Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности (Цели, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы курсовой работы обуславливается тем, что оперативно-розыскная деятельность в связи со спецификой ее нормативно-правового и доктринального определения, а также средств и методов добывания информации, зачастую, негласным характером, сопряженностью оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных свобод и прав, использования содействия частных лиц, в частности, на конфиденциальной основе, выступает в качестве предмета дискуссий, критики и пристального интереса правоведов, правозащитников, политиков, философов и простых граждан. Данный факт связан с тем, что подобная деятельность всегда вызывает любопытство, порождает сомнения и может содержать в себе предпосылки для злоупотребления, выступает в качестве объекта не только правовой, но также и нравственной оценки. При этом оперативно-розыскная деятельность всегда была необходимым и эффективным средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности государства, общества и личности.

В последнее время существенным образом обогатилась теория науки, продолжают накапливаться знания об оперативно-розыскной деятельности. Это связано с необходимостью масштабного анализа и обобщения всех тех новаций, которыми характеризуется современная оперативно-розыскная деятельность. Также это продиктовано повышением социальной значимости оперативно-розыскной деятельности в условиях количественного и качественного изменения состояния преступности в Российской Федерации, а также связанными с этим потребностями оперативно-розыскной практики.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут в интересах уголовного процесса использоваться для подготовки и осуществления двух видов действий — следственных и служебных. Причем их использование может иметь место, как на этапе подготовки, так и на этапе непосредственного проведения.

Несмотря на большое количество исследований в области оперативно-розыскной деятельности, в настоящее время существует огромное количество проблем теории оперативно-розыскной деятельности, которые требуют научной проработки.

В качестве одной из таких проблем следует назвать необходимость обобщения и систематизации всех накопленных знаний о понятии оперативно-розыскной деятельности. С того момента, как законодатель закрепил в законе понятие оперативно-розыскной деятельности, перечень оперативно-розыскных мероприятий, было проведено огромное количество исследований, предметом которых выступали указанные выше категории.

Наиболее важной предпосылкой правильного применения уголовно-правовых норм в судебной и следственной практике считается научно обоснованный анализ их содержания. Среди правоведов, которые, так или иначе, касались проблемы определения понятия оперативно-розыскной деятельности, главным образом нужно упомянуть Алексеева В.В., Бакланова Л.А., Бражникова Д.А., Гориянова К.К., Климова И.А., Овчинского В.С., Синилова Г.К., Шхагапсоева З.Л. В своих исследованиях авторы, используя различные подходы в процессе решения частных вопросов, пытались решать и общие вопросы, которые затрагивают понятия оперативно-розыскной деятельности. Также они предпринимали попытки систематизировать имеющиеся знания по поводу объектов и субъектов оперативно-розыскной деятельности, ее целей и задач.

Следует отметить, что существующие в настоящее время в правовой науке научные знания об оперативно-розыскной деятельности в чем-то дополняют, а в чем-то и противоречат друг другу. В исследовании каждого из указанных нами авторов отражается специфика научных школ, исследовательских традиций, которая требует приведения их к какому-то общему знаменателю. Это указывает на необходимость проведения дальнейших исследований в рассматриваемой теме.

Объектом исследования в данной курсовой работе являются общественные отношения, которые составляют понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности.

Предметом исследования выступает сама оперативно-розыскная деятельность, ее понятие, особенности.

Целью написания курсовой работы является характеристика понятия, целей и задач оперативно-розыскной деятельности, ее объектов и субъектов.

Задачами написания курсовой работы являются:

- дать определение оперативно-розыскной деятельности;

- рассмотреть цели, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности;

- изучить систему субъектов оперативно-розыскной деятельности;

- уяснить объекты оперативно-розыскной деятельности.

Методами исследования являются метод дедукции, метод индукции, метод обобщения и другие общие и частно-правовые методы.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами ее написания. Работа включает введение, две главы, каждая из которых состоит из параграфов, заключение, библиографии.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1.Сущность оперативно-розыскной деятельности

Довольно часто те лица, которые совершают преступления, принимают меры к сокрытию следов и самого факта совершенного ими преступления. В связи с этим, обнаружить свидетельства совершенного лицом преступления, собрать все необходимые доказательства и раскрыть преступление при помощи лишь уголовно-процессуальных мер не представляется возможным. В данной связи, в структуру органов дознания были включены специальные подразделения, которые имеют полномочия на осуществление оперативно -розыскной деятельности^[1].

Понятие оперативно-розыскной деятельности может иметь сразу три различных смысловых значения. Оперативно-розыскная деятельность, прежде всего, представляет собой вид юридической государственной деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, которая направлена на противодействие преступности и обеспечение национальной безопасности.

Кроме того, это самостоятельная юридическая наука (то есть теория оперативно-розыскной деятельности), и, наконец, это отдельная учебная дисциплина, говоря проще, курс оперативно-розыскной деятельности.

Доктринальное и официальное определения оперативно-розыскной деятельности существенно отличается. Различают определение оперативно-розыскной деятельности, которое было изложено в законе (официальное, либо нормативное) и которое было выработано оперативно-розыскной теорией (научное, либо доктринальное)^[2].

Законодатель изложил определение оперативно-розыскной деятельности в статье 1 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[3]. В соответствии с данной статьей, под оперативно-розыскной деятельностью следует понимать вид деятельности, которая может осуществляться гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то указанным законодательным актом, в пределах их полномочий при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий для защиты жизни, здоровья, свобод и прав гражданина и человека, собственности, обеспечения безопасности государства и общества от преступных посягательств.

В правовой науке авторы определяют оперативно-розыскную деятельность различным способом, при этом, вкладывая в понятия примерно один и тот же смысл. К примеру, Г.Э. Кананов^[4] определяет оперативно-розыскную деятельность в качестве вида деятельности, которая может осуществляться гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, которые были уполномочены на это федеральным законодательством, в пределах их полномочий при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий для защиты жизни, здоровья, свобод и прав гражданина и человека, собственности, обеспечения безопасности государства и общества от преступных посягательств.

В соответствии с мнением Н.М. Кузьминых^[5], само понятие «оперативно-розыскная деятельность» (ОРД) означает быстрый, гласный либо негласный поиск информации о фактах и лицах, которые могут представлять оперативный интерес, для решения задач оперативно-розыскной деятельности, которая характеризуется поисковой направленностью указанной деятельности.

