информационные поводы, необходимые для обеспечения проведения других оперативно-розыскных мероприятий, так же для решения конкретных задач оперативно-розыскных деятельности. Для понимания рассмотрим пример: могут быть затребованы данные о биографии проверяемых, их родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживания, фактах допущенных в прошлом правонарушений, а так же судимости, принадлежности номера телефона, круге связей в местах лишения свободы и других необходимых данных способствующих получению нужной и значимой информации.

Наведение справок осуществляется непосредственно должностными лицами оперативно-розыскных органов, а так же может осуществляться с помощью лиц, негласно содействующих этим органам. Если имеется опасность утраты или подлога важных и значимых документов, содержащих в себе важную оперативно-розыскную информацию, в ходе конспиративного наведения справок и неофициального получения данных конфиденциального характера, возможно использование специальных технических средств, предназначенных для негласного снятия копий с документов.

Сведения носящие конфиденциальный характер могут быть официально затребованы только с учетом действующих правил, установленных российским законодательством в отношении конкретных режимов ограничения доступа к данному роду информации. Например, согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» информация, составляющая коммерческую тайну, может быть получена от обладателя такой информации по мотивированному требованию уполномоченного должностного лица оперативно-розыскного органа при наличии возбужденного уголовного дела. Особый режим ограниченного доступа так же распространяется на данные, которые содержат в себе врачебную, нотариальную, адвокатскую, журналистскую, банковскую тайну, а так же тайны - переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и многое другое.

Необходимо разграничивать наведение справок-оперативно-розыскных мероприятий и наведение справок-гласного розыскного действия. Это разные мероприятия. Наведение справок-оперативно-розыскных мероприятий осуществляют оперативно-розыскные органы в порядке ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Наведение справок как гласное розыскное действие осуществляется следователем, а так же прокурором и судьей в виде направления запроса с целью получения каких- либо справок или непосредственного ознакомления с документацией организации, учреждения и предприятия в рамках реализации своих наделенных процессуальных полномочий.

Полученный официальный письменный ответ на официальный запрос, направленный в государственное учреждение за подписью представителя оперативно- розыскного органа, затем может быть направлен следователю и приобщен к уголовному делу в качестве иного значимого документа. Закреплено в ст. 84 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Если же полученные результаты наведения справок отражены в рапорте оперативного работника, то полученные им сведения могут иметь для расследования дела только всего лишь ориентирующее значение.

Сбор образов для сравнительного исследования является оперативно-розыскным мероприятием, которое состоит в обнаружении и изъятии различных материальных объектов, необходимых для идентификации и дальнейшей диагностики имеющихся объектов, в целях решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности в общем и в целом.

Сбор образцов заключается в действиях должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, направленных на получение объектов для оперативного сравнительного исследования и получения заключения специалиста. Проведение такого сравнительного исследования не является его составной частью.

В свою очередь образцами для сравнительного исследования могут так же послужить различные материальные объекты: следы транспортных средств, похищенное имущество, носители образца почерка, волосы, отпечатки пальцев рук, наркотики, взрывчатые вещества, оттиски печатей и штампов, орудия преступления, запись голоса.

Сам же сбор образцов для сравнительного исследования может осуществляться в зависимости от решаемых задач гласно, негласно либо зашифровано. Гласная форма сбора образцов возможна только при наличии добровольного согласия лиц, располагающих нужными образцами. Если существует значимая необходимость сохранить факт сбора образцов в тайне от проверяемых лиц, то используются негласные приемы для их получения, организация и проведение которых регламентированы закрытыми ведомственными нормативными актами.

Данное оперативно-розыскное мероприятие проводится оперативным сотрудником либо по его поручению другими лицами, в том числе оказывающими конфиденциальное содействие оперативно-розыскным органам. При самой необходимости к сбору образцов могут привлекаться специалисты, обладающие знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла; при этом обеспечение точности выбора образцов, их достоверности и сохранности остается за самими оперативными сотрудниками.

Главным и важным отличительным признаком и требованием к сбору образцов является достоверность их происхождения от данного проверяемого, а так же исследуемого объекта. Сами образцы должны отражать внешние признаки проверяемого объекта такие как отпечатки пальцев рук, ступней, стрелянные гильзы или содержать собственные признаки такими как слюна, сперма, почва, бензин.

