Процессы принятия решений в организации (процесс разработки управленческих решений)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется тем, что управленческое решение, а также процесс его разработки и принятия является основополагающим связующим аспектом управления и основным продуктом деятельности менеджера. Достижение поставленных организационных целей и в целом успех организации обуславливается качеством управленческих решений, а точнее их рациональностью и эффективностью. Кроме того, рассматривая теоретические походы к исследованию управленческого решения, процессу его разработки и принятия, следует заметить, что разрозненные и порой противоположные мнения, касающиеся основных понятий и методологии исследуемой темы, существенно нарушают ее целостность и применимость инструментов для практической управленческой деятельности, что требует глубокого анализа теоретико-методологической базы.

Деятельность любой организации может быть представлена как непрерывный цикл по разработке, принятию (выбору) и реализации решений. Среди них, управленческое решение является основным видом решения, осуществляемое линейными и функциональными руководителями. Управленческое решение - важнейший результат конкретной управленческой деятельности менеджера. Оно представляет результат коллективного творческого труда.

Управленческое решение - это главный элемент в деятельности любого руководителя, поэтому многие ученые уделяли этому вопросу значительное место в своих научных работах. Среди них можно выделить академика Богданова А.А., Карданскую Н.Л., Смирнова Э.А., Травина В.В. Ими разработаны основные принципы формирования управленческих решений и предъявляемые к ним требования. Эти разработки прошли испытания многих десятилетий и имеют большое значение для новых поколений руководителей организаций.

Цель настоящей работы - исследование процесса принятия управленческих решений.

Предметом исследования является процесс принятия управленческих решений.

Объектом исследования выступила администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

Для достижения поставленной цели работы необходимо выполнение следующих задач:

1. Раскрыть понятие «управленческое решение»;
2. Охарактеризовать различные виды управленческих решений;
3. Раскрыть содержание условий и факторов качества управленческих решений;
4. Проанализировать организацию и алгоритм процесса принятия управленческих решений;
5. Провести исследование процесса принятия управленческих решений.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды зарубежных и российских исследователей по проблеме разработки и принятия управленческих решений. Степень разработанности темы выражается в значительном объеме теоретических трудов, публикуемых в научной литературе, которые отражают общие знания в области теории принятия управленческих решений. Весомый вклад в развитие основ теории принятия управленческих решений внесли такие отечественные и зарубежные авторы, как В.А. Абчук, Г. Вагнер, В.А. Геловани, В.Н. Евланов, С.В. Емельянов, Л. Заде, Д. Канеман, О. Ланге, О.И. Ларичев, И.М. Макаров, О. Моргенштерн, А.О. Недосекин, Н. Нильсон, А. Б. Петровский, Л. Планкетт, Х. Райфа, Г. Саймон, Э.А. Трахтенгерц, Р.А. Фатхутдинов, Э. Хант, Г. Хейл, В. Эдвардс, Д.Б. Юдин, и др.

Теоретические и методологические аспекты разработки и принятия управленческих решений нашли отражение в работах таких российских и зарубежных авторов, как В.П. Авдеев, О.А. Дайнеко, В.С. Диев, Дж. Диксон, А.В. Карпов, Г. Келли, В.В. Кочетков, Б.Г. Литвак, Е. З. Майминас, Дж. Ньюман, В.С. Покровский, И.П. Шадрин, Д.И. Шапиро и др. Изучение управленческих решений невозможно в отрыве от теоретической базы и практического опыта в области управления. Вопросам теории и практики управления посвящены исследования Р. Л. Акоффа, И. Ансоффа, Г.В. Атаманчук, В.Г. Афанасьевой, Д.И. Гвишиани, А.А. Годунова, Л.И. Дорофеевой, П. Друкера, А.А. Дульзона, Б.З. Мильнера, У. Морриса, В.И. Образова, Дж. О`Шоннеси, В.Н. Родионовой, Н.Л. Титова, В.А. Трофимовой, В.Н. Эйтингона, В. С. Юкаева, С. Янга и др

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

1.1. Понятие и виды управленческих решений

Все ученые, занимающиеся вопросами принятия управленческих решений едины во мнении, что принятие управленческих решений является наиболее важным видом деятельности, осуществляемой менеджерами. Принимая во внимание большое значение этого вида деятельности, можно было бы предположить, что в существующей литературе по этому вопросу должно быть полное согласие в том, что касается определения характеристик и параметров управленческого решения. Однако дело обстоит совсем по-другому. Большинство работ по различным аспектам управленческого решения были написаны вне деловых организаций или касались лиц, которые не являлись лицами, принимающими практические управленческие решения. Такой неорганизованный подход приводит к общему непониманию сущности управленческого решения. Более конкретно можно сказать, что не существует общепринятого понимания того, что представляют собой управленческие решения, кто их принимает и где они осуществляются.

Например, существует определение, в котором решение рассматривается как социальный акт, подготовленный на основе вариантного анализа и оценки, осуществленный в установленном порядке, который имеет директивное общеобязательное значение, которое содержит постановку целей и обоснования средств их осуществления, которое организует практическую деятельность субъектов управление^[1]. В другом определении управленческого решения его представляют как составную часть процесса управление производством, в котором находят свое воплощение важнейшие стороны управленческой деятельности - выбор и обоснование целей управления, формулирование соответственно этим целям конкретных задач их влиянию на деятельность управляемого объекта^[2].

На наш взгляд, можно согласиться с мнением известного американского специалиста по управлению Гербертом А. Саймоном, который в своей классической работе о науке принятия решений в менеджменте определяет управленческое решение как процесс, синонимичный с самим процессом руководства. Когда в ходе выполнения своих обязанностей менеджеры принимают решения, то всегда присутствует ожидание успеха. Менеджеры всегда получают вознаграждение в той или иной форме за принятие эффективных решений, и их неизбежно критикуют или даже «наказывают» за допущенные ошибки. Неизбежным атрибутом эффективного управления являются достигнутые успехи в области принятия решений. Они являются наиболее эффективным показателем управленческих навыков и умений. Они также являются наиболее существенным вкладом, который каждый менеджер может сделать в профессиональную организацию любого типа^[3].

