Состав правонарушения (Основные признаки состава правонарушения)

Содержание:

1. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПОНЯТИЯ

1.1 Основные признаки состава правонарушения

Правонарушение - противоправное действие, противоречащее установленным нормам права , причиняющее вред обществу и личностям , влекущее за собой юридическую ответственность .

Основными признаками состава правонарушения являются: объективная сторона, субъективная сторона, субъект правонарушения и объект правонарушения.

Необходимость вышеперечисленных признаков состава правонарушения вызывается двумя обстоятельствами. О наличии правонарушения, причастности к нему данного лица и его ответственности можно говорить, только если есть все перечисленные признаки данного нарушения. Если признаки будут отсутствовать, то власть получает свободу выбора поведения, что может повлечь произвол в отношении граждан.

Объективная сторона правонарушения представляет собой деяние, определенное внешнее поведение, имеющее противоправный характер. Поступок выступает собой действие или бездействие, урегулированное законом и имеющее правовое значение. Поступок охарактеризуется активным поведением лица, выполнением им различных поступков. К действиям относятся, например, нанесение телесных повреждений, совершение кражи и тд. Бездействие является воздержанием от действий, например, неоказание врачом медицинской помощи пациенту, который нуждался в ней, в результате чего скончался. К данному акту не относятся выражаемые чувства и мысли человека, в том числе направленные и несовершенные правонарушения, если они не совершились. Данные чувства и мысли представляют собой пустое намерение, так как, не представляют никакую опасность для окружающих. Допустим, гражданин подумал совершить ограбление ювелирного магазин, обсудил этот план с другом, но в итоге ничего не сделал. Также, не являются деянием действия, совершенные под воздействием физического давления, психического принуждения и тд. Если вышеперечисленные обстоятельства присутствуют, то в это не является правонарушением. В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В Уголовном кодексе детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Также проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. Кодекс законов о труде не содержит детального определения составов дисциплинарных правонарушений, но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.

В зависимости от социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

В свою очередь проступки группируются на: гражданские, административные, дисциплинарные, процессуальные.

Вовлечение лица к ответственности без учета индивидуального края представляется беспристрастным вменением ему преступления. К примеру, вовлечение к ответственности абсолютно всех персон, пребывавших на  участке преступления в период его совершения, достаточно беспристрастным вменением согласно взаимоотношению для того, кто именно не был соучастником преступления. Индивидуальная область характеризуется последующими чертами: 1) возможностью управлять собственными деяниями за совершеное.2) присутствием вины. Беззаконное действие является преступлением и тянет обязанность в том случае, если человек, его свершивший, осознавал, что же он осуществлял, и управлял собственными действиями, преднамеренно достигая пришествия противоправных результатов. В случае если же элемент, не достигший совершеннолетия, психически нездоровый, в таком случае осуществление им социально небезопасных операций никак не сформирует преступления и никак не влечет  оственности. Причина предполагает собой один из главных юридических явлений. Она случается 2-ух типов: в фигуре замысла и не предосторожности. Намерение разделяется на прямой и косвенный. При косвенном или эвентуальном умысле преступник сознает коллективенную угрозу собственного действия, предугадывает его социально-вредоносные результаты и не хочет их пришествия. 

1.2. Виды правонарушений

Правонарушения подразделяют на два вида по степени опасности обществу: на проступки и преступления.

Правонарушения систематизируются согласно двум основным причинам: согласно их характеру и степени социальной угрозы. Согласно характеру, правонарушения делятся на уголовные, административные, гражданские и дисциплинарные. По степени социальной угрозы, правонарушения характеризуются равно как преступления, к которым принадлежат уголовные правонарушения и поступки, содержащие административные, гражданские и дисциплинарные правонарушения.

Преступления — самые опасные правонарушения. Они причиняют вред особенно значимым социальным отношениям. Преступлением признается предусмотренное уголовным законодательством социально небезопасное деяние, посягающее на личность, права и воли граждан, правопорядок, экономическую систему, собственность, государственное управление и иные важные социальные отношения. Все преступления предусмотрены уголовным законом. Следственно преступления — всегда уголовные правонарушения. Деяние, не предусмотренное уголовным законом, не является преступлением. Правонарушитель, совершивший социально небезопасное уголовное деяние, считается преступником. Он подвергается уголовному наказанию, сознается судимым, что учитывается при совершении нового правонарушения и назначения наказания. В этом состоит особенность уголовных правонарушений. Проступки тоже социально небезопасные деяния. В прочем их опасность менее значительна по сравнению с уголовными правонарушениями. Объектами правонарушений—поступков являются административные, имущественные и трудовые отношения, не представляющие огромной социальной опасности. Так, административным правонарушением сознается противоправное виновное деяние, посягающее на государственный либо социальный порядок, на отношения собственности, права и свободы граждан, порядок управления, за которые предусмотрена административная ответственность. Административные преступления предусмотрены административным, финансовым, налоговым, экологическим и иным законодательством. Гражданские правонарушения — это нелегальные деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. 

Гражданские правонарушения выражаются, как правило, в невыполнении договорных обязательств, причинении имущественного вреда, завершении сделок, противоречащих закону. Субъект гражданского правонарушения, как правило, состоит в договорных правоотношениях с юридическим и физическим лицом, права которого нарушены. Допустимо и бездоговорное причинение вреда. Дисциплинарные правонарушения направлены вопреки трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, наносят вред типичному функционированию разных государственных, хозяйственных, учебных и других учреждений и предприятий. К дисциплинарным грехам относятся прогул, опоздание на работу, невыполнение приказов и распоряжений руководителей. Дисциплинарные преступления совершаются физическими лицами, состоящими в трудовых отношениях с предприятиями и учреждениями. Выдаются также конституционные, процессуальные исполнительные и интернациональные преступления. Конституционные преступления представляют co6oй нарушения норм Конституции. Скажем, совершение президентом страны преступления, за которое конституцией предусмотрена отставка его от занимаемой должности. К процессуальным преступлениям относятся нарушения норм уголовного, гражданского и арбитражного процессуального права. Они выражаются в нарушении порядка про ведения обыска, подачи претензии, предъявлении иска, заявлении ходатайства, предусмотренного процессуальным правом. Субъектами этих правонарушений являются юридические и физические лица, обращающиеся с иском в судебные органы, следователи, а также участники судебного процесса. Исполнительные правонарушения представляют собой действия, противоречащие нормам уголовно-исполнительнсго права, законодательству о порядке исполнения решении судов по гражданским делам. Субъектами этих правонарушений являются судебные приставы-исполнители, работники пенитенциарных учреждений, лица, отбывающие наказание в местах лишения воли. К международным правонарушениям относятся нарушения норм интернационального права, собственных обязательств государств, причиняющих ущерб иным государствам или мировому сообществу. Скажем, международными преступлениями являются преступления против мира и безопасности общества. К другим международным деликтам относятся нарушение прав международных представительств, торговых обязательств и др. Субъектами международных правонарушений являются физические и юридические лица — предприятия и организации, а также в целом государства, которые не исполняют нормы международного права, межгосударственные договоры и соглашения.