В данной главе рассмотрено направление оперативно-розыскной деятельности. Теперь мы знаем для чего она существует и на сколько нужна Российской Федерации в той мере в которой она существует. Так же рассмотрены виды оперативно-розыскных мероприятий.

3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

В данной главе рассмотрим «Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность».

Согласно нормам содержащимся в статье 13 Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" на территории всей Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется следующим оперативным подразделениям:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Органов федеральной службы безопасности.

3. Федеральных органов государственной охраны.

4. Таможенных органов Российской Федерации.

5. Службы внешней разведки Российской Федерации.

6. Федеральной службы исполнения наказаний;

7.Органы по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

8. Федеральная служба судебных приставов.

Перечень данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только принятием нового федерального закона.

Руководители выше указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, которые правомочны осуществлять оперативно-розыскную деятельность, так же их полномочия, структуру и организацию работы в общем и целом.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают свои определенные федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации действующими в нашей стране.

Оперативные подразделения органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Руководители органов уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, пользуются правом определять перечень оперативных подразделений, которые могут осуществлять оперативную и розыскную деятельность. Это право предполагает создание не только конкретных служб и подразделений осуществляющих оперативную и розыскную деятельность в структуре министерства или ведомства, но и соответствующих территориальных органов в целом. По Указу Президента Российской Федерации "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" создание, реорганизация и ликвидация территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти в республике, крае, области, городе федерального значения, автономной области, автономном округе и назначение соответствующих должностных лиц должны согласовываться с президентами республик и главами администраций субъектов Федерации. Такие подразделения создаются для полной реализации полномочий в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Данное содержится и закреплено в Конституции Российской Федерации.

В данной главе мы подробно изучили органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность.

В качестве общих положений для органов следует отметить, что оперативные подразделения указанных выше органов вправе проводить с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-разыскные мероприятия в следственных изоляторах этой системы.

Предметом нашего внимания определена оперативно-розыскная деятельность указанных органов только в сфере борьбы с преступностью, без рассмотрения их специфических функций в целом. Прежде всего это нужно, для понимания объективной необходимости взаимодействия и координации работы по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию тяжких, тщательно замаскированных преступлений, розыску преступников в общем и в целом. В связи с этим важно отметить, что определенные законом органы, несмотря на их уникальность и соответствующую самостоятельность, представляет собой целостную и прочную систему.

Данная система имеет свою четко выраженную структуру:

• – объект защиты от преступных посягательств, в данном случае интересы личности, общества и государства, которые могут быть подвергнуты реальным криминальным угрозам;
• – субъекты, в частности оперативные подразделения государственных органов, наделенные правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность; должностные лица, специально уполномоченные на проведение оперативной работы с конкретными обязанностями и правами; а так же лица, привлеченные к участию в данной деятельности;
• – предмет обеспечения защиты от преступных посягательств является в своем роде целью, задачей и функциями по профилактике, пресечению и нейтрализации криминальной угрозы, которая может причинить вред личности, обществу и государству в общем и целом;
• – средства и методы устранения опасности, раскрытия и расследования совершенных криминальных деяний и установления лиц, причастных к ним. Все это является очень важной составляющей оперативной деятельности правоохранительных органов.

Так же единую систему образуют анализируемые органы и то по какому основному признаку как руководство в своей деятельности едиными принципами оперативно-розыскной деятельности такими как законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетание гласных и негласных средств, данные принципы закреплены в статье 3 Закона об Оперативно-розыскной деятельности. Указанным специальным службам присущи следующие общие черты которые являются самостоятельной частью государственного аппарата. Осуществление государственных функций, реализующих общественный интерес. В свою очередь они действуют от имени государства и в то же время от своего имени и несут ответственность перед государством за результаты своей работы в общем и целом. Сама система органов строится по централизованному типу, что подразумевает то, что все организационно-управленческие и административно-правовые отношения в их внутренней структуре осуществляются исключительно по вертикали. Являясь самостоятельными системами в своей области по целям, задачам, функциям и другим критериям они в то же время выказываются особой частью системы правоохранительных органов всей России. Должности сотрудников, как правило, военизированные, сотрудники имеют специальные звания, наделены специфическими обязанностями и правами в сфере оперативно-розыскной деятельности.

