Размер пенсии по старости

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Социальное обеспечение - это форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Пенсионное обеспечение - неотъемлемая часть социального обеспечения. Правовое государство должно проявлять максимальную заботу о своих гражданах в данной области.

Пенсионное обеспечение граждан в России - комплексная система, функционирующая на базе законодательных актов государства, принятых с целью защитить гражданина в сложные периоды его жизни. Важной составляющей данной системы, является регулирование вопросов порядка назначения и выплаты гражданам трудовых пенсий по старости.

Актуальность темы исследования не вызывает сомнений по ряду обстоятельств. В настоящее время пенсионная система Российской Федерации переживает серьезный кризис, так как за два последних десятилетия пенсионное обеспечение трижды претерпевало существенные изменения, в основном из-за перехода от директивной к рыночной экономике. Правоотношения, базировавшиеся на алиментарных началах, трансформировались в страховые отношения. Создание в России пенсионной системы, соответствующей новым социально-экономическим условиям, является одной из наиболее сложных и важных задач. Создаваемая пенсионная система затрагивает интересы всего населения страны: и тех, кто уже получает пенсию, и тех, кому она будет назначена в будущем. Именно этим объясняется повышенный интерес к теме пенсионного обеспечения.

Предметом исследования являются отношения по пенсионному обеспечению граждан в Российской федерации.

Объектом исследования являются вопросы, связанные с назначением, расчетов и особенностями пенсии по старости.

Целью данной курсовой работы является проанализировать размер пенсии по старости.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- изучить понятие пенсии по старости;

- описать виды пенсий по старости и условия их назначения;

- охарактеризовать сроки выплаты пенсии по старости;

- рассмотреть минимальный размер пенсии по старости;

- произвести расчет пенсий по старости;

- описать размер фиксированной выплаты и накопительной пенсии.

Теоретическую, методическую и эмпирическую базу для подготовки курсовой работы составили следующие источники: законодательные и нормативные акты РФ в области социальной защиты, открытые материалы статистической отчетности, специализированные источники, научная и методическая литература, таких авторов как: Аракчеев В. С., Галаганов В. П., Захаров М.Л., Ерофеева О. В., Сулейманова Г. В. И других.

Курсовая работа является комплексным научным исследованием проблем понятия пенсии по старости и ее размером.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников. В первой главе приводится общая характеристика пенсии по старости, условия ее назначения. Во второй главе рассматривается размер пенсии по старости, ее минимальное значение.

1. Общая характеристика пенсии по старости

1.1. Понятие пенсии по старости

Законодательно право на получение трудовой пенсии при уходе на отдых по старости гарантировано гражданам Российской Федерации [1], имеющим страховку согласно ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [3], при условии соблюдения всех требований, предписанных настоящим законом. Нетрудоспособные близкие родственники вышеупомянутых лиц могут рассчитывать на получение компенсации при случаях, подробно описываемых статьей №9 Федерального закона. Граждане иностранных государств и лица без определенного гражданства, длительное время проживающие на территории одного из субъектов Российской Федерации, имеют право на получение социальных отчислений на равных условиях с гражданами России. Исключение составляют случаи, установленные другими Федеральными законами или международным соглашением РФ.

Согласно действующему законодательству, пенсия по возрасту делится на три вида:

1. Трудовая выплата по старости. Назначается физическим лицам при достижении определенного возраста, установленного государством (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин к 2019 году) [28]. Обязательно наличие официального трудового стажа не менее 5 лет. Возраст может снизиться для граждан, профессиональная деятельность которых связана с вредным производством, либо с опасными для здоровья рабочими условиями (45-55 для женщин, 45-50 для мужчин). Последнее актуально при наличии минимального рабочего стажа.

2. Государственная. Предоставляется гражданам, пострадавшим в результате техногенных катастроф – чернобыльская авария, взрыв метана на Зыряновской шахте; жителям территорий с повышенным радиационным фоном и работникам радиоактивной промышленности. Важно, что величина трудового стажа не имеет значения при назначении данного типа выплат. Госпенсия, как правило, значительно превосходит трудовую, а часть ее получателей имеют право на досрочное назначение [24].

3. Федеральная пенсия по старости. Это отчисления, предоставляемые работникам государственных структур, со стажем не менее 15 лет в любой должности. Если стаж выше установленного минимума, уровень получаемых выплат увеличивается. Рост составляет около трех процентов от средней заработной платы за месяц. Этот тип ежемесячных выплат предоставляется госслужащим – чиновникам, полицейским, сотрудникам спецслужб и т.д.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» [3]. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Трудовая пенсия по старости - один из видов трудовой пенсии (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.

Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:

1) страховой части;

2) накопительной части [27, c.26].

Трудовая пенсия по старости, как вид социального обеспечения, имеет ряд отличительных признаков по сравнению с другими выплатами.

Во-первых, она назначается пожизненно.

Во-вторых, право на нее обусловливается трудовым стажем, который по мере реализации пенсионной реформы будет заменен страховым.

В-третьих, пенсия предоставляется только лицам, достигшим установленного в законе возраста. С учетом названных признаков можно сформулировать понятие пенсии по старости [18, c.32].

Трудовая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и служащая основным источником средств существования для лиц, достигших установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж.

Разработчики Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» исходили из концепции «заработанной пенсии», поэтому они закрепили правило, в соответствии с которым работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме [13, c.34].

Этот вопрос остается дискуссионным. Существует мнение, что право на одновременное получение пенсии и заработной платы противоречит целевому назначению пенсии. Пенсия должна служить основным источником средств существования в тот период, когда человек уже не может или не хочет трудиться в связи с достижением установленного возраста. Такой подход довольно четко прослеживается в Концепции и Программе пенсионной реформы.

Однако помимо прямого запрета, можно создать более гибкие механизмы. Задача заключается в том, чтобы пенсионер был экономически заинтересован в отказе от получения пенсии в случае продолжения работы. Одним из возможных вариантов является увеличение размера пенсии за каждый год работы после достижения пенсионного возраста без получения заработной платы [27, c.39].

Вступивший в силу с 1 января 2002 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет виды трудовых пенсий и устанавливает основания и условия их назначения, правила исчисления, перерасчета и индексации [4]. В нем не содержится понятия «досрочные пенсии», однако основания и условия назначения досрочных пенсий сохранены.

В соответствии с пенсионным законодательством РФ в 2018 году каждому человеку, проживающему на территории Российской Федерации, по достижению им определенного возраста назначается пенсионное обеспечение по старости [28]. Данный вид содержания устанавливается в целях финансовой поддержки граждан, которые в силу своего возраста ограничены в былой трудоспособности или, достигнув возрастных параметров, не могут трудиться по иным причинам.

Для получения хотя бы минимального пенсионного обеспечения помимо достижения пенсионного возраста, получателю необходимо соответствовать и другим минимальным требованиям, установленным законодательством:

1. Основным условием для назначения пенсионной выплаты является наличие определенного размера трудового стажа.

2. При этом пенсионное обеспечение предусмотрено как для граждан, заработавших требуемый стаж, так и для тех, которые его не имеют [11, c.42].

Размер пенсии по старости для каждого получателя зависит от множества обстоятельств, его можно сравнить лишь с уровнем прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания.

Россияне имеют право на получение надбавок к официальной пенсии в ряде случаев:

1) получаемая финансовая поддержка от государства ниже прожиточного уровня региона проживания;

2) пенсионер относится к одной из льготных категорий граждан (чернобыльцы, ветераны и др. подробно льготные категории населения рассмотрены Федеральным законом);

3) получатель содержит молодого ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста или нетрудоспособных родственников;

4) пенсионер относится к 1, 2 или 3 группе инвалидности, что подтверждено медико-социальной экспертизой [27, c.55].

Пенсионеры относятся к социально незащищенному классу людей, поэтому по законодательству им положены следующие льготы:

- скидки на газ и коммунальные услуги. Конкретные цифры зависят от статуса пенсионера и его возраста;

- наличие группы инвалидности уменьшает квартплату;

- освобождение от уплаты имущественного и некоторых других налогов;

- бесплатный или льготный проезд общественным транспортом. Если гражданин не пользуется метро и наземным транспортом, он может получить эквивалентную денежную компенсацию;

- бесплатное лечение в отечественных санаториях, на курортах. Дорога до места назначения оплачивается государством;

- скидки на медикаменты в государственных аптеках. При наличии у гражданина группы инвалидности, стоимость лекарств может понижаться еще больше;

- бесплатный прием терапевтом поликлиники по месту жительства;

- ежегодная диспансеризация;

- пенсионеры попадают под действие закона о здравоохранении от 2015 года;

- бесплатное протезирование зубов [26].

Также необходимо сказать о валоризации.

Валоризация - французский термин, пришедший в пенсионную сферу из экономики. Это переосмысление денежного эквивалента пенсионных прав, которые были приобретены на период действия прошлой пенсионной системы, например, гражданами в советский период [16, c.57]. В то время не существовало страховых взносов и баллов, которые играют важную роль в начислении пенсии сегодня. До 2002 года для начисления суммы пенсионной выплаты учитывались только средняя официальная зарплата за определенный срок, а также общий трудовой стаж. Эти два параметра и легли в основу системы перерасчета. Программа официально вступила в силу с 1 января 2010 года, но актуальна и сегодня. Общий смысл валоризации пенсии заключается в следующем – ПФ России вывел величину расчетного пенсионного капитала. Он увеличивается на 10% от начальной суммы, а за тем на 1% за каждый трудовой год до 01.01.1991 года [29].

Есть несколько важных моментов в программе реализации перерасчета пенсий:

1. Переоценке подлежит денежная стоимость пенсионных прав, которые были выработаны до 2002 года.

2. Валоризация затрагивает без исключения всех граждан РФ – действующих и будущих пенсионеров.

3. Повышение пенсионной выплаты будет происходить по-разному, в зависимости от трудового стажа до 2002 года. По данным ПФР пенсия увеличится в среднем от 700 до 1300 рублей.

4. Валоризация проходит автоматически. Нет нужды дополнительно обращаться в Пенсионный фонд. Если имеются дополнительные документы, подтверждающие заработок за прошлый период времени (до 2002 года), их следует представить в филиал по месту жительства [18, c.60].

Основная цель валоризации – повышение уровня жизни пенсионеров, поскольку прожиточный минимум меняется ежегодно, а также нельзя не учитывать экономические изменения в стране за долгий период времени. Валоризация началась с 2010 года и продолжается по сегодняшний день. На перерасчет пенсионных начислений за советский период было выделено порядка 500 млрд. рублей из казны страны.

До 2002 года расчет пенсионных выплат в России зависел от двух параметров – размер заработной платы за любые пять лет и полный трудовой стаж. В ходе реформы 2013-2015 гг. в этот список внесли и накопленные баллы за время работы, а также страховые отчисления работодателем [28]. В связи с этим, граждане, которые вышли на пенсию до вступления в силу новых положений, сильно потеряли в денежном размере пенсионных выплат. Индексация, задача которой является перерасчет пенсий с учетом инфляции и уровня прожиточного минимума, не может учесть особенности начисления пенсий [24].

Поэтому было объявлено о начале программы массовой валоризации, которая официально началась с 2010 года. Особенное повышение пенсий ощутили те граждане, которые имели существенный трудовой стаж до 2002 года, а для остальных лиц прибавка оказалась не столь значимой, так как повышение автоматически входит в начисление выплаты при уходе на пенсию [16, c.69].

Ключевые моменты, которые принимаются во внимание при валоризации:

1) все граждане, которые имели трудовой стаж в советский период, получают повышение пенсионного капитала на 10% единожды, а каждый год после 1991 происходит увеличение на 1%;

2) валоризация носит индивидуальный характер, так как напрямую зависит от времени выхода на пенсию и возраста. Актуальную информацию можно уточнить у сотрудников Пенсионного Фонда;

3) на увеличение размера пенсии влияют все проводимые индексации в течение последних лет;

4) если имеются обстоятельства, влияющие на продолжительность стажа за прошлые годы, а также есть все необходимые подтверждающие документы, необходимо обратиться в филиал ПФР для перерасчета пенсии. Во всех остальных случаях валоризация осуществляется автоматически [12, c.63].

В новом году государственный бюджет выделил средства для социальной поддержки уязвимых категорий россиян, и с 1 января выплаты по возрасту возросли. Под повышение попали фиксированные выплаты для безработных пенсионеров, которые возросли на 3,7% по сравнению с прошлым годом. С учетом индексации по инфляции от 1 февраля 2019 года, установленная ежемесячная выплата составит 4 982,9 рублей при стоимости пенсионного балла в 81,49 рублей (в 2017 году – 78,58 р.). Эксперты прогнозируют увеличение среднегодового значения страховых выплат по старости до 13 673 рублей [29].

Кроме того, было заявлено изменение ежемесячных денежных выплат, начисляемых гражданам, получающим дополнительные федеральные льготы. Прибавка по ЕДВ составит 3,2% с 1 февраля 2019 года [28]. Следующий этап повышения социальной поддержки пенсионерам от государства запланирован на апрель. С 01.04.2018 выплаты по государственному обеспечению увеличатся на 4,1%, что приведет среднегодовое значение социальных отчислений к максимальной сумме в 9 800 руб. Средняя плата для детей-инвалидов и инвалидов детства I группы составит 14 750 руб. [29]

1.2. Виды пенсий по старости и условия их назначения

В зависимости от соответствия получателя пенсионного обеспечения определенным законодательством условиям ему может быть назначен один из видов пенсии по старости:

1) страховая (формируется и выплачивается за счет обязательных страховых взносов, перечисляемых работодателями за своих работников, или индивидуальными предпринимателями за своих работников и за себя в Пенсионный фонд);

2) социальная (устанавливается и выплачивается за счет средств Федерального бюджета) [12, c.77].

Стоит отметить, что страховая пенсия по старости назначается и выплачивается ее получателю не зависимо от факта его работы.

Выплата же социального пособия по старости производится при условии, что пенсионер не работает, то есть не получает официальную заработную плату или доход от осуществления иной деятельности, в результате которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию.

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста в России, который был принят Госдумой 27 сентября в окончательном виде с учетом рекомендованных поправок. Основным из предлагаемых законом изменений является увеличение возраста выхода на пенсию для россиян на 5 лет - то есть с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин [5]. Переход к новым значениям предлагается осуществлять постепенно, начав его уже с 1 января 2019 года.

Увеличение возраста выхода на пенсию будет происходить ежегодно на 1 год за исключением тех россиян, которые достигнут старого пенсионного возраста (60 / 55 лет) в ближайшие 2 года - в 2019 и 2020 году [28]. Для них в целях смягчения последствий реформы новый пенсионный возраст будет снижен на 6 месяцев (например, в 2019 году срок выхода на пенсию для женщин и мужчин увеличится всего на 6 месяцев вместо 1 года).

Новый закон о пенсиях с 2019 года содержит корректировки пенсионного возраста для будущих получателей следующих видов пенсий:

1. Страховые пенсии по старости, в том числе досрочные:

- льготные пенсии для педагогов, мед. работников, работников творческой деятельности;

- так называемые северные пенсии;

2. Пенсии государственных и муниципальных служащих.

3. Социальные (для нетрудоспособных граждан) [26].

Предусмотренные законом изменения внедряются с 1 января 2019 года с переходным периодом, в течение которого значение возраста выхода на пенсию будет поэтапно изменяться до достижения установленной законом величины. Однако для госслужащих корректировки будут введены на год позже - с 2020 года, так как для них этот процесс уже идет несколько лет - с 1 января 2017 года согласно аналогичному закону № 143-ФЗ от 23.05.2016 г. [2].

Стоит отметить, что все предложенные изменения в пенсионном законодательстве с 2019 года не коснутся тех граждан России, которые уже получают пенсию — новые меры направлены только на продление «периода трудоспособности» для будущих пенсионеров, которые должны достигнуть пенсионного возраста с 2019 года [12, c.112].

С 1 января 2019 года будут скорректированы сроки выхода на страховую пенсию по старости. Изначально Правительством по новому закону с учетом переходных положений планировалось установить новый возраст выхода на пенсию - для мужчин 65 лет, для женщин 63 года. Однако по предложению Президента возраст для женщин был снижен до 60 лет, т.е. в итоге увеличение для мужчин и женщин будет одинаковым - на 5 лет.

И это повышение будет происходить поэтапно - с ежегодным увеличением на 1 год (а с учетом принятых президентских поправок - кроме первых двух лет действия нового закона: 2019 и 2020 гг.) до достижения в 2023 году окончательных норм, установленных новым законом для мужчин и женщин (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) [28].

Изменения по новому закону будут касаться всех граждан РФ, которые должны были выйти на пенсию по старости начиная с 01.01.2019 г. - то есть женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин с 1959 года.

В течение 5 лет для женщин и мужчин будет действовать так называемый «переходный период», в рамках которого пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год (кроме первых двух лет переходного периода, когда на пенсию можно будет выйти на полгода раньше).

Для женщин с 1968 и мужчин 1963 года будут установлены уже окончательные значения - 60 и 65 лет. Соответственно, они первыми в России выйдут на пенсию позже на все принятые Госдумой 5 лет разницы - в 2028 году вместо 2023-го по старому закону [9, c.90].

Однако новым законом предусмотрена возможность снижения величины пенсионного возраста на 24 месяца при наличии продолжительного трудового стажа. Такое снижение устанавливается при наличии 37-летнего стажа у женщин (при условии достижения 55 лет) и 42-летнего стажа для мужчин (достигших 60 лет) [14, c.96].

По старому закону учителям и медработникам для досрочного выхода на пенсию по старости требовалось иметь стаж работы 25-30 лет (в зависимости от места работы). Согласно новому закону, право на досрочное назначение пенсии при наличии такого стажа сохраняется, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа. При этом предусматривается поэтапное увеличение срока назначения (ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет с предусмотренным льготным выходом на пенсию) в период с 2019 по 2023 год до достижения требуемого значения в 5 лет. Сроки назначения досрочной страховой пенсии для педагогов и врачей по годам указаны в таблице 1.

Таблица 1 - Сроки назначения досрочной страховой пенсии для педагогов и врачей [28]

Год приобретения необходимого стажа	Увеличения срока назначения пенсии	Год выхода на пенсию по новому закону
2019	+ 0,5 год	2019 и 2020
2020	+ 1,5 года	2021 и 2022
2021	+ 3 года	2024
2022	+ 4 года	2026
2023 и далее	+ 5 лет	2028 и далее

Таким образом, с 01.01.2019 г. выйти на досрочную страховую пенсию учителям и медработником после получения необходимого стажа можно будет только через установленное законом количество лет: от 0,5 до 4 лет в период с 2019 по 2022 года и через 5 лет, начиная с 2023 года. Также для этих категорий работников сохраняется возможность выхода на пенсию по новым общеустановленным значениям пенсионного возраста - при достижении 60 или 65 лет [28].

Для работников творческой деятельности (в театрах и театрально-зрелищных организациях) по старому закону предусматривалась возможность досрочного выхода в зависимости от характера работы в возрасте 50-55 лет при наличии стажа работы 15-30 лет. Новый закон о пенсиях с 2019 года также устанавливает новый пенсионный возраст для таких работников - 55-60 лет при прежних требованиях к стажу. Увеличение будет также происходить ежегодно на 1 год, пока не установится значение, предусмотренное новым законом [14, c.112].

До конца 2018 года для работающих в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностям (МКС) законодательством устанавливается возраст возникновения права на досрочное назначение северной пенсии - соответственно 50 и 55 лет для женщин и мужчин. К сожалению, в результате пенсионной реформы для северян также будут предусмотрены изменения пенсионного возраста - соответственно до 55 и 60 лет [28].

Такие меры в Правительстве объясняют изменившейся обстановкой в северных регионах страны: развивается инфраструктура, повышается продолжительность жизни россиян и улучшаются условия жизни.

До установления новых величин для работников РКС и МКС также предусматривается переходный период: с 2019 по 2023 год для мужчин и женщин. В ходе него нормативный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год, пока не установится в размере 55 и 60 лет (кроме 2019 и 2020 гг., когда еще будут действовать «льготные» условия выхода на пенсию).

Необходимо отметить, что изменения правил назначения северных пенсий не будет касаться работающих в тяжелых и вредных условиях труда (подземные работы, горячие цеха, металлургическая, химическая, нефтехимическая промышленность и т.д.) [15, c.80].

Изменения в пенсионном законодательстве затронут также государственных и муниципальных служащих. Для них пенсионный возраст уже и так повышается с 1 января 2017 года, но ранее принятым законом было предусмотрено повышение величины до 63 и 65 лет ежегодно с шагом в полгода. Согласно новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., возраст выхода на пенсию для госслужащих будет увеличиваться с 01.01.2020 года в таком же темпе, как и для остальных граждан — ежегодно на 1 год.

Изменение для государственных служащих будет происходить по новому графику, представленному в таблице 2.

Таблица 2 – Пенсия госслужащих [28]

Год выхода госслужащих на пенсию по старому закону	Возраст выхода на пенсию по новому закону		Год выхода госслужащих на пенсию по новому закону
	Женщины	Мужчины
2017	55 + 0,5	60 + 0,5	2017-2018
2018	55 + 1	60 + 1	2019
2019	55 + 1,5	60 + 1,5	2020-2021
2020	55 + 2	60 + 2	2022
2021	55 + 3	60 + 3	2024
2022	55 + 4	60 + 4	2026
2023	55 + 5	60 + 5	2028
2024	55 + 6	60 + 6	2030
2025	55 + 7	60 + 7	2032
2026 и далее	55 + 8	60 + 8	2034

Таким образом, предусмотренные старым законом правила изменения возраста выхода на пенсию госслужащих будут скорректированы. Переходный период, в течение которого будет происходить постепенное повышение пенсионного возраста, будет уменьшен для женщин на 6 лет (до 2026 года вместо прежнего 2032), для мужчин - на 3 года (до 2023 вместо 2026) [29]. То есть повышение будет происходить быстрее.

1.3. Сроки выплаты пенсии по старости

Страховая пенсия по старости устанавливается бессрочно и выплачивается на протяжении всей жизни пенсионера со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на данную выплату [13, c.33].

В некоторых случаях выплата пенсии может быть приостановлена сроком на полгода или вовсе прекращена. Однако такие меры могут быть отменены в связи с представлением новых или уточняющих документов в тот орган ПФР, где находится пенсионное дело гражданина.

Согласно действующему законодательству пенсионер обязан своевременно уведомить Пенсионный фонд обо всех обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты [10, c.94].

Пенсионеры, желающие продолжать свою трудовую деятельность после выхода на заслуженный отдых, должны знать, что с 2016 года согласно принятому законодательству страховая пенсия и фиксированная сумма к ней будут им выплачиваться без плановых индексаций.

Что касается отмены выплаты в целом, то такое предложение обсуждалось в Правительстве и даже был рассмотрен законопроект, отменяющий пенсию тем гражданам, чей годовой доход превышает один миллион рублей [15, c.106].

Однако в силу противоречия данного проекта с правами граждан на пенсионное обеспечение и возможных экономических и социальных последствий такой закон принят не был.

Соответственно, пенсия работающим пенсионерам продолжает выплачиваться, но в меньшем размере по сравнению с неработающими за счет отказа Правительства от проведения индексаций.

Выплата пенсии приостанавливается в случае:

1. ее неполучения пенсионером в течение полугода;
2. истечение срока действия вида на жительство в РФ;
3. отсутствие документов, подтверждающих право гражданина на пенсию на территории иностранного государства в соответствии с международным договором при его переезде за границу;
4. отсутствие заявления гражданина о выезде за пределы нашей страны в иностранное государство, с которым не заключен международный договор [20, c.73].

Приостановление выплаты осуществляется сроком на шесть месяцев с 1 числа следующего месяца, в котором наступили указанные обстоятельства.

Для возобновления выплаты пенсионеру необходимо обратиться в ПФР с соответствующим заявлением, приложив к нему необходимые документы. Письменное обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней. В случае принятия положительного решения выплата пенсии будет возобновлена с 1 числа следующего месяца [11, c.145].

Рассмотрение заявления может быть отсрочено не более, чем на три месяца только в случае необходимости проведения проверки по факту достоверности представленных документов.

Выплата трудовой пенсии прекращается в случае:

1. смерти пенсионера или признания его безвестно отсутствующим;
2. по истечении полугода со дня приостановления выплаты;
3. представления недостоверных документов или обнаружения обстоятельств, лишающих гражданина права на выплату;
4. непредставления пенсионером вида на жительство по прошествии шести месяцев со дня приостановления пенсии;
5. отказа от получения выплаты самим пенсионером [17, c.166].

Прекращение выплаты осуществляется с 1 числа следующего месяца, в котором наступили перечисленные выше обстоятельства.

В некоторых случаях после представления необходимых документов и письменного обращения в ПФР пенсия может быть восстановлена. Срок рассмотрения такого заявления 5 рабочих дней.

Выплата пенсии по другому месту жительства при переезде гражданина зависит от нового места регистрации:

- на территории РФ;

- или за пределами нашей страны [20, c.133].

В первом случае, перевести пенсию можно как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания на основании письменного заявления. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по новому месту жительства.

После запроса выплатного дела не позднее одного рабочего дня после обращения гражданина необходимые документы поступят по новому месту его проживания в течении трех рабочих дней [10, c.117].

Перевод выплатных документов осуществляется и в том случае, если пенсионер получал деньги на банковский счет, так как содержащаяся в деле информация будет необходима для дальнейших перерасчетов.

В случае переезда пенсионера за границу выплата пенсии по новому месту жительства возобновляется согласно правилам, утвержденных международными договорами, заключенными Россией с другими государствами.

Выводы по 1-й главе:

Пенсия по старости - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие достижения определенного возраста. Лица, которые имеют право на получение страховых пенсий различных видов, должны выбрать только одну страховую пенсию. Получение сразу двух страховых пенсий запрещено. Пенсии по старости подразделяются на трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Трудовыми называются пенсии, финансируемые за счет средств работодателей и работников, которые поступают в виде соответствующей части единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Государственными пенсиями называются пенсии, финансируемые непосредственно за счет федеральных налоговых поступлений.