1.3. Понятие и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность — использование мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Она имеет государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.

В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды юридической ответственности:

1. уголовную

2. административную;

3. дисциплинарную;

4. гражданско-правовую.

Так, основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, административной административное правонарушение, гражданско-правовой – гражданское правонарушение, уголовной – уголовное преступление.

Наступление юридической ответственности обусловлю объективными и субъективными предпосылками. Объективные предпосылки включают в себя следуют обстоятельства: присутствие норм права, предусматривают права и обязанности сторон и меры ответственности правонарушителя; существование органов следствия, суда, судных исполнителей, исправительно-трудовых учрежден: других органов, их законную действие по выполнен наказаний. Субъективные предпосылки представляют собой присутствие у правонарушителя свободы воли и поведения во время противоправных действий, а также вины в форме умысла, неосторожности. Юридическая ответственность появляется в итоге правонарушения и представляет собой правоотношение

ответственности. Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом. Преступления влекут наиболее суровые наказания - лишение или ограничение свободы, исправительные работы, значительные штрафы, а за особо опасные преступления - смертную казнь. Субъектами преступлений могут быть только граждане и должностные лица. После отбытия наказания, у лица, осужденного за наиболее серьезные преступления, сохраняется на определенный срок или постоянно особое правовое состояние - судимость. В зависимости от характера и степени общественной опасности различают преступления:

1.небольшой тяжести (наказание не превышает 2-х лет лишения свободы)

2.средней тяжести (наказание не превышает 5-и лет лишения свободы)

3. тяжкие (наказание не превышает 10-и лет лишения свободы)

4.особо тяжкие (лишение свободы на срок более 10-и лет или более строгое наказание).

Соучастниками преступления признаются:

1.организатор - лицо, организовавшее совершение преступления либо руководившее его исполнением, а равно лицо, сделавшее организованную группу либо преступное сообщество (организацию) либо руководившее ими

2. исполнитель - лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении с др. лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством применения других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости либо др. обстоятельств, предусмотренных Уголовным кодексом

3. подстрекатель - лицо, склонившее др. лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, опасности либо иным способом

4. пособник - лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств либо орудий совершения преступления, либо устранением препятствий, а также лицо, предварительно обещавшее утаить злоумышленника, средства либо орудия совершения правонарушения, следы правонарушения либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, предварительно обещавшее купить либо сбыть такие предметы.

1.4. Принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность может служить не только целям укрепления законности и защиты нарушенных прав и свобод граждан и иных лиц. В руках государства она легко может превратиться в легализованное средство расправы и массовых репрессий. Государство, его органы, пытаясь искоренить преступления, сделать стабильный правопорядок в некоторых случаях применяют такие способы борьбы, что сами превращаются в правонарушителей и злоумышленников. Примером этому может служить грустный опыт СССР в 30—40 гг., когда грубо нарушались элементарные права людей, привлекались к ответственности по мотивам общественной угрозы члены семей «преступников», не совершавшие никаких преступлений; ответственность возлагалась заочно, внесудебными органами; личные признания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, зачастую были единственными доказательствами их вины, в процессе расследования использовались пытки и иные методы физического и психологического принуждения.

1.Правило законности. Реализация всякого вида ответственности происходит с точным и неуклонным соблюдением соответствующего закона. Невозможно привлечь к ответственности за действие (даже осуждаемое в обществе), которое не предусмотрено в законодательстве.

2.Принцип справедливости: уголовное наказание не может быть назначено за проступки; закон не имеет обратной силы (то есть невозможно привлечь к ответственности за нарушения, совершенные до принятия соответствующего закона) в идеале юридическая ответственность должна не только наказать за нарушение, но и возместить причиненный ущерб, наказание по силе должно соответствовать преступлению, правонарушитель ответственен только за личные нарушения, за одно нарушение норм права допустимо лишь одно наказание (в том смысле, что только один раз: невозможно двукратно наказать за одно и то же).

3. Принцип целесообразности. Каждое правонарушение должно рассматриваться индивидуально. Нельзя всех гнать под одну гребенку. В случае незначительного правонарушения при отсутствии вредных последствий, возможно освобождение от юридической ответственности. Грубо говоря, нельзя давать одно и то же наказание, например, за убийство во время грабежа и за убийство при самозащите. Возможность досрочного освобождения – еще одно проявление принципа целесообразности.

4. Принцип неотвратимости. Любое правонарушение должно быть раскрыто, и виновные должны понести наказание. Принцип неотвратимости – самый весомый в юридической ответственности. Считается, что большинство преступлений и умышленных неправомерных действий так и не было совершено из-за боязни неотвратимого наказания. Таким образом юридическая ответственность – это сдерживающий фактор в поведении человека.

5. Принцип гуманности. Меры наказания или взыскания не должны причинять физические страдания или унижать человеческое достоинство. Не разрешается применение сурового наказания к беременным женщинам, несовершеннолетним, душевнобольным и т.д.

Самым важным принципом юридической ответственности является принцип состязательности процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. В настоящее время этот принцип наполняется новым содержанием. Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, дающий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать свои интересы, называется – право на защиту. Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать в сборе и исследовании доказательств, пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и другие акты, предшествующие принятию решения, обжаловать само решение и порядок его исполнения.