В связи тем, что говоря об органе, осуществляющем оперативно-розыскную деятельность, главное и основное внимание уделяется сотрудникам оперативных аппаратов, то лаконично определим понятие должностного лица, непосредственно выполняющего предписания закона.

1. ст. 3 Закона об ОРД

Должностным лицом по российскому праву признается лицо по назначению занимающее в государственном учреждении, организации должности, связанные с выполнением организационно-распорядительной деятельности. Свои должностные функции применительно к рассматриваемому вопросу определены федеральными законами и нормативными правовыми актами органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность в конкретных подразделениях – уголовного розыска, борьбы с экономическими преступлениями и многое другое. В зависимости от роли должностных лиц в оперативной работе их функции могут быть основными или вспомогательными, обеспечивающими основные функции в общем и целом.

Особое место и роль в системе государственных правоохранительных органов принадлежит МВД России.

В настоящее время в соответствии с действующим законодательством о полиции аппараты, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, являются подразделениями полиции. Это прежде всего подразделения по противодействию экстремизму, уголовного розыска, по экономической безопасности и противодействию коррупции, по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, по собственной безопасности, по оперативно-розыскной информации. Сюда же входит НЦБ Интерпола и местное бюро Интерпола.

Указанные подразделения имеют большой широкий круг полномочий. В частности, на них возлагаются такие функции как прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях и о происшествиях; выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступление, а также иных лиц, в соответствии с федеральными законами; осуществление оперативно-розыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий; обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола и многими другими.

Органы ФСБ России. Борьба с преступностью является одной из важных и главных задач ФСБ России. К компетенции этой службы относится выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, досудебное производство по уголовным делам, отнесенным к ведению данных органов, что закреплено в п. 2 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с Законом о ФСБ оперативные подразделения этой службы, используя в полной мере законный инструментарий оперативно-розыскной деятельности, которые разрабатывают меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств и психотропных веществ. Так же в своей деятельности они используют научно-технические средства для негласного получения информации в целях своевременного предупреждения и противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ, отдельных лиц, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя России.

Особо отмечу в своей курсовой работе, что на ФСБ России возложена задача по обеспечению борьбы с террористической деятельностью. ФСБ России проводит эту работу с привлечением всех средств и методов оперативно-розыскной деятельности, для этого использует подразделения специального назначения. Оперативно-розыскные и организационно-управленческие функции в сфере противодействия терроризму осуществляются на основе координации деятельности федеральных органов исполнительной власти под руководством директора ФСБ России и подчиненного ему оперативного штаба в составе национального антитеррористического комитета, председателем которого он является. Замечу, кстати, что заместителем председателя штаба является министр внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Φ3 "О противодействии терроризму" рассматривает терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением насилия и иными формами противоправных насильственных действий. На самом деле это так и есть.

Кроме того, на ФСБ России возложены такие обязанности по обеспечению в пределах своих полномочий безопасности в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД России и иных формированиях оборонного комплекса и топливной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации в общем и целом.

Федеральные органы государственной охраны, являются органами исполнительной власти, которые осуществляют свои полномочия на основе Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ "О государственной охране" и Положением о Федеральной службе охраны Российской Федерации, которое утверждено Указом Президента РФ от 07.08.2004 № 1013.

Данный федеральный орган осуществляет функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации. Под охранными мероприятиями понимается совокупность действий для обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемых федеральными органами государственной власти. Руководство деятельностью этой службы осуществляет Президент Российской Федерации, а Правительство Российской Федерации координирует ее работу по возникшим вопросам взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти в общем и целом.

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами основными задачами федеральной службы охраны является обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания на трассах проезда; прогнозирование и выявление угрозы жизненно важных интересов объектов государственной охраны и на этой основе осуществления комплекса мер по предотвращению действующей угрозы; предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты; защита охраняемых объектов; участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом; участие в разработке и реализации мер но обеспечению информационной безопасности России, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну. Так же имеются и задачи внутреннего характера которые обеспечивают собственную безопасность.

Для решения указанных задач ФСО наделена широкими полномочиями, среди которых, в первую очередь, хочется отметить право на проведение оперативно-розыскной деятельности. В ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий в целях конспирации служба вправе использовать документы которые зашифровывают личность сотрудников ФСО, ведомственную принадлежность их подразделений, положений и транспортных средств; запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности службы; применять ограничения на использование радиоэлектронных средств, если они работают с нарушением установленных нормативными правовыми актами требований; использовать в служебных целях средства связи, в том числе и специальные, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, и другое.