В собственную очередь, Н.А. Соколов^[6] под оперативно-розыскной деятельностью подразумевает особого рода правоохранительную функцию, основным содержанием, а также характерной чертой которой признается ее разведывательно-поисковая сущность.

Особенность указанной функции заключается главным образом в том, что она носит преимущественно негласный характер, направлена на получение информации, которая может быть использована в основном в выявлении, предупреждении, пресечении, а также раскрытии преступлений, установлении и выявлении тех лиц, их которые подготавливают, совершают либо совершили преступление, а также в розыске лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда, уклоняются от отбывания уголовного наказания, а также без вести пропавших.

М.Р. Гусейнов^[7] предлагает рассматривать оперативно-розыскную деятельность в узком и широком смысле. В «узком» смысле слова под оперативно-розыскной деятельностью следует понимать основанный на федеральном законодательстве вид социально полезной юридической государственной деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов, который представляет собой систему поведенческих актов конспиративного и гласного применения специальных сил, методов и средств, а также совершения оперативно-розыскных мероприятий и оперативно-тактических действий, принятия оперативно значимых решений, которые должны осуществляться для обеспечения защиты общества и человека от преступных посягательств при наличии объективного затруднения либо невозможности достижения указанной цели при помощи реализации других законных средств.

В «широком» смысле слова в определении оперативно-розыскной деятельности изменяется содержание одного из основных ее субъективных элементов – цели. Вместо ее узкой направленности (защита охраняемых законом объектов от преступных посягательств) целью указанной деятельности будет выступать обеспечение безопасности общества и человека, разумеется, включая и государство.

Понятие оперативно-розыскной деятельности, которое дал В.Е. Артамонов^[8], наиболее тесно соприкасается с тем понятием, которое дал законодатель в статье 1 Федерального Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[9]. Он предлагает рассматривать оперативно-розыскную деятельность в качестве вида деятельности, которая может осуществляться гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, которые были на то уполномочены действующим федеральным законодательством, в пределах их полномочий при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий для защиты жизни, здоровья, свобод и прав гражданина и человека, собственности, обеспечения безопасности государства и общества от преступных посягательств^[10].

Базируясь на теории вопроса, можно прийти к выводу о целесообразности трактовки определения оперативно-розыскной деятельности в «узком» и «широком» смысле слова.

В «узком» смысле слова под оперативно-розыскной деятельностью следует понимать основанный на федеральном законодательстве вид социально полезной юридической деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов, которая представляет собой систему поведенческих актов конспиративного и гласного применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий, принятия оперативно - значимых решений, которые могут осуществляться с целью защиты человека и общества от преступных посягательств при наличии объективного затруднения либо же в случае невозможности достижения данной цели при помощи реализации других законных средств (то есть речь ведется об уголовно-розыскной деятельности)^[11].

В «широком» смысле слова в определении оперативно-розыскной деятельности будет меняться содержание одного из основных субъективных элементов – цели. Вместо ее весьма узкой направленности (защита охраняемых законом объектов от преступных посягательств) в качестве цели рассматриваемого вида деятельности будет выступать обеспечение безопасности человека и общества (включая и государство)^[12].

Таким образом, в определении оперативно-розыскной деятельности можно выделить две группы признаков:

1)объективные;

2)субъективные^[13].

Субъективные признаки являются динамичными, то есть подвижными. К ним следует отнести:

- установление той либо другой (узкой либо широкой) цели рассматриваемой деятельности: условие регулирования общественных отношений в оперативно-розыскной деятельности на уровне законодательства (всех либо их части – большей либо меньшей);

- запрет или же, наоборот, разрешение на применение тех либо других специальных сил, методов и средств (совершение оперативно-розыскных действий);

- определение пределов гласности (либо конспиративности) в оперативно-розыскной деятельности.

Группа объективных признаков определения оперативно-розыскной деятельности, в собственную очередь, также складывается из связанных между собой (и с субъективными признаками) условий (затруднения либо невозможности достижения поставленной цели при помощи использования других законных мер) и совокупности признаков, которые будут характеризовать объективность содержания оперативно-розыскной работы^[14].

Проанализировав указанные нами выше определения, необходимо обозначить сущность оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, сущность состоит в том, что оперативно-розыскная деятельность — это, прежде всего:

1. Особый вид государственной деятельности. Важным следует считать то, что это особый вид именно государственной деятельности, поскольку Закон РФ от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»^[15] допускает также частную детективную деятельность, которая весьма похожа с оперативно – розыскной, однако имеющая фундаментальные отличия от нее.

2. Данная деятельность может осуществляться на основании, в соответствии и во исполнение Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144 –ФЗ^[16].

3. Указанная деятельность может осуществляться оперативными подразделениями, которые были на то уполномочены федеральным законом (в статье 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от12.08.1995№144–ФЗ, был закреплен полный перечень органов, которые имеют право осуществлять оперативно-розыскную деятельность).

4. осуществляется при помощи проведения оперативно – розыскных мероприятий. Оперативно-розыскные мероприятия представляют собой сердцевину всей деятельности, основной механизм осуществления оперативно-розыскной деятельности.

5. Может осуществляться гласно и негласно. Когда не представляется возможным получить интересующие сведения гласными методами, на помощь правоохранительным органам будут приходить негласные методы.

6. Может осуществляться для защиты жизни, здоровья, свобод и прав гражданина и человека, собственности, обеспечения безопасности государства и общества от преступных посягательств^[17].

1.2. Цели, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности

Целью оперативно-розыскной деятельности является осознанный образ прогнозируемого результата, на достижение которого было направленно действие или действия оперативного работника (оперативника), конфидента и прочих участников данной деятельности.

На практике очень часто не уделено должного внимания вопросу о соотношении цели оперативно-розыскной деятельности и ее задач. Необходимо сказать о том, что задачи в обязательном порядке корреспондируются цели оперативно-розыскной деятельности (то есть защите объектов от преступных посягательств).

Не должна расширительно толковаться, к примеру, задача оперативно-розыскной деятельности о добывании информации о действиях либо событиях, которые создают угрозу государственной, военной, экологической либо экономической безопасности Российской Федерации, как такой, которая выходит за рамки целеполагания, определенного законодателем.

Отсюда следует, что другие, кроме оперативно-розыскной, виды специальной деятельности правоохранительных органов и спецслужб (разведка, контрразведка) Российской Федерации, которые преследуют иные, более глобальные цели, нежели указанные выше (в частности, обеспечение безопасности Российской Федерации), должны быть урегулированы в соответствии с правилами Федерального закона лишь в той части, в какой они будут совпадать с целью оперативно-розыскной деятельности^[18].

Под защитой указанных объектов необходимо подразумевать систему организационных, оперативно-розыскных, нормативно-правовых и прочих мер, которые были прямо предусмотрены законодательством в сфере оперативно-розыскной деятельности, и которые направлены на:

- создание условий, которые бы обеспечивали безопасность всех перечисленных в статье 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[19] объектов (жизни, здоровье, свободы и права гражданина и человека, собственности, безопасность государства и общества) от преступных посягательств и, одновременно, на устранение общих условий и причин совершения преступлений;

- локализацию общественно опасных последствий (в случае совершения преступления)^[20].

В зависимости от предусмотренных в федеральном законодательстве Российской Федерации целей в оперативно-розыскной деятельности принято выделять определенные направления работы. Ими признаются:

а) защита жизни, здоровья, свобод и прав гражданина и человека от преступных посягательств;

б) защита собственности от преступных посягательств;

в) обеспечение безопасности государства и общества (в аспекте защиты от лиц, которые совершают преступления).

При помощи оперативно-розыскной деятельности государство может осуществлять охрану собственности (собственность представляет собой экономическую категорию, которая отражает право владения имуществом). Причем в соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации^[21], защищаются одинаковым образом частная, государственная, муниципальная и все другие формы собственности.

Целью оперативно-розыскной деятельности также признается обеспечение безопасности государства и общества от преступных посягательств. В соответствии с правилами статьи 1 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности»^[22], под безопасностью принято понимать состояние защищенности жизненно важных интересов личности, государства и общества от внешних и внутренних угроз. Причем под жизненно важными интересами законодатель предлагает понимать совокупность потребностей, удовлетворение которых способно обеспечивать существование и возможность прогрессивного развития личности, государства и общества^[23].

К основным объектам безопасности законодатель относит, к примеру, общество (его духовные и материальные ценности) и государство (его конституционный строй, суверенитет, а также территориальную целостность).

Государство представляет собой основной институт политической системы классового общества, оно осуществляет управление обществом. Его безопасностью является совокупность общественных отношений, которая выражается в защищенности жизненно важных интересов (прежде всего - конституционного строя) основного института политической системы современного общества от внутренних и внешних угроз, которая дает возможность ему развиваться и функционировать. Безопасность государства считается одним из наиболее важных элементов системы безопасности (национальной) Российской Федерации.

Под обеспечением безопасности (государства и общества) необходимо понимать организацию и реализацию системы мер (различного характера) для локализации либо нейтрализации реальных, либо потенциальных угроз нормальному функционированию и развитию российского общества и государства^[24].

Кроме цели осуществления оперативно-розыскной деятельности, законодатель в статье 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[25] определил поставленные перед ней задачи, разделив их на четыре основные группы.

Первая группа задач будет включать в себя выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, которые их совершают, подготавливают либо уже совершили^[26].

Выявление преступлений подразумевает установление фактов совершения, прежде всего, латентных преступлений, информация о которых в правоохранительные органы по официальным каналам не поступает.

Предупреждение преступлений состоит в недопущении их совершения посредством индивидуальной и общей профилактики. Общая профилактика состоит в выявлении и устранении условий и причин, которые поспособствовали совершению преступлений. Индивидуальная профилактика состоит в выявлении тех лиц, которые замышляют и подготавливают противоправные деяния, и склонении их к отказу от преступных намерений.

Пресечение преступлений подразумевает лишение лица возможности завершить начатое преступление и не допустить этим самым общественно опасных последствий. По общему правилу, это связано с задержанием лица с поличным в момент приготовления либо покушения на совершение преступления.

Раскрытие преступлений включает в себя комплекс мер по установлению лиц, которые совершили преступления, и обеспечению возможности их привлечения к уголовной ответственности^[27].

Из сказанного следует, что выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений невозможно без выявления и установления лиц, которые подготавливают, совершают либо совершили указанные преступления.

Вторая группа задач включает в себя розыск лиц, которые скрываются от органов дознания, суда и следствия, уклоняются от уголовного наказания, без вести пропавших. Решение задач указанной группы подразумевает обнаружение места нахождения перечисленных категорий разыскиваемых.

Под скрывающимися от органов дознания, суда и следствия принято понимать подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, местонахождение которых неизвестно, и в отношении их вынесено постановление о розыске. Под уклоняющимися от уголовного наказания следует понимать осужденных, которые совершили побег из мест лишения свободы, а также осужденных, в отношении которых было вынесено постановление о розыске в связи с уклонением от отбытия наказания.

Под без вести пропавшими считаются лица, которые исчезли внезапно без видимых к тому причин, местонахождение которых окружающим неизвестно, несовершеннолетние, которые самовольно ушли из семей либо специализированных учреждений, психические больные, которые ушли из дома либо медицинского учреждения, а также лица, которые утратили связь с близкими родственниками^[28].

Третья группа задач оперативно-розыскной деятельности состоит в добывании информации о действиях и событиях, которые создают угрозу государственной, военной, экологической либо экономической безопасности Российской Федерации^[29].

Добывание информации включает в себя инициативный поиск указанных сведений (данных) при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий и использования помощи лиц, которые оказывают конфиденциальную помощь правоохранительным органам.

Государственная безопасность подразумевает защищенность конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности государства. Военная безопасность представляет собой обеспечение защиты от военных угроз.

Экономическая безопасность подразумевает обеспечение экономической независимости государства. Экологическая безопасность подразумевает состояние защищенности окружающей среды^[30].

Четвертая группа задач состоит в установлении имущества, которое подлежит конфискации.

В соответствии со статьей 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, под конфискацией имущества следует понимать принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора такого имущества^[31]:

а) денег, ценностей и прочего имущества, которые были получены в результате совершения преступлений, которые указаны в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ;

б) денег, ценностей и прочего имущества, в которые имущество, которое было получено в результате совершения преступлений, предусмотренных статьями, которые указаны в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, и доходы от этого имущества были частично либо полностью превращены или преобразованы;

в) денег, ценностей и прочего имущества, которые предназначаются либо используются для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

г) орудий, оборудования либо других средств совершения преступления, которые принадлежали обвиняемому^[32].

Поскольку оперативно-розыскную деятельность принято относить к разновидностям юридической деятельности, она не смогла бы функционировать без определенных норм. В этом случае в качестве норм используются принципы орд. В переводе с латинского дословно «принцип» означает основу чего-то.

Принципы оперативно-розыскной деятельности подразумевают под собой закрепленные в правоприменительных и иных юридических документах, и созданные оперативно-розыскной деятельностью центральные начала, а также моральные представления людей относительно основы, смысла и задачи учреждении и тактики использования оперативно-розыскных сил, средств и способов.

Все принципы отображают различные закономерности социальной жизни, включают в себя группы однородных признаков и качеств, комплекс которых, отличаясь автономным направлением, будет приобретать образ того или другого начального положения оперативно-розыскной деятельности. В свою очередь, каждый принцип оперативно-розыскной деятельности непременно обязан оказывать влияние на структуру ее главенствующих начал. В своей целостности система призвана выражать в общем виде сущность, правовую и общественную природу оперативно-розыскной деятельности^[33].

В зависимости от содержания и характера принято выделять правовые, организационные и морально-этические принципы.

По своему содержанию принципы оперативно-розыскной деятельности носят нравственный, требовательный характер и включают необходимые предписания, выполнение которых должно осуществляться всем арсеналом оперативно-розыскных способов.

Принципы оперативно-розыскной деятельности были изложены теорией на базе исследования и подытоживания практической деятельности оперативных отделений, как следствие, – изучения таких закономерностей.

Данные принципы зафиксированы в положениях ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[34] и ведомственных подзаконных юридических документах, которые обязаны не нарушаться оперативными служащими. Они также признаются отражением узконаправленных закономерностей в сфере борьбы с криминалом, которая ведется с помощью оперативно-розыскных сил, средств и способов^[35].

Делая вывод, следует сказать, что под оперативно-розыскной деятельностью следует понимать деятельности, которая может осуществляться гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, в пределах их полномочий при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий для защиты жизни, здоровья, свобод и прав гражданина и человека, собственности, обеспечения безопасности государства и общества от преступных посягательств.

Цели оперативно-розыскной деятельности: добывание информации о действиях либо событиях, которые создают угрозу государственной, военной, экологической либо экономической безопасности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства и общества от преступных посягательств.

Задачи оперативно-розыскной деятельности включают: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, которые их совершают, подготавливают либо уже совершили, розыск лиц, которые скрываются от органов дознания, суда и следствия, уклоняются от уголовного наказания, без вести пропавших, добывание информации о действиях и событиях, которые создают угрозу государственной, военной, экологической либо экономической безопасности Российской Федерации, установление имущества, которое подлежит конфискации. В зависимости от содержания и характера принято выделять правовые, организационные и морально-этические принципы.

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1.Понятие субъектов оперативно-розыскной деятельности и их система

Субъектами оперативно-розыскной деятельности считаются оперативно-розыскные органы, их должностные лица, а также другие юридические и физические лица, которые наделены государственно-властными полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений в оперативно-розыскной деятельности и (либо) проведение оперативно-розыскных мероприятий или участие в них, а также изучаемые и защищаемые лица^[36].

Субъекты оперативно-розыскной деятельности находятся под защитой государства. К примеру, в случае возникновения реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье либо имущество любого субъекта (участника) оперативно-розыскные органы обязуются принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных, а также привлечению их к ответственности, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения безопасности ряда субъектов оперативно-розыскной деятельности, а также членов их семей может допускаться проведение специальных мероприятий по их защите, а результаты оперативно-розыскной деятельности не представляются в суд (следователю), если невозможно обеспечить безопасность их участников^[37].

Система субъектов оперативно-розыскной деятельности может быть представлена при учете трех основных критериев:

1. Функционального, который в собственную очередь классифицируется на четыре основных группы:

1) непосредственно осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

2) изучаемые лица;

3) лица, которые подлежат оперативно-розыскной защите;

4) лица, которые осуществляют контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью (Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, судьи, уполномоченные прокуроры, уполномоченные представитель Минфина России и так далее)^[38].

2. По отношению к государству принято различать две основных группы:

1) являющихся его представителями (область собственно оперативно-розыскной деятельности);

2) не являющихся (область частной сыскной деятельности в аспекте оказания услуг оперативно-розыскного характера).

3. Все субъекты оперативно-розыскной деятельности могут быть также классифицированы на две группы при учете их деления на:

1) на физических лиц (к примеру: оперативник, прокурор, лицо, которое оказывает содействие в осуществлении оперативно-розыскной деятельности и так далее);

2) юридических лиц (к примеру, оперативно-розыскной орган)^[39].

В перечне субъектов в качестве участников оперативно-розыскного процесса, несомненно, ведущая роль принадлежит субъектам – физическим лицам, сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб государства, которые в ходе своей служебной деятельности непосредственно применяют оперативно-розыскные мероприятия, добывают и анализируют оперативную информацию, для чего вступают во взаимоотношения с различными лицами, в том числе и с представителями криминальной сред^[40].

Субъекты - физические лица оперативно-розыскного процесса дифференцируются на следующие категории:

а) сотрудники оперативных подразделений органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность.

б) отдельные лица, которые с их согласия были привлечены к подготовке и проведению оперативно-розыскной деятельности и конспиративно сотрудничают с оперативным подразделением;

в) отдельные лица, которые гласно, открыто оказывают содействие деятельности оперативного подразделения^[41].

Оперативно-розыскная деятельность должна осуществляться специальными субъектами, которыми являются исключительно оперативные подразделения государственных органов, которые уполномочены на то ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[42]. Перечень указанных органов может быть изменен либо дополнен исключительно федеральным законом.

К оперативным подразделениям следует отнести находящиеся в составе органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации структурные подразделения, которые специализируются на проведении оперативно-розыскных мероприятий^[43].

Перечень оперативных подразделений, которые правомочны осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их структура, компетенция, организация работы должен определяться ведомственными нормативно-правовыми актами органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Подразделения данных органов, которые не были внесены в утвержденный перечень, не могут быть отнесены к числу оперативных и, соответственно, не имеют право реализовывать оперативно-розыскную функцию. К числу оперативных не могут быть отнесены подразделения, которые выполняют вспомогательные функции или основные, но не связанные с оперативно-розыскной деятельностью^[44].