Раскрывая сущность управленческих решений необходимо помнить, что управленческие решения коренным образом отличаются от решений, которые принимаются людьми в их повседневной жизни. Главная особенность управленческих решений состоит в том, что их принимают с целью обеспечения бесперебойного функционирования и развития предприятия в целом или отдельных его подразделений. Поэтому назначение, принципы и методы подготовки и принятия управленческих решений, требования к ним, их содержанию отличаются от любых других решений.

Управленческое решение нельзя рассматривать как произвольное действие. Предпосылкой его подготовки и принятия всегда является проблема, несоответствие между фактическим и желательным состоянием деятельности управляемого производственного объекта, несоответствие, которое препятствует заданному бесперебойному и эффективному функционированию, а также развитию этого объекта.

Возможность принятия решения возникает лишь тогда, когда есть несколько альтернатив, из которых работник, который принимает решение, должен выбрать наиболее приемлемую. Для нахождения наиболее приемлемых вариантов решения необходимо, чтобы подготовка и принятие решения велись с учетом системы определенных критериев.

Для подготовки и принятия эффективного управленческого решения необходимо своевременно получить исчерпывающую информацию о внутренних и внешних условиях деятельности управляемого объекта. Поскольку комплекс этих условий никогда не бывает одинаковым, содержание конкретных решений даже при управлении тем же самым объектом будет разным. Вместе с тем принципы, требования к решениям и общий порядок их разработки и принятия могут и должны быть едиными. Важная роль отводится качеству решения, которое выражается в его экономичности и своевременности. Экономичность решения характеризуется эффективностью использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, привлеченных в оборот, а своевременность - соотношением времени возникновения проблемы, которая требует принятия решения, и времени принятия решения (этот период в литературе называется также лагом). Качество управленческого решения во многом определяет конечные результаты управления^[4].

Таким образом, под управленческим решением понимается и процесс, и результаты, так как любой процесс имеет какие-то результаты. Управленческое решение - это творческий акт (действие, процесс) субъекта управления, в результате которого определяется, какие в данной фактической или проектируемой производственной обстановке следует начать действия, чтобы решить проблему (получить желательный результат), который возник в процессе деятельности управляемого объекта.

Началом интенсивного развития теории принятия управленческих решений как научной дисциплины считаются 40-е годы ХХ века. В результате переосмысления системы методов принятия управленческих решений возникли такие научные дисциплины как исследование операций, системный анализ, управление техническими системами и др., включающие в себя теорию принятия решений.

В научных трудах рассматриваются два определения теории принятия управленческих решений: узкое и расширенное.

В узком определении принятие управленческого решения рассматривается как выбор из множества альтернативных вариантов наилучшего «рационального» решения.

В расширенном плане принятие управленческого решения понимается как весь процесс управления.

С функциональной точки зрения управленческое решение представляет собой как процесс выбора приемлемых мероприятий из заданного множества, так и процесс разработки мероприятий, ранее не заданных. Кроме того, процесс принятия решений включает сбор и обработку необходимой информации, согласование и утверждение мероприятий, юридическое оформление акта решения и т.д.

В настоящее время используется типология управленческих решений, основанная на разнообразных классификационных признаках.

Наиболее широко распространена их классификация по следующим основаниям:

• сфера деятельности;
• сроки действия;
• цели;
• вид лица, принимающего решение (ЛПР);
• уникальность управленческого решения;
• полнота исходной информации;
• степень обоснованности решения;
• ранг управления;
• масштабность решения;
• объект воздействия решения;
• метод формализации;
• форма отражения;
• способ передачи.

В зависимости от сферы деятельности в предлагаемой классификации выделяют экономические, организационные, технические, коммуникативные и т.п. управленческие решения. Экономические решения призваны дать ответ на вопросы:

• что производить?
• какое количество продукции найдет сбыт?
• какой уровень производственных затрат оптимален?
• по какой цене следует реализовывать готовую продукцию?
• какие экономические выгоды даст производство инвестору и обществу в целом?

Организационные решения предполагают разрешение проблем организации производства продукции и дают ответы на следующие вопросы:

• где географически следует разместить производство?
• какие производственные помещения потребуются для организации производства?
• каковы потребности в персонале?

При этом организационные решения должны содержать конкретные мероприятия по удовлетворению производственных потребностей предприятия.

Технические управленческие решения решают проблему выбора технологии производства продукции, технического оснащения производственных подразделений фирмы и их совершенствования.

Коммуникативные решения предполагают мероприятия по установлению, поддержанию и совершенствованию связей организации с субъектами внешней среды, а также организацию связей между элементами организационной структуры самого предприятия.

Исходя из сроков действия и влияния на перспективы развития, управленческие решения подразделяют на оперативные, тактические и стратегические. Оперативные решения выполняют корректирующую роль непосредственно в ходе производственной деятельности предприятия, решая внезапно возникающие проблемы, не терпящие отлагательства. Тактические управленческие решения, как правило, ориентированы на кратко и среднесрочную перспективу, и проблемы производственно-технического характера. Стратегические управленческие решения призваны обеспечить выполнение организацией ее миссии и, за счет этого, ее выживание в условиях жесткой конкуренции.

По целям различают коммерческие и некоммерческие управленческие решения. Коммерческие решения предполагают осуществление действий направленных на достижение определенного экономического эффекта: увеличение объемов оборота, увеличение валового дохода или прибыли и т.п. Управленческие решения некоммерческого характера непосредственно не преследуют экономические цели. Они, как правило, направлены на создание социального имиджа фирмы, социальное развитие муниципального или регионального сообщества, в рамках которого функционирует организация, решение проблем охраны окружающей среды, улучшение условий труда и отдыха работников, а так же развитие некоммерческих направлений деятельности организации^[5].

В зависимости от вида лица, принимающего решение, и организации выработки управленческие решения могут быть коллективными или индивидуальными (личными). Приоритетность тех или иных решений в конкретной организации определяется стилем руководства, степенью централизации организационной структуры и управления, располагаемым бюджетом времени для принятия и реализации управленческого решения.