Таможенные органы РФ осуществляют свою разнообразную деятельность по защите экономической безопасности государства с соблюдением законности и правопорядка, охраной прав и интересов граждан, организаций, государства и общества, борьбой с контрабандой и применением мер ответственности. В силу поставленных задач, определенных законом, они входят в систему правоохранительных органов, что требует оперативно-розыскного обеспечения их решения.

В соответствии с законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами такими как Положение о Федеральной таможенной службе утвержденное постановлением Правительства от 26.07.2006 № 459, концепцией развития таможенных органов Российской Федерации, утвержденное распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 2225-р, таможенные органы выполняют следующие основные функции:

• – участвуют в разработке таможенной политики тем самым реализуют обеспечение соблюдение законодательства, принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
• – обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность России путем таможенного оформления и контроля за перемещением товаров и транспорта через таможенную границу, защиту прав интеллектуальной собственности;
• – пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом;
• – обеспечивают выполнение международных обязательств России в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающихся вопросами таможенного дела.

Таможенная служба обладает полномочиями неотложных следственных действий и дознания по деяниям, которые по УПК РФ отнесены к ведению таможенных органов, выявление и установление лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, а также обеспечение собственной безопасности.

Следует особо отметить, что в Концепции развития таможенных органов РФ большое внимание обращено на укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.

Там же указано, что при решении этих задач необходимо обеспечить сбор и получение оперативной информации из различных, в том числе и зарубежных, источников, развитие международного сотрудничества по обмену оперативно значимой информацией, проведение совместных операций с представителями таможенных органов иностранных государств.

Рекомендовано о проведении предварительных оперативных проверок всей цепи поставки товаров с использованием оперативно-розыскных методов и аналитического поиска, а также усиление борьбы с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в самих таможенных органах.

ФСИН России в свою очередь исполняет полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами и входит в систему правоохранительных органов. Данная служба в настоящее время подведомственна Министерству юстиции России и осуществляет свою деятельность в соответствии с организационным построением управления вертикального подчинения с учетом особенностей функциональных подразделений в общем и целом.

Оперативно-розыскная деятельность проводится во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы на основании Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, что утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314. Федеральная служба исполнения наказаний в России обеспечивает решение следующих основных задач: исполнение в соответствии с законодательством уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; обеспечение личной безопасности осужденных, персонала, членов их семей и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительного учреждения, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение, а так же обеспечение правопорядка и законности в исправительном учреждении и в следственном изоляторе, обеспечение безопасности содержания в них лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений.

В Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации сказано, что оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции. Это означает, что в проведении оперативно-розыскных мероприятий могут принимать участие органы и их должностные лица, определенные в ст. 13 Закона об оперативно-розыскной деятельности, преследуя свой оперативно-розыскной интерес в общем и в целом.

Следует отметить, что Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, содержит информацию касающуюся порядка содержания подозреваемых под стражей, открывает возможность проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на основании письменного разрешения дознавателя, следователя или суда.

Органы контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с действующим законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами организацию правоохранительной деятельности в сфере борьбы с наркоманией осуществляет Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России). Правовому регулированию этой фактически общемировой проблемы уделялось самое пристальное внимание и на уровне международных правовых актов, и на уровне национального законодательства Российской Федерации. Сейчас государственная политика в этой сфере отношений базируется на принципах государственной монополии на основные виды деятельности, которые связаны с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; лицензировании всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических веществ; координации деятельности федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления; развитии международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотиков на многосторонней и двусторонней основе.

ФСКН России, являясь своего рода центром, координирующим борьбу с наркотической преступностью, обеспечивает исполнение законодательства РФ. Исходя из указанных принципов государственной политики в этой области, в Положении о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков утвержденную Указом Президента РФ от 28.07.2004 № 976 определены следующие ее задачи:обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и противодействие их незаконному обороту; выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к подследственности органов наркотического контроля; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотиков и противодействие их незаконному обороту; создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействие их незаконному обороту; осуществление взаимодействия информационного обмена с компетентными органами иностранных государств, представление интересов России в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков.

