Структура органов местного самоуправления и оценка их деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня государственной власти не достаточно просто существовать, необходимо осуществлять эффективное управление государством на всех уровнях власти федеральном, региональном и тем более муниципальном. Муниципальная власть сама близкая к населению государства, именно работники органов местного самоуправления знакомы гражданам из-за решения ими повседневных задач: от определения ребенка в дошкольную образовательную организацию до оформления земельного участка. Именно поэтому, правильно сформированная структура органов самоуправления – залог эффективного выполнения государственных задач на местах.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет органам местного самоуправления осуществлять полномочия по вопросам местного значения. Правильно распределить обязанности в соответствии с полномочиями по структуре органов местного самоуправления – важнейшая задача власти на местах.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть сформированную структуру органов местного самоуправления по моему месту жительства – администрации муниципального района «Сосногорск» и дать оценку деятельности муниципальной власти.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

• изучение структуры администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – администрация);
• анализ распределения полномочий органов местного самоуправления по структуре администрации;
• оценка эффективности муниципального управления.

Объект исследования представляет общественное отношение в сфере реализации деятельности органов местного самоуправления, а так же эффективности ее реализации. Предмет исследования - законодательные акты, составляющие нормативно-правовую основу эффективной реализации деятельности органов местного самоуправления.

1. Понятие и сущность органов местного самоуправления

В Российской Федерации выделяют три уровня власти: федеральный уровень (управление всей страной в целом), уровень субъекта или региональный (управление субъектом страны) и муниципальный уровень (не государственный, местное самоуправление). Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации^[1]. Местное самоуправления является фундаментом народовластия в Российской Федерации, основа вертикали власти в стране.

В своей деятельности муниципальная власть руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральные законы Российской Федерации;
• акты Президента и Правительства Российской Федерации;
• акты руководителя и Правительства субъекта Российской Федерации, в чью структуру входит муниципальная власть;
• уставы и другие нормативные правовые акты муниципальных образований, регулирующие вопросы организации и деятельности местного самоуправления.

Основополагающим документом для всей муниципальной власти является Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Данный нормативно-правовой акт в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Все муниципальные образования можно разделить на три группы:

• поселенческие муниципальные образования (города, села, поселки городского типа и т.д.) – муниципальные образования, обладающие собственной минимальной инфраструктурой;
• территориально-поселенческие муниципальные образования (сельские районы, округа и т.д.) – состоят из нескольких поселений, объединенных одним хозяйством, инфраструктурой и т.д.
• территориальные муниципальные образования - присущи кочевым народам севера, где нет возможности объединять несколько населенных пунктов в одно поселение и т.д.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения^[2].

При всем многообразии национальных исторических моделей организации власти на местах само по себе понятие местного самоуправления является наднациональным, своего рода космополитическим. Сходные термины и понятия используются в разных странах. Так, в Германии употребляется термин "selbstverwaltiing" – "самостоятельное управление"; в Великобритании, в зависимости от уровня местной власти и смысла, – "self government" – "самоуправление", "local government" – "местное управление", "self administration" – "местная администрация". Во Франции наряду с органами местного самоуправления, избираемыми населением, существуют органы управления (префекты, супрефекты), назначаемые центральной властью и представляющие собой форму децентрализации государственной власти при ее осуществлении на местном уровне ("decentralisation"). При этом под децентрализацией применительно к моделям организации власти на местах понимается способ перемещения власти, полномочий из центра управляемой системы на ее периферию и укрепление политико-правовой самостоятельности периферийных (низовых) систем, включая муниципальные образования.^[3]

В государстве утверждается местное самоуправления для решения вопросов местного значения. Это – основной смысл, назначение местного самоуправления.

Местное самоуправление как институт в системе российского государства, как элемент системы российского государства. Подобная точка зрения основывается на статье 12 Конституции (в РФ как в государстве есть такой институт – местное самоуправление).

Местное самоуправление – обязательный элемент (неотъемлемый атрибут) современного демократического государства. На эту сущность особое внимание обращает преамбула Европейской хартии о местном самоуправлении, что любое демократическое государство обязано иметь местное самоуправление.

Местное самоуправление – это форма народовластия. На основе статье 3 Конституции (там указано, что народ – единственный источник власти).

Местное самоуправление – это одна из основ конституционного строя России. Такой вывод мы делаем на основе того, что главные нормы (статьи 3, 12) – закрепляются в первой главе Конституции.

Местное самоуправление есть средство обеспечивания децентрализации государственного управления.Местное самоуправление есть средство для развития институтов гражданского общества.

2. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения^[4].

Обязательным условием является наличие в структуре органов местного самоуправления являются:

• представительный орган муниципального образования,
• глава муниципального образования,
• местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования,

Данный закон хоть и устанавливает обязательный перечень органов, которые должно иметь каждое муниципальное образование, но и не ограничивает перечень органов и должностных лиц, которые могут иметь в своей структуре органы местного самоуправления.

Таким образом, формирование структуры органов местного самоуправления в России в различных регионов осуществляется по-разному, исходя из множества факторов, в том числе, позиции граждан, территориальных факторов, наличия инфраструктуры и т.д.

По месту моего жительства сформирован орган местного самоуправления – муниципальное образование муниципального района «Сосногорск», в состав которого входят группа городских поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются органы местного самоуправления, бюджет и муниципальная собственность.

В соответствии с Уставом муниципального района «Сосногорск», административное деление органа местного самоуправления выглядит следующим образом:

1) город республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией. В состав данной территории входят город республиканского значения Сосногорск, поселки сельского типа Верхнеижемский, Вис, Иван-Ёль, Ираёль, Керки, Лыаёль, Малая Пера, Поляна, село Усть-Ухта, деревни Аким, Винла, Пожня, Порожск и прилегающие к ним земли;

2) поселок городского типа Войвож с подчиненной ему территорией. В состав данной территории входят поселки городского типа Войвож, поселки сельского типа Верхняя Омра, Дорожный и прилегающие к ним земли;

3) поселок городского типа Нижний Одес с подчиненной ему территорией. В состав данной территории входят поселок городского типа Нижний Одес, поселок сельского типа Конашъёль и прилегающие к ним земли.

Таким образом, на территории муниципального района «Сосногорск» сформированы городские поселения «Сосногорск» (с административным центром муниципального района), «Нижний Одес» и «Войвож».

Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Сосногорск» составляют:

1) Совет муниципального района «Сосногорск» - представительный орган (далее – Совет района);

2) Глава муниципального района «Сосногорск» - руководитель администрации;

3) Администрация муниципального района «Сосногорск» - исполнительно-распорядительный орган (далее – администрация района);

4) Ревизионная комиссия муниципального образования муниципального района «Сосногорск» - контрольно-счетный орган (далее – Ревизионная комиссия).

Совет района - представительный орган местного самоуправления муниципального района «Сосногорск», состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. В состав Совета района входят также председатель Совета района, его заместитель, президиум и постоянные комиссии Совета.

На сегодняшний день в Совет района входят 15 депутатов:

Таблица 1

Фамилия, имя, отчество	Место работы и должность
Кучумов Вадим Николаевич	ОАО "Водоканал", генеральный директор
Терентьев Андрей Алексеевич	Муниципальное автономное физкультурно-оздоровительное учреждение «Спортивный комплекс «Химик» МО МР «Сосногорск», директор
Двожак Елена Владимировна	МАУ «Сосногорск Медиа», директор
Бочкова Надежда Юрьевна	исполнительный комитет Сосногорского местного отделения КРО ВПП "Единая Россия", руководитель
Кондакова Светлана Валерьевна	ООО фирма «Техпромсервис», заместитель директора по экономическим и финансовым вопросам
Сосин Михаил Викторович	ООО "МЕТВЕДЪ", генеральный директор
Субботин Константин Владимирович	МБУ "Спортивная школа г. Сосногорска", тренер по рукопашному бою
Шиляев Дмитрий Александрович	ООО «Усинск НПО-Сервис», заместитель начальника цеха сервисного обслуживания и ремонта нефтепромыслового оборудования № 2
Гаврилов Владислав Георгиевич	индивидуальный предприниматель
Румянцева Кристина Валерьевна	Уборщик производственных помещений ООО «Газпромпереработка» Сосногорский ГПЗ
Кудрявцева Татьяна Вячеславовна	ОАО "Газпром" ООО "Газпром трансгаз Ухта" Сосногорское линейное производственное управление магистральных газопроводов, мастер
Ушакова Ирина Васильевна	ГПОУ "Сосногорский технологический техникум", директор

Председателем Совета района является Терентьев Андрей Алексеевич, заместителем председателя Кудрявцева Татьяна Вячеславовна.

Глава муниципального района «Сосногорск» - руководитель администрации является высшим должностным лицом муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

Глава муниципального района «Сосногорск» - руководитель администрации избирается сроком на 5 лет Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации, и возглавляет администрацию муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

Глава муниципального района «Сосногорск» - руководитель администрации подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

На сегодняшний день в муниципальном районе «Сосногорск» Главы – руководителя администрации нет, его обязанности исполняет Дегтяренко Сергей Васильевич. До конца 2018 года пройдет конкурсный отбор. по результатам которого будет назначено высшее должностное лицо органа местного самоуправления.

В муниципальном районе «Сосногорск» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация муниципального района «Сосногорск» - юридическое лицо, имеющее собственные средства, предусмотренные местным бюджетом.

Также в муниципальном районе осуществляет свои полномочия Ревизионная комиссия, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом района.

Рассмотрим также структуру администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – администрации).

Главным должностным лицом администрации является Глава муниципального района «Сосногорск» - руководитель администрации, руководитель представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Сосногорск»; подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом района; представляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации района; осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального района «Сосногорск».

Руководитель администрации имеет в своем прямом подчинении заместителей руководителя администрации:

• первый заместитель руководителя администрации – осуществляет исполнение обязанностей руководителя администрации во время его отсутствия, координирует деятельность финансовых и имущественных отделов, организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает планы деятельности администрации и формирует отчеты об их реализации;
• заместитель руководителя администрации – начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства;
• заместитель руководителя администрации по социальным вопросам - координирует работу по вопросам образования, культуры, физической культуры и спорта, молодёжной и национальной политики, социальной защиты населения;
• заместитель руководителя администрации по правовым вопросам - осуществляет методическое руководство правовой работой в администрации, разъяснение действующего законодательства и порядок его применения, оказание правовой помощи структурным подразделениям в претензионной работе, подготовку и передачу необходимых материалов в судебные и арбитражные органы;
• заместитель руководителя администрации по общим вопросам - общее руководство по организации работы по ведению делопроизводства и документационному обеспечению управленческого аппарата и структурных подразделений администрации муниципального района «Сосногорск».

Структура администрации муниципального района «Сосногорск» представлена в приложении 1.

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

В целях реализации положений Федерального закона Президентом Российской Федерации утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» установлено, что ежегодно до 1 мая органы местного самоуправления должны предоставлять доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и размещать указанные доклады на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети "Интернет". Администрация муниципального района «Сосногорск» предоставляет отчет в администрацию Главы Республики Коми и размещает информацию на официальном сайте администрации www.sosnogorsk.org.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления включает следующие индикаторы:

 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).

6. Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет.

7. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год.

8. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).

9. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

10. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).

11. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).

12. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных).

Кроме показателей эффективности органы местного самоуправления формируют доклад по итогам деятельности за календарный год. В своей курсовой работе я проведу анализ доклада и показателей Главы муниципального района «Сосногорск» за 2017 год, таблица показателей эффективности приведена в приложении 2.

Показатель «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» остается неизменным с 2015 по плановый 2020 годы, учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, перед муниципальным районом стоит задача сохранить субъекты малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2018 на территории муниципального района «Сосногорск» осуществляют свою деятельность 3 средних и 44 малых предприятия.

Индивидуальной предпринимательской деятельностью занимаются 961 предприниматель. Большинство осуществляют деятельность в следующих сферах: оптовая и розничная торговля – 353; транспортировка и хранение – 190; предоставление прочих видов услуг – 158.

В 2017 году в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Сосногорск» муниципальной программы «Развитие экономики» реализовано 2,075 млн. рублей.

Для предпринимателей муниципального района работает информационно-маркетинговый центр предпринимательства. Центр предлагает предпринимателям нормативно-правовые документы через систему «Консультант Плюс», сеть Интернет, а также газеты, журналы, в которых освещаются проблемы предпринимательства.

Информационно-маркетинговым центром предпринимательства осуществляется электронная рассылка информационных материалов, оказывается помощь в оформлении налоговой отчетности и в разработке бизнес-планов предпринимательской деятельности, организовываются семинары, «круглые столы», встречи совместно с представителями контролирующих органов, органами местного самоуправления и общественными организациями^[5].

Показатель «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» также остается неизменным 14,8% с 2015 по 2020 годы, в связи с неизменностью показателя количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатель «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя» в 2017 году составил 83 556,60 руб., что на 196777,2 руб. меньше чем в предшествующем 2016 году, на последующие годы запланирован рост инвестиций в муниципальный район «Сосногорск».

За 2017 года размер инвестиций составил 3 742,22 млн. рублей. Инвестиции за счет бюджетных средств в отчетном году составили 87,88 млн. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 7,81 млн. рублей;

- республиканский бюджет – 67,68 млн. рублей;

- местный бюджет – 12,39 млн. рублей.

В 2017 году, как и в предыдущие годы, основную часть инвестиций составляют средства предприятий и организаций, которые вкладывают инвестиции (собственные средства) в развитие своего производства.

На территории муниципального района реализуется и планируется к реализации 8 инвестиционных проектов, среди которых реконструкция вокзального комплекса, межпоселенческий полигон ТБО и ПО, Малоперанская КС-9, 3 корпуса торгово-развлекательного комплекса, строительство тепличного комплекса, строительство рыбоводного модуля и другие социальные объекты (физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном)^[6].

Показатель «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)» остается неизменной и составляет 40%. Большую часть площади земельного фонда занимают земли лесного и водного фондов. Планируется рост данного показателя в долгосрочном периоде.

По состоянию на 31.12.2017 г. действует 2 371 договор аренды земельных участков. Заключено 482 договора купли-продажи земельных участков.

Сумма поступлений в бюджет района от сдачи в аренду земельных участков – 14 478,26 тыс. рублей (102 % к плану на соответствующий финансовый год). Поступления в бюджет района от купли-продажи земельных участков составили 7 678,28 тыс. рублей (102 % к плану на соответствующий финансовый год)^[7].

Показатель «Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе» с 2015 по 2018 годы остается нулевым, так как на территории муниципального района «Сосногорск» не осуществляют деятельность сельскохозяйственные предприятия. Однако, в последующие годы, этот показатель обещает быть выполненным полностью.

В 2017 году началось строительство тепличного комплекса «Сосногорский» площадью 11 га для выращивания овощной продукции защищенного грунта. Между Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми и руководством Тепличного комплекса «Сосногорский» подписано соглашение о предоставлении субсидий на реализацию проекта. Инвестором проекта выступила группа компаний «Ренова». Реализация проекта обеспечит создание 250 новых рабочих мест. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 4 квартал 2018 года, а производство продукции запланировано с 2019 года.

Показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» составляет 23%, что меньше чем в 2015 и 2016 годах, плановые показатели до 2020 года показывают постоянность работы муниципальных органов в этом направлении.

В 2017 году в муниципальном районе «Сосногорск» проводился комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Регулярно проводились заседания комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В 2017 году на территории городского поселения «Сосногорск» были выполнены следующие мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на общую сумму 3 485,21 тыс. рублей:

- содержание светофорных объектов;

- аварийный ремонт светофора на пересечении ул. Зои Космодемьянской – ул. Оплеснина;

- устройство искусственных дорожных неровностей;

- установка сигнальных светофоров типа Т.7 в районе МБОУ «Сосногорская кадетская школа», МБДОУ «Детский сад № 5», МБОУ «СОШ № 5»;

- установка и замена 128 дорожных знаков;

- нанесение дорожной разметки общей площадью 5 426,81 м2, в том числе в районе учебных учреждений с применением термопластика;

- оборудование дополнительным освещением пешеходных переходов: ул. Горького – в районе дома № 20, ул. Орджоникидзе – в районе МБДОУ «Детский сад № 5», ул. Орджоникидзе – в районе МБОУ «СОШ № 1», ул. Пионерская – в районе МБОУ «СОШ № 2», ул. Лесная – в районе стелы «Живу! Люблю! Горжусь!», ул. Первомайская – в районе МБОУ «Сосногорская кадетская школа».

В 2017 году в бюджете городского поселения «Нижний Одес» было предусмотрено 2 769,47 тыс. руб. на выполнение следующих мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения:

- содержание и обслуживание объектов внутрипоселковых дорог, тротуаров, пешеходных дорожек на территории пгт. Нижний Одес;

- нанесение дорожной разметки и приобретение 12 дорожных знаков.

В 2017 году на территории городского поселения «Войвож» реализованы следующие мероприятия на общую сумму 700,1 тыс. рублей в сфере безопасности дорожного движения:

- установка сигнального светофора типа Т.7 в районе МБОУ «СОШ» пгт. Войвож;

- установка 20 дорожных знаков;

- нанесение горизонтальной дорожной разметки;

- расчистка дорог пгт. Войвож от снега.

В 2017 году в рамках заключенных муниципальных контрактов выполнены следующие мероприятия по содержанию улично-дорожной сети всех населенных пунктов муниципального района «Сосногорск», а также капитальные ремонты автомобильных дорог:

1) оказание услуг по содержанию улично-дорожной сети в городе Сосногорске в 2017 году – объем ямочного ремонта и ремонта «картами» по городу Сосногорску составил 2 331,80 м2 на сумму 2 307,83 тыс. рублей.

2) ремонт ул. Вокзальная в г. Сосногорске на участке от пересечения ул. Пионерская до пересечения с ул. Восточная, площадь ремонта составила 1 216,10 м2 на сумму 852,45 тыс. рублей.

3) ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения городского поселения «Сосногорск» на участке от поста ГАИ до стелы «Живу. Люблю. Горжусь», площадь ремонта составила 3 599,85 м2 на сумму 2 533,97 тыс. рублей.

4) ремонт ул. Береговая в г. Сосногорске, объем реализованных средств составил 720,18 тыс. рублей.

5) в с. Усть – Ухта был выполнен ремонт ул. Центральная (в районе стелы) в объеме 400 м2 на общую сумму 338,18 тыс. рублей.

6) восстановлена автомобильная дорога на территории ГП «Войвож» «Подъезд к водонасосной станции пгт. Войвож» по ул. Октябрьская на сумму 664,50 тыс. рублей.

В 2017 году в рамках реализации народных проектов в сфере дорожной деятельности выполнены ямочные ремонты в ГП «Нижний Одес» и ГП «Войвож»:

- «Ямочный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения городского поселения «Нижний Одес» «Подъезд к спортивному комплексу пгт. Нижний Одес»;

- «Ямочный ремонт автомобильной дороги местного значения общего пользования «Подъезд к Администрации ГП «Войвож» от перекрестка «Подъезд к водонасосной станции пгт. Войвож» до Ухтинского шоссе»;

- «Ямочный ремонт автомобильной дороги местного значения общего пользования «Подъезд к Администрации ГП «Войвож» от перекрестка «По пгт. Войвож» до перекрестка «Подъезд к водонасосной станции пгт. Войвож».

Общая стоимость реализации проектов за счет средств республиканского бюджета – 900,00 тыс. рублей, за счет местного бюджета 102,00 тыс. рублей.

В отношении ремонта дорог республиканского значения следует отметить результаты поэтапной реконструкции автодороги «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар». В 2017 году был сдан в эксплуатацию участок протяженностью 34 км с асфальтовым покрытием^[8].

Показатель «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» остается неизменным на протяжении 2015-2020 годов и составляет 0,54%. На территории муниципального района "Сосногорск" труднодоступными населенными пунктами являются деревни Аким, Винла, Порожск. Транспортное сообщение осуществляется летом - на лодке, зимой - по зимнику. Значение показателя значительно не изменится в среднесрочном периоде.

Показатель «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников» является одним из ключевых показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих – 47 451 руб., что на 4 % больше, чем в 2016 году (2016 г. – 45 612 рублей).

По размеру заработной платы Сосногорск занимает 6 место по Республике Коми.

Заработная плата работников бюджетной сферы приводится в соответствие с Планами мероприятий - «дорожными картами», утвержденными:

- постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от 28.03.2013 № 404 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы в муниципальном районе «Сосногорск», направленные на повышение эффективности образования»;

- распоряжением администрации муниципального района «Сосногорск» от 29.03.2013 №126-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

Увеличение уровня оплаты труда работников осуществляется темпами и в сроки, установленные Правительством Республики Коми.

В муниципальных учреждениях задолженность по заработной плате отсутствует.

Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» остается на уровне 85%.

В системе дошкольного образования муниципального района «Сосногорск» функционирует 20 дошкольных образовательных организаций, которые посещают 2 907 воспитанников. Все нуждающиеся обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях. Очередность по зачислению детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады отсутствует.

Показатель «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего» в 2017 году составил 27,9 кв. м, что на 2,5 кв. м метра больше предыдущего 2016 года. В последующие годы показатель планируется увеличить.

В 2017 году за счет республиканского и федерального бюджетов на общую сумму 6 253,71 тыс. рублей были приобретены на вторичном рынке 5 квартир в г. Сосногорске. Пять детей-сирот получили благоустроенные квартиры.

За счет республиканского, федерального и местного бюджетов на общую сумму 3 910,22 тыс. рублей были выданы социальные выплаты трем молодым многодетным семьям, из которых две приобрели квартиры в г. Сосногорске, одна в г. Сыктывкаре.

За счет федерального бюджета на общую сумму 3 404,62 тыс. рублей были выданы жилищные сертификаты 3 семьям для переселения из районов Крайнего Севера (пгт. Нижний Одес, пгт. Войвож, пст. Вис).

В 2017 году улучшили жилищные условия 7 семей, путем получения возмещения процентов по жилищным кредитам.

Одна семья получила социальную выплату на строительство жилого дома в сельской местности в размере – 960,99 тыс. рублей за счет федеральных и республиканских средств.

В период с 2013 по 2017 гг. муниципальное образование муниципальный район «Сосногорск» принял участие в республиканской адресной программе (долее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 12.04.2013 № 120 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

В 2016 году был введен в эксплуатацию 20 квартирный жилой дом по адресу: г. Сосногорск, ул. Гоголя, д. 3 (общей площадью 871,3 кв. м.).

В 2017 году для оставшихся двух семей были приобретены два жилых помещения на вторичном рынке жилья.

Общая сумма средств на приобретение жилых помещений составила 3 134,67 тыс. рублей, в том числе:

- Фонд – 1 187,10 тыс. рублей;

- Республиканский бюджет – 1 438,58 тыс. рублей;

- Местный бюджет – 508,99 тыс. рублей.

По итогам завершения Программы общее количество переселенных граждан составило 83 человека.

Общая сумма средств на реализацию республиканской адресной программы по переселению граждан на территории муниципального района «Сосногорск» составила 46 427,73 тыс. рублей, в том числе:

- Фонд – 12 341,43 тыс. рублей.

- Республиканский бюджет – 26 039,50 тыс. рублей.

- Местный бюджет – 8 046,80 тыс. рублей^[9].

Показатель «Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)» составил 90%, показатель не изменится до планового 2020 года.

На территории муниципального района "Сосногорск" действует 10 организаций коммунального комплекса. Участие муниципального района "Сосногорск" в уставном капитале ОАО "Водоканал" составляет - 100 %. Участие муниципального района "Сосногорск" в уставном капитале других организаций коммунального комплекса не предусмотрено. Значение показателя значительно не изменится в среднесрочном периоде.

Показатель «Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет» составляет 62,5%, рост показателя запланирован ежегодно.

На территории муниципального района "Сосногорск" организована работа по проведению технической инвентаризации многоквартирных домов. Постановка на кадастровый учет осуществляется регулярно.

Показатели «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» и «Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» отражают снижение потребления энергетических ресурсов в 2017 году по отношению к предыдущим годам.

В течение 2017 года было обеспечено исправное функционирование сетей уличного освещения и трансформаторных подстанций.

Были заключены муниципальные контракты, договоры подряда на содержание и текущий ремонт сетей уличного освещения:

- населенных пунктов городского поселения «Войвож» на общую сумму 51,70 тыс. руб.;

- населенных пунктов городского поселения «Нижний Одес» на общую сумму 264,60 тыс. руб.;

- населенных пунктов городского поселения «Сосногорск», на общую сумму 3 397,93 тыс. руб., в т.ч. на содержание и текущий ремонт сетей уличного освещения – 2 588,37 тыс. руб., на содержание трансформаторных подстанций – 809,57 тыс. руб., на содержание светофорных объектов – 819,41 тыс. руб.