Под пределом компетенции подразумевается ограниченный законодательством круг правомочий органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, по проведению всех либо отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий^[45].

Полномочия органов-субъектов оперативно-розыскной деятельности в рассматриваемой сфере не являются одинаковыми. Оперативные подразделения одних органов осуществляют оперативно-розыскную деятельность в полном объеме, других - в усеченном. Различия в компетенции отмечаются и между различными оперативными подразделениями одного ведомства в качестве субъекта оперативно-розыскной деятельности.

В частности, оперативные подразделения органа внешней разведки Минобороны России имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия исключительно для обеспечения безопасности данного органа внешней разведки и в случае, если проведение данных мероприятий не затрагивает полномочий других субъектов оперативно-розыскной деятельности.

При определении компетенции (полномочий) указанных органов в сфере оперативно-розыскной деятельности необходимо руководствоваться нормами ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[46], соответствующими федеральными законодательными актами, которые регулируют их деятельность, а также ведомственными и межведомственными нормативно-правовыми актами.

К примеру, правом проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые связаны с контролем почтовых отправлений, телеграфных и других сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций вне зависимости от форм собственности, юридических и физических лиц, которые предоставляют услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, законодатель наделяет исключительно подразделения органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Оперативные подразделения, которые наделены правом проведения указанных мероприятий, определяются ведомственными нормативными правовыми актами, а порядок использования оперативно-технических средств и сил органов ФСБ, МВД - межведомственными нормативными актами либо соглашениями между органами, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность.

Компетенция субъектов в сфере оперативно-розыскной деятельности ограничивается их функциями и задачами, которые определены в законодательных актах, регулирующих сферу их деятельности: в Законах «О полиции»^[47], «О внешней разведке»^[48], «О Федеральной службе безопасности»^[49] и так далее^[50].

2.2. Объекты оперативно-розыскной деятельности

В качестве объекта познания теории оперативно-розыскной деятельности выступают такие явления и процессы объективной действительности:

- преступность в качестве социального явления;

- оперативно-розыскная деятельность в качестве вида общественной практики борьбы с преступностью;

- правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности.

Преступность в качестве сложного социально опасного явления представляет собой не застывшую совокупность преступлений, а активный негативный социальный процесс. Суть его состоит в воспроизводстве запрещенных законом общественно опасных деяний и их последствий. Ликвидировать преступность фактически невозможно. Однако, изучив причины и условия ее существования, формы проявления, а также способы совершения преступлений, пути формирования общественного поведения личности, можно оказывать влияние на ее состояние. Для этого необходимо выработать систему мер борьбы с преступностью, которые были бы направлены на профилактику, предупреждение и раскрытие преступлений^[51].

Наличие вышеуказанного родового объекта оперативно-розыскной деятельности и обуславливает специфическую систему оперативно-розыскного процесса, который может складываться как «от лица», которое относится к категории потенциально опасных с точки зрения преступного поведения граждан, так и «от факта» противоправного поведения, виновный, в совершении которого не установлен.

Родовой объект оперативно-розыскной деятельности, в собственную очередь, дифференцируется на непосредственные объекты, которые упоминаются в различных статьях оперативно-розыскного закона^[52].

Объектом познания теории оперативно-розыскной деятельности, наряду с преступностью, выступает практика оперативных аппаратов. Эта наука предназначена для обслуживания практики борьбы с преступностью с использованием оперативно-розыскных сил, средств и методов^[53].

Между субъектами и объектами - физическими лицами оперативно-розыскного процесса складываются определенные отношения. Они могут отличаться противодействием, конфликтностью, противоборством. Это вполне закономерно, поскольку субъекты оперативно-розыскного процесса должны разрешать задачи, которые непосредственно связаны с выявлением криминальной информации, ее обработкой и использованием для предупреждения, пресечения и раскрытия противоправных деяний. В свою очередь, объекты оперативно-розыскного процесса - физические лица прилагают усилия для того, чтоб остаться не разоблаченными и избежать соответствующих мер принуждения. При этом законодательство гарантирует осуществление оперативно-розыскного процесса на основе соблюдения прав и свобод человека, что довольно часто стараются использовать в своих интересах представители криминальной среды^[54].

Предмет познания является производным от объекта познания. Он формируется в процессе определенных познавательных операций с объектом познания. В качестве предмета познания будут выступать свойства, связи, отношения, законы, которые присущи самому объекту познания.

Представление о предмете не признается чем-то неизменным. Предмет познания в определенной отрасли знания формируется постепенно.

Формирование предмета теории оперативно-розыскной деятельности в качестве самостоятельной науки связано с процессом дифференциации юридической науки, выделением из нее самостоятельных отраслей знаний. Появление новых отраслей в юридической науке носит объективный характер и обуславливается не только потребностями практики, но также и развитием науки^[55].

Предметом теории оперативно-розыскной деятельности, как и любой другой науки, считаются закономерности, отношения, связи и прочие объективные стороны, которые присущи объекту исследования.

Основным структурным элементом предмета теории оперативно-розыскной деятельности являются закономерности. В данной связи, основной задачей оперативно-розыскной деятельности является изучение и выявление определенных закономерностей, которые присущи объекту исследования^[56].

В специальной юридической литературе неоднократно предпринимались попытки конкретизировать перечень, особенности и содержание проявления закономерностей в оперативно-розыскной работе. Была отмечена важность изучения закономерностей и закономерных связей возникновения, обнаружения и использования в оперативно-розыскной деятельности фактов, которые необходимы для предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений.

Вместе с тем необходимо сказать о том, что закономерности считаются главным, однако не единственным элементом структуры предмета теории оперативно-розыскной деятельности. Структура предмета теории оперативно-розыскной деятельности, наряду с закономерностями, может включать в себя также общественные отношения, которые возникают в практике оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел^[57].

Общественные отношения, которые возникают в оперативно-розыскной деятельности, носят объективный характер, через них проявляются свойства и специфические черты.

Е.С. Соколов^[58] говорит о том, что возможно двоякого рода отношений в оперативно-розыскной деятельности. Одни из них составляют отношения между органом внутренних дел и оперативным аппаратом, между оперативными работниками и их начальником. Это - административные правоотношения, они не определяют сущность оперативно-розыскной деятельности.