Оценивая данные задачи, отметим комплексный подход к проблемам наркомании, однако практика подтверждает, что существенная роль в их разрешении принадлежит оперативно-розыскной деятельности.

С учетом указанных задач ФСКН России определены его многосторонние функции, которые тесно переплетаются с оперативно-розыскными возможностями их реализации. Их можно разделить на четыре основные группы.

• 1. Информационно-аналитические и нормотворческие: обработка и анализ информации в области незаконного оборота и потребления наркотиков – основа для оценки общей и частной оперативной обстановки; ведение единого банка данных, касающихся оборота наркотических средств, – создание АИПС оперативно-розыскного назначения; ведение оперативно-розыскных и криминалистических учетов; подготовка и внесение предложений по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой базы.
• 2. Борьба с преступностью – осуществление: оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц и фактов, представляющих оперативный интерес в связи с преступлениями о наркотиках; оперативного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотиков и в пределах своей компетенции в области сильно действующих веществ; в пределах своей компетенции противодействия легализации доходов, полученных в результате совершения преступлений, отнесенных к подследственности органов наркотического контроля; оперативно-информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений; организация и осуществление розыска подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, отнесенных к подследственности наркотического контроля.
• 3. Международное сотрудничество: исполнение запросов правоохранительных органов по вопросам в сфере оборота наркотиков; использование возможностей Международной организации уголовной полиции.
• 4. Обеспечение собственной безопасности: защита сотрудников органов наркотического контроля и лиц, оказывающих содействие этим органам, участников уголовного судопроизводства и их близких; охрана их жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества от преступных посягательств; разработка и приобретение специальных технических средств; обеспечение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Характеризуя органы, осуществляющие оперативно- розыскную деятельность, необходимо остановиться на некоторых принципиальных моментах относительно процессуального понимания субъектов оперативно-розыскной деятельности, которые имеют, па наш взгляд, важное теоретическое и практическое значение. Анализ нормативных правовых актов и сложившаяся практика убедительно свидетельствуют о том, что данные органы призваны обеспечить поиск, предупреждение и раскрытие преступных проявлений фактически во всех сферах социальной и экономической жизни государства, общества и отдельных граждан. Как правило, это такие криминальные деяния, которые требуют последующего предварительного расследования. В этом отношении, например, Закон о полиции, определяя основные направления ее деятельности в числе ведущих, выделяет: защиту личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц и похищенного имущества (ст. 2). В различных вариантах, но, по сути, такой же подход и в других федеральных законах, регламентирующих работу федеральных органов, имеющих оперативные подразделения.

В данной главе рассмотрены органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

__________________________________________________________________

Конституция Российской Федерации

федеральные закона

4. Оперативно-розыскное производство

Весь оперативно-розыскной процесс можно определить как применение в определенном порядке компетентными должностными лицами оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, положений оперативно-розыскного законодательства и детализирующих их норм подзаконных нормативных актов в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности сообразно предусмотренным законом основаниям проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Под ним мы понимаем основанную на законе и облеченную в форму правовых отношений деятельность правоохранительных органов, использующих негласные и иные специальные силы и средства, а также участвующих в ней лиц. Причем эта деятельность осуществляется в целях предупреждения совершения преступлений, поиска событий преступлений и розыска лиц, уклоняющихся от правосудия, а также с целью способствования решению задач уголовного судопроизводства и уголовно-исполнительного производства.

Характерная черта оперативно-розыскного процесса в том, что его участниками, действующими под руководством персонала оперативных подразделений, нередко являются частные физические лица: а) гласно содействующие оперативным аппаратам как их внештатные сотрудники; б) конфиденциально сотрудничающие с оперативными аппаратами.

Указанные участники оперативно-розыскного процесса имеют конкретные обязанности и права, которые закреплены на законодательном и ведомственном уровне нашего законодательства в общем и в целом.

Для оперативно-розыскного процесса глубоко и прочно свойствен определенный круг субъектов, усилиями которых он осуществляется для воплощения своих поставленных задач и целей.

Весь и полный персонал оперативных подразделений, обладающих полномочиями в полном объеме применять все оперативно-розыскные мероприятия и действовать на всех стадиях производства по отдельным материалам или делам*.

