Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реформа электроэнергетики в России (Основные пути решение проблемы электроэнергетики)

Содержание:

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что энергетика пронизывает все сферы нашей жизни. Лишь в глухих и изолированных населенных пунктах. Подавляющее большинство людей лишь по телевизору да в развлекательной художественной литературе слышало про свечки в домах или отсутствие телевизора. Большинство проживающих в западной части России лишь в детстве пользовались радио, но с появлением в каждом доме телевизора и интернета – забыли про него. Цель данной работы осветить основные задачи стоящие перед современной энергетикой.

Методами исследования в данной работе являются: аналогия - проведение параллели в явлениях, схожих по исходным данным; классификация - выявление критериев и последующая систематизация информации по ним; анализ - Изучение явления через разделение его составляющих; синтез - соединение данных в общую концепцию; обобщение - выведение закономерностей из первоначального материала.

Проблема энергетическая сформировалась десятки лет назад после резкого роста потребления ресурсов, связанного с развитием автотранспортной промышленности. Кризис разрастался, и были сделаны выводы, что запасов нефти хватит не более чем на 35 лет. Но это мнение поменялось после открытия новых месторождений. Развитие топливной промышленности привело к ухудшению экологии в мире, что породило появление новой проблемы: как сохранить растительность и животный мир.

В наше нелегкое время особую ценность имеется рациональное использование ресурсов, проще говоря экономия. Во времена Советского Союза, когда была плановая экономика, производство было глобальным и об экономии мало думали, но с переходом, с начала на хозрасчет, а потом к рыночной экономике, экономия материальных ресурсов стала актуально среди хозяйственных субъектов. Особенно остро этот вопрос встал в период кризиса в стране и санкций против России.

В апреле 2017 года в Государственной Думе РФ обсудили реформу энергетики в стране. Выбор рыночного вектора развития электроэнергетики при ее реформировании все же был верным. По этому вопросу существует отраслевой консенсус. А вот по путям дальнейшего развития отрасли его еще предстоит искать.

Такой вывод можно сделать по результатам парламентских слушаний «Об итогах реформирования электроэнергетики», проведенных Комитетом Государственной Думы по энергетики 3 апреля. В дискуссии приняли участие представители профильных федеральных органов исполнительной власти, региональных властей, энергетических компаний, научных и экспертных институтов, отраслевых некоммерческих организаций.

Открывая слушания, первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников вспомнил жаркие дискуссии, которые сопровождали принятие пакета законов по реформе электроэнергетики 14 лет назад. Различные политические силы имели разные взгляды на то, как и что необходимо делать с важнейшей инфраструктурной отраслью экономики для решения существовавших в ней проблем. Сегодня также стоит немало острых вопросов о дальнейших путях развития электроэнергетики, и необходимо достижение согласованных позиций по их снятию.

Основными целями реформирования электроэнергетической отрасли являются:

1. Повышение эффективности предприятий электроэнергетики;

2. Создание условий для развития отрасли на основе частных инвестиций.

При этом основными задачами реформы являются следующие:

1. Разделение отрасли на естественно-монопольные (в основном, передача и распределение электроэнергии, диспетчеризация) и конкурентные (производство электроэнергии, сбыт) виды деятельности;

2. Создание системы эффективных рыночных отношений в конкурентных видах деятельности;

3. Обеспечение недискриминационного доступа к услугам естественных монополий;

4. Эффективное и справедливое государственное регулирование естественных монополий, создающее стимулы к снижению издержек и обеспечивающее инвестиционную привлекательность естественных монополий.^[1]

По мнению Минэнерго, сегодня отрасль в целом соответствует экономическим условиям, в которых она существует. Полностью снят риск дефицита мощности на фоне роста спроса на электроэнергию, существуют экономические стимулы к повышению эффективности работы всех участников рынка, решаются задачи по повышению надежности и доступности электроснабжения, снижается аварийность, отработаны механизмы привлечения инвестиций в отраслевые проекты, развиваются смежные отрасли, прежде всего энергомашиностроение, выросла эффективность управления электроэнергетикой как системой.

Данная работа имеет огромную практическую значимость, так как раскрывает основные проблемы и задачи стоящие перед энергетикой, а так же основные научные пути их решения.

1. Основные проблемы энергетики

Электроэнергетика образует отрасль, включающую производство, передачу и сбыт электроэнергии.

Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения человека. Электроэнергетика участвует во всех сферах деятельности человека: промышленность и сельское хозяйство, наука и космос, быт и другие. Непрерывное снабжение потребителей электроэнергией обеспечивает цивилизованные условия жизни граждан страны. Поэтому электроэнергетика имеет непосредственное влияние на экономику России. Этим определяется актуальность изучения проблем электроэнергетики России.

Среди проблем хозяйственной деятельности предприятий, поставляющих электроэнергию, хищение электроэнергии недобросовестными потребителями, высокий износ основных производственных фондов, отрицательное воздействие предприятий электроэнергетики на окружающую среду.

Проблему хищения электроэнергии исследовал д.т.н., профессор Красник В.В., проблема износа основных производственных фондов исследовалась д.т.н, профессором Сазыкиным В.Г. и к.т.н., доцентом Кудряковым А.Г. и другими. Экологическую проблему электроэнергетики изучали к.ф.м.н., доцент Коварда В.В.; д.э.н., профессор Хрусталев Е.Ю. и другие.

Данные проблемы касаются интересов, как предприятий, снабжающих электроэнергией, так и потребителей электроэнергии.

Во-первых, хищение электроэнергии побуждает ее производителей к увеличению выработки электроэнергии, что приводит к сбоям в работе оборудования и, соответственно, к нарушениям в поставке электроэнергии потребителям. Тогда как у поставщиков электроэнергии ее хищение уменьшает доходы. ^[2]

Во-вторых, высокая нагрузка на производственные мощности повышает степень износа оборудования. Износ оборудования является одной из причин аварий на предприятии, что так же ведет к нарушениям в поставке электроэнергии потребителям. Устранение износа оборудования требует обширного финансирования.

В-третьих, в процессе хозяйственной деятельности предприятий электроэнергетики происходит загрязнение окружающей среды, что негативно сказывается на условиях проживания населения.

Таким образом, с одной стороны, потребители нуждаются в предоставлении им качественной услуги, а поставщики электроэнергии, с другой стороны, заинтересованы в уменьшении затрат по выявлению и устранению хищения, по обновлению оборудования и по устранению негативного воздействия на окружающую среду, а также устранению других проблем.

1. Одной из важных проблем, с которой сталкиваются предприятия электроэнергетики, является хищение электроэнергии.

По нашей оценке, при хищении электроэнергии из-за умышленного (неумышленного) вмешательства потребителем в работу электросчетчика или несвоевременного информирования поставщика электроэнергии о выходе из строя электросчетчика, часть мощностей, выпускающих электроэнергию, является «неучтенной». Это приводит к снижению объема оплачиваемой электроэнергии, и доходы компании, снабжающей электроэнергией, уменьшаются.

Причинами хищения электроэнергии являются:

приборы учета электроэнергии, находятся, как правило, на балансе и на территории потребителей электрической энергии;
рост тарифов на электроэнергию, который побуждает потребителей скрывать излишек потребляемой мощности;
доступность и простота осуществления способов хищения электроэнергии (установка коммутационных аппаратов перед приборами учета электроэнергии, возможность умышленного занижения расчетных потерь активной мощности при установке коммерческих счетчиков на стороне низшего напряжения абонентских трансформаторов, доступность к схемам первичной и вторичной коммутации приборов учета и др.);
отсутствие должного государственного контроля коммерческого сбыта электроэнергии;
способы хищения электроэнергии размещены в свободном доступе в сети Интернет.

За хищение электроэнергии предусматривается административная и уголовная ответственность. Административный штраф на граждан в размере трех - четырех тысяч рублей; на должностных лиц — шести - восьми тысяч рублей; на юридических лиц — шестидесяти - восьмидесяти тысяч рублей (статья 7.19 КоАП РФ). Возможно также лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового (Статья 165 УК РФ).

Доказать хищение электроэнергии сложно, поэтому штраф за воровство электроэнергии не является действительно сдерживающим фактором.

Противодействовать хищению электроэнергии, по нашему мнению, могут следующие способы и меры:

периодическая сверка показаний общих счетчиков по группам потребителей, по направлениям и нагрузкам с суммарными показаниями отдельных потребителей;
обнаружение из месяца в месяц стабильно низких показаний, которые могут указывать на то, что, возможно, потребитель крадет электроэнергию, заведомо определив для себя объем, за который он готов платить;
обнаружение несоответствий количественных характеристик нагрузки внешним факторам, например, потребления электроэнергии по прибору учета нет, а участок собственника интенсивно освещается.
проверка схемы соединения приборов учета;
контроль нагрузки на общедомовых линиях и линиях общего пользования с целью выявления возможного несанкционированного подключения к ним недобросовестных потребителей с соответственным резким ростом нагрузки;
визуальный контроль приборов учета и подходящих к ним линий для исключения обходных линий электроснабжения, замены фазного провода с нулевым, механического торможения или остановки приборов учета;
применение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии. Такая система позволяет удаленно и автоматически собирать информацию о полученной и потребленной электроэнергии и таким образом контролировать баланс предоставленного и потребленного электричества.

Таким образом, причинами хищения электроэнергии являются рост тарифов на электроэнергию, доступность и простота осуществления способов хищения электроэнергии, отсутствие надлежащего контроля со стороны государства сбыта электроэнергии. За хищение электроэнергии предусматривается административная и уголовная ответственность, однако для ее наступления необходимы весомые доказательства. Поэтому в качестве мер по сглаживанию проблемы хищения предлагается контроль показаний счетчиков, характеристик нагрузки, схем соединения приборов учета, а также применение автоматизированного учета электроэнергии.

2. Другой важной проблемой в электроэнергетике, по нашей оценке, является высокий износ основных производственных фондов (ОПФ), прежде всего, объектов генерации и сетевого хозяйства.^[3]

По данным Росстата на конец 2015 года износ ОПФ в электроэнергетике России составил 40,2 %, что на 0,6 % больше по сравнению с 2014 годом (Таблица 1).

Таблица 1 - Степень износа основных фондов коммерческих организаций в Российской Федерации на конец года, в процентах .

	2011	2012	2013	2014	2015
Производство и распределение электроэнергии	41,9	39,2	39,2	39,6	40,2

За период 2013-2015 гг. наблюдается увеличение износа ОПФ.

По нашему мнению, по причине капиталоемкости процесса обновления основных средств на предприятиях электроэнергетики не представляется возможным финансирование воспроизводства ОПФ исключительно за счет прибыли предприятия.

По причинам высокой инфляции, падения отечественной валюты относительно доллара и евро, предприятия не приобретают за счет собственных средств новое оборудование, прежде всего, зарубежного производства. Российское оборудование также не закупается, так как отечественная отрасль машиностроения по производству оборудования для предприятий электроэнергетики слабо развита.

Предприятия электроэнергетики для обновления основных средств могут прибегнуть к использованию таких заемных средств как банковские кредиты, лизинг, государственные субсидии и дотации. Но в отечественных финансовых структурах по банковским кредитам и лизингу установлены высокие проценты. Так, например, в зависимости от срока кредитования банковская процентная ставка варьируется от 15 до 21% годовых.

При недостаточности собственных источников финансирования, а также при наличии сложности использования заемных средств, целесообразно использовать реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию.

Для осуществления выбора варианта обновления - реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, - производится экономическая оценка каждого из вариантов обновления. После оценки при наличии источников финансирования представляется целесообразным выбор и реализация наиболее экономически выгодного варианта обновления.

Своевременное обновление основных производственных фондов важно и необходимо, поскольку, по нашей оценке, высокий износ оборудования может стать причиной возникновения аварий.^[4]

За 2015 г. инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора РФ было проведено более 128 тыс. обследований в рамках контроля организации безопасной эксплуатации и технического состояния оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, выявлено более 500 тыс. нарушений.

В ходе проверок отмечен низкий уровень организации и неудовлетворительное состояние дел по вопросам: подготовки и повышения квалификации персонала; технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей; обновления основных производственных фондов.^[5]

По нашей оценке, по итогам 2015 г. можно выделить основные причины аварий в электросетевом хозяйстве:

несоблюдение сроков и невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания и ремонта оборудования и устройств;
отсутствие контроля за техническим освидетельствованием оборудования;
неисправность РЗА (Релейная защита и автоматика -комплекс автоматических устройств, предназначенных для быстрого выявления и отделения от электроэнергетической системы повреждённых элементов этой электроэнергетической системы в аварийных ситуациях с целью обеспечения нормальной работы всей системы.);
износ оборудования в процессе длительной эксплуатации;
неправильная работа средств режимной и аварийной автоматики из-за проектных ошибок, отклонений от проектов в процессе монтажа и эксплуатации оборудования, ошибочных действий оперативного и диспетчерского персонала;
неквалифицированные действия обслуживающего персонала;
низкое качество проведения технического обслуживания с последующими отказами оборудования из-за сбоев в работе релейной защиты и автоматики, коротких замыканий, перекрытия фарфоровых изоляторов;
провоз негабаритных грузов, работа автокранов вблизи воздушной линии, несанкционированная рубка и транспортировка леса с касанием проводов, замыканием на землю и последующим развитием аварии;
производственные дефекты оборудования, приводящие к механическим повреждениям, разрушениям оборудования и возможному возгоранию.

Представим динамику аварий за 2015 -2016 гг. по данным министерства энергетики РФ в таблицах 2 и 3.

Таблица 2 - Аварийность на электрических станциях установленной мощностью 25 МВт и выше

	Количество аварий				Рост/ снижение с начала года
	2015 г		2016 г.
	с начала года	декабрь	с начала года	декабрь	+/-, %
Всего на электростанциях ЕЭС России	4323	402	3938	324	-9

Таблица 3 - Количество аварий на объектах электросетевого хозяйства 110 кВ и выше

	Количество аварий				Рост/ снижение с начала года
	2015 г		2016 г.
	с начала года	декабрь	с начала года	декабрь	+/-, %
Всего на электростанциях ЕЭС России	16 609	917	15 963	755	-4

Из данных в таблиц (2, 3) следует незначительное снижение количества аварий как на электрических станциях установленной мощностью 25 МВт, так и на на объектах электросетевого хозяйства 110 кВ в размере 9 и 4 % соответственно. Уменьшение числа аварий говорит о принятии предприятиями электроэнергетики контрольных и консультационных мер по предотвращению аварий.

Значительное число аварий в электросетевом комплексе России и на генерирующем оборудовании приводят к невозможности обеспечения качественной поставки электроэнергии (мощности) потребителям. По причине аварий растут цены на оптовом энергетическом рынке, что, в свою очередь приводит к увеличению цен для потребителей электроэнергии.

Таким образом, износ оборудования предприятий электроэнергетики определяет необходимость в воспроизводстве основных производственных фондов. Выбор между реконструкцией, расширением, техническим перевооружением и модернизацией зависит от показателей эффективности каждого из них. Также износ оборудования является причиной многочисленных аварий, для предотвращения которых необходим контроль за исправностью оборудования, соблюдение правил техники безопасности, повышение квалификации работников.