В другую группу можно включить правоотношения, которые возникают в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, применения оперативно-розыскных методов и средств для предупреждения и раскрытия преступлений и привлечения виновных к ответственности. Именно эта группа фактических отношений наделена всеми необходимыми признаками правоотношений и принимает форму оперативно-розыскных правоотношений^[59].

Анализ изложенного дает возможность сформировать следующее определение.

Предмет теории оперативно-розыскной деятельности будет включать в себя, наряду с закономерностями, общественными отношениями, определенного рода связи, которые возникают между явлениями, процессами, элементами и так далее.

Формы осуществления оперативно-розыскной деятельности принято делить на два вида: гласно и негласно. Должностные лица государственных органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, могут официально (гласно) представлять интересы конкретного государственного органа либо выступать от его имени. Наряду с этим оперативный сотрудник либо лицо, которое оказывает содействие проведению оперативно-розыскной деятельности, может осуществлять свои правомочия, которые предоставлены ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[60], в негласной форме.

Использование в борьбе с преступностью негласных оперативно-розыскных методов и средств, наряду с гласными, признается вынужденной, защитной мерой общества и государства. По общему правилу, подготовку и совершение умышленных особо тяжких и тяжких преступлений весьма хорошо конспирируют (в частности, при совершении преступлений против жизни человека и безопасности государства). В связи с этим государство и общество не только одобрили применение против общественно опасных деяний лиц, которые совершают преступления, систему законных оперативно-розыскных мероприятий, но и обязали своих представителей (субъектов) осуществлять данного рода деятельность. При другом подходе было бы весьма затруднительно обеспечить неотвратимость уголовной ответственности для лиц, которые совершают умышленные преступления скрытно, с различными ухищрениями^[61].

Целью оперативно-розыскной деятельности является осознанный образ прогнозируемого результата, на достижение которого направленно действие (действия) оперативного работника (оперативника), конфидента и иных участников данной деятельности.

Направляя оперативно-розыскную деятельность на достижение социально полезных целей, законодатель выделил интересы человека и гражданина (жизнь, здоровье, свободы и права), поставив их на первое место в перечне объектов защиты, поскольку в соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его свободы и права считаются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Защита жизни человека от преступных посягательств при помощи оперативно-розыскных методов и средств наполняет конституционное положение о том, что каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации^[62]), реальным содержанием. Наряду с этим признанные и гарантированные главой 2 Конституции Российской Федерации свободы и права гражданина и человека непосредственно поставлены государством под охрану от преступных посягательств. В частности, таким «охранным» средством выступает осуществление оперативно-розыскной деятельности в необходимых и допустимых законодательством случаях^[63].

При помощи оперативно-розыскной деятельности государство может осуществлять охрану собственности. Причем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

Объекты оперативно-розыскной деятельности - это лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать как бы гипотетически, то есть предположительно. В основу классификации объектов оперативно-розыскной деятельности (сыска) положены их природные признаки. Это, прежде всего: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события^[64].

При анализе объектов оперативно-розыскной деятельности следует обратить внимание на тот факт, что сотрудники органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, и конфиденциальные помощники в силу специфики оперативно-розыскной деятельности могут рассматриваться не только как ее субъекты, о чем было сказано ранее, но и как объекты. В этом проявляется известное в теории познания свойство субъектов и объектов «сливаться воедино в познании»^[65].

В зависимости от стадий (этапов) оперативно-розыскного процесса объекты оперативно-розыскной деятельности можно подразделить на:

- объекты оперативного поиска;

- объекты оперативной проверки;

- объекты оперативной разработки;

- объекты оперативного розыска;

- объекты оперативного наблюдения^[66].

Таким образом, можно сделать вывод, что субъектами оперативно-розыскной деятельности считаются оперативно-розыскные органы, их должностные лица, а также другие юридические и физические лица, которые наделены государственно-властными полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений в оперативно-розыскной деятельности и (либо) проведение оперативно-розыскных мероприятий или участие в них, а также изучаемые и защищаемые лица. Компетенция субъектов может существенно отличаться и устанавливается отдельными актами федерального законодательства Российской Федерации. Законодательство устанавливает четкий перечень субъектов оперативно-розыскной деятельности, который может быть изменен только внесением поправок в законодательство.

Объектом оперативно-розыскного процесса выступает сфера и инфраструктура социально-аномальных проявлений, прежде всего, противоправных, которые, как правило, совершаются организованно и профессионально. В основу классификации объектов оперативно-розыскной деятельности положены их природные признаки. Это, прежде всего: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог по проделанной работе, следует отметить, что те реформы, которые осуществляются в Российской Федерации, и которые направлены на создание правового государства, рыночной экономики, формирование гражданского общества, могут сопровождаться обострением криминогенной ситуации. На этом фоне проявляется тенденция роста некоторых видов преступлений, распространение организованных форм преступности. В складывающихся условиях от органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, требуется принятие адекватных мер для эффективного исполнения правоохранительных функций государства.

Оперативно-розыскная деятельность в качестве особого вида юридической деятельности на всем протяжении развития государства осуществлялась для борьбы с преступностью, обеспечения правопорядка теми органами, службами и исключительно уполномоченными на это должностными лицами, которые были специально уполномочены на это государством. Указанная деятельность была подчинена интересам успешного выполнения задач борьбы с уголовной преступностью. Ее основным назначением являлась и является по сей день эффективная защита при помощи оперативно-розыскных мероприятий охраняемых законодательство прав и интересов государства, граждан, общественных организаций. Такими являются исходные положения, которые определяют государственный характер оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, ее место в системе государственных мер борьбы с преступностью.

Помимо различных научных трудов, понятие оперативно-розыскной деятельности было закреплено также и в законодательстве. В статье 1 Закона об оперативно-розыскной деятельности было определено, что под оперативно-розыскной деятельностью следует понимать вид деятельности, которая может осуществляться гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, которые были на это уполномочены указанным нормативно-правовым актом, в пределах их полномочий при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий для защиты жизни, здоровья, свобод и прав человека, гражданина, собственности, обеспечения безопасности государства и общества от преступных посягательств.

Оперативно-розыскная деятельность носит объективный характер. Она представляет собой систему организационно-управленческих и оперативно-розыскных мероприятий, которые могут осуществляться в строгом соответствии с законом, подзаконными нормативно-правовыми актами. Она осуществляется специально уполномоченными субъектами.

Характерной чертой оперативно-розыскной деятельности считается то, что она может проводиться в двух взаимодополняющих формах — гласной и негласной. В зависимости от того, как складывается конкретная ситуация, а также в зависимости от цели должностные лица оперативных подразделений могут иметь право гласно, то есть официально представлять интересы соответствующего органа государства либо выступать от его имени. При этом оперативный сотрудник либо гражданин, который оказывает содействие проведению оперативно-розыскной деятельности, может осуществлять свои полномочия, которые были ему предоставлены законодательством, негласным путем при помощи сокрытия своей принадлежности к правоохранительным органам или проведения мероприятий в тайне от окружающих граждан и, прежде всего, тех лиц, которые причастны к совершению преступлений.

В качестве цели оперативно-розыскной деятельности следует назвать ее конечный результат, на достижение которого и направлено активное поведение субъектов, которые ее осуществляют. В соответствии со статьей 1 Закона об оперативно-розыскной деятельности, целью оперативно-розыскной деятельности считается защита от преступных посягательств на жизнь, здоровье, свободы и права гражданина и человека, собственность; обеспечение безопасности государства и общества.

Оперативно-розыскная деятельность основана на принципах уважения и соблюдения свобод и прав гражданина и человека, законности, конспирации, сочетания гласных и негласных средств и методов.

В качестве субъектов оперативно-розыскной деятельности выступают оперативно-розыскные органы, а также их должностные лица, другие физические и юридические лица, которые наделены государственно-властными полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений в оперативно-розыскной деятельности либо проведение оперативно-розыскных мероприятий или же участие в них, а также защищаемые и изучаемых лица.

Список тех органов, которые могут осуществлять оперативно-розыскную деятельность, может быть дополнен или изменен исключительно федеральным законом. Руководители данных органов могут определять перечень оперативных подразделений, которые имеют право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их структуру, полномочия, организацию работы.

Объектами оперативно-розыскной деятельности являются те лица, предметы, информация, организации и так далее, в отношении которых данная деятельность может быть направлена.

Таким образом, можно прийти к выводу, что в настоящее время оперативно-розыскная деятельность имеет огромное значение. Это обуславливает необходимость проведения исследований, которые были бы направлены на определение понятия оперативно-розыскной деятельности, определения ее характерных черт, выявление проблем и предложение путей их решения.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // в Собрании законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 15. - Ст. 1269.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
Федеральный закон от 10.11.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке» (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. - Ст. 143.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 7. - Ст. 900.
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 02.08.2019) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 17. - Ст. 888.

Основная и дополнительная литература

Алексеев В.В. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. - М.: Юнити, 2019. - 179 с.
Артамонов В.Е. К вопросу о недопустимости отождествления понятий «дознание» и «оперативно - розыскная деятельность» в уголовном процессе России // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства. - 2017. - № 2. - С. 13-15.
Бобров В.К., Бекетов М.Ю., Волынская О.В. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». – М.: Закон и право, 2014. – 454 c.
Божьев В.П., Гаврилов Б.Я. Уголовный процесс. Учебник для академического бакалавриата. - М.: Проспект, 2017. - 430 с.
Горбухов В.А. Оперативно-розыскная деятельность. Конспект лекций. - М.: Феникс, 2019. - 99 с.
Гусейнов М.Р. Значение розыскной деятельности и ее пределы для уголовно — процессуального доказывания // Научные основы современного прогресса. - 2017. - № 1. - С. 94-98.
Джинджолия Р.С. Современные проблемы уголовно-процессуального права, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности. - М.: Русайн, 2020. - 338 с.
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО. - М.: Норма, 2019. - 350 с.
Иванов С.И. Реформирование оперативно-розыскного законодательства: проблемы и пути их решения // Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. - 2016. - № 1. - С. 117-123.
Кананов Г.Э. К вопросу о понятии оперативно-розыскной деятельности // Научно-технические и социально-гуманитарные проекты: от идеи к результату. - 2018. - № 1. - С. 36-40.
Кузьминых Н.М. Законодательное определение понятия «оперативно-розыскная деятельность»: проблема совершенствования // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. - 2018. - № 4 (18). - С. 59-62.
Кушнир И.В. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. - М.: Проспект, 2015. - 516 с.
Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2020. - 483 с.
Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс. Учебное пособие для вузов. - М.: Юрайт, 2019. - 394 с.
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие. - М.: Проспект, 2019. - 288 с.
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО. - М.: Норма, 2019. - 402 с.
Овчинский В.С. Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». С прил. решений Конституц. Суда РФ. - 2 изд., доп. и перер. - М.:Норма, 2014. - 608 с.
Оперативно-розыскная деятельность / под ред. И. А. Климова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 439 с.
Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: монография / С. И. Захарцев, Ю. Ю. Игнащенков, В. П. Сальников. – М.: Юрайт, 2015. – 400 с.
Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В. В. Алексеев, Л. А. Бакланов, Д. А. Бражников [и др.]. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 175 с.
Резник Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2-х частях. Часть 1. Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2019. - 512 с.
Савельева М.В., Смушкин А.Б. Основы оперативно-розыскной деятельности. - М.: Юстиция, 2020. - 402 с.
Соколов Е.С., Кононенко Д.Б. Понятие, принципы, правовая основа и целевое назначение оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации // Ростовский научный журнал. - 2018. - № 1. - С. 234-240.
Соколов Е.С., Макарский М.В. Понятие, сущность, цели, задачи оперативно-розыскной деятельности и история ее правового регулирования // Ростовский научный журнал. - 2018. - № 1. - С. 226-233.
Соколов Н.А. Оперативно-розыскная деятельность как наука // NovaInfo.Ru. - 2016. - Т. 3. - № 48. - С. 306-310.
Таран А.С. Уголовный процесс. Практикум (для бакалавров). Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2018. - 449 с.
Тебуев К.Х. Понятие принципов оперативно-розыскной деятельности и их значение в деятельности органов внутренних дел // Актуальные проблемы и перспективы развития транспорта, промышленности и экономики России. - 2018. - № 1. - С. 96-99.
Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 366 с.
Усанов В.К. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Текст с изменениями и дополнениями на 2020 год. - М.: Юрайт, 2020. - 201 с.
Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. - М.: РИОР, 2018. - 323 с.
Шаронова Н.Н. Необходимость закрепления понятия «оперативно-розыскная деятельность» в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации // Актуальные проблемы уголовного права и процесса, уголовно-исполнительного права и криминалистики. - 2017. - № 2. - С. 166-169.
Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция». - М.: Проспект, 2020. - 490 с.
Шхагапсоев З.Л. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учебник. - М.: Норма, 2016. - 438 с.

Кузьминых Н.М. Законодательное определение понятия «оперативно-розыскная деятельность»: проблема совершенствования // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. - 2018. - № 4 (18). - С. 59-62. ↑
Соколов Е.С., Макарский М.В. Понятие, сущность, цели, задачи оперативно-розыскной деятельности и история ее правового регулирования // Ростовский научный журнал. - 2018. - № 1. - С. 226-233. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Кананов Г.Э. К вопросу о понятии оперативно-розыскной деятельности // Научно-технические и социально-гуманитарные проекты: от идеи к результату. - 2018. - № 1. - С. 36-40. ↑
Кузьминых Н.М. Законодательное определение понятия «оперативно-розыскная деятельность»: проблема совершенствования // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. - 2018. - № 4 (18). - С. 59-62. ↑
Соколов Н.А. Оперативно-розыскная деятельность как наука // NovaInfo.Ru. - 2016. - Т. 3. - № 48. - С. 306-310. ↑
Гусейнов М.Р. Значение розыскной деятельности и ее пределы для уголовно — процессуального доказывания // Научные основы современного прогресса. - 2017. - № 1. - С. 94-98. ↑
Артамонов В.Е. К вопросу о недопустимости отождествления понятий «дознание» и «оперативно - розыскная деятельность» в уголовном процессе России // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства. - 2017. - № 2. - С. 13-15. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Оперативно-розыскная деятельность / под ред. И. А. Климова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2019. – С. 211. ↑
Соколов Е.С., Кононенко Д.Б. Понятие, принципы, правовая основа и целевое назначение оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации // Ростовский научный журнал. - 2018. - № 1. - С. 234-240. ↑
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие. - М., 2019. – С. 119. ↑
Таран А.С. Уголовный процесс. Практикум (для бакалавров). Учебное пособие. - М., 2018. – С. 184. ↑
Бобров В.К., Бекетов М.Ю., Волынская О.В. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». – М., 2014. – С. 209. ↑
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 02.08.2019) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 17. - Ст. 888. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: монография / С. И. Захарцев, Ю. Ю. Игнащенков, В. П. Сальников. – М., 2015. – С. 211. ↑
Шаронова Н.Н. Необходимость закрепления понятия «оперативно-розыскная деятельность» в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации // Актуальные проблемы уголовного права и процесса, уголовно-исполнительного права и криминалистики. - 2017. - № 2. - С. 166-169. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Соколов Е.С., Макарский М.В. Понятие, сущность, цели, задачи оперативно-розыскной деятельности и история ее правового регулирования // Ростовский научный журнал. - 2018. - № 1. - С. 226-233. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // в Собрании законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2. ↑
Горбухов В.А. Оперативно-розыскная деятельность. Конспект лекций. - М., 2019. – С. 22. ↑
Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс. Учебное пособие для вузов. - М., 2019. – С. 211. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М., 2015. – С. 201. ↑
Кушнир И.В. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. - М., 2015. – С. 210. ↑
Оперативно-розыскная деятельность / под ред. И. А. Климова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2019. – С. 200. ↑
Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум. - М., 2020. – С. 137. ↑
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО. - М., 2019. – С. 153. ↑
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954. ↑
Шхагапсоев З.Л. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учебник. - М., 2016. – С. 220. ↑
Тебуев К.Х. Понятие принципов оперативно-розыскной деятельности и их значение в деятельности органов внутренних дел // Актуальные проблемы и перспективы развития транспорта, промышленности и экономики России. - 2018. - № 1. - С. 96-99. ↑
Иванов С.И. Реформирование оперативно-розыскного законодательства: проблемы и пути их решения // Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. - 2016. - № 1. - С. 117-123. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Шхагапсоев З.Л. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учебник. - М., 2016. – С. 163. ↑
Овчинский В.С. Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». С прил. решений Конституц. Суда РФ. - 2 изд., доп. и перер. - М., 2014. – С. 301. ↑
Джинджолия Р.С. Современные проблемы уголовно-процессуального права, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности. - М., 2020. – С. 112. ↑
Савельева М.В., Смушкин А.Б. Основы оперативно-розыскной деятельности. - М., 2020. – С. 214. ↑
Божьев В.П., Гаврилов Б.Я. Уголовный процесс. Учебник для академического бакалавриата. - М., 2017. – С. 239. ↑
Соколов Н.А. Оперативно-розыскная деятельность как наука // NovaInfo.Ru. - 2016. - Т. 3. - № 48. - С. 306-310. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция». - М., 2020. – С. 225. ↑
Алексеев В.В. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. - М., 2019. – С. 88. ↑
Резник Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2-х частях. Часть 1. Учебник для вузов. - М., 2019. – С. 319. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 7. - Ст. 900. ↑
Федеральный закон от 10.11.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке» (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. - Ст. 143. ↑
Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 15. - Ст. 1269. ↑
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО. - М., 2019. – С. 253. ↑
Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. - М., 2018. – С. 95. ↑
Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум. - М., 2020. – С. 237. ↑
Усанов В.К. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Текст с изменениями и дополнениями на 2020 год. - М., 2020. – С. 54. ↑
Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В. В. Алексеев, Л. А. Бакланов, Д. А. Бражников [и др.]. - М., 2017. – С. 52. ↑
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО. - М., 2019. – С. 101. ↑
Джинджолия Р.С. Современные проблемы уголовно-процессуального права, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности. - М., 2020. – С. 112. ↑
Иванов С.И. Реформирование оперативно-розыскного законодательства: проблемы и пути их решения // Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. - 2016. - № 1. - С. 117-123. ↑
Соколов Е.С., Кононенко Д.Б. Понятие, принципы, правовая основа и целевое назначение оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации // Ростовский научный журнал. - 2018. - № 1. - С. 234-240. ↑
Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. - М., 2018. – С. 110. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Савельева М.В., Смушкин А.Б. Основы оперативно-розыскной деятельности. - М., 2020. – С. 119. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // в Собрании законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М., 2015. – С. 184. ↑
Шхагапсоев З.Л. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учебник. - М., 2016. – С. 274. ↑
Савельева М.В., Смушкин А.Б. Основы оперативно-розыскной деятельности. - М., 2020. – С. 223. ↑
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО. - М., 2019. – С. 305. ↑