_______________________________________________________________

Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. Изд. 2-е, испр. и доп. – СПб.: Изд-во «Лань», 2000

Частные физические лица, гласно или конфиденциально содействующие сотрудникам оперативных подразделений.

Сотрудники различных служб, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, действующие, как правило, по заданиям и поручениям сотрудников оперативных подразделений осуществляют поставленные необходимые задачи.

Объектом оперативно-розыскного процесса так же является сфера и инфраструктура социально-аномальных проявлений, прежде всего противоправных, совершаемых, как правило, профессионально и организованно.

В качестве важнейшего отраслевого принципа оперативно-розыскной деятельности нашим законодателем определен принцип конспирации, который отражает свой специфический разведывательный характер данной деятельности в общем и в целом.

Конспирация является одним из факторов оперативно-розыскной деятельности, позволяющих добиться большего и значимого успеха. Она позволяет сохранить силы, средства и методы, организационные и тактические аспекты осуществления оперативно-розыскных мероприятий по разоблачению преступников в тайне от них и окружающих. Тайным способам совершения преступлений государство противопоставляет тайные способы их раскрытия. Это может достигаться путем применения таких множественных средств, некоторых приемов поведения, использованием специальных помещений, легендированных предприятий, документов прикрытия, укрытий, тайников, паролей, правил делопроизводства и другого. В ходе оперативно-розыскной деятельности закон позволяет в случае необходимости уполномоченным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, право использовать документы, зашифровывающие личность должностных лиц, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. Указанное содержится в федеральном законе.

Порядок и правила конспирации закреплены в ряде статей действующего Федерального закона. В статье пять данного Закона ограничивается предоставление сведений о лице, являвшемся объектом оперативно-розыскной деятельности, пределами, допускаемыми требованиями конспирации. Даже введено ограничение для судей в праве получения сведений о лицах, оказывающих содействие правоохранительным органам на конфиденциальной основе, а также требование по созданию условий по защите сведений, содержащихся в представляемых судье оперативно-служебных документах ;

В статьях 6 и 15 настоящего закона заложена возможность использования помощи должностных лиц и отдельных граждан на негласной основе. Сам законодатель возлагает на уполномоченные органы проводить оперативную розыскную деятельность обязанность соблюдать конспирацию при проведении определенных мероприятий и определил перечень сведений об оперативно-служебной деятельности, составляющих государственную тайну.

Принцип конспирации означает установление особого порядка получения, оформления, хранения и использования оперативно-розыскной информации, а также обязательных правил обращения с оперативно-служебными документами.

Организация и тактика оперативно-розыскной деятельности и способы конспирации регламентированы в межведомственных и ведомственных нормативных правовых актах, с которыми могут знакомиться лишь должностные лица, имеющие допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, в Положениях об Министерстве внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний и многих других служб.

Большое значение в оперативно-розыскной деятельности имеет сочетание гласных и негласных методов и средств. Хотя они и противоположны по смыслу и автономны по содержанию, но дополняют друг друга, обеспечивая тесную взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. В законодательной формулировке анализируемого принципа употреблены термины «средства» и «методы».

Под методом оперативно-розыскной деятельности принято понимать совокупность приемов и способов, применяемых для решения оперативно-тактических задач в процессе практической реализации оперативно розыскных мероприятий.

Средствами оперативно-розыскной деятельности являются объекты, предметы материального мира, при помощи которых достигается осуществление оперативно-розыскной функции в общем и в целом. К числу средств могут быть отнесены оперативная техника, оперативный учет и многое другое.

Выбор органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, методов и средств зависит от объективно сложившейся ситуации и определяется самостоятельно указанным органом. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовных дел, а также в процессе доказывания. Чтобы обеспечить использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе, необходимо сведения, полученные негласным путем, проверять с помощью гласных приемов и подкреплять официальными материалами, которые могут выступать в качестве источников доказательств.

Сочетанием гласных и негласных средств и методов обеспечиваются результативность оперативно-розыскной деятельности, конспирация, зашифровка негласных источников информации, проверка достоверности полученной оперативной информации, правильность принимаемых решений, обоснованность выдвигаемых версий.