3.Еще одной из проблем предприятий электроэнергетики является экологическая проблема. Производство электроэнергии сопровождается отрицательным влиянием на окружающую среду. Объекты электроэнергетики, в особенности ТЭС, выбрасывают загрязняющие вещества в атмосферный воздух, осуществляют сброс загрязненных сточных вод в открытые водоемы, используют много водных и земельных ресурсов, загрязняют близлежащие территории золой и шлаками. ^[6]

По данным Росстата отходы деятельности предприятий электроэнергии России исчисляются миллионами тонн (таблица 4). В 2015 году отходы производства и потребления составили 26,4 млн. тонн.

Таблица 4 – Образование отходов производства и потребления по РФ, миллионов тонн [7].

	2011	2012	2013	2014	2015
производство и распределение электроэнергии	58	28,4	24,1	28,3	26,4

По нашей оценке, для уменьшения воздействия ТЭС на экологию, необходимо применять технологические методы: подавление оксидов азота и внедрение систем азотоочистки; внедрение специальных сероочистных установок, высокоэффективных золоуловителей; внедрение прогрессивных технологий обработки воды и утилизации твердых отходов.

Применительно к объектам гидроэнергетики природоохранными мерами, на наш взгляд, являются:

проведение мелиоративных работ и обвалование мелководных зон водохранилищ для комплексного (сельскохозяйственного и рыбохозяйственного) их использования;
строительство компенсационных рыбохозяйственных объектов, рыбопропускных и защитных сооружений, разработка мероприятий для сохранения рыбных запасов, мест размножения и нагула рыб, внедрение технических устройств для сохранения путей миграции рыб в целях уменьшения негативного воздействия гидроузлов на ихтиофауну;
разработка и внедрение селективных водозаборов ГЭС, позволяющих регулировать температурный режим воды в нижнем бьефе, путем ее забора с различных глубин водохранилища и уменьшения тем самым влияния на микроклимат;
реконструкция систем водоотведения с целью полного прекращения сбросов в водные объекты неочищенных хозбытовых стоков;
применение современных материалов в различных элементах гидросилового и гидромеханического оборудования, возведение каскадов ГЭС и малых ГЭС из блок-модулей заводского изготовления с использованием наплавной технологии;
использование рабочих колес, исключающих протечки экологически опасных жидкостей в проточную часть;
применение самосмазывающихся материалов в узлах трения механизмов кинематики (без использования масел).

Таким образом, воздействие на окружающую среду деятельности предприятий электроэнергетики крайне вредно. Для уменьшения пагубного воздействия на окружающую среду ТЭС и ГЭС должны приниматься в каждом случае отдельные меры.

В заключение отметим, что в работе были рассмотрены три основные проблемы электроэнергетики России. Это хищение электроэнергии, износ оборудования и загрязнение окружающей среды. По вопросу хищения электроэнергии были установлены причины и следствия данной проблемы, изложены рекомендации для выявления и предотвращения хищения. Причинами хищения электроэнергии являются рост тарифов на электроэнергию, простота осуществления способов хищения электроэнергии, отсутствие надлежащего контроля со стороны государства сбыта электроэнергии. За хищение электроэнергии предусматривается административная и уголовная ответственность, но доказать воровство электроэнергии непросто, поэтому штрафные санкции не являются препятствием для осуществления хищения электроэнергии. Необходимо проводить строгие контрольные меры использовать автоматизированную систему учета электроэнергии для того, чтобы предотвратить хищение электроэнергии.

По вопросу износа оборудования предприятий электроэнергетики «встает» необходимость в воспроизводстве основных производственных фондов. Выбор между реконструкцией, расширением, техническим перевооружением и модернизацией зависит от показателей эффективности каждого из них. Также износ оборудования является причиной многочисленных аварий, для предотвращения которых необходим контроль за исправностью оборудования, соблюдение правил техники безопасности.

По вопросу воздействия предприятий электроэнергетики на окружающую среду был изложен перечень решений экологических проблем на действующих ТЭС, который включает в себя использование очистных установок, передовых технологий обработки воды и утилизации золошлаков. На действующих ГЭС - реконструкция систем водоотведения, внедрение селективных водозаборов ГЭС, проведение мелиоративных работ и другое.

2. Основные пути решение проблемы электроэнергетики

Все варианты выхода из топливного кризиса длительны и рассчитаны на сотни лет. Но постепенно человечество осознает необходимость кардинальных действий в направлении замены традиционных методов добычи энергии на экологичные и более полезные.

Энергетическая проблема человечества с каждым годом приобретает все большие масштабы. Связано это с ростом населения планеты и интенсивным развитием технологий, что обуславливает постоянно растущий уровень потребления энергоресурсов. Несмотря на использование ядерной, альтернативной и гидроэнергии, львиную долю топлива люди продолжают добывать из недр Земли. Нефть, природный газ и уголь являются невозобновляемыми природными энергетическими ресурсами, к настоящему времени их запасы уменьшились до критического уровня.

Проблемы энергетического развития будут расти с ростом технологичности производств и транспорта. В некоторых регионах уже наблюдается нехватка ресурсов в энергетической отрасли. Китай, к примеру, достиг предела в развитии энергетической промышленности, а Великобритания стремится сократить эту область для восстановления экологической обстановки. Основная же тенденция развития энергетики в мире движется к наращиванию объема поставок энергии, что неизбежно ведет к кризису. Однако у стран, затронутых топливным кризисом 70-х годов, уже выработан механизм защиты от скачков в экономике. Предприняты глобальные меры по энергосбережению, дающие положительные результаты уже в настоящее время.

Энергетический кризис частично решается за счет мер сбережения. Экономически подсчитано, что единица сэкономленного топлива дешевле на одну треть добытой из недр Земли. Поэтому на каждом предприятии нашей планеты введён режим оправданной экономии энергии. В результате такой подход ведёт к улучшению показателей.

- Трудности на пути сбережения ресурсов. При оценке энергозатрат учитывается целый комплекс энергетических проблем. Одной из главных является дешевизна нефти и газа, что мешает внедрению экологически чистых преобразователей естественной энергии (солнца, движения воды, ветра океана) в электрическую. Технологии вносят существенный вклад в энергосбережение. Учёные постоянно находятся в поиске более доступных и экономически выгодных способов выработки энергии. К таким относят электромобили, солнечные батареи, аккумуляторы, изготовленные из отходов.

Наиболее интересные для экономики идеи и изобретения уже получили одобрение со стороны жителей стран Германии, Швейцарии, Франции, Великобритании. Путём замещения переработки ископаемых экологически чистыми преобразователями энергии была решена проблема нехватки ресурсов. Говорить о мировом кризисе из-за ограниченных запасов ископаемых в настоящее время уже не приходится.

- Варианты замещения энергий. Задачей исследовательских институтов на пути решения энергетической нехватки в определённых регионах является поиск варианта развития технологий, необходимых для регулирования дисбаланса ресурсов. Так, в пустыне лучше развивать добычу электричества из солнечных лучей, а в дождливых тропиках стараются использовать гидроэлектростанции. Для сохранения экономических и экологических показателей на должном уровне в первую очередь стараются заменить использование первичных ресурсов: нефти и угля. Для общества более выгоден природный газ и другие альтернативные источники энергии. Большинство преобразователей чистых энергий требует колоссальных материальных затрат на их внедрение в повседневную жизнь. К этому ещё не готовы развивающиеся страны. Частично проблема нехватки энергии решается равномерным расселением жителей мегаполисов по свободным территориям. Этот процесс должен сопровождаться постройкой новых экологичных станций по переработке естественных энергий в электричество, тепло.

- Вред от первичных ресурсов. Основными угрозами для природы и человека являются добыча нефти на шельфе, выбросы продуктов сгорания в атмосферу, результаты химических и атомных реакций, открытая добыча угля. Эти процессы требуется вовсе прекратить, решением может стать развитие научной индустрии в отстающих регионах. Потребление ресурсов растёт с развитием общества, перенаселением местности и открытием мощных производств.

Одной из причин растущего дефицита топлива является утяжеление условий его добычи и, как следствие, удорожание этого процесса. Если еще несколько десятков лет назад природные богатства лежали на поверхности, то сегодня приходится постоянно увеличивать глубину шахт, газовых и нефтяных скважин. Особенно заметно ухудшились горно-геологические условия залегания энергоресурсов в старых промышленных районах Северной Америки, Западной Европы, России и Украины.

Учитывая географические аспекты энергетической и сырьевой проблем человечества, нужно сказать, что их решение заключается в расширении ресурсных рубежей. Необходимо осваивать новые районы с более легкими горно-геологическими условиями. Таким образом можно снизить себестоимость добычи топлива. При этом следует учитывать, что общая капиталоемкость добычи энергоресурсов в новых местах, как правило, намного выше.

Экономическим и геополитическим аспектом энергетической и сырьевой проблемой человечества является истощение запасов природного топлива стало причиной возникновения жесточайшей конкурентной борьбы в экономической, политической и геополитической сферах. Гигантские топливные корпорации занимаются разделом топливно-энергетических ресурсов и переделом сфер влияния в этой отрасли, что влечет постоянные колебания цен на мировом рынке газа, угля и нефти. Нестабильность ситуации серьезно усугубляет энергетическую проблему человечества.

Глобальная энергетическая безопасность - это понятие вошло в обиход в начале 21-го века. Принципы стратегии такой безопасности предусматривают надежное, долгосрочное и экологически приемлемое энергоснабжение, цены на которое будут обоснованы и устраивать страны как экспортирующие, так и импортирующие топливо. Реализация этой стратегии возможна лишь при условии устранения причин энергетической проблемы человечества и практических мер, направленных на дальнейшее обеспечение мировой экономики как традиционными видами топлива, так и энергией из альтернативных источников. Причем развитию альтернативной энергетики должно быть уделено особое внимание.

Политика энергосбережения во времена дешевого топлива во многих странах мира сформировалась очень ресурсоемкая экономика. Прежде всего такое явление наблюдалось в государствах, богатых минеральными ресурсами. Возглавляли этот список Советский Союз, США, Канада, Китай и Австралия. При этом В СССР объем потребления условного топлива был в несколько раз больше, чем в Америке. Такое положение вещей требовало срочного введения политики энергосбережения в коммунально-бытовом, промышленном, транспортном и прочих секторах экономики. С учетом всех аспектов энергетической и сырьевой проблем человечества начали разрабатываться и внедряться технологии, направленные на снижение удельной энергоемкости ВВП этих стран, и перестраиваться вся экономическая структура мирового хозяйства.

Успехи и неудачи. Наиболее заметных успехов в сфере энергосбережения удалось добиться экономически развитым странам Запада. За первые 15 лет им удалось снизить энергоемкость своего ВВП на 1/3, что повлекло сокращение их доли в мировом потреблении энергоресурсов с 60 до 48 процентов. На сегодняшний день эта тенденция сохраняется, и рост ВВП на Западе опережает растущие объемы потребления топлива. Значительно хуже обстоят дела в Центрально-Восточной Европе, Китае и странах СНГ. Энергоемкость их экономики снижается очень медленно. Но лидерами экономического антирейтинга являются развивающиеся страны. К примеру, в большинстве африканских и азиатских стран потери попутного топлива (природного газа и нефти) составляют от 80 до 100 процентов.

Реалии и перспективы. Энергетическая проблема человечества и пути ее решения сегодня волнуют весь мир. Для улучшения существующей ситуации вводятся различные технико-технологические новшества. С целью энергосбережения усовершенствуется промышленное и коммунальное оборудование, выпускаются более экономичные автомобили и т. д. К числу первостепенных макроэкономических мероприятий относится поэтапное изменение самой структуры потребления газа, угля и нефти с перспективой увеличения доли нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов. Для успешного решения энергетической проблемы человечества необходимо особое внимание уделить развитию и внедрению принципиально новых технологий, доступных на современном этапе научно-технической революции.

Атомная энергетика. Одним из наиболее перспективных направлений в сфере энергоснабжения является атомная энергетика. В некоторых развитых странах уже введены в эксплуатацию атомные реакторы нового поколения. Ученые-ядерщики сегодня опять активно обсуждают тему реакторов, работающих на быстрых нейронах, которые, как когда-то предполагалось, станут новой и значительно более эффективной волной атомной энергетики. Однако их разработка была прекращена, но ныне этот вопрос снова стал актуальным.

Использование МГД-генераторов Прямое преобразование теплоэнергии в электроэнергию без паровых котлов и турбин позволяют выполнять магнитогидродинамические генераторы. Разработка этого перспективного направления началась еще в начале 70-х годов прошлого века. В 1971 году в Москве был произведен пуск первой опытно-промышленного МГД мощностью 25000 кВт. Главными достоинствами магнитогидродинамических генераторов являются: высокий КПД; экологичность (отсутствуют вредные выбросы в атмосферу); моментальный запуск.

Криогенный турбогенератор. Принцип работы криогенного генератора заключается в том, что ротор охлаждается жидким гелием, за счет чего получается эффект сверхпроводимости. К бесспорным преимуществам этого агрегата относятся высокий КПД, небольшая масса и габариты. Опытно-промышленный образец криогенного турбогенератора был создан еще в советскую эпоху, а ныне подобные разработки ведутся в Японии, США и других развитых странах.

Водород. Использование водорода в качестве топлива имеет огромные перспективы. По мнению многих специалистов, эта технология поможет решить важнейшие лобальные проблемы человечества – энергетическую и сырьевую проблему. Прежде всего водородное топливо станет альтернативой природным энергоресурсам в машиностроении. Первый автомобиль на водороде был создан японской компанией «Мазда» еще в начале 90-х годов, для него был разработан новый двигатель. Эксперимент оказался довольно удачным, что подтверждает перспективность этого направления.

Электрохимические генераторы. Это топливные элементы, которые также работают на водороде. Горючее пропускают сквозь полимерные мембраны со специальным веществом – катализатором. В результате химической реакции с кислородом сам водород преобразуется в воду, выделяя химическую энергию при сгорании, которая превращается в электрическую. Двигатели с топливными элементами отличаются максимально высоким КПД (свыше 70 %), что вдвое больше, чем у обычных силовых установок. Плюс к этому они удобны в применении, бесшумны при работе и нетребовательны к ремонту. Еще недавно топливные элементы имели узкую сферу применения, к примеру в космических исследованиях. Но ныне работы по внедрению электрохимических генераторов активно ведутся в большинстве экономически развитых государств, первое место среди которых занимает Япония. Общая мощность этих агрегатов в мире измеряется миллионами кВт. К примеру, в Нью-Йорке и Токио уже действуют электростанции на таких элементах, а немецкий автопроизводитель «Даймлер-Бенц» первым создал рабочий прототип автомобиля с двигателем, работающим по этому принципу.

Управляемый термоядерный синтез. Уже несколько десятков лет ведутся исследования в области термоядерной энергетики. В основе атомной энергии лежит реакция деления ядер, а термоядерная базируется на обратном процессе – ядра изотопов водорода (дейтерия, трития) сливаются. В процессе ядерного сжигания 1 кг дейтерия количество выделяемой энергии превосходит в 10 миллионов раз аналогичный показатель, получаемый от угля. Результат поистине впечатляющий! Именно поэтому термоядерная энергетика считается одним из наиболее перспективных направлений в решении проблем глобального энергетического дефицита.

3. Реформа энергетики в России

Электроэнергетика в России испытывает трудности, начиная ещё с 1980-х годов, когда стали проявляться первые признаки стагнации: обновление производственных мощностей не успевало за ростом потребления электроэнергии. Впоследствии на это наложился общеэкономический кризис 1990х, в результате которого существенно сократился объем потребления электроэнергии, а процесс обновления мощностей практически остановился.

Общая ситуация в отрасли характеризовалась следующими показателями:

по технологическим показателям российские энергокомпании отставали от своих аналогов в развитых странах;
отсутствовали стимулы к повышению эффективности, рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению;
в отдельных регионах происходили перебои энергоснабжения, наблюдался энергетический кризис;
отсутствовала платежная дисциплина;
предприятия отрасли были информационно и финансово непрозрачными;
доступ на рынок был закрыт для новых, независимых игроков.

Все это вызвало необходимость преобразований в электроэнергетике, которые создали бы стимулы для повышения эффективности энергокомпаний и позволили бы существенно увеличить объем инвестиций в отрасли. В противном случае, при дальнейшем расширении внешнеэкономического сотрудничества, российские предприятия проиграли бы экономическое соревнование не только на зарубежных рынках, но и на внутреннем рынке страны.

Таким образом, после длительного периода разработки и обсуждения, начавшегося в 1998 году, реформа электроэнергетики в России официально стартовала 26 апреля 2003 года.

Цели и задачи реформы

Основная цель реформирования российской электроэнергетики — повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

Правительство заявило о намерении произвести радикальные изменения в системе государственного регулирования отрасли, создать конкурентный рынок электроэнергии, организовать новые компании.

В ходе реформы планируется изменить структуру отрасли: осуществить разделение естественномонопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций, и вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, создать структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.

В естественномонопольных сферах должно происходить усиление государственного контроля.

Генерирующие, сбытовые и ремонтные компании в перспективе должны стать преимущественно частными, образовав рынок электроэнергии, цены которого не регулируются государством, формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.^[7]

По масштабу профильной деятельности создаваемые компании превосходят прежние монополии регионального уровня: новые компании объединяют профильные предприятия нескольких регионов, либо являются общероссийскими. Так, магистральные сети переходят под контроль Федеральной сетевой компании, распределительные сети предполагается интегрировать в межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК), функции и активы региональных диспетчерских управлений передаются общероссийскому Системному оператору.

Активы генерации также объединяются в межрегиональные компании, причем двух видов: генерирующие компании оптового рынка (оптовые генерирующие компании — ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединяют электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии.

Процесс реформирования прежних электроэнергетических компаний (АО-энерго) начался в 2003 году и в 2005 году процесс реформирования охватил большинство АО-энерго. Было учреждено семь ОГК, четырнадцать ТГК, четыре МРСК.

С 1 сентября 2006 года вступили в силу новые правила работы оптового и розничного рынков электроэнергии, в результате чего осуществлен переход к регулируемым договорам между покупателями и генерирующими компаниями, ликвидирован сектор свободной торговли (ССТ), запущен спотовый рынок — «рынок на сутки вперед» (РСВ). К 2011 году предусматривается постепенная замена регулируемых договоров на свободные (нерегулируемые) договоры. Наконец, 30 июля 2008 года прекратил своё существование крупнейший монополист — РАО ЕЭС.

Таким образом, в ходе реформы исчезает прежняя, монопольная структура электроэнергетики: большинство вертикально-интегрированных компаний сходят со сцены, на смену им появляются новые компании целевой структуры отрасли.

Оценка эффективности

На сегодняшний день завершен существенный этап рыночных преобразований в отрасли. Каковы итоги проведённых преобразований и какие изменения следует внести в курс реформ?

Сторонники неизменности курса на развитие конкурентного рынка часто ссылаются на успешный опыт стран, завершивших подобные преобразования. Но зарубежный опыт нельзя механически переносить на российскую почву.

Существуют и ярые противники внедрения рыночных принципов в электроэнергетику. Их мнения можно обобщить в нижеследующих положениях:

1. Свободный рынок способен быть эффективным во многих отраслях экономики, но не в электроэнергетике, которая поставляет не просто товар, а уникальную социальную услугу. Групповые интересы бизнеса и возможность делать большие деньги позволяют манипулировать поставками и ценами, избегать серьезного контроля и дискриминировать потребителей.

2. Для реальной конкуренции необходимо наличие большого числа энергокомпаний, находящихся в собственности инвесторов; только это позволяет снизить рыночную стоимость электроэнергии до уровня предельных затрат на ее производство. Однако это иллюзия. В странах, где имеется достаточно высокое число энергопроизводителей, находящихся в общественной собственности, либерализация — т. е. неограниченный свободный выбор поставщиков — не ведет к реальной конкуренции. В странах, где преобладают энергокомпании в частной собственности, при угрозе либерализации активы начинают немедленно сливаться, что приводит к установлению «виртуальных монополий» с соответствующими ценами.

Обобщая разные позиции, можно заключить, что все они базируются в значительной степени на субъективных, нередко эмоциональных суждениях. Дело в том, что отсутствует научно обоснованная методология определения критериев оценки эффективности концепций и соответствующих им организационно-экономических моделей рынка электроэнергии.

Проблема конкуренции

Формирование конкурентной среды — ключевой вопрос рыночных преобразований в электроэнергетике. Ниже речь пойдет о конкуренции в сфере покупки/продажи электрогенерации на оптовом рынке при использовании потенциала действующих мощностей.

Сформулируем необходимые условия эффективной конкуренции на оптовом рынке:

1. Наличие значительных избыточных мощностей и некоторого оптимального количества энергокомпаний. Это необходимое условие для конкуренции: предложение должно превышать спрос. По имеющимся оценкам, для эффективной работы рынка указанный резерв должен быть не менее 30-40%. Природа возникновения подобного резерва — низкие инвестиционных рисков в прошлом, когда спрос снижался, в энергосистемах накапливались свободные генерирующие мощности, которые выводились из эксплуатации, тем более что технический прогресс к тому времени предоставил новые возможности. Но когда при свободном конкурентном ценообразовании риски переходят к владельцам генераторов, ситуация кардинально меняется. В частности, интерес к новым вводам, которые должны поддерживать конкурентную среду, резко снижается. Реализуются только малокапиталоемкие и быстро окупаемые проекты, что для современной электроэнергетики недостаточно. Причем в условиях инфляции и роста цен на топливо проблема новых вводов усугубляется. И как результат — взлетают цены на спотовом рынке, где предложение падает по отношению к спросу. Но если конкуренция угасает, включается регулятор, т.е. результативность свободного рынка по существу сводится на нет.

2. Достаточное развитие сетевой инфраструктуры

3. Наименьшие режимные ограничения (отсутствие или небольшая доля АЭС, ГЭС и ТЭЦ).Реально конкурировать способны только участники рынка, находящиеся в одинаковых стартовых условиях. Между тем для электроэнергетики характерна режимная специализация объектов генерации. По существу, это разные «весовые категории». Не может же пиковая ГТУ соперничать с базовой АЭС, угольная ТЭС — с газовой, ТЭЦ — с КЭС и т. д. Значит, теоретически следует обеспечивать избыточность мощностей в каждой группе однородных по режиму использования в энергосистеме электростанций. В противном случае объем собственно конкурентного рынка становится пренебрежимо малым.

4. Относительно низкие и стабильные цены на природный газ как высокоманевренное «рыночное» топливо для ТЭС.^[8]

5. Широкий диапазон дифференциации стоимости генерации среди участников рынка (в части переменной составляющей издержек). Конкуренция в классической трактовке предполагает прекращение производства при высоких издержках и даже уход с рынка. Но это принципиально неосуществимо для подавляющего большинства электростанций. Даже по остановленным мощностям требуется оплачивать как минимум постоянные издержки для поддержания готовности оборудования. Риск не продать электроэнергию однозначно отсутствует для АЭС, ГЭС, ТЭЦ, крупных угольных ТЭС. Таким образом, граница конкурентного рынка сужается до такой степени, что цены перестают служить действенными сигналами для инвесторов, как это предполагалось при его проектировании. Для субъектов спотового рынка, участвующих в аукционах ценовых заявок, установлены достаточно щадящие правила, слабо мотивирующие конкурентное поведение. Если не продал на рынке «на сутки вперед» — продашь на балансирующем, там не продал — перешел на рынок резервов и т. д. Почасовые цены сильно колеблются от суток к суткам, так как при одном и том же спросе предложение может быть разным (вывод энергоблоков в ремонт, сезонное изменение выработки на ГЭС и др.). Это требует загрузки относительно менее эффективных генераторов, замещающих более «дешевые» установки.

6. Благоприятный инвестиционный климат (низкая инфляция, приемлемая стоимость заемного капитала и др.).

7. Относительно высокие доходы населения и энергосберегающая активность в производственном потреблении, что способствует снижению чувствительности потребителей к растущим ценовым нагрузкам.

Все эти факторы говорят о том, что в процессе выработки электроэнергии на действующих электростанциях поддержание конкуренции в качестве стабильного мотивирующего инструмента малоперспективно (хотя в принципе нельзя исключить такую возможность в отдельные периоды времени и в отдельных энергосистемах).

Что касается розничного рынка, то разделение распределения и сбыта электроэнергии по разным компаниям имеет смысл только при условии реальности создания эффективной конкурентной среды на данном рынке. Для этого необходимо выполнение следующих требований:

наличие некоторого количества равновеликих энергосбытовых компаний (ЭСК), имеющих полную свободу действий по привлечению клиентов на определенной территории; причем это не должна быть олигопольная схема деления рынка на зоны обслуживания (как в сегодняшней практике);
все ЭСК обязаны соответствовать общепринятым критериям финансовой устойчивости и платежеспособности;
в отношении любой лицензированной ЭСК недопустима дискриминация со стороны производителей (генераторов) при заключении прямых договоров как на оптовом, так и на розничном рынках;
наряду с ценовой должна присутствовать и неценовая конкуренция между ЭСК в части предоставления клиентам набора дополнительных услуг (различные схемы расчетов, энергосберегающие проекты, комплексные поставки тепло- и электроэнергии и т. д.);
клиенты (потребители) должны иметь не только возможность, но и заинтересованность в смене поставщика.

Вероятно, в связи с объективной инерционностью «большой» электроэнергетики и отсутствием достаточных избыточных мощностей ценовой диапазон для ЭСК на оптовом рынке будет весьма ограничен. Поэтому многое зависит от развития малой энергетики (распределенной генерации) на розничном рынке, наличия неценовой конкуренции и динамичности потребителей в отношении выбора поставщиков.

Если перечисленные условия отсутствуют, то необходимо выяснить, какие последствия вызывает дезинтеграция распределения и сбыта электроэнергии, прежде всего в ракурсе взаимоотношений энергокомпаний этих видов бизнеса между собой и с потребителями. В частности, речь идет о совершенствовании учета электропотребления, процедуре заключения новых договоров, ответственности за надежность электроснабжения, устранении коммерческих потерь и повышении платежной дисциплины. Здесь главное — оценить изменения в издержках и результативности указанных видов деятельности.

Реформа электроэнергетики и кризис

Электроэнергетика переживает непростые времена. Упрощённо, государство распродало генерирующие объекты под обещания инвесторов вложить в стройки около 1 триллиона рублей. План базировался на стабильности экономики и не предвидел возможности кризиса, что и стало главной проблемой в сегодняшних условиях.

С одной стороны, как признал В.Синюгин, заместитель министра энергетики, правительство готовится пересмотреть генеральную схему размещения мощностей. Это значит: часть строек будет отменена, другие приостановлены. С другой стороны, многое уже начато, и бросать нельзя, в том числе по чисто техническим причинам. Эксперты говорят о сокращении ввода объектов в два-три раза. Программа А.Чубайса исходила из роста потребления в 4,2% в год, откуда и взялась цифра потребностей: 37 гигаватт новых генераций к 2012 году. Уже ясно, что столько не понадобится, но те же эксперты признают: вдвое-втрое снижать рост потребностей тоже неразумно.

Инвесторы нервничают. Хотя осенью, на первой волне кризиса, правительство дало понять, что госкомпании за срыв программ карать не будет, но по некоторым источникам, сейчас готовятся проверки исполнения инвестпрограмм частниками.

Специалисты считают, что разумно не вычеркивать объекты из генеральной схемы, а продлевать сроки их ввода. Да, генсхема оказалась с завышенными показателями — но это было ясно и до кризиса. Возможно, в 2012 году не нужны будут 37 гигаватт, но они могут потребоваться в 2020-м. Приоритет будет отдан регионам с энергодефицитом (Урал, Центр), а также главным стройкам — Сочи-2014 и саммиту АТЭС во Владивостоке (хотя некоторые и сомневаются в реальности возведения всех намеченных строек дальневосточного форума).

Как тяжело отказываться от начатого, видно на примере Богучанской ГЭС. Напомним, что стартовавшая в советские годы станция была заброшена из-за недостаточного финансирования, однако в 2005 году ее решено было реанимировать, благодаря плану развития Нижнего Приангарья, ядром которого были достройка и строительство рядом с этой ГЭС алюминиевого завода. Теперь, когда РУСАЛ ввиду падения мировых цен на алюминий испытывает серьезные финансовые проблемы, строительство завода приостановлено. Но продолжается строительство сетей и ГЭС. Некоторые эксперты говорят, что стройку надо замораживать. Но, похоже, это уже невозможно — технологически точка невозврата пройдена.

При незапуске ГЭС энергодефицит будет угрожать региону уже через несколько лет. Под будущую ГЭС бизнес успел развить лесные и золотодобывающие мощности. Уже с этого года с перспективой до 2011 года дефицит может достигнуть 600 мегаватт. Заявки поданы от муниципалитетов, золотодобытчиков, лесной промышленности. В бюджеты, и в местные в том числе, миллиардные суммы налоговых поступлений уже заложены и под них уже приняты и реализуются разного рода социальные программы. Кроме того, 10 тысяч человек заняты на стройке и уже переселены в регион. Также неизвестно, кто компенсирует убытки подрядчикам.

На собственно консервацию станции необходимы 7,3 миллиарда рублей уже в этом году. Ни в одном бюджете, в том числе в РусГидро, не говоря о РУСАЛе, таких денег нет. Но даже затраты на консервацию дела не спасут, говорят эксперты. Очень обидно видеть разрушающуюся станцию при ее нынешней готовности в 70-90 процентов. А Богучанская ГЭС не единственный пример.

Насколько болезненной окажется перекройка карты размещения мощностей, показывает один пример: сомнительные объекты (еще не начатые, от которых, казалось бы, можно легко отказаться) находятся в точках энергодефицита. Сомнительные объекты нужно чем-то заменять, но чем? Несмотря на разговоры об альтернативной энергетике, проектов нет.

Хуже всего то, что под угрозой находится один из самых привлекательных для инвесторов, поверивших в российскую энергетику, объект — свободный рынок электроэнергии. Либерализация была одним из столпов реформы: инвестору нужны гарантии допуска к сети, то есть возможность продажи своего электроэнергии и возврата инвестиций.

Сегодня многие говорят, что тарифы слишком высоки, что мы «заигрались в рынок", и либерализацию пора сворачивать. Так, представители малого бизнеса ряда регионов говорят, что с января стали платить за электроэнергию почти втрое больше. С другой стороны, станции жалуются — «метод Чубайса» работает, да еще как. Цены на оптовые поставки падают так, что многие станции торгуют электроэнергией по цене ниже топливной составляющей. Компании сбыта, в свою очередь, озабочены резким ростом неплатежей и той реакцией, которую вызывают их попытки наладить, казалось бы, отлаженную платежную дисциплину. Правительство обещает санкции тем, кто «необоснованно» задирает цены на электроэнергию. Концепцию реформирования рынка мощности правительство никак не озвучит, что инвесторы рассматривают как риск. Вот такой замкнутый круг.

Заключение

Внедрение новых технологий в энергосистемы развитых странах мира заставляет Россию провести реформу энергетики. Иначе страна рискует растерять весь потенциал экономического роста. Центр стратегических разработок Алексея Кудрина предложил вариант энергореформы в РФ, которая может снизить цены на электроэнергию на 30–40%.

Во многих развитых странах мира реализуются сценарии, трансформирующие электроэнергетику на базе клиентоцентричных распределенных архитектур энергосистем (energy transition — энергетический переход).

Данный переход ориентирован на масштабное использование распределенной возобновляемой энергетики, на вовлечение частных инвестиций и формирование децентрализованных рынков. Он также подразумевает интеллектуализацию инфраструктуры и переход потребителей к активным, просьюмерским моделям поведения: потребители превращаются в поставщиков электроэнергии.

В долгосрочной перспективе спрос на электроэнергию будет расти в два раза быстрее, чем спрос на топливо для транспорта. Так, к 2050 г. на электроэнергию будет приходиться четверть всех потребностей в энергии по сравнению с 18% в настоящее время.

В то же время в параметрах "Основного сценария развития энергетики", представленного МЭА (IEA) в "Прогнозе мировой энергетики-2016" (WEO-2016), зафиксировано, что почти 60% всех новых электрогенерирующих мощностей к 2040 г. будут обеспечиваться возобновляемыми источниками энергии и большинство этих мощностей к 2040 г. станут конкурентоспособными без каких-либо субсидий.

Их быстрое внедрение приведет к снижению затрат: ожидается, что к 2040 г. в солнечной электроэнергетике средние затраты сократятся еще на 50%, а в наземной ветровой электроэнергетике — еще на 20%. А к 2050 г. уже более трех четвертей новых мощностей (77%), по данным исследования McКinsey, будет приходиться на мощности, получающие энергию от ветра и солнца.

Помимо этого, из-за растущего рынка бытовой электроники и увеличивающегося спроса на электромобили гораздо быстрее, чем ожидалось ранее, снижаются цены на системы хранения (накопители) энергии.

В ближайшие 5 лет ожидается, что их стоимость снизится еще в 2 раза. Хранение энергии уже стало экономически оправданным для многих коммерческих клиентов при использовании в период пиковых уровней потребления.

В интеграции с возобновляемыми источниками энергии эти технологии начинают играть более активную роль на энергетических рынках. Кроме того, качественно иные возможности для организации энергосистем предоставляют цифровые технологии и интеллектуальные системы управления, обеспечивающие получение в реальном времени данных о состоянии окружающей среды и режиме функционирования системы, оперативное принятие решений, их автоматическое исполнение при помощи электронных актуаторов.

Эти технологии в перспективе 5–7 лет будут иметь наибольший годовой прирост рынка (CAGR более 20%).

Стоимость электроэнергии из различных источников меняется в сторону уменьшения стоимости электроэнергии от возобновляемых источников энергии. Динамика ее снижения за последние годы значительна. Например, стоимость ветроустановок снизилась в 10 раз с 1980 по 2013 гг., модули фотовольтаики в 2014 г. упали в цене на 75% относительно уровня 2009 г. Причем экспертные оценки т. н. нормированной стоимости электричества (LCOE, учитывает расходы жизненного цикла) для альтернативной энергетики показывают устойчивый тренд к приближению себестоимости производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии к традиционным технологиям.

Реформа энергетики России

В России переход к новой технологической парадигме в электроэнергетике, по оценкам рабочей группы "Энерджинет" Национальной технологической инициативы, позволит в перспективе до 2035 г. добиться снижения цен на электроэнергию на 30-40% по сравнению с ценами, заложенными в инерционном прогнозе развития электроэнергетики, и раскрыть для российских производителей внутренний рынок с годовым объемом до $10 млрд.

Кроме того, осуществление в данный период времени в большой энергетике плановой реконструкции тепловых электростанций с переходом на установки с более высоким КПД, а также архитектурно-технологические изменения городских систем теплоснабжения обеспечат дополнительный рост эффективности российской электроэнергетики за счет сокращения потребности в топливе при том же объеме выработки энергии.

По оценкам рабочей группы "Энерджинет" Национальной технологической инициативы, уровень доходов российских компаний от экспорта оборудования, систем и сервисов для новой электроэнергетики на глобальные рынки может составить в 2035 г. около $40 млрд.

В России существует целый ряд компаний ("Таврида электрик", "КЭР-холдинг", "РТСофт", Qiwi, TibboSystems, "Лаборатория Касперского", "Яндекс" и др.), которые имеют конкурентные компетенции и опыт работы на глобальных рынках. Они обладают необходимым потенциалом для превращения в лидеров реализации предлагаемого стратегического маневра.

Основные моменты энергореформы ЦСР

1. Создание стратегического консорциума (инвестиционное технологическое партнерство) в составе компаний-поставщиков технологических решений, потребителей и регулятора для реализации перехода к новой технологической парадигме в российской электроэнергетике.

2. Внесение изменения в законодательство об электроэнергетике.

2.1. Ввести в законодательство нового типа участника рынка (активного потребителя), выполняющего стандарт управляемого интеллектуального соединения с электроэнергетической системой, полностью отвечающего за управление своим энергообеспечением и при этом имеющего минимальные регуляторные ограничения по организационной модели своей работы.

2.2. Улучшить правила функционирования торговых систем для создания рынков распределенной энергетики, обеспечивающих эффективный обмен товарами и услугами между традиционными участниками рынков и участниками нового типа.

2.3. Обеспечить возможности для использования в торговых системах, а также в других системах, поддерживающих реализацию различных сервисов, интеллектуальных программных агентов и систем, уполномоченных своими собственниками самостоятельно осуществлять транзакции в соответствии с заданными целями и эвристиками.

2.4. Дать возможность применения технологий скоординированного управления распределенными источниками и потребителями энергии, системами хранения энергии, средствами регулирования нагрузки (агрегаторами) с целью повышения эффективности их использования и участия в рынках электроэнергии и мощности, включая оказание системных услуг и выполнения иных функций на этих рынках.

2.5. Повысить технологическую и экономическую гибкость условий по надежности и качеству энергоснабжения, создать возможности выбора потребителем необходимых условий энергоснабжения и учета их в стоимости.

3. ЦРС предлагает пересмотреть практику перекрестного субсидирования в электроэнергетике для получения точных и стимулирующих экономических сигналов для технологического обновления и повышения энергоэффективности в тех областях электроэнергетики, где это может принести наибольший результат.

В частности, ЦСР предлагает:

- уйти от практики льготного технологического присоединения к электрическим сетям безотносительно к реальной экономической стоимости соответствующих технических решений (т. к. это дестимулирует развитие альтернативных, более эффективных технологий энергоснабжения);

- изменить структуру оплаты сетевых услуг с выделением составляющей за резервирование сетевой мощности присоединения (с условием неувеличения нагрузки на потребителей на момент изменения системы оплаты, что в дальнейшем обеспечит оптимизацию распределения и использования сетевых мощностей и нагрузки со стороны потребителей);

- изменить структуру оплаты электроснабжения с исключением или минимизацией составляющих, связанных с перекрестным субсидированием, с одновременным включением составляющих, отражающих уровень надежности и качества электроснабжения, с возможностью их последующей дифференциации (в момент перехода необходимая валовая выручка [НВВ] сети и платеж потребителя изменятся незначительно);

- заменить перекрестное субсидирование населения промышленными потребителями на механизмы адресной социальной поддержки нуждающихся слоев населения или на систему ограничения объемов потребления по льготным тарифам (соцнорма);

- отказаться от дальнейшего разворачивания системы субсидирования энергоснабжения одних регионов Российской Федерации за счет потребителей других регионов (т. к. это приводит к росту неэффективного энергопотребления в субсидируемых регионах, не обеспеченного доступной генерацией и инфраструктурой);

- минимизировать перекрестное субсидирование в теплоснабжении для востребованности источников с комбинированной выработкой электроэнергии и тепла.

Список используемой литературы

Воровство электроэнергии: обнаружение, ответственность, штрафы http://uchet-jkh.ru/publikacii/informaciya/vorovstvo-elektroenergii-obnarujenie-otvetstvennost-shtrafy.html ;
Баскова А.Р. Воспроизводство основных фондов в электроэнергетике России. http://cyberleninka.ru/article/n/vosproizvodstvo-osnovnyh-fondov-v-elektroenergetike-rossii ;
Годовой отчет о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2015 году http://www.gosnadzor.ru/public/annual_reports/%D0%93%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%202015.pdf ;
Министерство энергетики http://minenergo.gov.ru/node/267 ;
А.А. Бурдыко Проблемы оценки эффективности обновления основных средств в электроэнергетике https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F
Гительман Л., Ратников Б. Реформа электроэнергетики: оценка эффективности и корректировка курса // «Энергорынок", 2017 №1 с. 10-14;
Морозов А. Просчитались // «Российская газета» №4884 от 8.04.2015;
Чубайс А.Б. Доклад Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» на третьем Всероссийском энергетическом форуме «ТЭК России в XXI веке». Москва, 21.03.2015.
Гительман Л., Ратников Б. Реформа электроэнергетики: оценка эффективности и корректировка курса // «Энергорынок", 2009 №1 с. 10-14
Морозов А. Просчитались // «Российская газета» №4884 от 8.04.2009
Чубайс А.Б. Доклад Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» на третьем Всероссийском энергетическом форуме «ТЭК России в XXI веке».Москва, 21.03.2005

Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных

энергоустановок; Харьков, агентствоХарьков-новости - Москва, 2003. - 915 c.

Правила устройства электроустановок в вопросах и ответах. Раздел 4. Распределительные устройства и подстанции. Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний; НЦ ЭНАС - Москва, 2005. - 310 c.
Программа (типовая) комплексного обследования энергоустановок электростанций; СПб: Ювента, М.: Прогресс-Универс - Москва, 2003. - 370 c.
Техническая термодинамика и теплотехника; Академия - Москва, 2008. - 272 c.
Устройство, ремонт и обслуживание электрооборудования в сельскохозяйственном производстве; Академия - Москва, 2003. - 368 c.
А. да Роза Возобновляемые источники энергии. Физико-технические основы; Интеллект, МЭИ - Москва, 2010. - 704 c.
Афанасьев В.В., Кидин Н.И. Диагностика и управление устойчивостью горения в камерах сгорания энергетических установок; Capital Books - Москва, 2008. - 176 c.
8. Беликов С. Е., Котлер В. Р. Котлы тепловых электростанций и защита атмосферы; Аква-Терм - Москва, 2008. - 212 c.
Богославчик П. М., Круглов Г. Г. Гидротехнические сооружения ТЭС и АЭС; Вышэйшая школа - Москва, 2010. - 272 c.
Быстрицкий Г. Ф. Основы энергетики; КноРус - Москва, 2011. - 352 c.
Вагин Г. Я., Лоскутов А. Б., Севостьянов А. А. Электромагнитная совместимость в электроэнергетике; Академия - Москва, 2010. - 224 c.
Виссарионов В. И., Дерюгина Г. В., Кузнецова В. А., Малинин Н. К. Солнечная энергетика; МЭИ - Москва, 2011. - 276 c.
Гуляев В. А., Вороненко Б. А., Корнюшко Л. М., Пеленко В. В., Щеренко А. П. Теплотехника; Издательство "РАПП" - Москва, 2009. - 348 c.
Жернаков А. П., Алексеев В. В., Лимитовский А. М., Меркулов М. В., Шевырев Ю. В., Косьянов В. А., Ивченко И. А. Экономия топливно-энергетических ресурсов при проведении геологоразведочных работ; ИнФолио - Москва, 2011.
Зайцев С. А., Толстов А. Н., Грибанов Д. Д., Меркулов Р. В. Метрология, стандартизация и сертификация в энергетике; Академия - Москва, 2009.
Игнатов П. А., Верчеба А. А. Радиогеоэкология и проблемы радиационной безопасности; ИнФолио - Москва, 2010.
Кудинов В. А., Карташов Э. М., Стефанюк Е. В. Техническая термодинамика и теплопередача; Юрайт - Москва, 2011.
Макеев Г. Н., Манухин С. Б., Нелидов И. К. Электрические схемы типовых лифтов с релейно-контакторными НКУ; Академия - Москва, 2010.
Меркулов М. В., Косьянов В. А. Теплотехника и теплоснабжение геологоразведочных работ; ИнФолио - Москва, 2009.
Панкратов Г. П. Сборник задач по теплотехнике; Либроком - Москва, 2009.
Свидерская О. В. Основы энергосбережения; ТетраСистемс - Москва, 2009.
Сибикин Ю. Д. Техническое обслуживание и ремонт электрооборудования и сетей промышленных предприятий. В 2 книгах. Книга 2; Академия - Москва, 2009.
Сибикин Ю. Д. Техническое обслуживание, ремонт электрооборудования и сетей промышленных предриятий. В 2 книгах. Книга 1; Академия - Москва, 2010.
Сибикин Ю. Д., Сибикин М. Ю. Справочник по эксплуатации электроустановок промышленных предприятий; Высшая школа - Москва, 2002.
Сибикин Ю. Д., Сибикин М. Ю. Технология электромонтажных работ; Высшая школа - Москва, 2007.
Шеховцов В. П. Осветительные установки промышленных и гражданских объектов; Форум - Москва, 2009.
Шеховцов В. П. Расчет и проектирование схем электроснабжения; Форум, Инфра-М - Москва, 2010.
Шеховцов В. П. Справочное пособие по электрооборудованию и электроснабжению; Форум - Москва, 2011.
Щербаков Е. Ф., Александров Д. С., Дубов А. Л. Электроснабжение и электропотребле-ние на предприятиях; Форум - Москва, 2010. .
Юндин М. А., Королев А. М. Курсовое и дипломное проектирование по электроснабже-нию сельского хозяйства; Лань - Москва, 2011.

Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003-2008 гг ↑
Официальная статистика МВД РФ за 2013-2015 года. ↑
Заседание Государственной Думы март-апрель 2015 года. ↑
Морозов А. Просчитались // «Российская газета» №4884 от 8.04.2009 ↑
Смирницкий А.С. специалист по энергетике. Официальный доклад 15.02.2014. ↑
Доклад группы экологом под руководством Рыбина А.К. 13.10.2013 ↑
Чубайс А.Б. Доклад Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» на третьем Всероссийском энергетическом форуме «ТЭК России в XXI веке». Москва, 21.03.2005 ↑
Профессор Шиманский А.Л. 2013 ↑