В летне-осенний период 2017 года были выполнены следующие работы по установке дополнительных светильников в рамках муниципального контракта по обслуживанию сетей уличного освещения:

- пст. Ираель – установка 3 светильников;

- пст. Малая Пера – установка 2 светильников;

- с. Усть – Ухта – установка 1 светильника;

- д. Пожня – установка 1 светильника;

- пст. Верхнеижемский – установка 3 светильников;

- пст. Керки – установка 2 светильников;

- пст. Вис – установлено 3 светильников.

Всего было установлено 15 дополнительных светильников в сельских населенных пунктах (без учета замененных).

Выполнен ремонт двух трансформаторных подстанций на общую сумму 290,00 тыс. рублей^[10].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российским законодательством четко отражен порядок формирования структуры органов местного самоуправления. Гражданам необходимо только определиться с типом структуры и соблюсти законодательство в сфере ее формирования.

Вывод: Органы местного самоуправления взаимосвязаны между собой и представляют единую систему, в которой по закону реализован принцип разделения властей.

Таким образом, мы можем видеть, что на основе Конституции РФ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. выделил и определил структуру и функции органов местного самоуправления.

Данный закон с одной стороны четко определил структуру органов местного самоуправления, с другой оставил свободу выбора за муниципальным образованием и его населением на включение не обязательных органов в структуру органов местного самоуправления.

Определение типа организации структуры местного самоуправления зависит от множества факторов: численности населения муниципального образования, от исторических, национальных, культурных традиций, от размеров и географических особенностей территории, от объема и сложности вопросов, решаемых органами местного самоуправления, от социальной, политической, экономической ситуации в регионе и др.

Стоит отметить, что от правильного выбора структуры организации зависит эффективность органов местного самоуправления.

В данной курсовой работе я рассмотрела действующую структуру органа местного самоуправления по месту моего жительства – муниципальное образование муниципального района «Сосногорск». В структуру муниципального образования входят Совет муниципального района «Сосногорск» - представительный орган; Глава муниципального района «Сосногорск» - руководитель администрации; Администрация муниципального района «Сосногорск» - исполнительно-распорядительный орган; Ревизионная комиссия муниципального образования муниципального района «Сосногорск» - контрольно-счетный орган. Муниципальный район состоит из трех сформированных по территориальному признаку городских поселения «Сосногорск», «Нижний Одес» и «Войвож», которые в своем составе имеют также представительные органы, Глав поселений, исполнительно-распорядительные ораны.

Также в курсовой работе нашла отражение оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Администрацией муниципального района «Сосногорск» проводится значительная работа по различным направлениям деятельности, которая нашла отражения в показателях эффективности. Вместе с тем, большинство показателей остаются неизменными в 2017 году и планируемых 2018-2020 годах. Неизменность показателя связана, прежде всего, с непростой экономической ситуацией в стране в целом, а также с рядом других причин (неизменность границ земельных участков муниципального образования, отсутствие сельскохозяйственных предприятий на территории района и т.д.).

Оценка эффективности деятельности проводится по показателям, утвержденным Указом Президента Российской Федерации, что облегчает сравнительный анализ достижения показателей на уровне субъектов страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 173-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. Федеральный конституционный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

4. Устав муниципального образования муниципального района «Сосногорск», принят на XXV заседании Совета муниципального образования муниципального района «Сосногорск», опубликован 11 марта 2006 г. «Заря Тимана» № 27-28.

5. Муниципальное право России: учебник / пол ред. А. Н. Кокотова. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011.

6. Доклад Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

7. Официальный сайт администрации муниципального района «Сосногорск» - www.sosnogorsk.org

Приложение 1

Приложение 2

Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Территория: МР Сосногорск Источник данных: Указ 607
№	Показатель	Единица измерения	Отчет			План
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
	I. Экономическое развитие
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	275,20	275,20	275,20	275,20	275,20	275,20
2.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	14,80	14,80	14,80	14,80	14,80	14,80
3.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	171 201,60	280 333,80	83 556,60	84 834,46	85 683,00	86 539,63
4.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	процентов	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00
5.	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	процентов	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00
6.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	24,95	23,30	23,00	23,00	22,00	21,00
7.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов	0,54	0,54	0,54	0,54	0,54	0,54
8.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
	крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	43 532,00	45 612,00	47 451,00	49 349,04	51 323,00	53 375,92
	муниципальных дошкольных образовательных учреждений	рублей	19 086,00	19 281,00	19 672,00	24 346,00	24 346,00	24 346,00
	муниципальных общеобразовательных учреждений:	рублей	26 968,00	26 924,00	26 789,00	30 442,00	30 442,00	30 442,00
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	36 675,90	37 378,05	37 515,11	38 789,31	38 789,31	38 789,31
	муниципальных учреждений культуры и искусства	рублей	20 982,00	20 379,00	26 339,00	29 414,00	29 414,00	29 414,00
	муниципальных учреждений физической культуры и спорта	рублей	20 197,00	17 166,00	15 087,00	19 100,00	20 093,00	20 093,00
	II. Дошкольное образование
9.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	88,60	85,10	85,40	85,07	85,10	85,20
10.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	12,30	8,37	8,28	8,20	8,10	8,00
11.	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	27,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	III. Общее и дополнительное образование
13.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	85,00	85,00	89,58	89,58	89,58	89,58
15.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16.	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	85,38	90,10	89,34	89,70	89,90	90,00
17.	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
18.	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	тыс. рублей	67,70	76,60	68,86	70,70	70,17	70,30
19.	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	процентов	76,00	72,60	76,50	76,70	76,90	77,00
	IV. Культура
20.	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
	клубами и учреждениями клубного типа	процентов	57,50	58,00	58,00	58,60	58,80	58,90
	библиотеками	процентов	100,00	97,00	97,00	97,20	97,80	98,30
	парками культуры и отдыха	процентов	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
21.	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00
22.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	процентов	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	V. Физическая культура и спорт
23.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов	процентов	30,90	34,92	36,94	36,94	36,96	37,00
23(1).	Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся	процентов	94,40	95,00	89,62	90,00	90,00	90,00
	VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего	кв. метров	25,20	25,40	27,90	28,00	28,20	28,40
	в том числе введенная в действие за год	кв.метров	0,03	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
25.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - в том числе	гектаров	2,50	0,54	0,46	0,54	0,54	0,54
	земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	гектаров	2,50	0,54	0,46	0,54	0,54	0,54
26.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
	объектов жилищного строительства - в течение 3 лет	кв. метров	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет	кв. метров	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	процентов	69,27	83,17	69,20	69,30	69,40	69,50
28.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфрастуктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	процентов	91,67	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00
29.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов	61,42	62,00	62,50	62,60	62,70	62,80
30.	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	процентов	3,70	3,80	3,80	3,82	3,83	3,84
	VIII. Организация муниципального управления
31.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов	31,00	53,00	61,36	65,14	86,68	90,50
32.	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	процентов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
33.	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)	тыс. рублей	176 075,76	177 714,68	177 774,84	148 577,58	149 845,58	149 845,58
34.	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	процентов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
35.	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	1 072,00	1 042,00	925,84	923,18	896,71	898,98
36.	Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)	да/нет	да	да	да	да	да	да
37.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)	процент числа опрошенных	56,40	48,00	51,20	53,00	56,00	58,00
38.	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	44,49	44,11	43,74	43,66	43,51	43,40
	IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 проживающего	733,72	730,26	729,10	729,10	729,10	729,10
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,30	0,13	0,13	0,13	0,13	0,13
	горячая вода	куб. метров на 1 проживающего	21,87	9,79	9,60	9,60	9,60	9,60
	холодная вода	куб. метров на 1 проживающего	49,97	28,43	27,90	27,90	27,90	27,90
	природный газ	куб. метров на 1 проживающего	249,87	241,80	239,30	239,00	239,00	239,00
40.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 человека населения	143,78	152,30	162,10	163,00	164,50	164,50
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,32	0,31	0,32	0,33	0,34	0,34
	горячая вода	куб. метров на 1 человека населения	0,23	0,25	0,26	0,27	0,29	0,29
	холодная вода	куб. метров на 1 человека населения	1,87	1,62	1,65	1,70	1,80	1,80
	природный газ	куб. метров на 1 человека населения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ↑

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ↑

3. Муниципальное право России: учебник / пол ред. А. Н. Кокотова. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 39. ↑

4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ↑

5. Доклад Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период ↑

6. Доклад Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период ↑

7. Доклад Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период ↑

8. Доклад Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период ↑

9. Доклад Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период ↑

10. Доклад Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период ↑