В основу оперативно-розыскной деятельности, кроме перечисленных в действующем Федеральном законе, положены и другие принципы, базирующиеся на Конституции Российской Федерации и уголовном судопроизводстве в целом, и являющиеся основополагающими началами оперативно-розыскной деятельности в общем. Необходимо отметить принцип равенства граждан перед законом, закрепленный в части 1 статьи 19 Конституции, который нашел отражение в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. В ряде статей Закона используется принцип подконтрольности оперативно-розыскной деятельности, который заключается в установлении законодательной системы судебного, парламентского, прокурорского и ведомственного контроля.

При решении задач борьбы с преступностью и защиты безопасности государства и общества в общем и в целом с помощью оперативно-розыскной деятельности особое место имеет принцип соразмерности ее использования,так как она может проводиться только тогда, когда иным путем достичь поставленной цели совсем невозможно.

Невозможно представить оперативно-розыскную деятельность без принципов наступательности и непрерывности, которые необходимы при поиске сведений о признаках преступной деятельности и выявлении неизвестных ранее лиц, намеревающихся совершить преступление.

Закрепленный и действующий принцип разделения полномочий имеет важное значение в организации всей оперативно-розыскной деятельности. В соответствии с этим принципом органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих действующих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

В данной главе изучено оперативно-розыскное производство в том образе в котором оно существует в нашей стране.

__________________________________________________________________

Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. Изд. 2-е, испр. и доп. – СПб.: Изд-во «Лань», 2000

Заключение

При изучении темы оперативно-розыскная деятельность мы погрузились в мир преступности.

Оперативно-розыскная деятельность имеет в качестве объекта изучения - преступную деятельность различных видов и деятельность по ее способствованию к раскрытию.

Теория оперативно-розыскной деятельности изучает причинно-следственные связи механизма образования оперативно и криминалистических значимых сведений и информации, правила и процедуры ее поиска, фиксации, оценки и использования в качестве фактических данных для принятия процессуальных и оперативных решений по фактам подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений и в отношении лиц, причастных к ним.

Положения теории оперативно-розыскной деятельности об оперативно-розыскной информации, об оперативно-розыскных версиях, об оперативных комбинациях и тактических операциях не только содержат криминалистическую информацию, но и во многом опираются на ее исходные теоретические предпосылки.

Исследователи теории используют систему общенаучных, частно- научных и специальных методов, а так же методик, в совокупности выполняющих ее методологическую главную функцию. В оперативно-розыскной деятельности большое значение имеют аналитические, логические методы, методы индукции и дедукции, наблюдения, моделирования, сравнительный метод и особенно методы изучения личности лиц, попадающих в орбиту оперативно-розыскной и криминалистической деятельности в общем и целом.

В юридической литературе в настоящее время дискутируется мнение о формировании в России новой отрасли права - уголовно-розыскного права - и соответственно отрасли российской юридической науки. Хотя данный вопрос весьма дискуссионен, но, представляются, аргументы, приводимые в обоснование реальности фактического существования этой отрасли права, довольно убедительны. Действительно, имеются весьма специфические объект и предмет правового регулирования, не относящиеся в должном объеме к какой-либо другой существующей отрасли права. Есть свои специфические методы, система принципов и норм. Да и сама жизнь требует, чтобы такая весьма своеобразная и сложная деятельность, затрагивающая конституционные права граждан, была строго правовой и регламентировалась самостоятельной отраслью права.

В данной курсовой работе раскрыто определение оперативно-розыскной деятельности, изучены органы которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность.

При написании данной курсовой работы я использовала литературу, напрямую связанную с оперативно-розыскной деятельности, так же использовала федеральные закона так как в них заложен главный смысл самого предмета. Так же использовались личные знания полученные в процессе обучения в Пермском колледже ФСИН России.

В своей работе так же приходится использовать методы розыскных мероприятий, при установлении местонахождения должников и их имущества.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ

4. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. / Под. ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. - М.: ИНФА-М, 2001.

5. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. Изд. 2-е, испр. и доп. – СПб.: Изд-во «Лань», 2000.

6. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. – М.: Новый юрист, 1997.

7. Гармаев Ю.П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотиков: Практич. пособие. — М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2005.

8. Годунов И.В. Противодействие организованной преступности: Учебное пособие.- М.: Высшая школа,2003.

9. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. Авт. – сост.: В.Ю. Алферов, В.Л. Ильиных, А.Е. Федюнин. Под общ. Ред. В.Л. Ильиных. – М.: «Издательство ПРИОР», 2002.

10. Федеральные закона органов полномочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность.