Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Социальное обслуживание населения (Социальное обслуживание: основные определения)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день развитие государственной социальной политики требует новых механизмов, методов и форм реализации, которые основаны на оказании населению необходимого комплекса прямых социальных услуг.

В соответствии с долгосрочной концепцией развития социального обслуживания населения РФ, важнейшим звеном этого механизма является создание системы социального обслуживания, обеспечивающей разнообразие формы социальной работы с различными категориями населения.

Именно создание системы социального обслуживания помогает снять многие проблемы, которые лежат в сфере воспитания, ухода за нетрудоспособными членами семьи, реабилитации, организации досуга, проблемы связанные с конфликтностью в отношениях, снижающей способностью к самообеспечению, способствующей к другим социальным явлениям.

В нашей стране с течением времени все большее значение придается организации социального обслуживания населения, оно направлено не только на крайне необходимое дополнение к денежным выплатам, но и значительно повышает эффективность всей государственной системы социального обеспечения.

Социальная политика по отношению к гражданам, ее масштабы, направленность и содержание на протяжении всей истории страны находились под влиянием и определялись социально-экономическими и конкретными общественно-политическими задачами, стоявшими перед обществом на том или ином этапе его развития. Выделение в общей структуре социальной политики особого направления - социального обслуживания, касающегося благосостояния и здоровья пожилых граждан, обусловлено довольно специфическими условиями и образом жизни, особенностями их потребностей, а также уровнем развития общества в целом, его культурой.

В общем, система социального обслуживания охватывает огромный спектр услуг, а именно:

Жилищно-бытовое и коммунальное обслуживание,
Медицинская помощь,
Содержание и обслуживание в домах-интернатах,
Помощь на дому нуждающимся в постороннем уходе,
Организацию досуга и т. д.

Возможность реализации права на социальное обеспечение зависит от решения компетентного органа, это происходит потому, что целый ряд социальных услуг, предоставляемых в данной сфере, всё ещё относится к числу дефицитных, негарантированных абсолютно каждому пожилому и нетрудоспособному человеку.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов должно быть ориентировано на обеспечение доступности основных социальных услуг и гарантий независимо от места их проживания.

Целью курсовой работы является - изучение различных аспектов оценки социального обслуживания населения.

Исходя из цели данной работы, можно выделить ряд задач:

Рассмотреть основные понятия, цели и задачи социального обслуживания населения;
Рассмотреть принципы, виды и функции системы социального обслуживания населения;
Рассмотреть деятельность учреждений социального обслуживания населения: их виды, управление и специфику деятельности;
Выявить основные проблемы и пути решения социального обслуживания в России.

Объектом исследования в данной работе выступает - социальное обслуживание населения.

Предметом исследования выступает - система социального обслуживания населения.

Работа состоит из введения, трех взаимосвязанных глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Социальное обслуживание: основные определения

1.1. Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения

Совокупность средств и мероприятий, направляемых на охрану прав граждан РФ, а также удовлетворение их социальных нужд называется социальной защитой населения России. Ее проблемы в 2019 по-прежнему остаются актуальными, что напрямую связано с недостаточным финансированием данной сферы, пробелами в законодательстве и прочими аспектами. Несмотря на трудности, можно наблюдать положительные изменения. [10, c.55]

Социальное обеспечение появилось на территории России два века тому назад. Уже изначально оно подразумевало создание государственной системы, ответственной за обслуживание, а также материальную поддержку стариков, больных людей, больших семей. Финансирование происходило за счет поступлений из т. н. фондов потребления.

Наряду с пенсиями по старости и инвалидности, соцобеспечение предусматривало выдачу специальных пособий роженицам, ухаживающим за младенцами женщинам (до 1-го года), гражданам, внезапно потерявшим трудоспособность или кормильца. Были разработаны программы по созданию учреждений типа домов для престарелых, сиротских приютов. Со временем первоначальные функции системы соцобеспечения несколько трансформировались, хотя львиная доля ее элементов мигрировала в современный аппарат соцзащиты. [9, c. 14]

Под политикой социальной защиты 2019 г. нужно понимать систему законодательных актов, мер и норм, которые применяются правительством для создания благоприятных жизненных условий для граждан, гарантии государственной поддержки на случай повышенных социальных рисков. Последние означают опасность возникновения обстоятельств, которые потенциально могут нанести серьезный ущерб благополучию человека из-за не зависящих от него факторов:

увольнения;
потери кормильца;
инфляции;
необратимых последствий возрастных изменений;
получения травм;
возникновения психических или соматических патологий, провоцирующих стабильную/преходящую нетрудоспособность и т. д. [3, c. 76]

В 2019 году система социальной защиты населения будет опираться на целый комплекс принципов, среди которых адресность попечительства, уважение к личности каждого гражданина, гибкость, законность и др.

В особом внимании социальных служб нуждаются инвалиды, безработные, дети-сироты, пенсионеры, матери-одиночки, военные ветераны, неполные семейства и др. Им положена всесторонняя помощь. Ее суть разъясняется в ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. 01.04.2019):

Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном Законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. [7, c. 122]

В РФ за данную сферу отвечает Министерство труда и соцзащиты. Ее стратегия осуществляется благодаря функционированию органов социальной защиты. В 2019 году по этому направлению действуют, например, такие организации, как Ассоциация соцслужб, Пенсионный фонд и др. [17, c, 85]

Положительным результатом стараний соцработников считается удовлетворение острых нужд и улучшение финансового состояния граждан, повышение средней продолжительности их жизни, минимизация уровня заболеваемости, наркомании, подростковой преступности и пр.

В качестве одной из подсистем системы социальной защиты населения выступает система социального обслуживания различных категорий граждан. [5, c. 174]

Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма социальной работы, в других – как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, в-третьих, – как принципиально важный сектор социальной сферы.

В "Словаре социальной работы" Р. Баркера (США) социальное обслуживание трактуется как предоставление конкретных социальных услуг для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, зависящим от других, и которые не могут сами о себе позаботиться. [8, c. 117]

Состояние социального обслуживания в России свидетельствует о дефиците теоретического обоснования сущности и содержания социального обслуживания семьи, женщин и детей, других категорий населения. Не разработаны теоретико-методологические и технологические обоснования адаптации и социальной реабилитации семьи различных типов. К сожалению, в современной отечественной литературе нет достаточно глубоких обоснований структуры и функций территориальных комплексов социальных служб. В зачаточном состоянии находится научно-методическое обеспечение деятельности отдельных типов учреждений социального обслуживания населения. [6, c. 73]

Слабо проработаны стандарты и нормы профессиональной деятельности специалистов по социальной работе. Совершенно не разработаны критерии и показатели эффективности предоставления гражданам социальных услуг как учреждениями, так и отдельными специалистами социальных служб.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность; соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех видов социального обслуживания. К сожалению, содержание этих принципов не раскрыто в законодательстве.

Цели системы социального обслуживания представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Цели системы социального обслуживания [15, c. 117]

№п\п	Формулировка цели
1	Прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций
2	Оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей
3	Активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем

Основная задача системы социального обслуживания состоит в том, чтобы построить социальную политику, в основу которой была бы положена деятельность государства, включающая как устранение причин, препятствующих человеку, семье, группам граждан достичь оптимального уровня благосостояния, так и организацию индивидуальной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. [14, c. 52]

1.2. Принципы, функции, виды и формы деятельности системы социального обслуживания населения

Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб.

Понятие «социальная служба» относится к основным понятиям в социальном обслуживании населения и определяется как система государственных и негосударственных структур, осуществляющих социальную работу и имеющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и органы управления ими. [5, c. 63]

Система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службы.

К государственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания. [13, c. 71]

К негосударственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными организациями и частными лицами.

Основные функции социального обслуживания представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Функции социального обслуживания [12, c. 179]

Деятельность по социальному обслуживанию граждан осуществляется в соответствии с принципом адресности, так как направлена на оказание помощи определенной категории лиц – Рисунок 2.

Рис. 2. Категории лиц, которым оказывается адресная социальная помощь [12, c. 63]

Принцип доступности социального обслуживания граждан выражается в следующем:

в государственной гарантии прав граждан России на социальное обслуживание по основным видам: материальная помощь, помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг, временный приют в специализированном учреждении и пр.;
в равноправии прав на социальное обслуживание, которыми обладают как граждане Российской Федерации, так и постоянно проживающие в стране иностранные граждане;
в государственном обеспечении прав граждан страны на получение в системе социальных служб бесплатной информации о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания;
в возможности получения определенными категориями граждан (например, лица преклонного возраста, несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и др.) бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб;
в возможности получения социального обслуживания как на дому (например, тяжелобольные лица, инвалиды и др.), так и в стационарных учреждениях социального обслуживания. [13, c. 63]

Принцип добровольности в сфере социального обслуживания российских граждан проявляется в том, что при получении социальных услуг граждане имеют право на:

самостоятельный выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов страны: как из числа государственных организаций, так и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;
информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
согласие на социальное обслуживание либо отказ от социального обслуживания. [10, c. 117]

Помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается только на основаниях и в порядке, которые предусмотрены Федеральными законами (например, "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

Кроме того, решение вопроса о принудительном помещении определенных категорий граждан (например, лиц, не способных самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности) отнесено к компетенции суда и только по представлению органов социальной защиты населения. [5, c. 89]

Деятельность по социальной поддержке населения страны должна осуществляться в соответствии с принципом гуманизма, провозглашающего человека, его жизнь и здоровье высшими ценностями, защита которых составляет смысл и нравственное содержание социального обслуживания в Российской Федерации. Граждане, нуждающиеся в социальной помощи, имеют право на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания.

Реализация принципа приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, напрямую связана с созданием условий для активного включения детей и подростков в социально-экономическую и культурную жизнь общества; необходимостью совершенствования деятельности по реализации мероприятий, направленных не только на расширение, но и на совершенствование системы учреждений социального обслуживания, повышение качества и доступности социальных услуг для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми. [11, c. 62]

Социальное обслуживание населения осуществляется в соответствии с принципом конфиденциальности - сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждений социального обслуживания, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (например, по ст. 137 Уголовного кодекса РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни). Деятельность по социальному обслуживанию должна осуществляться в соответствии с принципом профилактической направленности и ориентироваться на сохранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи, охраны материнства и детства, с приоритетным проведением мероприятий и процедур профилактической, санитарно-гигиенической и оздоровительной направленности.

Характеристику иных оснований социального обслуживания граждан начнем с анализа принципа законности в деятельности социальных служб страны. [6, c. 80]

Принцип законности выражается в том, что деятельность по социальному обслуживанию населения в Российской Федерации осуществляется (регулируется) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов страны [3, с. 12 - 20].

Реализация принципа научности связана с осуществлением регулярного мониторинга ситуации в сфере социального обслуживания граждан в Российской Федерации, отдельных субъектах страны. Такие исследования должны проводиться наиболее компетентными в данной области специалистами на нормативно-правовой основе и должны рассматриваться как основание для корректировки и совершенствования социально-профилактических программ и мероприятий по социальному обеспечению граждан.

Принцип социальной справедливости проявляется в том, что социальное обслуживание предоставляется и гарантируется государством всем имеющим на это право гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.

Принцип соблюдения прав и законных интересов при осуществлении социального обслуживания населения проявляется в следующем: [11, c. 94]

Наделением обслуживаемых лиц широким спектром прав: обеспечение условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; медико-санитарная и стоматологическая помощь; социально-медицинская реабилитация и социальная адаптация; свободное посещение их адвокатом, нотариусом, священнослужителем, родственниками; предоставление им помещения для отправления религиозных обрядов и пр.;
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на свободу от наказаний: не допускаются в целях наказания или создания удобств для персонала указанных учреждений использование в отношении обслуживаемых лиц лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также их изоляция. [11, c. 96]

Кроме того, социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Принцип вариантности системы социального обслуживания населения выражается в том, что данная система основана на использовании поддержки и развитии всех форм собственности и состоит из государственного и негосударственного секторов социального обслуживания [5, с. 494]. Государственные учреждения социального обслуживания, являясь юридическими лицами, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством страны. Указанные учреждения не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.

Негосударственный сектор социального обслуживания объединяет учреждения социального обслуживания, деятельность которых основана на негосударственной форме собственности, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания без образования юридического лица. К негосударственному сектору социального обслуживания относятся общественные объединения, в том числе профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием граждан.

Принцип эффективности в деятельности по социальному обслуживанию населению проявляется в том, что оказание социальной помощи осуществляется специалистами, имеющими профессиональное образование, соответствующими требованиям и характеру выполняемых задач, обладающими опытом работы в области социального обслуживания и склонными по своим личным качествам к оказанию социальных услуг гражданам.

Принцип экономической обоснованности и обеспеченности социального обслуживания заключается в следующем – Рисунок 3.

Рис. 3. Сущность принципа “экономической обоснованности” [10, с. 27]

Воплощение в деятельность по социальному обслуживанию принципа персональной ответственности предполагает, с одной стороны, наступление в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственности (дисциплинарной, гражданско-правовой и др.) лиц, занятых в области социального обслуживания, если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни и здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение его прав; а с другой - действия (бездействие) социальных служб могут быть обжалованы гражданином, его опекуном, попечителем, другим законным представителем в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо в суд.

Политика государства в области оказания социального обслуживания граждан должна отвечать требованиям планомерности, последовательности и преемственности проводимых мер с целью дальнейшего совершенствования и упорядочения деятельности всех субъектов в указанном направлении. [14, c. 76]

Осуществление деятельности различными субъектами страны по социальному обслуживанию населения в соответствии с рассмотренными принципами, с одной стороны, обеспечит реализацию прав граждан, нуждающихся в помощи на достойное существование, а с другой - послужит укреплению мнения международного сообщества о Российской Федерации как стране с социально ориентированной внутренней политикой.

1.3. Сущность социальной политики государства: цели, задачи, принципы

Говоря о социальной политике государства, мы имеем ввиду: действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова [13, с. 287].

Цель социальной политики государства - формирование социально стабильного и высокоразвитого общества, способного обеспечивать достойный уровень жизни и ее качество при достаточной степени общественного согласия, без противоречий и социальных конфликтов нейтрализовать негативные последствия рыночной экономики.

Социальная политика направлена на решение ряда задач – Рисунок 4.

Рис. 4. Задачи социальной политики РФ [13, c. 291]

Формирование социальной политики должно базироваться на определенных принципах – Таблица 2.

Таблица 2

Принципы социальной политики РФ

№ п\п	Наименование принципа	Содержание принципа
1	Принцип стратегической целенаправленности:	Социальная политика государства должна иметь долгосрочный стратегический характер; предусматривать последовательность, целенаправленность и недопущение существенных социальных конфликтов, опору на институты гражданского общества; учитывать инерционность социальной системы и данные мониторинга результатов реализации политики.
2	Принцип системности	Решения, принимаемые в отношении функционирования и развития социума, должны представлять полную и непротиворечивую систему, соответствовать целям социальной политики, быть скоординированными между собой и с решениями в сфере экономики, политики и права.

Продолжение таблицы 2

		Государственная социальная политика должна быть увязана с экономической, финансовой, научно-технической и другими видами государственной политики. Социальные реформы должны быть органической частью системной социальной политики.
3	Принцип социальной справедливости:	Следует стремиться к реализации принципа социальной справедливости, в том числе в трудовой сфере - более высокой оплаты за более сложный, требующий большей подготовки и сопряженный с большей ответственностью труд. Повышение уровня социальной справедливости в обществе при прочих равных условиях способствует консолидации общества, повышению социальной ответственности его членов и экономическому росту страны. Рост числа нарушений принципа социальной справедливости снижает уровень трудовой мотивации и, как следствие, потенциал экономического роста.
4	Принцип сочетания социальной свободы, ответственности и гарантий:	Следует обеспечить оптимальное (для данного периода в развитии страны) сочетание личной социальной свободы, личной социальной ответственности каждого гражданина и государственных социальных гарантий при безусловном обеспечении их минимальных уровней, определяемых принятыми социальными стандартами. Минимальный уровень гарантий должен обеспечивать гражданину доход, превышающий прожиточный уровень для данной местности и данной категории граждан (с учетом затрат на жилье). Минимальный уровень ответственности гражданина должен определять его лояльность по отношению к соблюдению требований федеральных и местных законов, уплаты налогов, соблюдения норм социального общежития. Минимальный уровень свободы для гражданина должен предусматривать возможность свободного выбора между принятием государственной социальной поддержки или отказом от нее.
5	Принцип демократичности:	Каждый дееспособный гражданин должен иметь возможность участвовать в формировании государственной социальной политики и контроле за ее выполнением. Важнейшие социально ориентированные решения должны приниматься на основе общественного консенсуса.
6	Принцип адаптации к местным условиям:	Социальная поддержка должна осуществляться с учетом местных условий, оказывающих влияние на уровень качества жизни населения. Принцип уравнительности должен распространяться на конечный результат социальной поддержки, а не на ее объем.
6	Принцип гуманитарности:	Конституционные права человека имеют наивысший приоритет, в том числе - по сравнению с правами собственности.

2. Виды, управление и специфика деятельности учреждения социального обслуживания населения

2.1. Учреждения социального обслуживания людей пожилого возраста

Старение — естественный процесс, и сам по себе не является проблемой. Реальными проблемами являются инвалидность и преждевременная смерть, которые по большей части можно избежать или значительно сдвинуть на более поздние возрастные периоды.

С каждым годом возрастает актуальность изучения демографических проблем здоровья пожилых людей в России и во всем мире, поскольку темпы старения населения неуклонно растут. Согласно прогнозам ООН, доля граждан в возрасте 60 лет и старше в мире возрастет с 12,3 процента в 2018 году до 14,9 процента в 2025 году и 21,5 процента в 2050 году, в Европе с 23,5 процента в 2018 году до 28 процентов в 2025 году и 34,2 процента в 2050 году в Российской Федерации — с 20 процентов в 2018 году до 23,9 процента в 2025 году и 28,8 процента в 2050 году. Кроме того, согласно прогнозу Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в РФ возрастет с 2018 года по 2025 год с 24,6 процента до 27 процентов и составит 39,9 миллиона человек [1].

Множество процессов, которые влияют на старение человеческого тела, диктует необходимость принятия ряда государственных мер для предотвращения патологического старения, создания условий для пожилых людей, для реализации внутреннего потенциала, сохранения их достоинства, активного участия в экономическом и социальном развитии страны.

Основные направления государственной поддержки граждан старшего поколения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, содержат систему правовых, организационных и экономических мер, направленных на обеспечение достойного уровня жизни, доступности социальных услуг, медицинской помощи, предоставление лекарств, транспорта, связи, банковских услуг, информационных и коммуникационных технологий, а также равный доступ к базовым и дополнительным образовательным программам, доступную трудовую занятость, гарантии условий и заработной платы, предотвращение дискриминации по признаку возраста, занятости, создание условий для культурной и досуговой деятельности, физического воспитания и спорта [1].

Сегодня, главным документом, который выражает концепцию активного долголетия в России, является «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года», которая была принята Правительством РФ 05.02.2016 [1] и Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2016 N 2539-р «Об утверждении плана мероприятий на 2016–2020 годы по реализации первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» [2].

В России социальное обслуживание граждан старшего поколение реализуется в государственных учреждениях — КЦСО (комплексный центр социального обслуживания населения). Деятельность учреждения направлена на организацию помощи для людей, которые оказались в сложной жизненной ситуации. За создание таких учреждений отвечает административный орган. Это происходит в соответствии с установленной процедурой в соответствии с предложением Департамента социальной защиты, занятости и труда. Центры социальных услуг подчиняются тем же органам. Центры социального обслуживания осуществляют свою деятельность на основании Устава. Он, в свою очередь, утверждается местным административным и исполнительным органом в соответствии с действующим законодательством. Организация должна нести независимую ответственность за выполнение своих обязательств. Центры социальных услуг могут от своего имени приобретать и реализовывать имущественные и неимущественные права. Они также имеют возможность выполнять свои обязанности, участвовать в судебном процессе в качестве истца и ответчика.

Комплексный центр социального обслуживания предоставляет следующие виды услуг нуждающимся – Рисунок 5.

Рис. 5. Перечень услуг центра социального обслуживания

Сотрудники организации оказывают помощь в социальной реабилитации и адаптации. [18, c. 163]

Центр социальных услуг осуществляет сотрудничество с различными организациями. Среди них: государственные, общественные, религиозные, в том числе иностранные и международные. В процессе сотрудничества рассматриваются вопросы поддержки и помощи.

Центры осуществляют разработку и внедрение новых форм услуг для населения с учетом характера потребности и местных демографических и экономических условий. Такие направления выделяются для обеспечения доступности соответствующих услуг. [1]

В некоторых случаях может быть применен мобильный характер работы.

Мобильные социальные пункты — это отдельные места приема граждан специалистами по социальной работе, юристами и психологами, которые расположены вне главного центра социального обслуживания. Мобильные социальные пункты предназначена для предоставления соответствующих услуг и выполнения определенных функций центра на назначенной ему территории. Эти подразделения создаются по решению директора организации. Также необходима координация с органами социальной защиты, занятости и труда. Количество персонала устанавливается в соответствии с определенными стандартами для территориальных центров социальных услуг для населения. [14, c. 63]

Мобильные социальные пункты организованы в рамках средств, которые предоставляются для обслуживания и функционирования организации. Отделения, расположенные по округам населенного пункта, предполагают предоставление надомной помощи для пожилых граждан, которые полностью или частично потеряли возможность самообслуживания. Уход на дому — это максимально возможное продление пребывания нуждающихся людей в обычных условиях для них.

Существует поддержка их физического, психологического и социального статуса. [10, c. 57]

Важное значение приобретают в современных условиях институты социального обслуживания пенсионеров, межведомственная работа по организации социальной поддержки пожилых людей. Это связано с увеличением удельного веса пожилых людей в составе населения, изменением социального статуса человека в старости, прекращением или ограничением трудовой деятельности, трансформацией ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, а также возникновением различных затруднений, как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям. Все это диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с пенсионерами и пожилыми людьми.

Социальное обслуживание людей пожилого возраста осуществляется в соответствии с этическими принципами Международной организации труда – Таблица 3.

Таблица 3

Этические принципы Международной организации труда

№ п\п	Принципы
1	Достоинство личности - право на достойное обращение, лечение, социальную помощь и поддержку.
2	Свобода выбора - каждое лицо преклонного возраста имеет право выбора между содержанием на дому и проживанием в приюте, временным или окончательным.
3	Координация помощи - помощь, оказываемая различными социальными органами, должна носить деятельностный, координированный и последовательный характер.
4	Индивидуализация помощи - помощь оказывается, прежде всего, самому гражданину преклонного возраста, учитывая его окружение.
5	Ликвидация разрыва между санитарным и социальным уходом - при приоритетном характере критерия состояния здоровья, уровень финансовой помощи не может зависеть от уровня жизни и места проживания.

В сферу социальных услуг, оказываемых пожилым людям, входят:

социально-бытовые;
социально-медицинские;
психолого-педагогические;
социально-правовые услуги;
материальная помощь и проведение социальной адаптации и реабилитации пожилых людей. [3, c. 192]

На начальных этапах развития системы социальной помощи пожилым людям решались такие неотложные проблемы, как организация питания, медицинских услуг, обеспечение жильем, материальное обеспечение с целью создания для них нормативных условий жизни.

На современном этапе организация помощи пожилым людям, наряду с решением этих традиционных социальных проблем, предполагает разработку социальных технологий, внедрение которых будет способствовать решению вопросов, связанных с психологическими трудностями, возникающими у престарелых людей в процессе общения или от одиночества. Необходимо также учитывать, как пожилые люди будут воспринимать другие возрастные группы, каковы социальные проблемы тех, кто доживает до старости, их взаимоотношения с окружающими людьми, роль и статус пожилых в семье и обществе и другие.

Как правило, программы социальной помощи, реабилитации, коррекции разрабатываются в зависимости от принадлежности к той или иной категории пожилых людей. С этим же связано и использование различных принципов, методов, приемов работы с клиентом. [11, c. 72]

Основными принципами работы с пожилыми людьми являются уважение и интерес к личности клиента, акцент на нужности и полезности его опыта и знаний окружающим людям. Важно воспринимать пожилого человека не только в качестве объекта, но и субъекта социальной работы. Это должно помочь найти и развить их внутренние резервы, способствующие самореализации, самоподдержке и самозащите. Большую роль играет при этом профессиональная компетентность социального работника, включающая в себя знания геронтологических и психологических особенностей возраста, учет принадлежности клиента к той или иной социальной группе.

Помощь пожилым осуществляют органы социальной защиты населения через свои отделения, которые выявляют и ведут учет, осуществляют различные виды социальной поддержки, предлагают и обеспечивают платные услуги. Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждением социального обслуживания иных форм собственности. [4, c. 89]

Функцию социальной защиты и помощи выполняют и следующие учреждения: дома-интернаты; отделения дневного и ночного пребывания; - специальные дома для одиноких престарелых; больницы и отделения для хронических больных; стационары различного типа; территориальные центры социального обслуживания; отделения социальной помощи на дому; геронтологические центры и т.д.

Основную функциональную схему социального обслуживания людей преклонного возраста можно представить в следующем виде: в системе стационарных учреждений РФ относительно новым элементом являются специальные дома для постоянного проживания одиноких пожилых людей и супружеских пар, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в соответствующих условиях для самореализации основных жизненных потребностей.

Примерное Положение о специальном доме для таких пенсионеров перечисляет его функции:

обеспечение благоприятных условий для проживания и самообслуживания;
предоставление проживающим престарелым гражданам постоянной социально-бытовой и медицинской помощи;
создание условий для поддержания активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.

Архитектурно-планировочные решения специального дома должны соответствовать возрастным особенностям проживающего контингента граждан. Такой дом состоит из одно - двухкомнатных квартир, включает в себя комплекс служб социально-бытового назначения: медицинский кабинет, библиотеку и помещение для клубной работы, столовую (буфет), пункты заказов на продовольственные товары, сдачи вещей в прачечную и химчистку, а также помещения для трудовой деятельности и другие.

Специальный дом оснащается средствами малой механизации, облегчающими самообслуживание проживающих в нем престарелых граждан. В нем должен круглосуточно действовать диспетчерский пункт, обеспеченный внутренней связью со всеми жилыми помещениями и внешней телефонной связью. [11, c. 94]

Медицинское обслуживание граждан осуществляется медицинским персоналом территориальных лечебно-профилактических учреждений.

На основе действующего законодательства гражданам, проживающим в таких домах, пенсия выплачивается в полном размере. Они имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.

Организация специальных домов для одиноких престарелых и пожилых супружеских пар является одним из перспективных путей решения целого комплекса социальных проблем пенсионеров и пожилых граждан. [8, c. 54]

2.2. Учреждения социального обслуживания семьи и детей

Социальное обслуживание семьи и детей – это социальная помощь и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации.

Работу с семьей и детьми осуществляет отделение психолого-педагогической помощи семье и детям (сектор подготовки кандидатов в замещающие родителя, служба профилактики семейного неблагополучия, служба «Экстренная детская помощь/Сектор дневного пребывания несовершеннолетних»).

Основные цели – повышение психологической устойчивости и формирование психологической и педагогической культуры семьи в сферах межличностного, семейного и родительского общения, оказание семьям с детьми (родителям и детям), нуждающимся в социальном обслуживании, содействия в улучшении их социального и материального положения, помощи выхода из кризисной ситуации; осуществление социального сопровождения семей с детьми, профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании, выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан. [11, c. 63]

Важнейшие задачи системы социального обслуживания семьи и детей является обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, решение возникающих проблем посредством предоставления социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, социально-педагогических услуг и консультаций:

–осуществление социального психолого-педагогического сопровождения семей с детьми, направленное на повышение психологической устойчивости и формирование психологической культуры граждан, в первую очередь, в сферах межличностного, семейного и родительского общения;

–оказание помощи гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, а также оказание помощи гражданам, испытывающим трудности в воспитании детей, ознакомление с особенностями психологии детского возраста;

–предотвращение возможного эмоционального и психического кризиса у граждан;

–содействие гражданам в преодолении конфликтных ситуаций;

–формирование у граждан способностей самостоятельного урегулирования конфликтов, воспитание культуры конструктивного поведения в конфликтной ситуации;

–организация и проведение обучающих лекций, семинаров-тренингов, индивидуального консультирования по вопросам педагогики и психологии, социально-правовым вопросам;

–проведение психологического обследования граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами, (попечителями);

–выявление несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;

–повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствование межведомственного взаимодействия по организации работы с несовершеннолетними (их семьями), находящимися в социально опасном положении, оказанию им срочной психолого-педагогической, социальной, медицинской, правовой и иной помощи;

–профилактика жестокого обращения с детьми;

–снижение числа правонарушений в отношении несовершеннолетних;

–информирование несовершеннолетних по социально-правовым вопросам;

–содействие в организации досуга, занятости, оздоровления и отдыха детей из семей, нуждающихся в социальном обслуживании;

–обеспечение доступности и адресности предоставления социальных услуг получателям социальных услуг;

–оценка индивидуальной потребности семей и детей в оказании социальных услуг;

–предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых; социально-трудовых услуг получателям социальных услуг исходя из индивидуальных потребностей;

–подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание и иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах. [11, c. 77-81]

Социальные услуги предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Психолого-педагогическая помощь семье и детям осуществляется путем организации профилактической и реабилитационной работы с семьями, детьми и иными категориями граждан, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, а также путем социального сопровождения, в том числе при организации межведомственного взаимодействия в решении социальных проблем семей с детьми.

Отделение предоставляет или оказывает содействие в предоставлении следующих видов социальных услуг: социально-бытовых; социально-педагогических; социально-психологических; социально-правовых; социально-трудовых; дополнительные социальные услуги.

К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в отделении, относятся категории представленные на Рисунке 6.

Рис. 6. Граждане, имеющие право на социальное обслуживание [11, c. 52]

Социальное обслуживание в Отделении осуществляется в соответствии с индивидуальной программой получателя социальных услуг.

Допускается анонимное обращение для получения отдельных видов социально-психологической помощи.

Основаниями для отказа в предоставлении социальных услуг являются:

Непредставление семьи с несовершеннолетних документов (или представления не в полном объеме), необходимых в соответствии с настоящим Порядком;
Представление заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

3. Проблемы и пути решения социального обслуживания в России

Для гармоничного развития населения государства нуждающимся должна быть оказана надлежащая социальная поддержка. Так как социальная политика – одно из стратегических направлений в развитии нашей страны, сегодня происходит ежегодное реформирование этой области.

На сегодняшний день, социальное обслуживание граждан происходит как государственными структурами, так и негосударственными организациями. Несмотря на то, что подобные центры являются относительно молодыми, они успешно дополняют государственную систему социального обслуживания, предоставляя широкий спектр услуг высокого качества.

Несмотря на активное развитие системы социального обслуживания, все же можно отследить ряд проблем в этой сфере – Рисунок 7.

Рис. 7. Основные проблемы в сфере социального обеспечения [11, c. 43]

С целью оказания поддержки негосударственным центрам предоставления социальных услуг, а также для усовершенствования системы социального обслуживания, Министерство труда ведет активную деятельность по реформированию и развитию наработок в этой области.

Рассмотрим 4 основных вектора изменений, которые будут в приоритете в 2019 году.

1. Долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

С 2018 года проводится реализация проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Реализация пилотного проекта должна быть завершена к 2021 году. Все технологии по долговременному уходу за пожилыми гражданами планируется внедрить во все регионы России к 2022 году.

Система долговременного ухода включает: комплексное социальное обслуживание; медицинскую помощь на дому в разной форме; привлечение к помощи патронажной службы; поддержку семейного ухода

Общий объем средств федерального бюджета в 2019 году на это направление составит - 295 млн. рублей.

Также планируется и дальше задействовать ресурс НКО (некоммерческих организаций). По заявлению Министра труда и социальной защиты России Максима Топилина, такой опыт работы оказался весьма успешным. Доля НКО на рынке услуг социального обслуживания составила 14 %. По его словам, необходимо увеличить этот показатель до 23%. «Чтобы деньги шли за конкретной услугой, регионам следует дифференцировано подойти к установлению тарифов на услуги», – заявил Министр. Это позволит повысить качество оказываемых услуг. А в будущем привлечет в систему долговременного ухода и частные компании. [11, c. 72]

2.Цифровизация социальной сферы.

Ежегодно представители и получатели услуг сталкиваются с проблемами недостатка или избытка информации. Данных становится все больше, а вот ориентироваться во всем этом объеме информации довольно сложно.

Поэтому цифровизация социальной политики одно из стратегических направлений развития сферы. Применение цифровых технологий на государственном уровне должно решить ряд важнейших задач.

Максимально упростить и ускорить процесс предоставления и получения услуг.

Сократить пакет документов, необходимый для получения услуг.
Усовершенствовать и унифицировать систему информирования граждан.
Расширить состав цифровых сервисов для граждан.

В настоящее время запущен проект по развитию системы Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Также разрабатывается Федеральный реестр инвалидов.

Активную поддержку получают различные пилотные проекты, направленные на удобство получения социальных услуг.

Для максимальной эффективности к работе привлекаются вузы из разных регионов страны.

Благодаря внедрению цифровых технологий, социальная сфера становится мобильной, способной к изменениям, а значит, повышается и качество оказываемых услуг.

Оплата труда социальных работников в 2019 году. По данным Росстата заработная плата социальных работников не превышает 20 000 рублей. Именно этим и можно объяснить такую непрестижность профессии. Тем более, что по регионам эта цифра может быть и меньше.

Часто заработную плату сотрудникам работодатель устанавливает самостоятельно, исходя из условий труда, опыта работы сотрудника и его профессиональных навыков. В этом случае ее размер будет регламентирован в соответствии с внутренним соглашением на базе трудового договора.

По информации Министерства труда масштабных изменений заработной платы социального работника в 2019 году не ожидается. Но будет проведена обязательная индексация на уровне официальной инфляции – 4-5,5%. Как пояснили в Министерстве труда, это связано с тяжелой экономической ситуацией в целом.

В первую очередь все изменения коснутся сотрудников детских домов и работников по уходу за пенсионерами. В любом случае, их зарплата не будет превышать 90% от среднего уровня зарплат по стране.

4. Государственные программы.

Согласно распоряжению Правительства РФ Министерством труда было разработано и подготовлено к реализации несколько стратегических программ, направленных на развитие сферы социального обслуживания граждан:

1. «Содействие приведению в субъектах Российской Федерации организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них».

Реализация программы запланирована на 2018-2022 гг. Цели и задачи программы представлены на рисунке 8:

Рис. 8. Цели программы «Содействие приведению в субъектах Российской Федерации организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них».

Ожидается, что данная Программа решит ряд накопившихся проблем в сфере социального обслуживания:

Из эксплуатации будут выведены ветхие здания социального обслуживания.
Увеличится число получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности (с 39,8% в 2017 году до 45,41% в 2022 году).
Граждане смогут получать все необходимые услуги.

2. План мероприятий по повышению эффективности предоставления социальных услуг в рамках социального обслуживания. Реализация Плана запланирована на период с 2019 по 2021 гг.

Цели и задачи программы представлены на Рисунке 9.

Рис. 9. Цели и задачи программы “Повышение эффективности предоставления социальных услуг в рамках социального обслуживания”

Социальная защита населения РФ в 2019 г. реализуется по-разному. Государство предоставляет одноразовые выплаты, регулярно начисляемые пособия, субсидии. Выдаются бесплатно школьные завтраки или обеды, гуманитарная помощь – поставка одежды, игрушек, продовольствия.

Помощь, которая положена при затруднительном финансовом положении людям, осуществляется посредством применения средств из общих налоговых поступлений. Поддержка предусмотрена также для тех членов общества, реальная ежемесячная прибыль которых не соответствует параметрам действующей прожиточной нормы.

Помощь также может выражаться в прямом обслуживании лиц, лишившихся способности самостоятельно за собой ухаживать, подразумевает оказание врачебного (медсестринского), бытового, юридического сервиса на дому.

Предоставление услуг и привилегий гражданам на основе принципа распределения по потребностям называется социальной гарантией. Правительством РФ такими признаны, например: безвозмездный медицинский сервис; равноправный доступ к образованию;закрепление обязательного зарплатного минимума; пособия инвалидам, сиротам, неполным семействам; выплата денег при рождении ребенка.

Особой вариацией гарантий являются льготы. Их назначают отдельным категориям населения – инвалидам, участникам военных операций, ветеранам труда, детям-сиротам и др. Льготники ежемесячно получают пенсии. Эти люди могут безвозмездно пользоваться общественным транспортом (автобусами, электричками, трамваями, троллейбусами), бесплатно получать некоторые медикаменты при необходимости, путевки на курорты (по показаниям).

Соцстрахованием называют государственную/частную систему предоставления денежной помощи. Она выделяется из специальных платежей (принудительных или добровольных), при соблюдении равновесия между масштабами (ценой) услуги и размерами осуществленного вклада. Финансы поступают из фондов, сформированных за счет взносов работодателей и работающих лиц, правительственных субсидий.

Выполнение программ соцзащиты осуществляется посредством соблюдения определенных принципов. Во-первых, это принцип сочетания мер государственной политики и актов благотворительности, которая опирается на общепринятые ценности гражданской солидарности, сочувствия, взаимовыручки. Во-вторых, это принцип «гибкости», который означает рациональную смену ключевых приоритетов социальной стратегии во время переломного периода, дефицита финансов.

Качественные изменения в социальной защите в 2019 году будут происходить регулярно, правительство планирует внедрение инновационных технологий, способов оптимизации работы.

Социальная защита военных пенсионеров в 2019 году предусматривает повышение выплат при возрастании понижающего коэффициента до 58%.

По прогнозам, годовая выплата должна подняться на 12% (при инфляции 8%). Те граждане, которые во время несения военной службы получили ранения (травму) и имеют статус военного инвалида, также будут обеспечены пенсионной прибавкой. Размер последней составит 100% от величины пенсии.

В сфере социальной защиты инвалидов в 2019 году также ожидаются положительные изменения. С 1 января люди, получившие группу инвалидности, могут претендовать на сопровождение. Это услуга будет оказываться соцработниками, сотрудниками сервисных служб по программе соцобеспечения инвалидов. Принципиально новым направлением работы по реализации доступности услуг станет развитие диспетчерских пунктов связи для инвалидов по слуху. Людям будет оказано активное содействие по поводу обращения к экстренным службам, регистрации заявок на прием к доктору.

В 2019 году принципы социальной защиты детей и женщин будут пересмотрены. Правительство обещает:

повышение ежемесячных пособий на 3-го родившегося ребенка;
подтверждение права подростков на бесплатное обучение в вузах;
увеличение размеров денежной помощи по факту рождения малыша, ухода за ним.

2019 год ознаменуется расширением графика проведения различных мероприятий, имеющих воспитательный, развивающий, культурный, обучающий характер. Для участия в подобных акциях будут массово привлекаться ребята из многодетных, неполных, неблагополучных семей.

Итак, социальная защита России в текущем 2019 году будет нацелена на реализацию необходимых условий для улучшения демографической обстановки и уровня жизни населения в целом. Первостепенными задачами данной стратегии являются преодоление безработицы, финансовая поддержка многодетных семейств, обеспечение справедливого доступа граждан к образованию, гарантия соблюдения прав взрослых граждан, детей, предоставление льгот и т. д.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сказать, что сфера социального обслуживания является приоритетным направлением развития. Государство ведет активные разработки в этой области.

Активно привлекается и население. Разработка профильных образовательных программ, рост профессионализма кадров приводит к привлечению молодых сотрудников в профессию.

В целом, все программы направлены на модернизацию системы социального обслуживания граждан.

На сегодняшний день большое значение уделяется повышению требований к кадрам. Престижность профессии социального работника не только находится на низком уровне, она еще имеет достаточно низкую квалификацию.

Именно поэтому на государственном уровне рассматривается проведение мероприятий по переподготовке кадров и повышению квалификации сотрудников. Вузы также предлагают обновленные образовательные программы по этим направлениям.

Государственные программы и реформирование системы социального обслуживания позволяет с оптимизмом смотреть в будущее.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог всему выше - изложенному, можно сказать, что на сегодняшний день, важнейшей задачей государства является создание эффективной системы социального обслуживания, именно как комплекса услуг различным категориям населения, которые находятся в зоне социального риска.

Социальное обслуживание предназначено помогать населению в решении возникших у них социальных проблем по восстановлению и усилению их способности в самообеспечении и самообслуживании, для того, чтобы создать необходимые условия для жизнеспособности лиц с ограниченными возможностями.

Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Социальная защита России в текущем 2019 году будет нацелена на реализацию необходимых условий для улучшения демографической обстановки и уровня жизни населения в целом. Первостепенными задачами данной стратегии являются преодоление безработицы, финансовая поддержка многодетных семейств, обеспечение справедливого доступа граждан к образованию, гарантия соблюдения прав взрослых граждан, детей, предоставление льгот и т. д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 N 164-р (ред. от 21.03.2019) “Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года”. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193464/ (дата обращения: 23.05.2019)
Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2016 N 2539-р (ред. от 21.03.2019) “Об утверждении плана мероприятий на 2016 - 2020 годы по реализации первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года”. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208189/ (дата обращения: 23.05.2019)
Азарова Е.Г. Правовое регулирование социального обеспечения женщин и детей (демографический аспект) // Журн. рос. права. - 2015. - N 10. – 266 c/
Антонова Н.В. Компенсационные выплаты в праве социального обеспечения и их значение (теоретико-правовой аспект) // «Черные дыры» в рос. законодательстве. - 2018. - N 4. – 265 c.
Ахунова Е.С. Гражданско-правовое регулирование оказания социальных услуг населению // Актуал. пробл. совр. науки. - 2016. - N 1. – 183 c.
Беляева Ю.Н. О социальных функциях государства // Журн. рос. права. - 2016. - N 1. – 200 c.
Все о льготах для пенсионеров. - М.: АСТ, 2016. - 315 c.
Гусакова Ю.С. Основные правовые механизмы социальной работы в России // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2017. - N 6. – 291 c.
Законодательство в социальной сфере: проблемы измерения эффективности / Н.С.Волкова, О.Ю.Еремина // Журн. рос. права. - 2016. - N 9. – 299 c.
Кошелев, Н. С. Социальное обслуживание и права населения / Н.С. Кошелев. - М.: Омега-Л, 2017. - 88 c.
Ласкин А. А. Отечественный и зарубежный опыт учреждений социального обслуживания в аспекте реализации концепции активного долголетия // Молодой ученый. — 2019. — №6. — 218 c. — URL https://moluch.ru/archive/244/56461/ (дата обращения: 23.05.2019).
Роик, В. Д. Социальное страхование в меняющемся мире. Каким будет выбор России? / В.Д. Роик. - М.: Питер, 2016. - 352 c.
Рощупкина, Любовь Что вам должен "собес". Ответы на все вопросы / Любовь Рощупкина. - М.: БХВ-Петербург, 2016. - 96 c.
Социальное законодательство. - Москва: СИНТЕГ, 2018. - 352 c.
Социальное право в Германии и Российской Федерации: проблемы и перспективы развития / М.Ю.Федорова, У.Бекер // Рос. юрид. журнал. - 2016. - N 2. – 284 c.
Тучкова, Э.Г. Международные и Российские нормы пенсионное обеспечения. Сравнительный анализ / Э.Г. Тучкова. - М.: Проспект, 2016. - 198 c.
Ударцев С.Ф. Экономический кризис и защита социально-экономических прав граждан: международный опыт // Рос. юрид. журнал. - 2016. - N 4. – 422 c.
Чернусь Н.Ю. Правовое обеспечение оказания социальных услуг // Вестник НГУ. Сер. Право. - 2015. - Т.11, вып.2. – 422 c.
Чурилов Ю.Ю. Платное и бесплатное социальное обслуживание / Ю.Ю.Чурилов. - Москва: СИНТЕГ, 2016. - 392 c.