2. Размер пенсии по старости (по возрасту)

2.1. Минимальный размер пенсии по старости

Понятие «минимальная пенсия» само по себе является весьма субъективным, поскольку в различных регионах нашей страны существенно отличаются друг от друга и размер заработных плат, и цены, а в некоторых районах, таких как Крайний Север и другие местности, к заработной плате применяются районные коэффициенты. Размер пенсионных выплат зависит от многих обстоятельств и в разных регионах проживания он может различаться [26].

При соответствии получателя минимальным условиям, предусмотренным законом, пенсионное содержание по старости в 2018 году устанавливались в следующих размерах:

1. Социальное пенсионное пособие - с 1 апреля 2018 года 5163,2 рубля (до 1.04.2018 - 4959,85 руб.);

2. Страховая пенсия - 6107,46 рублей [29].

Социальные пенсионные выплаты устанавливаются их получателям в фиксированном виде, в то время как страховое пособие по старости рассчитывается по формуле: ИПК умноженный на его стоимость плюс фиксированная выплата.

В зависимости от региона проживания пенсионера минимальный размер получаемой пенсионной выплаты может отличаться из-за различной величины прожиточного минимума в субъектах РФ. Это происходит благодаря назначению одной из мер социальной поддержки пенсионеров - доплаты к пенсии [9, c.170].

Ежегодно пенсионные выплаты индексируются. Законодательно предусматривается увеличение пенсионного обеспечения на уровень фактической инфляции предыдущего года. Сейчас Правительство предусмотрело индексацию пенсий в 2018 году на полпроцента больше инфляции 2017 года - на 3,7% (по расчетам инфляция в 2017 г. составила 3,2%):

- при этом стоимость пенсионного коэффициента увеличится до 81,49 рублей;

- фиксированная выплата - 4982,9 рублей [29].

Таким образом, учитывая, что с 1 января 2018 года условия для назначения страховой пенсии изменяются (уже необходимо будет иметь 13,8 пенсионных баллов), то минимальная страховая пенсия по старости будет составлять: 13,8 х 81,49 + 4982,9 = 6107,46 рублей.

Что касается социальных пенсий, то Правительство РФ (в частности прогноз Минэкономразвития) сообщает, что ее проиндексируют всего на 4,1%, тогда в 2018 году социальное пенсионное пособие по старости составит 5163,2 рубля.

Минимальный размер пенсионного обеспечения неработающего пенсионера по закону не должен быть ниже прожиточного минимума, определяемого государством для таких граждан, при этом в общем доходе учитывается не только непосредственно сама пенсия, но и дополнительные ежемесячные выплаты, надбавки и компенсации [19, c.175].

Если ежемесячный доход получателя пенсии оказывается ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то ему к пенсии устанавливается социальная доплата.

Соответственно за ее назначением необходимо обращаться в территориальное отделение пенсионного фонда или в территориальный орган социальной защиты населения [21, c.190].

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году составляет – 8846 ₽ (на 1% превышает значение 2018 г.). Вследствие изменения методики расчетов в региональном разрезе расчетная сумма минимальных потребностей может увеличиться или уменьшиться, но тем, кто уже является получателем соц.доплат от государства, беспокоиться не надо, потому что сумма социального обеспечения пожилых граждан не может быть снижена [14, c.199].

Ранее регионы могли самостоятельно устанавливать минимальный уровень для проживания на основании субъективных факторов. Некоторые области могли завышать или штучно занизить показатели, чтобы не доплачивать разницу из своего бюджета (то, что превышает федеральный уровень). Новый закон сделал подход к формированию этого показателя с 1 января 2019г. более понятным и единым для всех субъектов РФ:

- прожиточный минимуму (ПМ) для РФ будет равняться ПМ в России по факту II квартал календарного года, что предшествует расчетному;

- в регионах показатель будет равняться ПМ за II квартал принятому в этой местности [28].

Такой подход также не идеальный, поскольку не учитывает актуальную инфляцию.

ПМ на 01.07.2018 определен на уровне 8583 рубля, что ниже показателя 2018г. – 8762 руб. [29]. Но федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2019 год незначительно превысил показатель 2018г и составил 8846 руб.

На заседания Правительства в декабре выносился проект документа, где ПМ 2019 для пенсионеров России определен в сумме 8,84 тыс. руб., а для 13 регионов установлен уровень выше среднего по стране (Дальний восток, Север) [28].

Новости за сегодня о размере прожиточного минимума в 2019 году для некоторых регионов:

1. Москва - 12 115 руб.;
2. Краснодарский край - 8657 руб.;
3. Республика Башкирия - 8645 руб.;
4. Волгоградская область - 8846 руб.;
5. Санкт-Петербург, Ленинградская область - 8846 руб.;
6. Севастополь - 8485 руб.;
7. Тамбовская область - 7811 руб.;
8. Омская область - 7501 руб. [29]

Еще не все субъекты определились с показателями на 2019 г.

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год в Москве будет определяться по-прежнему: для того, кто дольше 10 лет проживает в Москве, ПМ не должен составлять ниже минимального заработка в черте города - это 17 500 руб. в 2018г., на 2019 г. цифра еще не определена [28].

В Санкт-Петербурге, как и в Ленинградской обл., установлен общероссийский показатель. Кроме столицы, высокий показатель ПМ в Якутии, Чукотском а.о., Сахалинской и Магаданской областях, на Камчатке и в Хабаровском крае, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, Мурманской и Архангельской областях, Ненецком А.О. [22, c.202].

ПМ регулирует нижнюю границу пенсионного обеспечения граждан. Минимальная пенсия 2019 должна превышать ПМ - 8,84 тыс. руб. Новости из думы гарантируют увеличение пенсионных Выплат в 2019г. Размер выплат будет увеличен за счет индексации пособий несколько раз в год. Это выгодно только тем, у кого размер выплат превышает ПМ. Для остальных алгоритм следующий:

1. Пенсионный доход в месяц, например 7000 руб., государство будет выплачивать 1884 руб. для достижения ПМ;

2. Если пенсионные выплаты проиндексируют на 7% – до 7 490 ₽, то социальную помощь урежут – до 1356 руб. На руки в 2019 году пенсионер не получит более 8846 руб.. Если в дальнейшем пенсия превысит ПМ, то выплаты прекратятся.

2.2. Расчет пенсий по старости

Как говорилось ранее, до 2015 года пенсионное обеспечение трудящихся граждан и членов их семей регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ [4]. Трудовая пенсия по старости (именно она является самым распространенным видом пенсии) состояла из двух частей - накопительной и страховой.

Однако в 2013 году были приняты два закона, которые фактически отождествили понятия «трудовая» и «страховая» пенсия.

С 1 января 2015 года гражданам, имеющим страховой стаж и подходящим по некоторым условиям, выплачивается страховая пенсия.

В некоторых случаях (зависит от решения самого гражданина) она дополняется еще одной самостоятельной выплатой - накопительной пенсией.

Порядок и условия назначения данных пенсий обозначены в Федеральных законах № 400-ФЗ [7] и № 424-ФЗ [8] (соответственно для страховых и накопительных пенсий).

Основными изменениями, которое привнесла пенсионная реформа 2015 года стали новая формула расчета пенсии, а также требования к будущим пенсионерам. Согласно этим требованиям, для получения страховой пенсии по старости лицу необходимо:

- иметь в 2018 году страховой стаж (периоды, когда в Пенсионный фонд России поступали страховые взносы от работодателей) не менее 9 лет, причем до 2024 года включительно это требование будет возрастать на один год ежегодно;

- наличие необходимого количества пенсионных баллов (величина в новой формуле) от 13,8 в 2018 году и далее до 30 в 2025 году;

- достичь общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 - для женщин (есть определенные категории граждан, имеющие право на досрочную пенсию по старости).

Для того, чтобы ориентироваться в новой формуле, необходимо, в первую очередь, разобраться в терминологии Федерального закона «О страховых пенсиях»:

1) индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК или пенсионный балл) - специальная величина, зависимая от суммы страховых взносов (значит, и от зарплаты), которые уплачивают работодатели;

2) премиальные коэффициенты - множители, созданные для мотивации граждан выходить на пенсию позднее, чем у них появились права на нее, работают по простому принципу: чем дольше не выходишь на пенсию, тем больше она у тебя будет;

3) фиксированная выплата - гарантированная государством сумма, аналог фиксированного базового размера в законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [26].

В общем виде новую формулу расчета страховой пенсии по старости можно записать следующим образом:

СП = ИПК х СИПК х К + ФВ х К, где: (1)

СП - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - сумма пенсионных баллов, накопленных на момент расчета;

СИПК - стоимость индивидуального пенсионного коэффициента;

К - премиальные коэффициенты (для фиксированной выплаты и пенсионных баллов имеют разные значения);

ФВ - фиксированная выплата [17, c.132].

Для лучшего понимания вышеупомянутой формулы важно знать, каким образом происходит подсчет количества пенсионных баллов:

ИПК = СВ / СВmax х 10, где (2)

СВ - страховые взносы, уплачиваемые работодателем по тарифу 22% от gross заработной платы, т.е. до вычета подоходного налога (на индивидуальном счете учитываются 16% или 10% в зависимости от выбора гражданина формировать накопительную пенсию или нет) [17, c.133];

СВmax - максимально возможный размер взносов, уплачиваемый со взносооблагаемой базы по тарифу 16%.

Ежегодно максимальная взносооблагаемая база индексируется и в 2016 году составляла уже 796 т. р., в 2017 — 876 т. р., а в 2018 увеличилась до 1 021 000 рублей.

Из формулы расчета страховой пенсии по старости видно, что ИПК является ключевой величиной, он формируется из страховых взносов, а значит, чрезвычайно важно иметь «белую зарплату» — быть оформленным по трудовому законодательству. Ведь чем больше официальная заработная плата, тем больше будет сумма страховых взносов, а с ней - увеличится количество пенсионных баллов, полученных за год [19, c.211].

Следует отметить и премиальные коэффициенты - инструмент реформы 2015 года, стимулирующий более поздний выход граждан на страховую пенсию по старости. Суть их в следующем: за каждый год, пока лицо не выходит на пенсию, имея на нее право (либо приостанавливает получение уже назначенной выплаты), пенсионер получает множитель к размеру фиксированной выплаты и количеству пенсионных баллов [23, c.216].

Согласно действующему законодательству, стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно индексируется. Традиционно это происходит 1 февраля на уровень инфляции прошлого года, но согласно нормам действующего закона при наличии необходимых средств у ПФР индексация может быть дополнительно проведена 1 апреля. В 2017 году повышение произошло в 2 этапа:

- с 1 февраля 2017 года стоимость пенсионного бала была проиндексирована на 5,4% и составила 78,28 рублей (до этого 74,27 руб.);

- с 1 апреля 2017 года стоимость ИПК была дополнительно увеличена на 0,38%, т.е. до 78,58 рублей [29].

В 2018 году привычный порядок индексации изменился. Правительство решило проиндексировать страховую пенсию ранее установленной законом даты - 1 января. При этом, несмотря на фактический рассчитанный уровень инфляции в 3,2% в 2017 году, повышение будет выше на полпроцента, т.е. на 3,7%. Таким образом, стоимость одного пенсионного балла с 1 января 2018 года составит 81,49 рублей.

Помимо уже рассмотренных выше страховых (трудовых) пенсий, пенсионной реформой с 2019 года предусматривается ряд изменений, касающихся условий назначения социальных пенсий, в частности социальных пенсий по старости, предназначенных для лиц, которые не наработали необходимого стажа для получения страховой пенсии.

До 2019 года социальные пенсии по старости были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины (т.е. на 5 лет позже общеустановленного на 2018 год пенсионного возраста 60, 55 лет). По новому закону такое право будет возникать только при достижении 70 и 65 лет ( то есть также с увеличением на 5 лет относительно нового возраста 65, 60 лет) [28].

При этом для социальных пенсий законом также предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года (а в 2019 и 2020 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно поправкам по смягчению реформы, которые были предложены Президентом) [24].

Все предусмотренные законом новые величины пенсионного возраста для получения социальных пенсий для мужчин и женщин (соответственно 70 и 65 лет) будут окончательно установлены с 2023 года.

2.3. Размер фиксированной выплаты и накопительной пенсии

Фиксированная выплата (ФВ) представляет собой гарантированную сумму, добавляемую к страховой пенсии государством. Согласно статье 6 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ с 1 февраля 2017 года размер фиксированной выплаты составлял 4805,11 рублей [6]. Как и стоимость пенсионного коэффициента, ФВ увеличится с 1 января 2018 года до 4982 рублей 90 копеек.

При определенных обстоятельствах и условиях размер ФВ может быть дополнительно увеличен на основании части 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». Эти обстоятельствами могут быть:

1) наличие нетрудоспособных иждивенцев;

2) установление I группы инвалидности или достижение 80-летнего возраста;

3) наличие стажа от 15 лет на Крайнем Севере или районах, к нему приравненных;

4) более поздний выход на страховую пенсию по старости (за счет премиальных коэффициентов) [23, c.227].

Ниже представлена таблица, которая отражает зависимость величины премиального коэффициента для фиксированной выплаты от срока, на который гражданин задерживает или приостанавливает получение пенсионных выплат.

Таблица 3 - Зависимость величины премиального коэффициента для фиксированной выплаты от срока получения пенсионных выплат [29]

Период, на который отсрочил обращение за пенсией, лет	Премиальный коэффициент для фиксированной выплаты
1	1,056
2	1,12
3	1,19
4	1,27
5	1,36
6	1,46
7	1,58
8	1,73
9	1,90
10	2,11

Как видно из представленных выше данных, если не выходить на пенсию в течение 10 лет после получения на нее права, а, например, продолжать работать, то помимо дополнительного страхового стажа (а следовательно, пенсионных баллов), гражданин получит увеличение фиксированной выплаты более чем в два раза [25, c.240].

Метод расчета страховой пенсии по старости, на первый взгляд, не сложен и состоит из следующих шагов:

а) вычисляем количество пенсионных баллов исходя из заработной платы;

б) в случае, если планируется не выходить на пенсию после получения на нее права, ищем в таблице коэффициентов нужный срок и умножаем количество пенсионных баллов и фиксированную выплату на соответствующие значения;

в) умножаем стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента на количество баллов;

г) складываем получившуюся сумму с фиксированной выплатой [21, c.259].

Однако вся сложность состоит в том, что такие величины, как фиксированная выплата, стоимость пенсионного балла и gross зарплата - величины непостоянные: если ФВ и стоимость ИПК только увеличиваются (индексируются), то заработная плата - меняется на протяжении карьеры многократно [22, c.270].

Поэтому любые расчеты относительно размеров будущей пенсии носят приблизительный характер и служат лишь ориентиром для граждан [15, c.141].

Приведем пример, гражданину Иванову после окончания ВУЗа в 2017 году предложили работу с 1 февраля 2018 года. Ему 23 года, официальная заработная плата будет 50 тысяч рублей в среднем до вычета налогов. Работать он планирует до самой пенсии. Накопительную пенсию формировать не будет. Рассчитаем размер пенсии, которую он сможет получать по достижении 60 лет:

1) рассчитываем страховой стаж: 60 - 23 = 37 лет;

2) вычисляем количество пенсионных баллов, которые Иванов получит за один год: (50 000 х 12 х 0,16) / (1 021 000 х 0,16) х 10 = 5,877 балла, где

12 - число месяцев;

3) 0,16 - ставка страховых взносов (16% при формировании только страховой пенсии);

4) 1 021 000 – максимальная взносооблагаемая база в 2018 году.

5) умножаем количество баллов на количество лет, которые эти баллы будут формироваться: 5,877 х 37 = 217,449 баллов;

6) рассчитываем произведение количества ИПК и его стоимости (по данным на 2018 год): 217,449 х 81,49,58 = 17719,92 руб.;

7) прибавим к этому размер фиксированной выплаты: 17719,92 + 4982,9 = 22702,82 — это и будет размер страховой пенсии по старости.

Еще раз стоит отметить, что в расчете были применены значения величин на 1 января 2018 года. Учитывая индексацию как стоимости пенсионного балла, так и фиксированной выплаты, можно сделать вывод, что пенсия будет несколько выше, чем та, которая получилась в расчете (соизмерима с инфляцией) [23, c.266].

Реформа 2015 года выделила накопительную часть трудовой пенсии в самостоятельный вид пенсионных выплат [28]. При этом у граждан появился выбор: формировать накопительную пенсию или нет. Если выбран первый вариант, то страховые взносы делятся: 10% от зарплаты идут на страховую пенсию, 6% — на накопительную. Кроме того, у будущих пенсионеров была возможность принять участие в государственном софинансировании пенсии и еще больше увеличить свои накопления. Однако с 2015 года прекратилась возможность вступления в программу.

Согласно статье 7 Федерального закона «О накопительных пенсиях» [8] формула расчета накопительной пенсии выглядит следующим образом:

НП = ПН / Т, где (3)

НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма всех пенсионных накоплений в специальной части лицевого счета застрахованного лица;

Т - предполагаемый срок, в течение которого будет выплачиваться пенсия, равный в 2018 году 246 месяцев [25, c.281].

Сами взносы на накопительную пенсию зависят от заработной платы и составляют 6%.

Пример 2. У гражданина Петрова при выходе на пенсию сумма накоплений составила 300000 рублей. Чтобы вычислить размер выплат, требуется разделить количество пенсионных накоплений на период, который гражданин будет получать накопительную пенсию: 300000 / 246 = 1219,50 рублей [23, c.297].

Пример 3. Гражданине А и В хотят получать пенсию в 20 тысяч рублей. А твердо знает, что будет получать стабильную зарплату в среднем 40 тысяч рублей, а В - уверен, что будет работать до самой пенсии, ему 22 года. Сколько требуется работать А и какая заработная плата должна быть у В, чтобы они смогли получать желаемый размер выплат?

По гражданину А:

20000 - 4982,9 = 15017,1 рублей, где:

20000 - ожидаемый размер пенсии;

4982,9 - размер фиксированной выплаты на 1 января 2018 года.

15017,1 / 81,49 = 184,282 (количество баллов), где:

81,49 — стоимость одного пенсионного балла (руб.) с 1.01.18 г.;

СВ = 184,282 х 1021000 × 0,16 / 10 = 3010430,75 (необходимая сумма страховых взносов в рублях для назначения желаемого размера пенсии);

3010430,75 / 0,16 = 18815192,19 (количество денег, заработанных А за свою трудовую деятельность);

18815192,19 / (12 х 40000) = 39,2 лет — такой должен быть стаж гражданина А [23, c.298].

По гражданину В:

Так как мы уже знаем сумму, которую он должен заработать (18815192,19 рублей), остается разделить ее на количество лет, оставшихся ему до пенсии: 60 — 22 = 38 лет. Теперь пользуясь аналогией, вычисляем необходимую для указанного размера пенсии зарплату: 18815192,19 / (12 х 38) = 41261,39 рублей [23, c.299].

Выводы по 2-й главе:

Размер страховой пенсии по старости рассчитывается в индивидуальном порядке, так как зависит от вашего страхового стажа и накопленного количества пенсионных баллов. Сумма пенсии складывается из фиксированной выплаты, одинаковой для всех пенсионеров и страховой части, которая рассчитывается персонально. Размер пенсии напрямую зависит от стажа и количества накопленных баллов. Если они минимальны, то размер пенсии также будет минимальным и зависеть от прожиточного минимума пенсионера. Средний размер страховой пенсии по старости в 2018 году: 14 075 рублей. Для пенсионеров, которые не работают, средняя страховая пенсия составляет 14 329 рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, можно сделать вывод что, эффективно функционирующая система пенсионного обеспечения как часть системы социальной защиты должна опираться на совершенное пенсионное законодательство, действенный механизм управления этой отраслью социальной сферы, а также на общеэкономические пропорции, определяющие и задающие ее развитие.

Размер пенсии по старости зависит от факторов, определяемых типом проводимых расчётов и видом самой пенсии. Существуют различные виды пенсии по старости.

Конечная величина страховой пенсии по старости определяется следующим сочетанием факторов: наличием и продолжительностью страхового стажа получателя, общим объёмом выполненных получателем страховых выплат в период ведения им своей трудовой деятельности, возрастом получателя указанной пенсии, периодом пребывания на производстве с тяжёлыми условиями ведения труда.

Размер социальной пенсии зависит от таких факторов: от возраста получателя, стажа пребывания пенсионера на текущем месте работы , от имеющихся социальных гарантий, от прочих обстоятельств, оговоренных положениями действующего в стране закона относительно порядка назначения и получения социальных пенсий.

Размер трудовой пенсии гражданина зависит от таких факторов: характер труда получателя на его последнем месте работы, общий объём имеющегося в распоряжении у пенсионера трудового стажа, средний размер заработной платы пенсионера на его постоянном месте работы.

Размер пенсии при отсутствии трудового стажа определяется такими факторами: возрастом получателя на момент назначения ему пенсии к получению, полученным профессиональным образованием, наличием постоянной государственной регистрации по месту прописки.

Размер государственной пенсии определяется такими обстоятельствами: общим стажем пребывания гражданина на работе в государственных учреждениях, возрастом получателя, правилами конкретной государственной структуры, в которой проходил службу получатель, размером общего объёма пенсионных баллов, полученных в период пребывания на службе.

Расчёт максимального объёма пенсии выполняется с учётом таких факторов:

1. Наибольший объём набранных получателем пенсионных баллов.
2. Срок пребывания субъекта на последнем месте работы.
3. Размер максимальной заработной платы в период работы, начисляемой сотруднику.
4. Возможные льготы, имеющиеся у получателя.
5. Надбавки к пенсии за вредность каждой определенной профессии.

Расчёт минимальной пенсии предполагает учёт таких моментов: размер минимальной заработной платы, полагающееся работнику, наличие минимального установленного значения трудового стажа, минимальное значение применяющегося в расчётах пенсионного коэффициента, наличие постоянном прописки гражданина по месту его проживания.

Пенсия по старости гражданину имеет ряд положительных характеристики и минусов. К её позитивным сторонам относятся: разнообразие видов начисления подобной пенсии, наличие возможности получать пенсии на льготных основаниях, простота выполнения расчёта объёмов начисляемых выплат, гибкость условий выплат получаемых пенсий, реальность выполнения процедуры перерасчёта пенсий.

Недостатки подобной схемы начисления пенсий: выплаты пенсий предполагают наличие у получателя непрерывного трудового стажа, размеры пенсий по старости в большинстве случаев невелики, получение пенсии возможно только лицам с проверенным фактом их российского подданства, допускается урезание пенсий по результатам проведения правительством пенсионных реформ.

Таким образом, уровень трудовых пенсий в России нельзя считать достаточным для обеспечения материальной независимости пенсионера, а результаты реформирования пенсионной системы положительным образом отразится только на будущих поколениях пенсионеров.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» от 23.05.2016 N 143-ФЗ (не вступил в силу) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. от 11.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 51.- Ст. 4832.
4. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 19.11.2015) //Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 52 (1 ч.).- Ст. 4920.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 N 350-ФЗ (в ред. от 03.10.2018) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" от 29.12.2015 № 385-ФЗ (В РЕД. ОТ 22.11.2016) // СПС «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) //Собрание законодательства РФ.- 2013.- № 52 (часть I).- Ст. 6965.
8. Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 N 424-ФЗ (в ред. от 03.10.2018) // Собрание законодательства РФ.- 2016. - № 22. – Ст.3091.

Учебная и научная литература

1. Аракчеев, В. С. Пенсионное право России / В.С. Аракчеев. - М.: Юридический центр Пресс, 2014. - 384 c.
2. Барщевский, М.Ю. Все о пенсиях и льготах / М.Ю. Барщевский. - М.: АСТ, Астрель, АСТ Москва, ВКТ, 2016. - 192 c.
3. Белянинова, Ю. В. Пенсии. Назначение и оформление / Ю.В. Белянинова. - М.: Эксмо, 2018. - 224 c.
4. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2016. - 192 c.
5. Гусева, Т. С. Право социального обеспечения в России / Т.С. Гусева. - М.: Юркомпани, 2014. - 276 c.
6. Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России. М.: Academia, 2015. – 336 с.
7. Ерофеева, О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение / О.В. Ерофеева. - Москва: Высшая школа, 2018. - 176 c.
8. Замараева З.П. Социальная защита, учебное пособие. Пермь, 2017. – 244 с.
9. Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития. - М.: Проспект, 2015. - 310 с.
10. Инютин, Г. К. Право на перерасчет пенсии / Г.К. Инютин. - М.: Государственное издательство юридической литературы, 2018. - 293 c.
11. Кошелев, Н. С. Социальное обслуживание и права населения / Н.С. Кошелев. - М.: Омега-Л, 2018. - 621 c.
12. Кутепова, К. О. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер / К.О. Кутепова, А.Г. Степанов. - М.: Омега-Л, 2017. - 144 c.
13. Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2016. - 656 c.
14. Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 559 c.
15. Роик В.Д. Социальное страхование. - М.: Юрайт, 2015. - 510 с.
16. Соловьев, А.К. Пенсионный возраст в страховой пенсионной системе : проблемы выбора для России / А.К. Соловьев, С.А. Донцова, С.Е. Кучук // Пенсия, 2018. - № 5. - C. 38-49.
17. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 464 c.
18. Харитонова Ю.Н. Реформирование пенсионной системы РФ // Экономика, социология и право, 2017. - № 1. - С. 159-160.
19. Челнокова, Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России / Г.Б. Челнокова. - М.: Проспект, 2016. - 104 с.

Интернет-ресурсы

1. Пенсионный фонд РФ [Электронный ресурс], Режим доступа: http://www.pfrf.ru
2. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.gks.ru