Процедура привлечения к уголовной ответственности довольно сложная. Сначала ведется дознание и предварительное расследование совершенного правонарушения, а после этого дело передается в суд, который определяет меру ответственности. Уголовная ответственность представляет собой наказание злоумышленника, совершившего преступное деяние, запрещенное уголовным кодексом. Мерами административной ответственности являются предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие либо конфискация орудия совершения либо предмета административного преступления, лишение намеренного права, например, права на управление автомобилем, административный арест и др. При привлечении к административной ответственности сначала возбуждается дело об административном правонарушении. Дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном преступлении либо вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном преступлении либо оформление предупреждения и в других случаях. Позже чего по определенным административным преступлениям, скажем в области антимонопольного права, валютного законодательства, таможенного дела и других, проводится административное расследование. После этого судьи либо мировые судьи, административные комиссии, другие органы привлекают виновных к административной ответственности. Гражданская ответственность носит имущественный характер и представляет собой возмещение причиненного ущерба, выплату штрафа, упущенной выгоды. Решения о привлечении к гражданской ответственности принимают суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды в соответствии с нормами гражданско-процессуального либо арбитражно-процессуального законодательстве по заявлению потерпевшей стороны. За дисциплинарные проступки виновным лицам может быть объявлен выговор, строгий выговор, они могут быть переведены на нижеоплачиваемую работу либо понижение должности или уволены. Накладывает дисциплинарные взыскания руководителя предприятия, учреждения, организации.

Примером конституционно-правовой ответственности может служить отстранение президента страны от должности, роспуск парламента, отставка правительства. При совершении процессуальных преступлений отрицательными последствиями являются, скажем, отказ в принятии искового заявления, удовлетворении ходатайства. Нарушение исполнительного права влечет за собой в зависимости от характера преступления уголовную, административную либо гражданскую ответственность. Схожее положение существует и при нарушении международного права. Для физических лиц ответственность может быть уголовной, административной либо гражданской, для организаций — гражданской либо административной. В отношении государств как субъектов международных преступлений, допустима другая юридическая ответственность, предусмотренная международным правом, двухсторонними и многосторонними соглашениями. Прерывание юридической ответственности, как и ее наступление, связано с юридическим фактом. Для разных видов юридической ответственности юридическое значение имеют различные факты. Уголовная ответственность прекращается в связи с амнистией, помилованием, отбытием указания, истечением срока давности. Административная, гражданская и дисциплинарная ответственность прекращаются в основном в итоге выполнения обязанности ответственности. В этом случае прекращается и правоотношение результат ответственности, т.е. несение обязанности претерпевать неблагоприятные итоги преступления правонарушителем и наличие права у уполномоченных органов использовать принуждение. При прекращении правоотношения ответственности юридическое либо физическое лицо перестает быть правонарушителем

2. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

2.1. Понятие и основные черты законности

Законность — это основополагающий принцип правового государства, подразумевающий всеобщее подчинение членов общества положению о необходимости неукоснительного соблюдения норм права. Принцип законности — это всеобщий универсальный принцип, служащий гарантией успешного существования любого политического строя, в том числе тоталитарного. Данный принцип подразумевает подчинение нормам права, установлениям власти в принципе; является руководством к действию не только для всего населения, организаций, общественных объединений, но и для органов государства и их представителей, в том числе высших должностных лиц государства. Юридическая ответственность не является местью либо расправой над правонарушителем. Она — отрицательное воздействие на правонарушителя за причиненный вред гражданам, юридическим лицам, присутствующему в обществе правопорядку, другим общественным ценностям, а также методом восстановления нарушенных прав и искупления причиненного ущерба. Следственно порядок привлечения к ответственности и меры, применяемые государством при наступлении юридической ответственности, не могут быть произвольными, а обязаны соответствовать определенным требованиям, которые в юридической науке получили наименование принципов юридической ответственности. К их числу относятся принципы законности, обоснованности, честности, права на защиту, презумпции невиновности, неотвратимости ответственности, целесообразности, своевременности и однократности. Законность юридической ответственности обозначает соблюдение государственным органом, который привлекает правонарушителя к ответственности, законодательства, предусматривающего процедуру и меру ответственности, а так же определяющего полномочия данного органа. Правило обоснованности выражается в использовании ответственности в соответствии с имеющимися и законноустановленными объективными доказательствами, подтверждающими вину правонарушителя. Правило честности представляет собой точное соответствие ответственности угрозы преступления и степени вины правонарушителя. Предоставление правонарушителю права на охрану в соответствии с действующим правом является очень значимым принципом юридической ответственности, поскольку в противном случае допустим произвол в отношении лиц как совершивших, так и не совершивших преступление. Никто не может быть привлечен к юридической результат ответственности до тех пор, пока не подтверждена вина правонарушение теля — таково основное содержание принципа презумпции невиновности. Принцип неотвратимости ответственности означает, что никто не может быть освобожден от ответственности по основаниям, не предусмотренным в законе. Любой правонарушитель должен быть привлечен к ответственности независимо от его должностного положения, национальных, религиозных или иных обстоятельств. Однако при привлечении к юридической ответственности должны учитываться изменения в состоянии здоровья правонарушителя, его поведение, материальное состояние, другие обстоятельства, указанные в законодательстве, которые дают основания полагать, что применение ответственности не соответствует ее целям и задачам. Учет данных обстоятельств образует принцип целесообразности. Принцип своевременности означает привлечение правонарушителя к ответственности сразу после совершения правонарушения и, во всяком случае, не позднее сроков, установленных законодательством. За одно правонарушение правонарушитель не может быть привлечен несколько раз к юридической ответственности одного вида или к разным видам юридической ответственности. Например, за уголовное правонарушение он не может быть дважды судим. Не может также привлекаться, допустим, к уголовной и административной ответственности. Одним из важнейших требований законности является соблюдение всех норм права. Данное требование является необходимым, но недостаточным, так как в этом случае можно говорить о законности в рабовладельческом и феодальном обществе. В связи с этим напомним, что сам термин «законность» стал входить в оборот в преддверии буржуазных революций. Идеологи Нового времени использовали его как необходимое условие свободного развития граждан, гармоничного развития общества. Уже в то время они ставили вопрос о создании общества, построенного на ответственности всех людей без исключения перед справедливым (правовым) законом. Таким образом, о законности как необходимом условии гармоничного развития общества можно говорить в тот период исторического развития, когда общественные отношения из отношений зависимости и угнетения превращаются в отношения относительно независимых и свободных субъектов общества. И в этом случае должны действовать справедливые, правовые законы, государство должно быть правовым, а общество — гражданским. Таким образом, наличие справедливых, правовых законов в обществе является вторым важнейшим требованием законности.

Законность — это правовое явление, характеризующее процесс функционирования правового государства и гражданского общества на основе точного, строгого и неукоснительного соблюдения и исполнения всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права. Данная формулировка выражает не статическое состояние общества, не конкретный результат, а движение к цели — достижению законопослушания со стороны всех субъектов общественных отношений. Эта цель является идеальной, поскольку в обществе всегда найдутся люди, нарушающие нормы права.

Принципами законности являются основополагающие положения в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законов. Они обусловлены закономерностями общественного развития. К ним относятся:

1.единство законности. Этот принцип состоит в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов, их толкования и применения. Для воплощения в жизнь этого принципа в стране должны быть соответствующие предпосылки, к которым можно отнести надлежащие материальные условия населения, легитимную государственную власть и др.;

2. верховенство закона означает, что закон как акт законодательной власти имеет высшую юридическую силу (применительно к России — федеральные законы). Все другие подзаконные нормативные акты должны соответствовать законам. В свою очередь, законы не должны противоречить конституции;

3. всеобщность законности означает, что требования законности в одинаковой мере обращены к государственным органам, должностным лицам, негосударственным организациям, гражданам;

4.целесообразность законности: требования законности должны способствовать наиболее эффективному выполнению государством своих функций, созданию условий для реализации гражданами своих прав и свобод, их охране и защите, т.е. должны быть целесообразны. Субъектам права предоставляется возможность принять наиболее целесообразные решения в границах, определенных юридической нормой, и категорически запрещается нарушать закон, руководствуясь требованием целесообразности.

Однако в реальной жизни существуют обстоятельства, влекущие нарушения этого принципа: динамизм развития социальных процессов опережает их законодательное упорядочение; наличие пробелов в праве; коллизионность норм права; не всегда отвечающий требованиям времени профессионализм работников правоохранительных органов; политическая нестабильность в стране. Но и в этих случаях следует принимать решение применительно к фактическим обстоятельствам и в рамках действующего законодательства, используя институты аналогии права, примирительных процедур и т.д. В целях устранения пробелов и противоречий в праве необходимо повышать эффективность работы законодательных органов;

5. неотвратимость ответственности за нарушение законности: за каждое правонарушение должна следовать соответствующая юридическая ответственность. Любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести наказание. Причем государство применяет меры принуждения в строго индивидуальном порядке, решая при этом и воспитательные задачи;

6.связь законности с культурой. Этот принцип исходит из того, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц. Общая и правовая культура — это морально-этическая основа законности. Но и законность, в свою очередь, является одной из политико-правовых предпосылок формирования культуры общества.

2.2. Основные признаки законности

Основные принципы законности Основные принципы законности — это особенно характерные черты и свойства, выражающие законность как социальное явление. Выдаются следующие основные принципы и характерные черты законности: верховенство закона, единство либо всеобщность законности, целесообразность законности, реальность законности, ее честность, связь с правотворчеством и государственной дисциплиной. Правило верховенства закона обозначает верховенство законодательных актов и, в первую очередь Конституции, среди всех других нормативных правовых актов и актов применения права. При этом должна соблюдаться определенная иерархия соответствия нижестоящего акта вышестоящим. Так, обыкновенные законы обязаны соответствовать Конституции и конституционным законам, указы Президента соответственно Конституции, конституционным и обыкновенным законам, постановления Правительства Конституции, конституционным и обыкновенным законам, а также указам Президента и т.д. Этот принцип законности обеспечивает законность нормативных правовых актов и актов использования права. Правило верховенства закона распространяется и на форму нормативных правовых актов. Значимое значение имеет форма принимаемых ими актов, от того что она определяет их место во всеобщей системе права. Неисполнение этого требования может привести к нарушению законности. Так, скажем, принятие министром своих решений в форме указов не будет соответствовать их реальной юридической силе и грубо нарушит иерархию нормативных правовых актов. Единство или всеобщность законности представляет собой единое понимание и исполнение законов всеми субъектами права на всей территории действия данного нормативного правового акта. Основные требования законности заключаются в следующем:

1. Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам. В правовом государстве закон обладает высшей юридической силы. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Те отношения, которые в силу объективных условий должны находиться в сфере правового воздействия, регулируются, как правило, законом. Подзаконные акты действуют лишь в том случаи, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом он должны издаваться в строгом соответствии с законом и на основе закона.

2. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия. Законы представляют одинаковые требования ко всем субъектам, находящемся в сфере временного и пространственного действия. Законы федеративного государства имеют одинаковую силу на территории все государственных образования, входящих в состав федерации. Единое понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность правоприменительной деятельности компетентных органов и должностных лиц. Она соответствует действительному смыслу законов и проводит в жизнь заложенные в нём регулятивные функции.

3. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная обязанность следовать их предписаниям (равенство всех перед законом и судом). Прочий эффективный режим законности в обществе возможен только в условиях равенства всех людей перед законом и судом. С одной стороны, субъекты права должны в полном объёме выполнять возложенные на них обязанности, подчиняться требованиям закона. С другой стороны, государство должно создавать все необходимые условия для осуществления их законных прав и интересов других граждан.

4. Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц. В условиях правовой государственности это требование имеет принципиальное значение, поскольку свобода одного человека не может быть реализована в ущерб свободе другого. Закон не допускает ущемление прав одних за счёт прав интересов других граждан государства.

5. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Потому, что правовые законы сами обладают высшей общественной целесообразностью. В них максимально отражаются как общественные, так и индивидуальные интересы людей. Целесообразность закона не может игнорироваться целесообразностью житейской. Нарушает требование закона, некоторые должностные лица и граждане оправдывают свои противоправные действия местной и индивидуальной целесообразностью. Они утверждают, что в данных конкретных условиях соблюдение закона нецелесообразно, и подменяют его субъективными противозаконными действиями, с точки зрения более полезными и нужными для данного случая.

6. Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями важное требование законности. Правовое государство создаёт необходимые материальные, политические, социальные и другие предпосылки для предотвращения и пресечения правонарушений. Благоприятные материальные условия жизни, социальная защищённость населения, политическая стабильность в стране, наличие справедливых правоохранительных законов составляют реальную основу режима законности. Непосредственная защита интересов субъектов права, любого гражданина, проживающего на территории государства, осуществляется специальными правоохранительными органами: судом, прокуратурой, арбитражем, милицией. Обеспечивая законное функционирование общественных отношений, эти органы в необходимых случаях применяют к правонарушителям различные меры государственного принуждения.

Решения конституционного суда являются окончательными, к опротестованию и обжалованию не подлежат. Таким образом, требования законности в единстве и взаимодействии обеспечивают стабильность и гармоничность общественной жизни, способствуют развитию гражданского общества в соответствии с объективными законами исторического процесса.

2.3. Гарантии и способы обеспечения законности

Несмотря на свою значимость, требования законности не претворяются в жизнь автоматически, стихийно. Чтобы правовые предписания не оставались на бумаге, необходимы соответствующие условия и определенный комплекс организационных, идеологических, политических, юридических мер, обеспечивающих реализацию, то есть гарантии законности. Гарантии и методы обеспечения законности представляют собой различные социальные явления, но цель их одна: обеспечение твердой законности в стране. Следственно они рассматриваются совместно. Ручательства законности представляют собой такие формы организации государственной власти, которые сами по себе содействуют соблюдению законности государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Методами обеспечения законности являются способы деятельности раньше каждого государственных органов, а также социальных организаций, должностных лиц и граждан по созданию и результативному функционированию механизма, обеспечивающего существование политических, экономических, идеологических, общественных и юридических гарантий законности, их сохранению и становлению, а также по недопущению преступлений, их пресечению и привлечению к ответственности правонарушителей, поправлению нарушенных прав юридических и физических лиц. Выдаются политические, экономические, идеологические, социальные и юридические гарантии законности. К политическим гарантиям законности относятся демократические формы организации государственной власти, а именно: распределение властей на законодательную, исполнительную и судебную; конституционное закрепление широких прав и свобод граждан; формирование населением основных органов государственной власти на основе свободных демократических выборов; существование и свободная деятельность партий, в том числе оппозиционных; свобода слова печати; вероятность разрешения политических конфликтов в судебном порядке на основе закона; ответственность государственных органов и должностных лиц в случае нарушения ими принципов демократии. Экономические гарантии законности выражаются в многоукладности экономики, существовании разных форм собственности, в том числе частной, и их равноправии, свободной предпринимательской деятельности на основе индивидуальной инициативы и предприимчивости, разрешающих гражданам законным образом своим трудом обеспечить себе нужный ярус жизни, запрещение монополизма и всяких форм нечестной конкуренции. К экономическим гарантиям законности также могут быть отнесены взимание объективных и равных налогов со всех форм собственности и прибылей населения, наивысшее обеспечение трудовой занятости населения, оказания физической помощи безработным, нетрудоспособным, многодетным семьям. К идеологическим гарантиям законности относятся: плюрализм существующих в обществе суждений, взоров и теорий, свободная пропаганда, ведение публичных дискуссий по вопросам деятельности государственных органов, политических партий, социальных и иных организаций, граждан; распространение законными методами познаний, массовой истинной информации, неимение цензуры; свободное существование и действие разных концессий, свобода вероисповедания и распространения религиозных убеждений; свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества, соответствующих незапрещенных законом взорам и убеждениям граждан.

К специальным гарантиям относятся собственно юридические условия и средства. Среди них наиболее важные:

1.Состояние законодательства, в том числе полнота его, стабильность, уровень юридической техники, используемые средства правового регулирования.

2. Средства обнаружения правонарушений;

3.Средства предупреждения и пресечения правонарушений;

4.Эффективность мер юридической ответственности и защиты прав и свобод граждан;

5. Качественная работа правоохранительных органов, а также органов судебной защиты;

6.Высокий уровень контроля и надзора за реализацией нормативных правовых актов;

7. Развитое правосознание и высокая правовая культура населения и общества в целом.

К специальным гарантиям также можно отнести:

1.Систему организационных гарантий, обеспечивающих укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав личности, создание надлежащих условий для работы юрисдикционных и правоохранительных органов;

2.Средства, обеспечивающие контроль за законностью, например, административный порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судами (мировыми судьями), другими органами и должностными лицами;

3.Исковое производство рассмотрения судами гражданских, трудовых и иных споров. Если суд установит, что нарушены права гражданина, то он вправе отменить незаконное решение или иной индивидуальный юридический акт;

4.Судебный контроль за законностью правовых актов. При этом в суд можно обжаловать как действия, так и бездействие государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления и др.;

5.Конституционный контроль, который способствует укреплению законности, в том числе конституционной.

2.4. Понятие и сущность правопорядка

Законность как правило деятельности государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан тесно связан с правопорядком. Впрочем провозглашение правила законности еще не обозначает существование правопорядка, от того что законность есть лишь связующее звено между действующим правом и правопорядком. Правопорядок — это такая система правовых отношений, которая складывается в обществе в итоге соблюдения всеми участниками правоотношений государственными властными органами, юридическими и физическими лицами тезисов законности. Правопорядок, как и законность, основаны на праве. В этом их всеобщая черта. Различие заключается в том, что законность — правило деятельности всех субъектов права на основе и в соответствии с правом, а правопорядок — это состояние общества, присутствие определенной устойчивой системы социальных отношений, которые складываются в итоге соблюдения норм права всеми гражданами, организациями, государственными органами и должностными лицами. Правопорядок имеет свои характерные черты, которые отличают его от законности. Они заключаются в дальнейшем

1. Правопорядок — это определенное организационное состояние социальной жизни, предусмотренное и закрепленное нормами права.

2. Правопорядок реально появляется и существует в итоге реализации норм права, правомерного поведения субъектов права. Можно сказать, что правопорядок.

3. Реализация норм права, правомерное поведение и деятельность субъектов права происходит, как правило, в процессе правоотношений. Следственно дозволено сказать, что правопорядок есть реально присутствующая в обществе система основанных на законе правоотношений между их участниками.

4. Настоящее существование правопорядка, системы правоотношений поддерживается и охраняется государством, его исполнительной и судебной властью, правоохранительными органами. Правопорядок, как и законность, имеет свои тезисы, основные характерные черты, раскрывающие его сущность и оглавление. Тезисами правопорядка являются следующие: системность, определенность, солидарность, устойчивость, государственная гарантированность. Правило системности обозначает, что правопорядок складывается не хаотично, а на основе и в соответствии с присутствующей системой права. Составляющими частями всеобщего правопорядка являются правопорядок, основанный на нормах частного права и публичного права, а также на нормах разных направлений права. Правило определенности выражается в том, что правовые нормы, на которых он основан, отличаются формальной определенностью и жесткостью.

Важно понимать, что законность – это желаемое идеальное состояние правовой системы государства, одна из характеристик существования правового государства, в реальной же жизни необходимо говорить о соответствии существующей политико-правовой системы государства идеальному состоянию законности. В настоящее время понятие законности все чаще связывают не просто со строгим соблюдением законов, но именно правовых законов, то есть законов соответствующих общеправовым принципам, таким как гуманизм, социальная справедливость, равноправие граждан, демократизм.

Правовые законы принимаются в соответствии с демократическими процедурами и международным стандартам в области прав человека. Если законы демократичны по своему содержанию, то правовые нормы, содержащиеся в законах, обеспечивают действие демократических институтов в государстве, прежде всего, прав и свобод граждан. Если же в государстве происходит нарушение правовых законов, то необходимо говорить о нарушении законности.

Основным аспектом законности является ее связь с демократией. Законность основа существования демократии в государстве. Всякое нарушение законов влечет за собой нарушение прав и свобод граждан. В то же время реально существующая демократическая система государства способствует принятию только правовых законов, которые учитывают интересы населения государства, и гарантирует их исполнение компетентными государственными органами в рамках законных полномочий. Демократия обеспечивает заинтересованность граждан в строгом исполнении действующего в государстве законодательства и подконтрольность всего государственного аппарата.

Соблюдение законности – важнейшее проявление демократии, так как власть народа реализуется в установлении и надлежащем исполнении законов и соответствующих им подзаконных юридических актах, принятых в законодательно определенных формах и порядке. Законность означает идею, требование и систему реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве. Нарушением законности, например, является принятие подзаконного акта (приказа, инструкции, положения и т.п.), противоречащего закону, поскольку законность есть исполнение именно закона как высшего акта, принятого представительным органом государственной власти. Из этого тезиса вытекает и необходимость соблюдения и исполнения правоприменительными органами подзаконных актов, соответствующих законам, изданным на основе закона, в соответствии с законом и во исполнение закона.

В качестве принципов законности можно назвать следующие: всеобщность, единство, верховенство закона, недопустимость противопоставления законности целесообразности и справедливости.

Всеобщность законности предполагает обязательность требования неукоснительного подчинения правовым нормам всех субъектов права: граждан, организаций, органов государства.

Единство законности означает, что на всей территории действия закона понимание нормативных предписаний должно быть одинаковое и единообразное.

Верховенство закона предполагает соответствие законам всех подзаконных нормативных правовых и правоприменительных актов.

Единство законности, целесообразности и справедливости должно закладываться в содержание нормативных правовых актов в процессе их создания. Их конфликт может препятствовать эффективному правовому регулированию.

3. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

3.1. Понятие и сущность правосознания

Понятие правосознания является предметом научного исследования многих ученых. Известно, что основными элементами, из которых складывается правосознание, являются отражения правовой действительности, ее познания и отношения человека к ней. В юридической науке понятие правосознание имеет множество значений. Правосознание — часть социального сознания. Оно представляет собой отражение в сознании людей правовой стороны жизни социума и включает в себя представления о действующем в данном обществе праве, его состоянии, необходимости улучшения, суждение людей об условиях и целесообразности исполнения предписаний норм права. Правосознание включает также взоры и представления граждан о правовой организации общества, правовом порядке, законности, деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, поведении людей в сфере права, охране их прав и интересов. При постижении правосознания исследуются такие вопросы как сущность правосознания, его виды, функции, соотношение с правом, воздействие правосознания на поведение и воспитание человека. Правосознание не существует независимо, в отрыве от других видов социального сознания. Оно узко связано с этикой, нравственностью, общечеловеческим пониманием честности, честности, порядочности, добросовестности, уважения прав других и т.д. Больше того, нравственное и моральное социальное сознание оказывает существенное воздействие на образование правосознания и его функционирование. Так, если оглавление норм права не соответствует морали и нравственности, а государственные органы, должностные лица действуют нечестно, непорядочно в отношении граждан, правосознание может быть отрицательным и по отношению к праву, и к государству. В итоге нормы права не будут выполняться гражданами, а действие государственных органов не будет ими поддерживаться и одобряться.

Правосознание - это одна из форм, видов общественного сознания. Специфика правосознания по сравнению с другими видами общественного сознания (политическим, религиозным, нравственным) в том, что в нем выражается отношение к юридической действительности, и, что характерно для правосознания, это отношение передается через термины «права» и «обязанности». Прежде всего, какой должна быть мера правовой свободы, хорошо ли защищены субъективные права, какими они должны быть, какими должны быть юридические обязанности, т.е. в правовом долженствовании с акцентом на меру юридических прав и обязанностей. Поэтому правосознание можно определить как одну из форм, видов общественного сознания, в котором выражается отношение людей к юридической действительности, к правовой материи. Для современной жизни характерно переплетение разнообразных интересов, потребностей отдельных людей и социальных групп, соответственно и различное отношение людей к общественным явлениям, в том числе и к юридической действительности. Одни сознательно выполняют предписания правовых норм и законов, другие - так или иначе (умышленно или неумышленно) - допускают отступление от них. Иными словами, у людей, социальных групп неодинаковое понимание и отношение к юридической действительности (правовым нормам, юридически значимым действиям и т.д.), т.е. у них разное правосознание. Правосознание - это одна из форм, видов общественного сознания. Специфика правосознания по сравнению с другими видами общественного сознания (политическим, религиозным, нравственным) в том, что в нем выражается отношение к юридической действительности, и, что характерно для правосознания, это отношение передается через термины права и обязанности. Прежде всего, какой должна быть мера правовой свободы, хорошо ли защищены субъективные права, какими они должны быть, какими должны быть юридические обязанности, т.е. в правовом долженствовании с акцентом на меру юридических прав и обязанностей. Поэтому правосознание можно определить как одну из форм, видов общественного сознания, в котором выражается отношение людей к юридической действительности, к правовой материи. Правосознание также связано с политическим и религиозным сознанием. Те, кто настроен статически, особо подчеркивают взаимосвязь правосознания с политическим сознанием, рассматривая право как результат политической воли, другие - с религиозным сознанием.

3.2. Функции и виды правосознания

Функции правосознания — это основные направления его влияния на социальные отношения и поведение человека. Основными функциями правосознания являются: познавательная, оценочная и регулятивная. Выделяют также функцию моделирования и функцию прогнозирования. Познавательная функция выражается в получении человеком определенных юридических познаний в процессе его умственной, мыслительной деятельности. Данная функция содействует расширению познаний человека, повышению уровня его юридической подготовки, от того что развитое правосознание может произойти только в итоге довольно полного познания права, системы органов государственной власти, их деятельности. Оценочная функция разрешает человеку на основе имеющихся у него познаний составить представления об основных сторонах правовых явлений в обществе, а именно: а) о нраве, состоянии, направленности, обоснованности права; б) об уровне выполнения законов и подзаконных актов гражданами, должностными лицами, органами и организациями; в) о деятельности правоохранительных органов по охране прав граждан, борьбе с преступлениями) с своем собственном правовом расположении и поведении в области права. Оценочная функция может быть обоснованной, т.е. соответствовать реальному расположению пророческой в государственно правовой сфере жизни социума, а может быть и необоснованной, т.е. не соответствовать этому расположению. Данные обстоятельства зависят от яруса познаний права и деятельности органов государства. Следственно больше адекватную оценку государственно-правовых явлений дают высокопрофессиональные адвокаты, в первую очередь, ученые, постигающие право и государство. Регулятивная функция выражается в оказании могущества правосознания на поведение человека. Она представляет собой трудное явление, которое включает в себя высокоинтеллектуальное, чувствительное и волевое оглавление и характеризуется как правовая установка. Правовая установка — это предрасположенность личности определенным образом воспринимать и оценивать правовую информацию, явления, протекающие в сфере правовых отношений, и подготовленность делать в соответствии с этой оценкой. Правовая установка может быть положительной, направленной на правомерное поведение, и негативной, выражающейся в преступлениях. Правовая установка формируется в процессе правового воспитания личности и включает в себя систему ценностных ориентаций, т.е. отношение к правомерному и противоправному поведению, оценку их значения для жизни социума и отдельного человека. На основе ценностных ориентаций формируются мотивы и планы по ведения человека в определенных юридических обстановках. Таким образом, поступки и действие людей регулируются их правовыми установками и ценностными ориентациями. Значимую роль при этом играет интерес гражданина, т.е. осознание им вероятности достижения своих целей и удовлетворение надобностей с поддержкой права либо, напротив, отступая от требований закона. Огромное значение также имеет мотив, тот, что представляет собой сознательное оценочное отношение к требованиям нормы права, с одной стороны, и к своим действиям, с иной, и принятие на этой основе решения о правомерном либо неправомерном поведении. Значимым фактором, влияющим на выполнение законов, является свобода человека. Помимо знаний в правосознание входят оценки, которые дают граждане, их объединения, иные лица действующему праву и практике его реализации в конкретных отношениях. Каждый человек в процессе своей жизнедеятельности вступает в те или иные конкретные правоотношения и неизбежно сталкивается с правовыми нормами. Нормы, которые защищают и охраняют интересы индивидуума, способствуют их удовлетворению, как правило, получают положительную оценку. К определенной части действующих норм, содержащих пробелы, противоречия, или ущемляющих конституционные права и свободы человека, граждане относятся негативно, критикуют их и вносят предложения об усовершенствовании, изменении таких норм.

Конечно, оценки, даваемые на уровне обыденного сознания действующему праву, носят субъективный, личностный характер и не всегда бывают справедливыми. Специалисты-юристы, обладающие системными знаниями закономерностей действия и развития права, способов реализации норм права в конкретных отношениях, дают более точные и объективные оценки действующему праву. В процессе своей практической или научной деятельности юристы постоянно оценивают способности действующего права выступать регулятором общественных отношений, обеспечивать прогрессивное развитие общества, охранять права и свободы граждан. Применяют и некоторые другие критерии. В отличие от основной массы граждан специалисты-юристы не только дают негативную оценку несовершенным нормам, но и выявляют причины, в силу которых те или иные нормы действуют недостаточно эффективно, не реализуются в конкретных отношениях.

С учетом негативных оценок действующего права, практики его реализации в конкретных отношениях отдельные граждане, общественные объединения и политические партии, а также государственные органы, должностные лица, юридические научные учреждения и ученые-юристы готовят предложения о новых, по их мнению, более совершенных правовых нормах. Эти предложения частично публикуются средствами массовой информации, а определенная часть таких предложений направляется непосредственно в компетентные правотворческие органы.