Степень уникальности управленческих решений позволяет говорить о рутинных (нетворческих) и уникальных (творческих) решениях. В деятельности любой организации встречаются как часто повторяющиеся, стандартные ситуации, так и новые нестандартные проблемы. Для преодоления повторяющихся проблем необходимо разрабатывать стандартные процедуры, комплекс которых составляет содержание рутинных (нетворческих) управленческих решений. Нестандартные проблемы требуют в каждом случае выявления составляющих элементов, имеющихся ограничений, выработки и анализа множества допустимых вариантов решения данной проблемы, что придает управленческому решению творческий характер^[6].

Полнота исходной информации предполагает разделение управленческих решений на решения, принимаемые в условиях определенности, риска и неопределенности. В современных условиях при принятии управленческих решений лица, принимающие решения, могут учитывать ключевые аспекты взаимодействия «ситуация – принимающее решение лицо» путем анализа (на основе количественных и качественных оценок) формализуемых и неформализуемых компонентов ситуации осуществления активного управленческого воздействия. Чтобы адекватно представить ситуацию, требуются не только количественные, но и качественные данные. Их источником могут стать социологические опросы, применение экспертных методов. Информация, касающаяся ситуации принятия решения, должна характеризоваться достоверностью и полнотой. Если она не отвечает этим требованиям, увеличивается риск принятия неэффективного или ошибочного управленческого решения. Проблемы возникают и при наличии избыточной информации, потому что лицо, принимающее решения, вынуждено предварительно отбирать из всего массива информации ту, которая представляет интерес и важна для принятия решения. При анализе информации в процессе принятия управленческого решения целесообразно формировать аналитический материал, в котором отражаются основные тенденции и особенности развития ситуации. Таким аналитическим материалом должны заниматься компетентные специалисты. Не менее важным потребительским свойством информации является точность. Точностью информации называют заданную степень ее приближения к истинным значениям показателей. Для разных управленческих функций и технико-экономических показателей определяются необходимые уровни точности информации. В качестве вероятностной оценки точности используется показатель достоверности. Следующее свойство информации, применяемой в управленческих решениях – это актуальность.

Актуальностью информации называется степень ее соответствия реальному состоянию системы или объекта управления. С актуальностью тесно связаны своевременность и оперативность информации. Сведения, актуальные некоторое время назад, могу утратить актуальность за время получения их лицом, принимающим решения.

Решение принимается в условиях определенности, когда руководитель точно знает результат каждого из альтернативных вариантов решения. Примером могут служить инвестиции в депозитные сертификаты или государственные облигации. Решение считается принимаемым в условиях риска, если известна вероятность всех альтернативных решений. При этом сумма вероятностей всех альтернатив должна быть равна единице. Решение принимается в условиях неопределенности тогда, когда невозможно определить вероятность потенциальных результатов.

Каждое управленческое решение облекается в конкретную форму. Наиболее распространенны следующие формы: план, программа, приказ, распоряжение, указание и просьба. Форма отражения имеет большое значение в сложных организационных системах, имеющих как вертикальные, так и горизонтальные управленческие связи.

Разработанные управленческие решения для их реализации необходимо довести до соответствующих исполнителей и заинтересованных лиц. В этой связи по способу передачи различают вербальные, письменные и электронные управленческие решения.

1.2. Условия и факторы качества управленческих решений

Управленческое решение обладает несколькими обязательными свойствами:

решение принимает конкретный человек, обладающий личностными качествами. Особенности характера лица, принимающего решения, влияют на принимаемые им решения. Так, к примеру, на выбор сильно влияет склонность к риску;

решения имеют информационный, а не материальный характер. Их передача в системе управления производится по коммуникациям (каналам связи) в форме документированных или недокументированных сообщений от одного человека (группы) к другому человеку (группе);

проходя сверху вниз через иерархические уровни управления, решение трансформируется в более конкретные и детальные решения. При этом может происходить и его искажение. Теория информации утверждает, что при передаче по каналам связи искажение информации может затрагивать ее содержание. Каждый человек трактует и понимает содержащуюся в сообщении информацию по-своему, рассматривая ее через призму личного опыта, профессиональных знаний и компетенций. Поэтому управленческие решения характеризуются субъективностью и вероятностью (а не гарантированностью) правильной реализации;

решения могут быть ориентированы как на внутренние, так и на внешние процессы и объекты.

Важными характеристиками управленческих решений являются экономическая устойчивость и экономическая неопределенность. Эти понятия ввел академик Л.А. Мелентьев: Экономическая устойчивость определяется тем, что в зоне оптимума кривая минимизируемого (максимизируемого) функционала идет очень полого и есть несколько (а не одна) точек с практически одинаковым значением. Экономическая неопределенность заключается в том, что в силу погрешностей исходной информации (в том числе и интервалов значений ограничений) минимизируемый (максимизируемый) функционал описывается не математической кривой, а зоной. Экономическая устойчивость и неопределенность в сочетании приводят к существованию нескольких оптимальных вариантов. Из них лицо, принимающее решения, должно выбрать целесообразный. Строго говоря, целесообразный вариант, который будет реализован, может и не быть оптимальным с точки зрения математического подхода (теории оптимизации), потому что при принятии решения менеджер должен принимать во внимание разнородные факторы.

Под качеством управленческого решения принято понимать «совокупность параметров решения, удовлетворяющих конкретных потребителей и обеспечивающих реальность его реализации»^[7]. К основным параметрам качества управленческих решений относят:

• степень энтропии проблемы, т.е. ее количественной неопределенности. При формулировании проблемы преимущественно качественными характеристиками, степень энтропии приближается к нулю. Если же все показатели проблемы выражены количественными показателями, то степень энтропии приближается к единице;
• уровень риска вложения инвестиций или использования каких либо ресурсов;
• показатель вероятности реализации решения с точки зрения качества, затрат и сроков;
• степень соответствия теоретической модели фактическим данным, на основании которых она была построена, или степень точности прогноза.

В процессе разработки и принятия управленческого решения очень важно создать условия обеспечения его высокого качества и эффективности. К таким условиям относятся:

• использование научных подходов менеджмента при разработке управленческого решения;
• учет воздействия экономических законов на эффективность управленческих решений;
• применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования управленческих решений;
• структурирование проблемы и построение дерева целей;
• обеспечение многовариантности решений;
• обеспечение сопоставимости альтернативных вариантов управленческих решений;
• правовая обоснованность принимаемых управленческих решений;
• создание и обеспечение работы системы ответственности и мотивации качественного и эффективного управленческого решения;
• наличие или создание механизма реализации управленческого решения.

Выполнение на практике перечисленных условий обеспечения качества управленческих решений очень трудоемко и дорогостояще. Поэтому выполнение полного их объема целесообразно только для рациональных управленческих решений по дорогостоящим объектам (проектам). В последнее время все более проявляется тенденция к увеличению количества учитываемых условий на основе автоматизации процесса управления^[8].

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Управленческие решения в системе управления организации – это совокупность управленческих действий, ориентированных на реализацию управленческих задач и обладающих свойствами взаимосвязанности, целенаправленности и логической последовательности.

Осуществляя деятельность в различных сферах, человек (или группа) сталкивается с необходимостью делать выбор из списка альтернатив – как определяющих результаты деятельности, так и пути их достижения. Например, завершая обучение в школе человек должен принять решение, хочет ли он получить какую-то профессию (высшее или среднее специальное образование, курсы, самостоятельное обучение), и если да – то каким образом. Решения могут быть не столь значимыми, а касаться каких-то повседневных ситуаций. Человек принимает решение, что он хочет съесть на ужин, а также каким способом он желает получить эту еду (приготовить самостоятельно, купить готовое в магазине, заказать доставку, сходить в кафе или ресторан). Если альтернативы отсутствуют, перед человеком есть только один путь, то процесс принятия решения не осуществляется.

2. ГЛАВА II. Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения

2.1 Модели процесса разработки управленческих решений

Построение управленческого решения осуществляется путем реализации внутренне взаимосвязанного динамического процесса, который может быть представлен в виде набора следующих функций: постановка управленческой задачи. Любое управленческое решение должно быть инициировано возникновением некоей проблемы (или возможности), осознанием потребности в построении решения. Постановка задачи также включает диагностику и анализ сложившейся ситуации, включая исследование внешней и внутренней среды организации.

Постановка задачи – отправная точка построения управленческого решения, поиск альтернатив. Процесс поиска альтернатив представляет собой изучение внешней и внутренней среды предприятия для того, чтобы получить необходимую информацию, которая впоследствии будет использована для составления списка альтернативных решений. На данном этапе предполагается, что любой из внесенных в этот список вариантов способен привести к достижению цели или выполнению поставленной задачи. Поэтому одно из основных требований, предъявляемых к альтернативам – их реалистичность, т.е. соответствие условиям внешней и внутренней среды.

В теории принятия решений такие условия называют ограничениями. Ограничения представляют собой сокращение возможностей, сужают перечень доступных лицу, принимающему решения, вариантов. Ограничения могут быть обусловлены как внешними, так и внутренними факторами различного характера – например, нормативно-правовыми актами, запасами ресурсов и их доступностью, компетентностью персонала организации, сравнение и оценка альтернатив. Ключевым понятием для оценки вариантов действия выступает критерий. Под этим термином в теории принятия решений понимают стандарты, позволяющие оценивать альтернативы и сравнивать их между собой. При этом могут использоваться как однокритериальные модели, так и многокритериальные.

Конкретный набор критериев сравнения определяется целями и задачами принятия решения, выбор. После того, как все альтернативы оценены, необходимо выбрать одну из них – ту, которая будет реализована. Выбор осуществляется по установленным критериям успеха – показателям эффективности решения. Лучшим признается то решение, которое позволяет в наибольшей степени приблизиться к достижению цели, обойдясь при этом наименьшими затратами ресурсов. На практике такие альтернативы – редкость, и приходится выбирать между максимальным эффектом и минимальными затратами. Кроме того, все оценки носят прогнозный характер, решения принимаются в условиях неопределенности и риска, поэтому есть вероятность не достижения ожидаемых параметров. Если неопределенность высока, менеджерам приходится ориентироваться на личный опыт и интуицию. Во многом выбор зависит от характера, принимающего решение лица – его склонности к риску, готовностью его принимать. В любом случае, издержки и потенциальные преимущества всех вариантов должны быть тщательно взвешены, внедрение решения. Из разряда абстрактных построений на этом этапе решение переходит в профессиональную реальность.

Руководящие идеи трансформируются в управленческие действия. На этапе реализации есть риск столкнуться с противодействием со стороны сотрудников, которых затрагивает принятое решение. Поэтому менеджер должен проявить не только административные способности, но и коммуникативные и мотивационные навыки, лидерские качества, умение убеждать. При внедрении решения могут возникнуть проблемы или изменения среды, требующие вернуться на стадию поиска альтернатив (в новых условиях), сопровождение и контроль. После внедрения решение подвергается анализу и контролю, что позволяет удостовериться в успешности достижения цели благодаря принятому решению.^[9]

Рассмотрим наиболее распространенные модели принятия управленческих решений:

Мультипликативные факторные модели. Их предназначение состоит в выработке характеристики влияния основных факторов на развитие ситуации принятия управленческого решения.

Дескриптивные модели. Данный вид применяется для описания свойств и параметров процесса принятия решений в целях прогнозирования его протекания в будущем. Его результативность зависит от точности описания закономерностей функционирования объекта управления.

Нормативные модели. Область их применения – управление процессом принятия решения, формирование его сущностных элементов. Они предполагают активность всех участников процесса принятия решения в его моделировании.

Индуктивные модели. Их особенностью является разработка модели на основе обобщения результатов наблюдений по единичным частным фактам, считающимся важными для процесса принятия решения.

Дедуктивные модели. Данный вид моделей основан на упрощенной системе гипотетических ситуаций. Модель формируется посредством перехода от абстрактной управленческой ситуации к ее конкретному проявлению.

Проблемно-ориентированные модели. Основной задачей при формировании модели является адаптация новых методов моделирования к конкретным управленческим процессам и ситуациям.

Модели решения. Этот вид моделей разрабатывается с учетом возможностей проведения экспериментов с ними, использования современных управленческих технологий. Областью их применения является решение важнейших управленческих задач.

Одноцелевые модели. Они применяются при наличии одной четко определенной цели. При этом цель может быть, как простой, так и комплексной, агрегированной из нескольких простых по структуре целей.

Многоцелевые модели. Ситуация их использования характеризуется наличием нескольких независимых целей, которые не могут быть сведены к одной комплексной цели.

Однопериодные модели. При их формировании исходят из того, что совокупность оптимальных единичных решений в отдельные периоды принятия управленческих решений в целом за весь период решения управленческой проблемы так же дает оптимальное решение. Однако, следует учитывать, что выигрыш на отдельном этапе не всегда приводит к выигрышу за весь период принятия решений.

Многопериодные модели. Данные модели предполагают комплексное решение управленческой проблемы с учетом всего периода принятия управленческого решения.

Стохастические модели. В этих моделях присутствует элемент неопределенности, учитывается возможное вероятностное распределение значений факторов и параметров, определяющих развитие ситуации.

Детерминированные модели. Их особенность состоит в однозначной определенности всех факторов, оказывающих влияние на развитие ситуации принятия решения, в момент их принятия. Являясь упрощенными моделями, они не позволяют достаточно полно учитывать элемент неопределенности. В то же время, с их помощью могут быть учтены многие дополнительные факторы, недоступные стохастическим моделям.

При выборе той или иной модели принятия управленческих решений следует учитывать, что ни одна модель не может учесть все факторы внешней и внутренней среды организации, оказывающие влияние на формирование и развитие проблемной ситуации. Одним из существенных факторов внутренней среды организации является сложившаяся в ней практика разработки и принятия управленческих решений^[10].

2.2. Организация и алгоритм процесса принятия управленческого решения

В каждой организации имеются особенности принятия управленческих решений, определяемые характером и спецификой ее деятельности, организационной структурой, системой внутрифирменной коммуникации. Тем не менее, процесс разработки управленческого решения имеет нечто общее для любой организации, где бы он ни осуществлялся, какая бы модель проблемной ситуации и вид управленческого решения не использовались при этом. Это алгоритм или основные этапы, опосредующие организацию процесса разработки управленческого решения.

Основные этапы разработки и элементы управленческих решений таковы:

Первый этап – подготовка к разработке управленческого решения включает такие элементы как получение информации о ситуации, определение целей, разработка оценочной системы, анализ управленческой ситуации, диагностика ситуации и разработка прогноза развития ситуации.

Информация о ситуации должна быть достоверной, достаточно полной и, в то же время, не избыточной. Аналитический материал должен готовиться специалистами, имеющими знания и опыт деятельности в области разрешаемой управленческой проблемы.

Важное значение принадлежит выработке целей управленческого воздействия. Определение целей должно осуществляться при непосредственном участии лица, принимающего решение.

В процессе выработки управленческих решений важную роль играет адекватная оценка ситуации и различных факторов, оказывающих воздействие на ее развитие.

С этой целью необходимо сформировать оценочную систему, в состав которой должны входить:

• критерии, характеризующие объект оценки;
• система показателей и шкалы, с помощью которых оценивается объект по каждому из критериев;
• принципы проведения сравнительной оценки вариантов управленческого решения и их выбора.

Анализ ситуации предполагает выявление факторов, определяющих динамику ее развития. При этом могут использоваться методы факторного и корреляционного анализа.

Задача диагностики ситуации состоит в выделении ее ключевых проблем и характера их влияния. Данный элемент призван определить закономерности развития ситуации; механизмы целенаправленного воздействия на ее развитие; необходимость в различных ресурсах, требующихся для реализации управленческого решения.

Большое значение имеет представление предполагаемых результатов управленческого воздействия, что достигается в результате разработки прогноза развития ситуации.

Второй этап – разработка управленческого решения – заключается в генерировании альтернативных вариантов решений, отборе основных вариантов управляющих воздействий, разработке сценариев развития ситуации и экспертной оценке основных вариантов управляющих воздействий.

Широко распространены такие процедуры генерирования альтернативных вариантов как метод аналогов, мозговой атаки, синтеза управленческих решений и т.п. В последние десятилетия стали развиваться автоматизированные системы генерирования вариантов решений.

В ходе отбора производится отсев заведомо нежизнеспособных или неконкурентоспособных вариантов. При отборе необходимо руководствоваться уровнем сравнительной оценки и требованием отсутствия дублирования.

Главной задачей разработки сценариев является обеспечение понимания ситуации и наиболее вероятных путей ее развития лицом, принимающим решение. Целесообразно рассмотреть различные варианты динамики изменения основных факторов развития ситуации^[11].

Следующая стадия – экспертная оценка основных вариантов управляющих воздействий. Ее задача – дать оценку реализуемости рассматриваемых вариантов управленческих воздействий и достижения поставленных целей. На этой основе осуществляется ранжирование рассматриваемых вариантов.

Третий этап – принятия решения ­ состоит из трех элементов: коллективной экспертной оценки, принятия решения лицом, принимающим решение, разработки плана действий.

Коллективные экспертизы обеспечивают лучшую обоснованность и эффективность принимаемых управленческих решений. К числу методов ее проведения относятся: методы Дельфи, мозговой атаки, комиссий, ПАТТЕРН и др^[12].

По результатам экспертиз альтернативных вариантов, с учетом дополнительной информации, на основе личного опыта и интуиции лицо, принимающее решение, принимает управленческое решение. При этом оно может коренным образом отличаться от всех предложенных вариантов.

Переход к реализации принятого решения требует согласования действий и ресурсов по времени и месту. Это достигается за счет планирования реализации принятого управленческого решения. Планы необходимо корректировать в процессе реализации управленческих решений. В основе этого – возможность изменения внешних и внутренних условий, законодательства, конъюнктуры, стратегии предприятия и т.п.

Четвертым этапом является реализация управленческого решения на основе разработанного плана мероприятий. Этап реализации решения предполагает доведение решения до исполнителей, наделение исполнителей ресурсами, делегирование полномочий и координацию действий исполнителей на всех участках реализации решения.

Доведение решения до исполнителей является одним из важнейших элементов организации выполнения решения. Оно осуществляется посредством постановки задач лицом, принимающим решение в виде приказа, распоряжения, указания и т.п. При этом руководитель должен убедиться в точности понимания существа поставленных исполнителям задач и сроков исполнения, их значения для достижения общей цели, добиться уяснения каждым исполнителем прав и обязанностей, порядка взаимодействия с другими исполнителями.

Эффективность реализации принятого решения во многом зависит от своевременного обеспечения исполнителей запланированными для решения конкретных задач ресурсами.

Каждый исполнитель должен быть наделен определенными полномочиями и обладать некоторой свободой действий на случай непредвиденного изменения условий реализации решения. Необходимо определить ситуации, в которых исполнитель имеет право принятия ситуативных решений, являющихся прерогативой более высокого уровня управления.

Эффективность реализации управленческого решения определяется так же согласованностью действий всех исполнителей. Как правило, в процессе реализации управленческого решения какие-то задачи выполняются с опережением плановых сроков, какие-то с отставанием. Разрешение этого может быть достигнуто лишь за счет непрерывной координации выполняемых работ, перераспределения тех или иных ресурсов (времени, финансовых и материальных средств, сотрудников и т.п.).

Пятым этапом является этап контроля реализации и анализа результатов развития ситуации после управленческого воздействия.

Контроль реализации запланированных мероприятий и действий обеспечивает эффективность деятельности организации. В зависимости от характера объекта управления применяют различные виды контроля. Основными видами контроля являются непрерывный и дискретный контроль. При невозможности осуществления контроля в процессе исполнения управленческих решений применяется контроль итоговых результатов управленческого воздействия. Основной задачей контроля является своевременная фиксация отклонений от оптимального развития процесса, запланированного промежуточного или конечного результата. По результатам контроля производится корректировка плана, управляющих воздействий с целью более полного достижения поставленной управленческой цели.

Своевременная координация действий возможна лишь на основе непрерывного контроля реализации принятых планов, отклонениями от поставленных целей.

Анализ предназначен для оценки эффективности принятых управленческих решений и должен включать:

• оценку сильных и слабых мест решений и планов;
• дополнительных возможностей и перспектив;
• дополнительных рисков

Результаты анализа могут послужить побудительным мотивом для переоценки возможностей организации, склонить руководство к переосмыслению и изменению ее миссии и стратегии.

ГЛАВА III. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ

3.1 Диагностика проблемы и подготовка решения

В начале марта 2019 года Администрация Кронштадтского района Санкт Петербурга собралась на заседание для решения вопроса о праздновании 27 мая Дня города Санкт-Петербурга.

Администрация решила провести общегородской праздник, а заодно обеспечить пополнение городского бюджета.

Надо решить, где проводить праздник - на открытом воздухе или в здании городского Дома офицеров флота.

Финансовый результат праздника зависит от погоды, которая будет в тот день. При хорошей солнечной погоде весь Кронштадт выйдет на улицы, праздничные мероприятия соберут массу участников, и городской бюджет пополнится солидной суммой. А если дождь? Жители- патриоты своего города, и праздничные эстрады, качели и карусели не будут пустовать, но их посетителей, празднующих под зонтиками, будет, конечно, много меньше, чем в солнечную погоду.

Второй вариант - празднование в здании. Он явно выигрывает в случае дождя - праздновать под крышей явно лучше, чем под зонтиками. Однако в солнечную погоду многие жители Кронштадта предпочтут радоваться солнцу, гулять или работать в садах и огородах, но не праздновать в здании. К тому же здание ДОФа не в состоянии принять большое количество людей.

Итак, каждый из двух вариантов решения имеет плюсы и минусы. Для принятия решения явно не хватает следующей количественной информации:

- насколько вероятна в день праздника солнечная погода и насколько - дождливая;

- каковы финансовые результаты праздника при различных вариантах сочетания погоды и места проведения (а таких сочетаний четыре: солнечно - проведение на открытом воздухе, праздник под дождем, в театре при солнце, в здании при дожде).

На первый вопрос Администрация поручает ответить городскому Гидрометцентру, на второй - группе из режиссеров праздника, бухгалтеров и представителей торговых фирм. Перед началом следующего заседания государственные служащие получают запрошенные ими количественные данные, сведенные в таблицу.

Табл.1. Прибыль города при различных вариантах проведения праздника (тыс.руб.)

Погода	Праздник на открытом воздухе	Праздник в здании ДОФа
Солнечно (60 %)	1000	750
Дождь (40 %)	200	500

3.2 Процесс принятия управленческого решения

В Думе началась дискуссия. Выступающие приводили убедительные доводы в пользу того или иного решения. Были озвучены веские аргументы в пользу проведения торжества в здании ДОФа, и не менее веские - на площади города.

Вопрос был вынесен на всеобщее голосование, в результате которого было принято решение праздновать день города на открытом воздухе.

Разобранный пример, на наш взгляд, наглядно демонстрирует ряд основных понятий теории принятия решений.

Решение о месте проведения праздника принимала Администрация большинством голосов. Однако в подготовке решения участвовали и другие люди - специалисты, подготовившие информацию о погоде и об ожидаемой прибыли при различных сочетаниях погоды и места проведения.

В теории принятия решений есть специальный термин - Лицо, Принимающее Решения, сокращенно ЛПР. Это тот, на ком лежит ответственность за принятое решение, тот, кто подписывает приказ или иной документ, в котором выражено решение. Обычно это генеральный директор или председатель правления фирмы, командир воинской части, мэр города и т.п., словом - ответственный работник. Но иногда может быть и коллективный ЛПР, как в случае с Администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

Проект решения готовят специалисты, как говорят, «аппарат ЛПР», часто вместе с сотрудниками иных. Если ЛПР доверяет своим помощникам, то может даже не читать текст, а просто подписать его. Но ответственность все равно лежит на ЛПР, а не на тех, кто участвовал в подготовке решения.