3.3. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права

Правовые взгляды и теории в правотворчестве проявляются в двух аспектах: а) как отражение реальной реальности; б) как выражение интересов определенных слоев, классов либо каждого социума в данной определенной атмосфере. Для правотворчества эти два аспекта проявляются дальнейшим образом. Правосознание, на основе оценки реальной атмосферы, формирует понятый интерес слоя, класса либо социума, тот, что выступает в качестве предпосылки становления права. Затем разрабатываются пути и методы воплощения экономических, политических, иных интересов и устремлений слоя, клана, социума в правовые цели и задачи, а в финальном счете в определенный вид и нрав правовых норм. Таким образом, на основании интересов класса, слоя либо каждого социума создается теоретическая модель правового регулирования. Роль правосознания в правотворчестве выражается, прежде всего в том, что правотворческие решения принимаются под непосредственным влиянием правосознания законодателя. Уровень правосознания законодателя, его представления о значимости тех или иных правовых институтов, его отношение к отдельным правовым явлениям напрямую выражаются в нормах права, создаваемых в процессе правотворческой деятельности. Законодатель должен отразить в правовых нормах существующий уровень общественного правосознания. При этом надо помнить, что законодатель - субъект коллективный, поэтому индивидуальное правосознание субъектов правотворческой деятельности, несомненно, сказывается на оформлении общей воли законодателя. В процессе правотворчества особую роль играет научное правосознание, т. к. без него невозможно создать качественные законодательные новации. Роль профессионального правосознания также не следует преуменьшать, т. к. юристы-практики, привлеченные к разработке проектов нормативных актов, помогут обеспечить реальную применимость права, его соответствие общественным реалиям, связь права с общественной жизнью и юридической практикой. Профессиональное правосознание в процессе подготовки правотворческих решений поможет избежать пробелов в праве, недооценки процедурных и правореализационных моментов. Особую роль играет правосознание в процессе применения права. В этом случае первостепенное значение принадлежит профессиональному правосознанию, т.е. правосознанию судей, прокуроров, следователей, дознавателей и других работников правоприменительных органов. Особая роль правосознания в этом случае определяется тем, что должностные лица выбирают нормы права, подходящие к данной ситуации, осуществляют их толкование и выносят решение по делу на основе норм права, руководствуясь исключительно своим правосознанием. Правоприменительные органы должны конкретизировать общие предписания правовых норм применительно к конкретной жизненной ситуации, т.е. их деятельность влечет юридические последствия. Правосознание работников этих органов влияет на качественность выносимых актов применения права. Любые деформации правосознания могут негативно отразиться на истинности и правомерности принимаемых юридических решений. Поэтому правосознание - это не просто теоретическая категория, оно имеет большое практическое значение, ибо в процессе применения права правосознание должностных лиц по сути влияет на возникающие юридические последствия. Понятие правовой культуры многопланово. Правовая культура предполагает:

1. Определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности;

2. Надлежащую степень знания населением законов;

3. Высокий уровень уважения норм права, их авторитета;

4.Качественное состояние процессов правотворчества и реализации права;

5. Специфические способы правовой деятельности (работа правоохранительных органов, конституционный контроль и т.д.);

6.Результаты правовой деятельности в виде духовных и материальных благ, созданных людьми

Роль правосознания возрастает при вынесении решения по делу. Так, при назначении наказания, в целом определении меры уголовной ответственности суд, руководствуясь законом и своим правосознанием, учитывает характер и степень общественной опасности деяния и деятеля, особенности личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его вину (ст. 60 УК РФ).

При восполнении «пробелов в праве», когда возникает необходимость применения аналогии права (ст. 10 ГПК РСФСР), правосознание судьи служит ориентиром для отыскания нужного закона, сходного по смыслу и предмету регулирования, или помогает в оценке общих начал и принципов законодательства.

Таким образом, правосознание как бы пронизывает весь механизм правового регулирования и правового воздействия на общественные отношения: оно не только предшествует созданию юридических норм, но и «сопровождает» их на всем протяжении действия норм и даже после отмены. От специфики правосознания общества, уровня его зрелости во многом зависят сила права, эффективность всего правового регулирования.

Особыми юридическими лицами являются государство, а также различные государственные образования: субъекты РФ, муниципальные образования.

Для того, чтобы выступать в качестве субъекта правоотношения, физическое и юридическое лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Что касается лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством и иностранцев, то они могут быть участниками не всех правоотношений. В частности, иностранцы и лица без гражданства не могут быть избраны в органы государственной власти, не могут принимать участие в выборах в государственные органы, не могут иметь в собственности землю.

Субъективные права и юридические обязанности составляют содержание правоотношения и являются вторым структурным элементом правоотношения.

Субъективное право - это мера возможного поведения субъекта. Оно представляет собой воплощение объективного права в жизнь.

Юридическая обязанность - это мера должного поведения субъекта.

Реализация права - это воплощение требований норм права в поведении людей и в общественных отношениях. Важнейшая характеристика реализации права - его способность воздействовать на общественные отношения, регулировать их, охранять права субъектов правоотношений. Реализация права зависит от действий и бездействий людей. Насколько свободны или ограничены действия людей, от того, как сочетаются дозволения и ограничения при реализации права, зависят инициатива, предприимчивость, проявление способностей людей.

Более полная реализация права в государстве требует определенных условий:

- наличие определенной системы права, т.к. реализации права всегда предшествует правотворческая деятельность, причем государство должно обеспечить условия не только для того, чтобы такая система права сложилась, но и для того, чтобы она имела механизмы реализации. В противном случае нельзя будет говорить о реализации права.

- определенное отношение к норме права, сформированное в обществе у большинства его членов;

- создание государством условий для реализации права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы определили содержание понятия состава правонарушения и его структурных элементов. А именно: в теории права в состав правонарушения включаются четыре элемента, которые юридически оформляют все его свойства:

- объект правонарушения;

- объективная сторона правонарушения;

- субъект правонарушения;

- субъективная сторона правонарушения.

Состав правонарушения широко используется в юридической теории и практике. На его основе законодатель формулирует нормы права об ответственности за правонарушения. Через анализ того, как себя проявляет тот или иной элемент состава, правоведы разграничивают между собой различные правонарушения. Устанавливая соответствие всех фактических обстоятельств совершенного деяния элементам состава правонарушения, зафиксированным в норме права, правоприменитель квалифицирует правонарушение.

То есть в дальнейшем, рассматривая отдельные виды правонарушений, мы также будем опираться на состав правонарушения, как на конструкцию, позволяющую всесторонне охарактеризовать конкретное правонарушение с учетом всех его отличительных признаков.

На практике, по моему мнению, зачастую правонарушения квалифицируются неверно, и субъектом правонарушения становится лицо непричастное к этому правонарушению. Субъективную сторону правонарушения, то есть установление наличия вины в совершенном деянии рассматривают не в полном объеме. Это происходит на этапе расследования.

Необходимо повысить результативность деятельности правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: Проспект, 2002.

2. Уголовный Кодекс РФ. - 11-е изд. - М.: Ось 89., 2003.

3. Теория права и государства - Васильев А.В,.2017.

4. Теория государства и права - Старков О. В. , Упоров И. В., 2017.

5. Проблемы теории государства и права - Дмитриев Ю.А.