При практической работе важно четко отделять этап дискуссий, когда рассматриваются различные варианты решения, от этапа принятия решения, после которого надо решение выполнять, а не обсуждать.

Часты конфликты между менеджерами по поводу сфер ответственности - кто за что отвечает, кто какие решения принимает. Поэтому очень важны регламенты, определяющие порядок работы. Недаром любое собрание принято начинать с утверждения председательствующего и повестки заседания, а работу любого предприятия или общественного объединения - с утверждения его устава.

Каждое решение направлено на достижение одной или нескольких целей. Например, Администрация района желала:

- отметить День своего города;

- получить от праздничных мероприятий максимальную прибыль.

Эти две цели можно достичь одновременно. Однако так бывает не всегда.

Каждое решение предполагает использование тех или иных ресурсов. Так, Администрация исходит из существования ДОФа, в помещении которого можно провести праздничные торжества. Если бы ДОФа не было, то и дискуссия в Думе не имела бы смысла. Конечно, можно было бы сначала обсудить вопрос о строительстве ДОФа, о посильности таких затрат для города... Кроме того, предполагается, что у города достаточно средств для подготовки празднества - ведь надо сначала подготовить карусели и концерты, и только потом получить прибыль как разность между доходами и расходами.

В обыденной жизни мы чаще всего принимаем решения, покупая товары и услуги. И тут совершенно ясно, что такое ресурсы - это количество денег в нашем кошельке.

При практической работе над проектом решения важно все время повторять: «Чего мы хотим достичь? Какие ресурсы мы готовы использовать для этого?»

Многие решения принимаются в условиях риска, т.е. при возможной опасности потерь. Связано это с разнообразными неопределенностями, окружающими нас. Кроме отрицательных неожиданностей бывают положительные - мы называем их удачами. Менеджеры стараются застраховаться от потерь и не пропустить удачу.

Внутренне противоречива формулировка: «Максимум прибыли и минимум риска». Обычно при возрастании прибыли возрастает и риск - возможность все потерять. Наиболее прибыльными в нашей стране были финансовые пирамиды типа МММ - для тех, кто успел вовремя продать акции, «наварив» на них тысячи процентов прибыли. Подавляющее же большинство потеряло свои деньги, оставшись с «бесценными» (не имеющими цены) бумажками в руках.

Вернемся к табл.1. Неопределенность не только в том, будет дождь или нет. Неопределенности - во всех числах таблицы. Сведения о погоде, пусть даже рассчитанные за 100 лет, содержат погрешности, которые можно оценить с помощью методов метрологии и математической статистики. Например, вместо 60 % должно стоять (60+3) % . Тем более содержат неточности данные о предполагаемой прибыли. Ведь для того, чтобы ее рассчитать, необходимо:

- оценить затраты на подготовку к празднику (это можно сделать достаточно точно, особенно при отсутствии инфляции);

- оценить число участников празднества (а это уже труднее - таких праздников раньше не было), например, поручив социологам опросить горожан;

- оценить затраты среднего участника праздника (а это зависит, в частности, от общего экономического положения района к моменту праздника, которое тем самым тоже необходимо спрогнозировать).

В результате вместо 1000 в таблице должно стоять 1000+200. Следовательно, рассуждения четырех государственных служащих, опирающихся на числа из табл.1, строго говоря, некорректны. Реальные числа - иные, хотя и довольно близкие. Необходимо изучить устойчивость выводов по отношению к допустимым отклонениям исходных данных, а также по отношению к малым изменениям предпосылок используемой математической модели.

Бесспорно, совершенно, что для принятия обоснованных решений необходимо опираться на опыт, знания и интуицию специалистов

Проведя анализ принятия управленческого решения Администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга можно сделать следующие выводы:

Процесс принятия управленческого решения состоял из следующих стадий

1. Стадия диагностики проблемы. На этом этапе государственные служащие осознали возникшую проблему и сформулировали ее

Восприятие и признание проблемы являются необходимыми условиями для ее решения, ибо в противном случае проблема как бы не существует для лиц, ответственных за принятие решения, и остается нерешенной.

В рассмотренном примере проблема - это потенциальная возможность. Она относится к тем видам проблем, которые необходимо обнаружить и раскрыть.

2. Стадия подготовки решения. На данной стадии происходило изыскание возможных путей решения проблемы и включает в себя три этапа:

- определение целей, формулировка ограничений и критериев успешного решения проблемы;

- выявление альтернативных вариантов решения;

- отбор допустимых вариантов решения.

Определение критериев успешного решения проблемы предполагает фиксацию четких формулировок желаемых результатов, позволяющих разрабатывать планы действий по их достижению и оценивать эффективность этих планов. При этом определяются критерии, относящиеся к типу «мы должны» и к типу «мы хотим». Критерии типа «мы должны» следует сформулировать еще до того, как будет рассматриваться какой-либо вариант решения. Критерии типа «мы хотим» являются желательными, но по отношению к ним разработка каких-либо альтернатив необязательно. Эти критерии побуждают менеджера продумывать всевозможные варианты решения, не исключая идеальных, и способствуют развитию творчества.

После определения критериев оценки альтернатив намечается возможно большее число планов или направлений действий решения проблемы. При этом используется накопленный опыт, либо результаты индивидуального или коллективного творческого поиска.

Среди возможных вариантов решения отбираются доступные варианты с позиции юридических, политических, экономических, социальных и других ограничений.

3. Стадия принятия решения состоит в сознательном выборе плана или направления действий из имеющихся альтернативных вариантов и включает в себя два этапа:

- оценка эффективности альтернативных вариантов решения;

- выбор наилучшего варианта решения.

Принятие решения в любой проблемной ситуации относится к компетенции ответственного лица (руководителя) или группы лиц, которые наделены правом окончательного выбора.

Важное значение при принятии решения Администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга сыграл аналитический процесс обоснования выбора, который предполагает исследование и количественное описание взаимосвязей между порождающими проблему факторами и условиями. Такое исследование производится на основе системного подхода и с привлечением математических методов и моделей. Его удается произвести только для структурированных проблем.

Исходя из информации о связанных с тем или иным вариантом решения изменениях в системе управления и в окружающей среде (намечаемых или прогнозируемых), количественно или качественно оцениваются ожидаемые последствия (эффект) от реализации каждого варианта.

Выбор наилучшего варианта решения производится руководителем по результатам сравнительного анализа различных альтернатив с позиций их эффективности, а так же с учетом имеющихся возможностей для их реализации (материальных, технических, людских ресурсов и т.п.).

При наличии нескольких критериев для выбора варианта сравнивают между собой с точки зрения их предпочтительности, для чего может привлекаться группа экспертов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение, на наш взгляд, можно сделать следующие выводы:

Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из целепологания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: подготовки и осуществления управленческих решений. Именно поэтому решения – центральный элемент управления и организации.

Управленческое решение – это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента.

Построение управленческого решения – это составная часть управленческой функции, возникающая на всех уровнях управленческого процесса и связанная со всеми аспектами и участниками управленческой деятельности. На практике при построении управленческих решений в реальном времени они чаще всего рассматриваются как процесс. При этом важно понимать, что при построении решения осуществляется большое количество разнообразных процедур.

Различают следующие методы разработки управленческих решений: оптимизационные методы, расчётно-аналитический, систематизированный и опытный. Применение этих методов обоснования решений базируется на комплексном использовании различных статистических, математических и логических приёмов.

На характер принимаемых решений огромное влияние оказывает степень полноты и достоверной информации, которой располагает менеджер. В зависимости от этого решения могут приниматься в условиях определенности (детерминированные решения) и риска или неопределенности (вероятностные решения).

Принятие решений является важной частью любой управленческой деятельности. Решение можно рассматривать как продукт управленческого труда, а его принятие как процесс, ведущий к появлению этого продукта.

В целом необходимо отметить, что принятие решений в управлении представляет собой сложный и систематизированный процесс, состоящий из ряда этапов и стадий, начинающийся с формулирования проблемы и заканчивающийся совершением действий, решающих эту проблему.

Разработка решений для руководителей включена в их функциональные обязанности, в рамках которых они имеют набор прав и ответственности. В последнее время большое внимание уделяется социальной и экологической ответственности руководителя за результаты, принятого им управленческого решения перед своими подчиненными и обществом в целом. Управленческое решение должно поддерживать общемировую стратегию устойчивого развития общества. Кроме того, решения должны учитывать постоянные изменения параметров внешней среды и поэтому требуется постоянное регулирование деятельности организации со стороны руководителя. Оно достигается за счет разработки и реализации многообразных решений, от качества и оперативности которых зависит эффективность деятельности организации.

Таки образом, принятие решения – не одномоментный акт, а результат процесса, имеющего определенную продолжительность и структуру. Процесс принятия решений – циклическая последовательность действий субъекта управления, направленных на разрешение проблем организации и заключающихся в анализе ситуации, генерации альтернатив, выборе из них наилучшей и ее реализации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бирман Л.А. Управленческие решения: Учебное пособие. –М.: Юристъ-Гардарика. –М.:Дело, 2014 – 208 с.
2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент - М., 2018. – 528с.
3. Гасанов А.З. Разработка управленческих решений: Учебное пособие. –М.: Инфра-М, 2016. – 264 с.
4. Голубков Е.П. Сущность и характерные особенности управленческих решений// Менеджмент в России и за рубежом. – 2016. - №1. – С.122-134..
5. Жданов С.А. Основы теории экономического управления предприятием: Учебник – М., 2019. - 384 с.
6. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учебник для вузов.-М.:ЮНИТИ, 2019.-407 с.
7. Кричевский Р.Л.: Если Вы — руководитель... - М., 2015.- 352с.
8. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов. 2-е изд. с изм. и доп. - М.,2016 – 528 с.
9. Кнорринг В.И. Основы искусства управления. – М., 2016. – 328 с.
10. Литвак Б.Г. Управленческие решения. - М., 2019. -180с.
11. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. – М., 2015 – 702 с.
12. Науман Э. Принять решение, но как? - М.: Мир, 2015. - 198 с.
13. Образцов В.И. 10 путей к успеху в управлении: Советы и притчи по управлению: Практ. руководство для менеджеров -Издательство: ФГУИПП «Янтарный сказ»2016. – 192 с
14. Савенко В. Анри Файоль: Централизация и иерархия // Менеджмент и менеджер.-2016. №5-6. - c.68-69
15. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2019.-272с.
16. Травин, В.В. Подготовка и реализация управленческих решений/ В.В. Травин. –М.:Дело, 2014. – 80 с.
17. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: Учебник для вузов.– М, 2019.–272 с.
18. Фишберн П. Теория полезности для принятия решений/ П.Фишберн. - М: Наука, 2018. - 352 с.

1. Голубков Е.П. Сущность и характерные особенности управленческих решений// Менеджмент в России и за рубежом. – 2016. - №1. – С.122. ↑

2. Голубков Е.П. сущность и характерные особенности управленческих решений// Менеджмент в России и за рубежом. – 2016. - №1. – С.122. ↑

3. Голубков Е.П. сущность и характерные особенности управленческих решений// Менеджмент в России и за рубежом – 2016. - №1. – С.123. ↑

4. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учебник для вузов. -М.:ЮНИТИ, 2017.- С. 33. ↑

5. Литвак Б.Г. Управленческие решения. - М., 2017. – С.52. ↑

6. Литвак Б.Г. Управленческие решения. - М., 2017. – С. 52. ↑

7. Гасанов А.З. Разработка управленческих решений: Учебное пособие. –М.: Инфра-М, 2016. – С. 11. ↑

8. Гасанов А.З. Разработка управленческих решений: Учебное пособие. –М.: Инфра-М, 2016 – С. 12-13. ↑

9. Гасанов А.З. Разработка управленческих решений: Учебное пособие. –М.: Инфра-М, 2016 – С.14. ↑

10. Гасанов А.З. Разработка управленческих решений: Учебное пособие. –М.: Инфра-М, 2016. – С. 16. ↑

11. Литвак Б.Г. Управленческие решения. - М., 2017. –С. 61. ↑

12. Литвак Б.Г. Управленческие решения. - М., 2017. – С. 63. ↑